2025年广东省公务员考试(行政执法专业和申论)综合练习题及答案

2025年广东省公务员考试(行政执法专业和申论)综合练习题及答案一、单项选择题（共15题，每题2分，共30分）1.根据《行政处罚法》规定，下列哪项不属于应当从轻或减轻行政处罚的情形？A.已满十四周岁不满十八周岁的未成年人有违法行为的B.受他人胁迫或者诱骗实施违法行为的C.主动供述行政机关尚未掌握的违法行为的D.违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的答案：D（解析：D项属于“不予行政处罚”的情形，依据《行政处罚法》第三十三条；A、B、C项为应当从轻或减轻处罚的法定情形。）2.某市场监管局对甲公司作出罚款50万元的行政处罚决定，甲公司不服，拟申请行政复议。根据《行政复议法》，甲公司可向哪个机关申请复议？A.该市场监管局的上一级主管部门B.该市场监管局所在地的同级人民政府C.上一级主管部门或同级人民政府D.只能向上一级主管部门申请答案：C（解析：根据2024年修订的《行政复议法》第二十四条，对县级以上地方各级人民政府工作部门的具体行政行为不服的，由申请人选择，可以向该部门的本级人民政府申请行政复议，也可以向上一级主管部门申请行政复议。）3.某交警在查处违停时，发现车主乙因送急诊病人临时停车，且已留下联系电话。根据《行政处罚法》中的“过罚相当”原则，交警最合理的处理方式是？A.直接罚款200元B.口头警告后放行C.扣押车辆直至调查完毕D.要求乙签署《不再违法承诺书》后免于处罚答案：B（解析：“过罚相当”要求处罚与违法行为的事实、性质、情节及社会危害程度相当。乙的行为虽违法但情有可原，且未造成严重后果，口头警告更符合比例原则。）4.某区城管局在拆除违法建筑前，未依法履行公告、催告程序，直接强制拆除。根据《行政强制法》，该行为的违法性在于？A.违反“禁止夜间或法定节假日执行”的规定B.未保障当事人陈述、申辩权C.超出行政强制的种类范围D.未取得上级机关批准答案：B（解析：《行政强制法》第四十四条规定，对违法的建筑物、构筑物、设施等需要强制拆除的，应当由行政机关予以公告，限期当事人自行拆除；当事人在法定期限内不申请行政复议或提起行政诉讼，又不拆除的，行政机关方可依法强制拆除。拆除前未履行公告、催告程序，剥夺了当事人陈述、申辩权。）5.下列哪项属于《行政诉讼法》规定的“行政机关负责人出庭应诉”的范围？A.某街道办工作人员因私人纠纷被起诉B.某区政府作出的征收补偿决定被起诉C.某市场监管员在超市购物时与店主发生争执被起诉D.某公安局民警在非工作时间见义勇为致他人受伤被起诉答案：B（解析：行政机关负责人出庭应诉适用于行政机关为被告的行政诉讼案件，B项为区政府的行政行为被诉，符合条件；A、C、D项均为个人行为或民事纠纷，不属于行政诉讼范畴。）二、案例分析题（共2题，每题20分，共40分）案例一2024年10月，某市生态环境局接到群众举报，称某化工企业（甲公司）夜间偷排污水。执法人员立即赶赴现场，通过无人机航拍和水质检测，发现甲公司排污口PH值为2（正常范围6-9），重金属镉含量超标3倍。执法人员当场制作《现场检查笔录》，要求甲公司负责人签字确认，但负责人以“检测设备未校准”为由拒绝签字，执法人员在笔录中注明情况。次日，市生态环境局向甲公司送达《行政处罚事先告知书》，告知拟罚款100万元并责令停产整顿，同时告知其3日内可提出陈述、申辩或要求听证。甲公司未提出听证，但提交书面申辩，称“排污系设备故障导致，已及时修复，未造成实际污染后果”。市生态环境局复核后认为，设备故障非法定免责事由，且监测数据显示污染已对周边土壤造成影响，遂作出《行政处罚决定书》，罚款100万元并责令停产30日。甲公司不服，向法院提起行政诉讼。问题：1.市生态环境局的执法程序是否存在违法之处？请说明理由。2.甲公司的申辩理由是否成立？为什么？答案：1.程序基本合法，但需补充细节：（1）现场检查环节：执法人员制作《现场检查笔录》并注明当事人拒绝签字的情况，符合《行政处罚法》第五十五条“当事人拒绝签字或盖章的，执法人员应当在笔录中注明”的规定。（2）告知程序：在作出处罚前送达《行政处罚事先告知书》，告知处罚内容及陈述、申辩、听证权利，符合《行政处罚法》第四十四条“行政机关在作出行政处罚决定之前，应当告知当事人拟作出的行政处罚内容及事实、理由、依据，并告知当事人依法享有的陈述、申辩、要求听证等权利”的规定。（3）听证程序：甲公司未要求听证，行政机关未组织听证不违法；甲公司提出书面申辩后，行政机关进行复核，符合《行政处罚法》第四十五条“当事人提出的事实、理由或证据成立的，行政机关应当采纳”的要求。2.甲公司的申辩理由不成立：（1）根据《行政处罚法》第三十三条，“违法行为轻微并及时改正，没有造成危害后果的，不予行政处罚”；但本案中，甲公司排污导致PH值和重金属镉超标，且监测显示已对周边土壤造成影响，不属于“没有造成危害后果”。（2）设备故障属于管理疏漏，非《行政处罚法》规定的免责事由（如不可抗力、正当防卫等），不能免除或减轻处罚责任。案例二2024年12月，某镇综合行政执法队接到村民举报，称村民张某在村集体土地上违法搭建养鸡棚（面积80平方米）。执法队当日即派2名队员到现场核查，确认张某未取得乡村建设规划许可证。次日，执法队向张某送达《责令限期拆除通知书》，要求其3日内自行拆除，否则将强制拆除。张某未按期拆除，执法队于第5日组织人员强制拆除养鸡棚，过程中未通知张某到场，也未对棚内物品进行登记保存，导致张某饲养的100只鸡因棚体坍塌死亡。张某向县人民政府申请行政复议，要求确认强制拆除行为违法并赔偿损失。问题：1.镇综合行政执法队的强制拆除行为是否合法？请结合《行政强制法》分析。2.张某的赔偿请求是否应得到支持？为什么？答案：1.强制拆除行为违法，违反《行政强制法》多项程序规定：（1）未履行催告程序：根据《行政强制法》第三十五条，行政机关作出强制执行决定前，应当事先催告当事人履行义务；本案中，执法队直接送达《责令限期拆除通知书》后未催告，即实施强制拆除，程序违法。（2）未保障当事人陈述、申辩权：《行政强制法》第三十六条规定，当事人收到催告书后有权进行陈述和申辩；执法队未给予张某陈述、申辩的合理期限。（3）未通知当事人到场：《行政强制法》第四十四条规定，强制拆除时应当通知当事人到场，当事人不到场的，应当在笔录中注明；本案中未通知张某到场，程序违法。（4）未对物品进行登记保存：《行政强制法》第十八条规定，行政机关实施行政强制措施时，应当制作现场笔录，并对物品进行清点、登记；执法队未保存棚内物品，导致鸡死亡，属于违法执行。2.张某的赔偿请求应得到支持：根据《国家赔偿法》第四条，行政机关及其工作人员在行使行政职权时，违法实施行政强制造成财产损害的，受害人有权取得赔偿。本案中，执法队因程序违法导致张某的鸡死亡，属于直接财产损失，张某有权要求赔偿。赔偿范围包括100只鸡的市场价值（需结合当地同类家禽价格评估）。三、论述题（30分）结合《法治政府建设实施纲要（2021-2025年）》及广东省实际，论述如何推进严格规范公正文明执法，提升行政执法公信力。答案要点：1.完善执法制度体系：（1）落实《广东省行政执法条例》，细化行政处罚、行政强制等执法程序的具体标准，明确自由裁量权基准，防止“同案不同罚”。（2）结合广东“湾区”“先行区”定位，针对跨境贸易、数字经济等新领域制定执法指引，填补新兴业态监管空白。2.严格执法程序规范：（1）全面推行“三项制度”（行政执法公示制度、执法全过程记录制度、重大执法决定法制审核制度），确保执法过程可追溯、可监督。例如，在深圳、广州试点“执法记录仪+云存储”，实现现场执法视频实时上传监管平台。（2）规范执法证件管理，严格执法人员资格考试和培训，确保执法队伍专业化；推广“综合执法+专业辅助”模式，在基层乡镇整合市场监管、城管、环保等执法力量，避免多头执法。3.强化执法监督制约：（1）建立“人大监督+政协民主监督+社会舆论监督”多元监督体系，定期公开执法数据（如处罚数量、纠错率等），接受社会评议。（2）利用“粤商通”“粤省事”等平台开通执法投诉专区，对群众反映的“选择性执法”“暴力执法”等问题快速核查，对违法执法人员依法追责。4.践行文明执法理念：（1）推广“柔性执法”，对轻微违法且无危害后果的行为，优先采用说服教育、责令改正等方式，如深圳对首次违停的“首违免罚”制度。（2）加强执法与普法结合，在执法过程中向当事人讲解法律依据，例如在查处餐饮行业油烟污染时，同步发放《餐饮业环保合规指南》，引导企业主动整改。5.科技赋能执法效能：（1）建设“广东省行政执法大数据平台”，整合市场监管、生态环境、交通运输等部门的执法数据，通过人工智能分析执法热点、风险点，实现精准监管。（2）推广“非现场执法”，利用无人机巡查、智能监控等技术手段采集违法证据，减少对企业正常经营的干扰，如东莞在河道巡查中应用无人机，提升非法排污发现效率。综上所述，推进严格规范公正文明执法需制度、程序、监督、理念、科技多维度协同，既确保法律刚性落实，又体现执法温度，最终提升群众对行政执法的满意度和信任度。申论练习题及答案给定资料资料1：2024年，广东省开展“行政执法规范化提升年”行动，重点聚焦基层执法领域。某调研团队对粤东、粤西、粤北12个乡镇的执法情况进行走访，发现以下问题：-某镇综合执法队共有8名队员，其中3人未取得执法资格证，日常执法仅靠“老带新”；执法时仅出示工作证，未主动亮明执法证件，群众质疑“谁有权管我们”。-某街道在拆除违建时，未提前告知当事人救济途径，当事人称“拆完才知道可以复议”；某市场监管所在查处小餐馆卫生问题时，直接扣押经营工具，未出具扣押清单。-群众反映：“执法队来检查时，有时候说‘按规矩办’，有时候又说‘灵活处理’，我们根本不知道标准是什么。”某企业负责人抱怨：“同一类违规行为，A镇罚5000，B镇罚2万，差距太大。”-部分执法人员存在“重处罚、轻教育”倾向，对流动摊贩简单“一赶了之”，未引导其进入疏导点；对企业环保违规仅罚款，不指导整改，导致“屡罚屡犯”。资料2：佛山市顺德区探索“综合执法+智慧监管”模式，建成区、镇（街道）、村（社区）三级执法指挥平台，整合12345热线、网格巡查、视频监控等数据，实现违法线索“一键派单、限时办结”。2024年，通过平台发现并处理占道经营、违规排污等问题1.2万件，平均处理时长从3天缩短至6小时。同时，顺德区制定《行政执法自由裁量权基准（2024版）》，将21个领域的1000余项处罚事项细化为“轻微、一般、严重”三档，明确“初次违法且危害小→警告”“重复违法→加重处罚”等规则，企业反映“现在知道底线在哪，更敢放心经营了”。资料3：惠州市惠阳区推行“执法+服务”模式，在市场监管、城管等部门设立“企业服务岗”，执法人员在检查时同步发放《行业合规指引》，针对餐饮企业讲解食品储存规范，针对制造业企业解读环保新标；对首次违法且整改到位的企业，实行“信用修复”机制，不将其纳入失信名单。2024年，惠阳区企业违法率同比下降28%，群众对执法满意度达92%。资料4：广东省司法厅2024年发布的《行政执法社会满意度调查报告》显示：78%的受访者认为“执法程序透明”是提升满意度的关键；65%的企业希望“明确执法标准，减少自由裁量空间”；52%的群众期待“执法人员多解释政策，少摆架子”。作答要求请根据给定资料，结合广东省实际，以“提升行政执法规范化水平”为主题，写一篇对策性文章。（要求：观点明确，对策具体可行，逻辑清晰，字数1200字左右。）参考答案提升行政执法规范化水平夯实法治广东建设根基行政执法是法治政府建设的“最后一公里”，直接关系群众获得感、企业安全感。广东省作为经济大省、人口大省，行政执法覆盖面广、任务繁重。从调研情况看，基层仍存在执法主体不规范、程序不透明、标准不统一、服务意识薄弱等问题，制约了执法公信力。破解这些难题，需以“规范化”为抓手，从制度、程序、标准、理念四维度协同发力，让执法既有力度又有温度。一、严抓主体管理，打造“专业型”执法队伍执法人员是执法行为的直接实施者，其专业素养决定执法质量。针对部分基层执法人员“无证上岗”“程序模糊”等问题，需严把“入口关”“培训关”“监督关”。一方面，严格落实执法资格管理制度，要求所有执法人员必须通过省司法厅组织的法律知识考试，持证上岗；对未达标人员，限期补考或调整岗位。另一方面，建立“常态化+精准化”培训机制，结合广东“双区”建设需求，将《行政处罚法》《行政强制法》与跨境贸易、数字经济等新领域法规纳入培训内容，通过“案例研讨+模拟执法”提升实战能力。此外，推广“执法资格动态考核”，每年对执法人员进行法律知识抽考，考核不合格者暂停执法权，倒逼能力提升。二、规范执法程序，构建“透明化”操作流程程序公正是实体公正的保障。针对“执法不亮证”“文书不规范”等程序瑕疵，需全面落实行政执法“三项制度”。一要推行“阳光执法”，通过政府网站、政务APP等平台，及时公示执法主体、依据、流程、结果，让群众“看得到、查得清”；执法过程中主动出示执法证件，告知当事人权利义务，如佛山顺德区在拆除违建前通过短信、上门告知等方式，明确告知复议、诉讼期限，将“事后解释”变为“事前沟通”。二要强化“全过程记录”，要求执法人员使用执法记录仪、执法终端等设备，对现场检查、调查取证、文书送达等环节全程录像，视频资料实时上传监管平台，杜绝“选择性记录”。三要严格“法制审核”，对涉及重大公共利益、可能引发群体性事件的执法决定，须经法制机构审核，确保法律适用准确。三、统一裁量标准，建立“可预期”执法规则“同案不同罚”损害的是法律权威和市场信心。广东省需以“细化、量化、公开化”为方向，构建全省统一的行政执法自由裁量权基准体系。一方面，参照惠州惠阳区经验，对各领域执法事项进行“清单式”梳理，将处罚幅度划分为“轻微、一般、严重”等级，明确“初次违法