（项目设计）供氧系统项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 供氧系统项目可行性研究报告供氧系统项目可行性研究报告摘要说明该供氧系统项目计划总投资18528.62万元，其中：固定资产投资15423.73万元，占项目总投资的83.24%；流动资金3104.89万元，占项目总投资的16.76%。达产年营业收入23721.00万元，总成本费用18163.86万元，税金及附加314.33万元，利润总额5557.14万元，利税总额6637.97万元，税后净利润4167.86万元，达产年纳税总额2470.12万元；达产年投资利润率29.99%，投资利税率35.83%，投资回报率22.49%，全部投资回收期5.95年，提供就业职位445个。项目建设要符合国家“综合利用”的原则。项目承办单位要充分利用国家对项目产品生产提供的各种有利条件，综合利用企业技术资源，充分发挥当地社会经济发展优势、人力资源优势，区位发展优势以及配套辅助设施等有利条件，尽量降低项目建设成本，达到节省投资、缩短工期的目的。.概况、投资背景及必要性分析、产业调研分析、产品规划及建设规模、项目选址可行性分析、项目工程设计说明、项目工艺原则、项目环保分析、安全管理、项目风险、节能分析、进度方案、项目投资规划、项目经济效益可行性、项目综合评估等。第一章 投资背景及必要性分析一、项目建设背景1、围绕构建现代产业体系，实现转型升级的总要求，推动优势企业、优势产业集约集聚发展，产业空间布局不断优化。一是企业兼并重组效果逐步显现，产业组织结构进一步优化。2014年6月，我国汽车销量前十名的企业(集团)生产集中度达90%，比2010年提高4个百分点；2013年水泥行业前十家企业产量占总产量的37.8%，较2010年提高了12.7个百分点；平板玻璃行业前十家企业产量占总产量的53.5%；电解铝行业前十家企业产量占总产量的68%。二是优化重点产业布局和推动产业有序转移。2014年，中、西部地区规模以上工业增加值增速分别为8.4%和10.6%，分别高于东部地区0.8和3个百分点。2、3、二、必要性分析1、中央经济工作会议明确提出，中国特色社会主义进入了新时代，我国经济发展也进入了新时代，基本特征就是我国经济已由高速增长阶段转向高质量发展阶段。这一重要论断为我们做好经济工作指明了方向。我们要以习近平新时代中国特色社会主义经济思想为指导，坚定不移推进高质量发展，切实做好明年经济工作。2、调整优化工业生产力布局。按照主体功能区规划和重大生产力布局规划的要求，引导产业向适宜开发的区域集聚。根据国家产业政策要求，综合考虑区域消费市场、运输半径、资源禀赋、环境容量等因素，合理调整和优化重大生产力布局。主要依托能源和矿产资源的重大项目，优先在中西部资源富集地布局；主要利用进口资源的重大项目，优先在沿海沿江地区布局，减少资源、产品跨区域大规模调动。加强对战略性新兴产业的布局规划，引导各地根据自身的基础和条件，合理选择发展方向和布局重点。3、三、项目建设有利条件第二章 概况一、项目概况（一）项目名称供氧系统项目（二）项目选址xxx产业示范基地（三）项目用地规模项目总用地面积55587.78平方米（折合约83.34亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数55.77%，建筑容积率1.12，建设区域绿化覆盖率6.16%，固定资产投资强度185.07万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积55587.78平方米，建筑物基底占地面积31001.30平方米，总建筑面积62258.31平方米，其中：规划建设主体工程48824.81平方米，项目规划绿化面积3832.41平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计143台（套），设备购置费4569.70万元。（七）节能分析1、项目年用电量1173297.72千瓦时，折合144.20吨标准煤。2、项目年总用水量15090.59立方米，折合1.29吨标准煤。3、“供氧系统项目投资建设项目”，年用电量1173297.72千瓦时，年总用水量15090.59立方米，项目年综合总耗能量（当量值）145.49吨标准煤/年。达产年综合节能量59.43吨标准煤/年，项目总节能率22.50%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx产业示范基地发展规划，符合xxx产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资18528.62万元，其中：固定资产投资15423.73万元，占项目总投资的83.24%；流动资金3104.89万元，占项目总投资的16.76%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入23721.00万元，总成本费用18163.86万元，税金及附加314.33万元，利润总额5557.14万元，利税总额6637.97万元，税后净利润4167.86万元，达产年纳税总额2470.12万元；达产年投资利润率29.99%，投资利税率35.83%，投资回报率22.49%，全部投资回收期5.95年，提供就业职位445个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明投资项目可行性研究报告为针对行业投资投资项目进行可行性研究咨询服务的专项研究报告，此报告为个性化定制服务报告，我们将根据不同类型及不同行业的项目提出具体要求，修订报告提纲，并在此目录的基础上重新完善行业数据及分析内容，为企业项目立项、批地、企业注册、资金申请以及融资咨询提供全程指导服务。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx产业示范基地及xxx产业示范基地供氧系统行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx产业示范基地供氧系统产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx投资公司为适应国内外市场需求，拟建“供氧系统项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位445个，达产年纳税总额2470.12万元，可以促进xxx产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率29.99%，投资利税率35.83%，全部投资回报率22.49%，全部投资回收期5.95年，固定资产投资回收期5.95年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、深入推进落实投融资体制改革。不断优化制造业领域政府投资范围，平等对待各类投资主体，在不改变规划条件的前提下，依法依规研究推广零土地技改项目承诺备案制，完善事中事后监管和信用体系建设。（发展改革委、工业和信息化部）第三章 承办单位概况一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx投资公司（二）公司简介展望未来，公司将围绕企业发展目标的实现，在“梦想、责任、忠诚、一流”核心价值观的指引下，围绕业务体系、管控体系和人才队伍体系重塑，推动体制机制改革和管理及业务模式的创新，加强团队能力建设，提升核心竞争力，努力把公司打造成为国内一流的供应链管理平台。公司能源计量是企业实现科学管理的基础性工作，没有完善而准确的计量器具配置，就不能为企业能源消费的各个环节提供可靠的数据，能源计量工作也是评价一个企业管理水平的一项重要标志；项目承办单位依据ISO10012-1标准建立了完善的计量检测体系，并通过审核认证；随后又根据国家质检总局、国家发改委关于加强能源计量工作的实施意见以及xx省质监局关于加强全省能源计量工作的通知的文件精神，依据国家用能单位能源计量器具配备和管理通则（GB17176-2006）的要求配备了计量器具并实行量化管理；项目承办单位已经建立了“能源量化管理体系”并通过了当地质量技术监督局组织的评审认证，该体系的建立，进一步强化了项目承办单位对能源计量仪器（设备）的管理力度，实现了以量化管理促节能，提高了能源计量数据的真实性、准确性，凭借着不断完善的能源量化体系，实现了对各计量数据进行日统计、周分析、月汇总、年总结，通过能源计量数据的有效采集、处理、分析、控制，真实反映了项目承办单位能源消费的实际状态，为节能降耗、保护环境、提高企业的市场竞争力，做出了积极的贡献，从而大大提高了项目承办单位的能源综合管理水平。二、公司经济效益分析上一年度，xxx投资公司实现营业收入12712.55万元，同比增长9.27%（1078.67万元）。其中，主营业业务供氧系统生产及销售收入为11069.67万元，占营业总收入的87.08%。根据初步统计测算，公司实现利润总额3517.76万元，较去年同期相比增长820.41万元，增长率30.42%；实现净利润2638.32万元，较去年同期相比增长325.47万元，增长率14.07%。第四章 产业调研分析一、建设地经济发展概况地区生产总值2209.72亿元，比上年增长9.88%。其中，第一产业增加值176.78亿元，增长8.93%；第二产业增加值1370.03亿元，增长8.80%第三产业增加值662.92亿元，增长6.02%。一般公共预算收入241.27亿元，同比增长10.09%，一般公共预算支出401.95亿元，同比增长9.74%。国税收入384.93亿元，同比增长6.77%；地税收入亿元20.99，同比增长10.71%。居民消费价格上涨1.14%。其中，食品烟酒上涨0.69%，衣着上涨0.92%，居住上涨0.95%，生活用品及服务上涨1.04%，教育文化和娱乐上涨0.74%，医疗保健上涨1.09%，其他用品和服务上涨1.10%，交通和通信上涨0.63%。全部工业完成增加值1899.65亿元。规模以上工业企业实现增加值1495.98亿元，比上年增长6.58%。规模以上AA、BB、CC、DD（含供氧系统）等主导行业共完成工业增加值1214.33亿元，增长11.86%。AA完成增加值486.36亿元，增长5.94%；BB完成工业增加值371.49亿元，增长9.79%；CC完成工业增加值240.62亿元，增长6.93%；DD完成工业增加值105.66亿元，增长7.04%。规模以上工业企业实现主营业务收入5921.71亿元，比上年增长9.11%。实现利润总额711.41亿元，比上年增长7.94%。固定资产投资完成3585.61亿元，比上年增长8.28%。其中，建设项目投资完成3155.34亿元，增长5.52%；房地产开发投资完成430.27亿元，增长11.45%。在固定资产投资中，第一产业投资完成179.28亿元，同比增长5.16%；第二产业投资完成2725.06亿元，同比增长9.86%；第三产业投资完成681.27亿元，增长11.83%。高新技术产业投资953.85亿元，增长5.68%。民间投资3975.40亿元，增长5.78%。城市基础设施投资559.88亿元，增长6.33%。重点项目1590个，完成投资2199.83亿元，增长11.03%。全市实现社会消费品零售总额1629.11亿元，比上年增长5.84%。城镇实现零售额1167.02亿元，增长7.94%；乡村实现零售额333.57亿元，增长7.09%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元449.50，增长11.49%。实际利用外资53559.09万美元，同比增长51.45%。外贸进出口总值342.45亿元，同比增长51.72%。其中，出口总值222.59亿元，同比增长52.08%；进口总值119.86亿元，同比增长50.02%。二、区域内供氧系统行业市场分析目前，区域内拥有各类供氧系统企业791家，规模以上企业40家，从业人员39550人。截至2017年底，区域内供氧系统产值137386.98万元，较2016年123716.33万元增长11.05%。产值前十位企业合计收入55256.91万元，较去年46492.98万元同比增长18.85%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元，年均增长6.64%。预计区域内供氧系统行业市场需求规模将达到207750.82万元，利润总额68636.35万元，净利润21553.49万元，纳税14153.95万元，工业增加值79169.66万元，产业贡献率16.52%。第五章 项目选址可行性分析一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx产业示范基地。园区不断提升产业园区承载能力。加快产城融合发展，统筹规划布局与产业园区相配套的文化、教育、卫生和公共交通等公共基础设施，不断提升产业园区基础设施配套水平和承载能力。加快产业园区内文化教育、医疗卫生、社会治安、消防安全、餐饮商贸、娱乐休闲等配套设施建设，完善综合服务功能，促进产业园区由封闭型的区块向城市综合功能区转型，为招商引资项目落地奠定良好基础。三、建设条件分析四、用地控制指标投资项目办公及生活用地所占比重符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业办公及生活用地所占比重7.00%的规定；同时，满足项目建设地确定的“办公及生活用地所占比重7.00%”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数55.77%，建筑容积率1.12，建设区域绿化覆盖率6.16%，固定资产投资强度185.07万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米55587.7883.34亩2基底面积平方米31001.303建筑面积平方米62258.314959.30万元4容积率1.125建筑系数55.77%6主体工程平方米48824.817绿化面积平方米3832.418绿化率6.16%9投资强度万元/亩185.07六、节约用地措施投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计场区植物配置以本地区树种为主，绿化设计的树木花草配置应依据项目建设区域的总体布置、竖向、道路及管线综合布置等要求，并适合当地气象、土壤、生态习性与防护性能，疏密适当高低错落，形成一定的层次感。（四）辅助工程设计1、2、项目用水由项目建设地市政管网给水干管统一提供，供水管网水压大于0.40Mpa可以满足项目用水需求；进厂总管径选用DN300?L，各车间分管选用DN50?L-DN100?L，给水管道在场区内形成完善的环状给水管网，各单体用水从场区环网上分别接出支管，以满足各单体的生产、生活、消防用水的需要；室外给水主管道采用PP-R给水管，消防管道采用热镀锌钢管。3、4、该项目由于需要考虑项目产品所涉及的原辅材料和成品的运输，运输需求量较大，初步考虑铁路运输与公路运输方式相结合的运输方式。场外运输全部采用汽车运输、外部运力为主。5、八、选址综合评价建设项目平面布置符合产品制造行业、重点产品的厂房建设和单位面积产能设计规定标准，达到工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）文件规定的具体要求。第六章 项目工艺原则一、原辅材料采购及管理验收材料应根据领料单或原始凭证进行清点实测验收，发现规格、质量、数量不符等问题应及时与有关人员联系处理；做好原辅材料原始记录和资料积累，及时准确地做好月报、季报和年度各种统计报表工作。二、技术管理特点投资项目项目产品制造质量控制将按ISO9000体系标准组织生产，从业务流程与组织结构等方面来确保产品各环节处于受控状态，同时，项目承办单位推行精益生产（JIT、LEAN）、供应商库存管理（VMI）、全面质量管理（TQM）等先进的管理手段和管理技术。三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求在项目建设和实施过程中，认真贯彻执行环境保护和安全生产的“三同时”原则，注重环境保护、职业安全卫生、消防及节能等法律法规和各项措施的贯彻落实。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案根据项目的建设规模和项目承办单位生产经验以及对国内外设备性能的了解，投资项目工艺设备及检测设备选用原则是以国产设备为主，关键设备拟从国外进口，国内采购以人民币支付。项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计143台（套），设备购置费4569.70万元。第七章 项目投资规划一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资15423.73(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元15423.7383.24%1.1土建工程万元4959.3026.77%1.2设备购置万元4569.7024.66%1.3其它投资万元5894.7331.81%2建设期利息万元-3固定资产投资万元15423.7383.24%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金3104.89万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资18528.62万元，其中：固定资产投资15423.73万元，占项目总投资的83.24%；流动资金3104.89万元，占项目总投资的16.76%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资4959.30万元，占项目总投资的26.77%；设备购置费4569.70万元，占项目总投资的24.66%；其它投资5894.73万元，占项目总投资的31.81%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=15423.73+3104.89=18528.62（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元15423.7383.24%1.1项目建设投资万元15423.7383.24%1.2建设期利息万元-2流动资金万元3104.8916.76%3总投资万元万元18528.62二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经济效益可行性一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入10674.45万元，总成本8953.79万元，利润总额1720.66万元，净利润263.74万元，增值税344.93万元，税金及附加1290.50万元，所得税430.17万元；第二年收入17790.75万元，总成本13563.58万元，利润总额4227.17万元，净利润3170.38万元，增值税574.88万元，税金及附加291.34万元，所得税1056.79万元；第三年生产负荷100%，收入23721.00万元，总成本18163.86万元，利润总额5557.14万元，净利润4167.86万元，增值税766.50万元，税金及附加314.33万元，所得税1389.29万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入23721.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=766.50万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元23721.001.1主营业务收入万元23721.001.2其它收入万元-2增值税万元766.503税金及附加万元314.33（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用18163.86万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加314.33万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5557.14（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=5557.1425.00%=1389.29（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=5557.14（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=5557.1425.00%=1389.29（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额5557.14万元，缴纳企业所得税1389.29万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=5557.14-1389.29=4167.86（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=29.99%。（2）达产年投资利税率=35.83%。（3）达产年投资回报率=22.49%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入23721.00万元，总成本费用18163.86万元，税金及附加314.33万元，利润总额5557.14万元，企业所得税1389.29万元，税后净利润4167.86万元，年纳税总额2470.12万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元23721.002增值税万元766.503税金及附加万元314.334总成本费用万元18163.865利润总额万元5557.146企业所得税万元1389.297净利润万元4167.868纳税总额万元2470.129利税总额万元6637.9710投资利润率29.99%11投资利税率35.83%12投资回报率22.49%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=5.95年。本期工程项目全部投资回收期5.95年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元4167.862投资利润率29.99%3投资利税率35.83%4投资回报率22.49%5回收期年5.95第九章 项目风险一、政策风险分析1、从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。2、项目承办单位要加强企业内部特别是决策者对政策引导、市场态势、发展趋势的认知和把握能力，提升对国内外相关行业市场预测和应变决策水平；强化内部管理提高企业服务管理水平，降低营运成本，努力提高经营效率，形成项目承办单位的独特优势，不断增强抵御政策风险的能力。二、社会风险分析建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生，避免工人扰民；积极与辖区内的政府、公安派出机构联合，及时解决纠纷化解矛盾，打击违法犯罪将社会治安隐患降到最低；严格执行劳动法，为职工购买社会保险，保障职工的社会待遇；建立健全科学合理的分配制度，同时，保障职工合法权益不受侵害；妥善解决好企业内部和由企业引发的外部矛盾，从制度上消除社会不稳定因素。三、市场风险分析1、产品价格风险：随着项目承办单位生产能力的扩大和引进技术的消化吸收，项目产品的市场用途不断拓宽，需求量不断增加，但是，同时市场供给也在不断加大，导致项目产品价格逐渐下降，尤其是常规品种项目产品价格下降更加明显；预计今后几年项目产品的价格还会存在波动，因此，项目承办单位将面临项目产品价格波动带来的风险。2、加强市场开拓；项目承办单位建立有效的市场开拓网络和体制，采取必要的宣传和市场开拓措施，不断扩大项目产品国内市场占有率，以高质量和低成本优势占领市场；通过扩大和稳定市场份额，抵御市场变化带来的风险。四、资金风险分析积极筹措资金，确保建设资金足额及时到位；确保资金筹措与项目的建设进度协调一致，进一步保障项目建设进度，如期发挥项目效益。五、技术风险分析项目承办单位应用的工艺技术方案选用国内先进水平的技术装备，产品成品率高质量好，设备已经形成成套能力，项目产品生产技术的先进性、可靠性、适用性和经济性已得到企业和市场的检验，因此，投资项目工艺技术风险较低。六、财务风险分析项目承办单位要实行严格的资金借贷和运用审批制度，根据公司发展情况和资金市场成本变化调整资本结构；聘用财务分析师与专业市场分析人员，引进先进考核体系，完成企业运营诊断报告，进一步针对财务、市场以及技术等方面进行财务管理规范与改进。七、管理风险分析项目承办单位要加强对管理人员组织结构、管理制度等方面的内部培训、外部培训，提高其整体素质和经营管理水平；吸收具有丰富投资管理、运营管理方面经验的专业人才进入公司管理层，制定、完善并认真贯彻落实各项管理制度。八、其它风险分析投资项目用地系自然属性风险；该风险来源于项目选址的地质、水文等条件及地下埋藏物的不确定性；投资项目建设选址位于项目建设地，项目用地性质为工业用地，建设区域内无任何建筑物便于工程施工。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、投资项目涉及的利益群体，从紧密程度讲，首先是项目承办单位的职工，其次是周边的居民；项目实施后，企业的经济效益将大幅度提高，企业的职工可从投资项目中直接受益；投资项目的建设运营，必将促进当地财政税收的增长，有利于加快当地的道路、交通、环境、公益事业等各个方面的发展，周边居民是投资项目的间接受益者。2、投资项目的建成，将完善区域间路网结构和功能，提升项目建设地的整体形象，明显改善当地的交通条件和出行环境，直接服务于项目建设地的规划开发，促进项目区域的城镇化进程。（二）社会影响效果投资项目的建设有利于强化地区景观建设，提升当地品位，提高地区知名度，对改善项目建设地的投资环境，建设和谐社会具有重要的推动作用。（三）项目适应性分析项目承办单位应在项目研究期间与各部门密切结合、及时沟通，采取相应措施，完善项目方案，尽可能的满足各部门提出的要求；当地政府、各部门及人民群众会在交通、电力、通信、供水等基础设施条件，粮食、蔬菜、肉类等生活供应条件，医疗等社会福利条件予以保障；因此，项目所在地区的各类组织对项目建设和运营采取支持的态度并给与最大程度的协作。（四）社会风险对策分析1、2、目前，我国在激励自主创新方面已出台了一系列行之有效的政策，发挥了一定作用；“立足科学发展，着力自主创新，完善体制机制，促进社会和谐”，党的十八届三中全会把自主创新提到了实现科学发展、推动民族振兴的战略地位。3、项目承办单位建立企业内部生产安全保障措施，加强监督消除安全隐患和由此带来的社会问题；建立健全企业内部治安保卫体系，加强法制教育，减少治安事件的发生避免工人扰民。（五）社会风险评价通过社会风险分析评价，投资项目不存在灾难性或严重风险，项目承办单位应提高风险防范意识，积极采取应对措施，通过风险控制和风险转移等策略，以尽可能低的风险成本来降低风险发生的可能性，并将风险损失控制在最小程度，确保项目最终目标的实现。第十