（项目设计）波斯地毯项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 波斯地毯项目可行性研究报告波斯地毯项目可行性研究报告摘要说明该波斯地毯项目计划总投资2857.24万元，其中：固定资产投资2194.02万元，占项目总投资的76.79%；流动资金663.22万元，占项目总投资的23.21%。达产年营业收入5661.00万元，总成本费用4502.64万元，税金及附加50.12万元，利润总额1158.36万元，利税总额1368.25万元，税后净利润868.77万元，达产年纳税总额499.48万元；达产年投资利润率40.54%，投资利税率47.89%，投资回报率30.41%，全部投资回收期4.79年，提供就业职位95个。本文件内容所承托的权益全部为项目承办单位所有，本文件仅提供给项目承办单位并按项目承办单位的意愿提供给有关审查机构为投资项目的审批和建设而使用，持有人对文件中的技术信息、商务信息等应做出保密性承诺，未经项目承办单位书面允诺和许可，不得复制、披露或提供给第三方，对发现非合法持有本文件者，项目承办单位有权保留追偿的权利。.项目概况、建设背景及必要性分析、市场分析、调研、项目规划方案、选址评价、项目土建工程、工艺方案说明、环境保护、清洁生产、安全规范管理、项目风险评估分析、节能方案、项目进度方案、项目投资方案分析、经济收益、项目总结等。第一章 建设背景及必要性分析一、项目建设背景1、围绕构建现代产业体系，实现转型升级的总要求，推动优势企业、优势产业集约集聚发展，产业空间布局不断优化。一是企业兼并重组效果逐步显现，产业组织结构进一步优化。2014年6月，我国汽车销量前十名的企业(集团)生产集中度达90%，比2010年提高4个百分点；2013年水泥行业前十家企业产量占总产量的37.8%，较2010年提高了12.7个百分点；平板玻璃行业前十家企业产量占总产量的53.5%；电解铝行业前十家企业产量占总产量的68%。二是优化重点产业布局和推动产业有序转移。2014年，中、西部地区规模以上工业增加值增速分别为8.4%和10.6%，分别高于东部地区0.8和3个百分点。2、当前，受“三期叠加”影响，我国经济下行压力持续加大，深层次矛盾凸显，行业之间、地区之间分化明显，部分工业企业生产经营困难，经济运行面临的形势更趋复杂、更加严峻。经济行稳致远，必先夯实根基。实施中国制造2025，打好短期政策与长期战略“组合拳”，不仅有利于巩固制造业这个优势和支柱，增强中国制造“长跑”耐力，而且将激发释放市场活力，培育催生更多新的经济增长点和增长极，为“十三五”良好开局奠定良好基础。3、二、必要性分析1、推动绿色发展取得新突破，需要抓紧形成绿色的生产方式。既要积极调整产业结构，加快对传统制造业绿色改造，构建科技含量高、资源消耗低、环境污染少的产业框架；也要把绿色产业当作新的经济增长点来抓，通过政策引导，加大对环保产业、清洁生产产业、绿色服务业的支持力度。近年来，我们坚决淘汰钢铁、水泥、电解铝等行业的落后产能，取得了很大成绩，有力推动了产业发展向节能环保、环境友好转型。今年的工作还要加大力度、坚持不懈地抓下去。2、推动产业集聚发展。按照“布局合理、特色鲜明、集约高效、生态环保”的原则，积极推动以产业链为纽带、资源要素集聚的产业集群建设，培育关联度大、带动性强的龙头企业，完善产业链协作配套体系。加强对工业园区发展的规划引导，提升信息网络、污染集中治理、事故预防处置和公共服务平台等基础设施能力，提高土地集约节约利用水平，促进各类产业集聚区规范有序发展。发挥县域资源优势和比较优势，支持劳动密集型产业、农产品加工业向县城和中心镇集聚，形成城乡分工合理的产业发展格局。按照新型工业化要求，在国家审核公告的开发区（工业园区）和国家重点规划的产业集聚区内，创建一批产业特色鲜明、创新能力强、品牌形象优、配套条件好、节能环保水平高、产业规模和影响居全国前列的国家新型工业化产业示范基地，发展若干具有较强国际竞争力的产业基地。支持以品牌共享为基础，大力培育国家地理标志、集体商标、原产地注册、证明标志等集体品牌，提高区域品牌的知名度。3、三、项目建设有利条件项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。第二章 项目概况一、项目概况（一）项目名称波斯地毯项目（二）项目选址xxx经济园区（三）项目用地规模项目总用地面积7737.20平方米（折合约11.60亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数75.86%，建筑容积率1.58，建设区域绿化覆盖率5.11%，固定资产投资强度189.14万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积7737.20平方米，建筑物基底占地面积5869.44平方米，总建筑面积12224.78平方米，其中：规划建设主体工程9120.39平方米，项目规划绿化面积624.66平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计35台（套），设备购置费906.71万元。（七）节能分析1、项目年用电量552475.14千瓦时，折合67.90吨标准煤。2、项目年总用水量4124.54立方米，折合0.35吨标准煤。3、“波斯地毯项目投资建设项目”，年用电量552475.14千瓦时，年总用水量4124.54立方米，项目年综合总耗能量（当量值）68.25吨标准煤/年。达产年综合节能量29.25吨标准煤/年，项目总节能率21.58%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx经济园区发展规划，符合xxx经济园区产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资2857.24万元，其中：固定资产投资2194.02万元，占项目总投资的76.79%；流动资金663.22万元，占项目总投资的23.21%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入5661.00万元，总成本费用4502.64万元，税金及附加50.12万元，利润总额1158.36万元，利税总额1368.25万元，税后净利润868.77万元，达产年纳税总额499.48万元；达产年投资利润率40.54%，投资利税率47.89%，投资回报率30.41%，全部投资回收期4.79年，提供就业职位95个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。将整个项目分期、分段建设，进行项目分解、工期目标分解，按项目的适应性安排施工，各主体工程的施工期叉开实施。二、报告说明可行性研究报告有五大用途：可用于企业融资、对外招商合作；用于国家发展和改革委(以前的计委)立项；用于银行贷款告；用于申请进口设备免税；用于境外投资项目核准。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx经济园区及xxx经济园区波斯地毯行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx经济园区波斯地毯产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“波斯地毯项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx经济园区经济发展，为社会提供就业职位95个，达产年纳税总额499.48万元，可以促进xxx经济园区区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率40.54%，投资利税率47.89%，全部投资回报率30.41%，全部投资回收期4.79年，固定资产投资回收期4.79年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、第三章 项目投资单位一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司是按照现代企业制度建立的有限责任公司，公司最高机构为股东大会，日常经营管理为总经理负责制，企业设有技术、质量、采购、销售、客户服务、生产、综合管理、后勤及财务等部门，公司致力于为市场提供品质优良的项目产品，凭借强大的技术支持和全新服务理念，不断为顾客提供系统的解决方案、优质的产品和贴心的服务。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入5592.32万元，同比增长24.67%（1106.65万元）。其中，主营业业务波斯地毯生产及销售收入为4599.50万元，占营业总收入的82.25%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1206.28万元，较去年同期相比增长266.20万元，增长率28.32%；实现净利润904.71万元，较去年同期相比增长166.08万元，增长率22.48%。第四章 市场分析、调研一、建设地经济发展概况地区生产总值3027.18亿元，比上年增长11.18%。其中，第一产业增加值242.17亿元，增长11.71%；第二产业增加值1876.85亿元，增长11.38%第三产业增加值908.15亿元，增长7.83%。一般公共预算收入215.29亿元，同比增长6.81%，一般公共预算支出412.50亿元，同比增长7.55%。国税收入328.57亿元，同比增长6.09%；地税收入亿元84.75，同比增长6.28%。居民消费价格上涨1.18%。其中，食品烟酒上涨0.99%，衣着上涨0.92%，居住上涨0.97%，生活用品及服务上涨1.12%，教育文化和娱乐上涨0.96%，医疗保健上涨0.82%，其他用品和服务上涨1.12%，交通和通信上涨1.13%。全部工业完成增加值1623.43亿元。规模以上工业企业实现增加值1207.63亿元，比上年增长6.43%。规模以上AA、BB、CC、DD（含波斯地毯）等主导行业共完成工业增加值1054.13亿元，增长10.00%。AA完成增加值489.36亿元，增长11.72%；BB完成工业增加值314.42亿元，增长11.91%；CC完成工业增加值280.87亿元，增长10.05%；DD完成工业增加值114.40亿元，增长9.22%。规模以上工业企业实现主营业务收入6070.94亿元，比上年增长10.85%。实现利润总额429.46亿元，比上年增长8.77%。固定资产投资完成3823.38亿元，比上年增长7.75%。其中，建设项目投资完成3364.57亿元，增长11.14%；房地产开发投资完成458.81亿元，增长10.21%。在固定资产投资中，第一产业投资完成191.17亿元，同比增长6.33%；第二产业投资完成2905.77亿元，同比增长6.32%；第三产业投资完成726.44亿元，增长10.12%。高新技术产业投资1174.89亿元，增长10.19%。民间投资3843.77亿元，增长7.66%。城市基础设施投资557.87亿元，增长10.46%。重点项目1031个，完成投资2258.58亿元，增长7.98%。全市实现社会消费品零售总额1790.68亿元，比上年增长5.08%。城镇实现零售额1188.73亿元，增长10.27%；乡村实现零售额560.59亿元，增长11.01%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元432.14，增长13.09%。实际利用外资61004.21万美元，同比增长53.25%。外贸进出口总值344.71亿元，同比增长54.11%。其中，出口总值224.06亿元，同比增长52.72%；进口总值120.65亿元，同比增长54.29%。二、区域内波斯地毯行业市场分析目前，区域内拥有各类波斯地毯企业647家，规模以上企业31家，从业人员32350人。截至2017年底，区域内波斯地毯产值180798.61万元，较2016年157764.93万元增长14.60%。产值前十位企业合计收入79507.12万元，较去年69614.85万元同比增长14.21%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.06亿元，年均增长8.27%。预计区域内波斯地毯行业市场需求规模将达到273766.91万元，利润总额83821.61万元，净利润33403.34万元，纳税17869.16万元，工业增加值102621.99万元，产业贡献率18.29%。第五章 选址评价一、项目选址原则场址应靠近交通运输主干道，具备便利的交通条件，有利于原料和产成品的运输，同时，通讯便捷有利于及时反馈产品市场信息。二、项目选址该项目选址位于xxx经济园区。园区加快建设“互联网+政务服务”示范区。优化服务流程，创新服务方式，推进数据共享。全面梳理编制政务服务事项目录，逐步做到“同一事项、同一标准、同一编码”。优化网上申请、受理、审查、决定、送达等服务流程，做到“应上尽上、全程在线”，凡是能实现网上办理的事项，不得强制要求到现场办理。全面公开与政务服务事项相关的服务信息，除办事指南明确的条件外，不得自行增加办事要求。完善网络基础设施，加强网络和信息安全保护，切实加大对涉及国家机密、商业秘密、个人隐私等重要数据的保护力度。推行网上审批、网上执法、网上服务、网上交易、网上监管、网上办公、网上督查、网上公开、网上信访，最大程度利企便民，提升政务服务智慧化水平。三、建设条件分析项目承办单位现有资产运营优良，财务管理制度健全且完善，企业的资金雄厚，凭借优异的产品质量、严谨科学的管理和灵活通畅的销售网络，连年实现盈利，能够为项目建设提供充足的计划自筹资金。四、用地控制指标投资项目土地综合利用率100.00%，完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业土地综合利用率90.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“土地综合利用率95.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数75.86%，建筑容积率1.58，建设区域绿化覆盖率5.11%，固定资产投资强度189.14万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米7737.2011.60亩2基底面积平方米5869.443建筑面积平方米12224.78894.93万元4容积率1.585建筑系数75.86%6主体工程平方米9120.397绿化面积平方米624.668绿化率5.11%9投资强度万元/亩189.14六、节约用地措施土地既是人类赖以生存的物质基础，也是社会经济可持续发展必不可少的条件，因此，项目承办单位在利用土地资源时，严格执行国家有关行业规定的用地指标，根据建设内容、规模和建设方案，按照国家有关节约土地资源要求，合理利用土地。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则根据项目承办单位发展趋势，综合考虑工艺、土建、公用等各种技术因素，做到总图合理布置，达到“规划投资省、建设工期短、生产成本低、土地综合利用率高”的效果。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计场区绿化设计要达到“营造严谨开放的交流环境，催人奋进的工作环境，舒适宜人的休闲环境，和谐统一的生态环境”之目的。（四）辅助工程设计1、2、投资项目水源来自场界外的项目建设地市政供水管网，项目建设区现有给、排水系统设施完备可以满足投资项目使用要求。3、车间电缆进户处要做重复接地，接地电阻小于10.00欧姆，其他特殊设备的工作接地电阻应按满足相应设备的接地电阻要求。4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。5、八、选址综合评价投资项目建设地址及周边地区具有较强的生产配套与协作能力，项目建设地工业种类齐全制造业发达，技术人员与高等级工程技术人力资源充足，项目配套及辅助材料均能找到合适的服务厂家，供应商分布在周边150.00公里的范围内，供货运输时间约在2.00小时之内，而且铁路、公路运输非常方便快捷。第六章 工艺方案说明一、原辅材料采购及管理投资项目的成品及包装材料分别贮存于各分类仓库内；仓库应符合所存物品的存放条件、建立责任体系、保证存放安全；项目承办单位建立健全ISO9000质量管理和质量保证体系和检验手段，确保项目所需物品存储纳入这一体系统一管理。项目所需原料来源应稳定可靠，建成后应保证原料的质量和连续供应。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求对于生产技术方案的选用，遵循“利用资源”的原则，选用当前较先进的集散型控制系统，控制整个生产线的各项工艺参数，使产品质量稳定在高水平上，同时可降低物料的消耗；严格按照相关行业规范要求组织生产经营活动，有效控制产品质量，为广大顾客提供优质的项目产品和良好的服务。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计35台（套），设备购置费906.71万元。第七章 项目投资方案分析一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资2194.02(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元2194.0276.79%1.1土建工程万元894.9331.32%1.2设备购置万元906.7131.73%1.3其它投资万元392.3813.73%2建设期利息万元-3固定资产投资万元2194.0276.79%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金663.22万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资2857.24万元，其中：固定资产投资2194.02万元，占项目总投资的76.79%；流动资金663.22万元，占项目总投资的23.21%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资894.93万元，占项目总投资的31.32%；设备购置费906.71万元，占项目总投资的31.73%；其它投资392.38万元，占项目总投资的13.73%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2194.02+663.22=2857.24（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元2194.0276.79%1.1项目建设投资万元2194.0276.79%1.2建设期利息万元-2流动资金万元663.2223.21%3总投资万元万元2857.24二、资金筹措全部自筹。第八章 经济收益一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入2264.40万元，总成本10099.49万元，利润总额-7835.09万元，净利润38.62万元，增值税63.91万元，税金及附加-5876.32万元，所得税-1958.77万元；第二年收入4528.80万元，总成本16792.76万元，利润总额-12263.96万元，净利润-9197.97万元，增值税127.82万元，税金及附加46.29万元，所得税-3065.99万元；第三年生产负荷100%，收入5661.00万元，总成本4502.64万元，利润总额1158.36万元，净利润868.77万元，增值税159.77万元，税金及附加50.12万元，所得税289.59万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入5661.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=159.77万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元5661.001.1主营业务收入万元5661.001.2其它收入万元-2增值税万元159.773税金及附加万元50.12（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用4502.64万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加50.12万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1158.36（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1158.3625.00%=289.59（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1158.36（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1158.3625.00%=289.59（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1158.36万元，缴纳企业所得税289.59万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1158.36-289.59=868.77（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=40.54%。（2）达产年投资利税率=47.89%。（3）达产年投资回报率=30.41%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入5661.00万元，总成本费用4502.64万元，税金及附加50.12万元，利润总额1158.36万元，企业所得税289.59万元，税后净利润868.77万元，年纳税总额499.48万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元5661.002增值税万元159.773税金及附加万元50.124总成本费用万元4502.645利润总额万元1158.366企业所得税万元289.597净利润万元868.778纳税总额万元499.489利税总额万元1368.2510投资利润率40.54%11投资利税率47.89%12投资回报率30.41%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.79年。本期工程项目全部投资回收期4.79年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元868.772投资利润率40.54%3投资利税率47.89%4投资回报率30.41%5回收期年4.79第九章 项目风险评估分析一、政策风险分析1、从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。2、二、社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。三、市场风险分析1、从当前中国经济形势来看，我国仍处于一个经济平稳增长阶段，投资和建设一直是中国经济发展的热点，国家出台的各项优惠政策，都预示着项目产品将有一个良好的发展前景；作为二十一世纪最具潜力的相关行业，使之具备较高的投资价值和发展后劲；目前，国内已有较多企业进入该行业的研发、生产和销售；在这样情况下，项目承办单位能否后来者居上，通过自身的管理优势、成本优势、技术优势，生产出高质量、低成本的项目产品，去占领更多的市场，将会面临众多的市场风险与挑战。2、四、资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。五、技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。六、财务风险分析为避免企业在发生意外及其他各种不可抗拒因素给企业造成损失，将在财务预算中拨出专款，购买各种保险以规避可能遇到的财务风险。七、管理风险分析形成企业文化进行员工同化，保障创业前期的稳定过渡；进行员工培训努力提高员工自身技能与整体素质；根据市场调整职工工资并加强公司人事管理制度，实现3年内人员的基本稳定；推行目标成本全面管理，加强成本控制；倡导组织创新和思想创新，以适应不断变化的外部经营环境。八、其它风险分析投资项目在建设与生产经营过程中，不可避免地产生一定量的生活废水和固体废弃材料及废气等污染物，若处理不当可能对当地环境造一定污染，由此可能给周边自然环境造成一定的影响，随着国家对环境保护工作的日益重视，环境保护标准将不断提高，项目承办单位将面临环境保护不达标的风险。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、本报告社会影响评价分析是从“以人为本”的原则出发，研究项目的社会影响、项目与所在地区的适应性和社会风险等；项目承办单位的项目建设必然影响着当地社会与经济的发展和附近城镇居民的生活，对国民经济中各产业有较强的推动和带动作用，但社会效益很难用货币价值来衡量，需要复杂的技术方法和分析工具，故本章节只是定性说明建设项目对当地社会的影响、贡献和适应性，国民经济分析部分只是作为评价项目经济合理性的参考和依据。2、（二）社会影响效果项目建成后，直接经济效益比较显著，对项目建设地国民经济的发展具有较大的贡献，同时，对项目建设地经济和社会可持续发展可起到示范带动作用，项目的投资具有经济合理性；项目的实施对提高项目建设地相关行业发展，统筹人与自然和谐共处、建设节约型社会、走可持续发展之路具有较强的针对性、指导性。（三）项目适应性分析项目承办单位应在项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通，采取相应措施，完善项目方案，尽可能的满足各部门提出的要求；当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗等社会福利条件予以保障；因此，项目所在地区的各类组织对项目