招标采购管理制度.doc

招标采购管理制度1、目的 为维护公司利益，保证产品质量，以规范的程序，合理的低价，多家比较、择优选择有实力的最佳合作单位，提高资金使用效益，为公司创造更多的价值，根据相关法律法规制定本制度。2、 适用范围2.1公司直接进行的公开招标、邀请招标和内部组织招标（自行采购）。2.1.1公开招标，是指招标人以招标公告的方式按照政府规定的程序邀请不特定的法人或者其他组织投标。2.1.2邀请招标，是指招标人以投标邀请书的方式按照政府规定的程序邀请特定的法人或者其他组织投标。2.1.3内部组织招标（自行采购），是指招标人或采购人按照货比三家的原则自行组织邀请法人或者其他组织进行投标或采购。2.1.4符合下列采购条件的必须进行招标 （1）占5%-10%品种，价格占30%-50%，量大经济类物质。 （2）对影响公司品牌、产品核心质量的关键件，如电机、减速机、主轴承等。（3）公司领导认为有必要进行招标的。2.1.5符合下列采购条件的可以进行邀请招标（1）产品技术复杂或有特殊要求，只有少量几家潜在投标人可供选择的。（2）受自然地域环境限制的。（3）涉及公司机密，适宜招标但不适宜公开招标的。（4）拟公开招标的费用与产品的价值相比，不值得的。（5）法律、法规规定不公开招标的。 （6）公司领导认为有必要进行邀请招标的。2.1.6符合下列采购条件的必须进行内部组织招标（自行采购）（1） 20%品种占80%价格，影响主机的性能、寿命及外观质量的，如油漆、永磁铁等。（2）20%零售的五金、电器。（3）与公司合作良好且在公司合格分供方名录中具有一定实力的采购或服务单位的招标。（4）公司领导认为可以自行采购的。2.2 采购中心总监参与和监督，采购部具体承办招标工作。3、职责3.1负责招标的全过程组织管理工作3.1.1协调、组织完成各项招标工作计划；逐步完善招标工作流程和办法。3.1.2负责编制招标程序文件和招标标书工作，合理安排招标日程。3.1.3负责办理招投标登记手续，发布招标通告。3.1.4组织对投标单位进行资质审查工作，按照相关办法和程序确定邀标单位。3.1.5组织开标工作。3.1.6组织招标小组评标讨论会，按时完成评标、定标工作。3.1.7确定中标单位，签定中标合同。3.1.8负责全部招投标资料及过程文件的整理、归档。3.1.9处理招标过程中的其他工作。3.2负责自行采购管理工作。3.2.1协调、组织编制物资、服务采购计划，逐步完善物资、服务采购管理制度。3.2.2负责市场调查，了解市场行情，及时掌握主要物资、设备价格。 3.2.3完善供货、服务商档案资料，逐步建立合格供货商名录。3.2.4提供满足质量、价格、交期、技术要求的多家供应商。3.2.5综合评价管理供应商，协助签订买卖合同；3.2.6负责进厂物资、设备的验收和付款。3.2.7完成领导交办的其他工作。4、工作流程4.1公司直接组织的招标流程4.1.1招标采购部根据实际生产情况编制招标计划和标底。4.1.2工程技术部和生产管理部确定质量标准、技术要求、交期要求。4.1.3成立招标小组。4.1.4招标采购部负责做好招标审批手续工作，财务部做好资金落实工作。4.1.5招标采购部负责编制资格预审文件、招标文件。4.1.6发布资格预审公告。4.1.7购销资格预审文件。4.1.8进行资格审查。资格审查主要审查潜在投标人或者投标人是否符合下列条件：（1）具有独立订立合同的权利。（2）具有履行合同的能力，包括专业、技术资格和能力，资金、设备和其他物质设施状况，管理能力，经验、信誉和相应的技术服务人员。（3）没有处于被责令停业，投标资格被取消，财产被接管、冻结，破产状况。（4）在最近三年内没有骗取中标和严重违约及重大产品质量问题。4.1.9发资格预审通知书和投标邀请。4.1.10购销招标文件。4.1.11现场考察，招标文件澄清和修改。4.1.12投标人投标。4.1.13开标、评标、定标。4.1.14发中标通知书。4.1.15签订中标合同。4.2公司直接组织的邀标流程4.2.1工程技术部和生产管理部确定质量标准、技术要求、交期要求。4.2.2采购部编制经济标标底。4.2.3成立招标小组。4.2.4招标采购部负责做好招标审批手续工作，财务部做好资金落实工作。4.2.5调查确定有资格的投标人。4.2.6编制报送招标文件。4.2.7发放投标邀请书。4.2.8购销招标文件。4.2.9现场考察，招标文件澄清和补遗。4.2.10投标、开标、评标、定标。4.2.11发中标通知书。4.2.12签订中标合同。4.3 自行采购流程4.3.1招标采购部根据实际生产情况编制采购计划。4.3.2工程技术部和生产管理部确定采购标的质量标准、技术要求、交期要求。4.3.3计划组和采购组分别询价、比价、议价。4.3.4两组比价，确定采购单位。4.3.5签订采购合同。5、招标事项与纪律5.1.1遵守招投标有关法规，始终坚持公平、公开、公正和诚实守信的原则。5.1.2招标会场，手机统一收缴管理，防止串标。5.1.3开标和评标现场，如参加人员与投标公司有厉害关系的，必须主动申请回避。5.1.4评标过程中，除招投标工作人员、监督人员外，其他人员一律回避，人员未清场不得开始进行评标工作。5.1.5招投标现场工作人员应当客观、公正地履行职责，遵守职业道德，不得私下接触投标人，未经招投标工作小组领导一致许可不得擅离评标现场。5.1.6对投标文件存在多处错误雷同，子目录报价相同或报价有规律成比例增减的投标人，认定为串标行为，依法严肃处理，停止其投标权利。5.1.7对在投标入围后不按规定时间参加招投标活动或在标书送达、开标、澄清等环节未按规定时间到达的投标人，以及投标书编制明显没有按招标文件规定做出实质性响应，标书质量差，随意应付的投标人