（项目设计）太阳能照明项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 太阳能照明项目可行性研究报告太阳能照明项目可行性研究报告摘要说明该太阳能照明项目计划总投资3196.12万元，其中：固定资产投资2390.60万元，占项目总投资的74.80%；流动资金805.52万元，占项目总投资的25.20%。达产年营业收入6347.00万元，总成本费用4898.53万元，税金及附加57.11万元，利润总额1448.47万元，利税总额1705.37万元，税后净利润1086.35万元，达产年纳税总额619.02万元；达产年投资利润率45.32%，投资利税率53.36%，投资回报率33.99%，全部投资回收期4.44年，提供就业职位131个。认真贯彻执行“三高、三少”的原则。“三高”即：高起点、高水平、高投资回报率；“三少”即：少占地、少能耗、少排放。.项目总论、投资背景和必要性分析、项目市场分析、投资建设方案、选址规划、土建工程设计、项目工艺及设备分析、项目环境保护分析、项目职业保护、项目风险评估、项目节能方案分析、进度计划、投资情况说明、项目经济效益、项目综合评价结论等。第一章 投资背景和必要性分析一、项目建设背景1、第四次工业革命的浪潮涌来，全球制造业正经受着前所未有的冲击、调整和变革。各工业发达国家纷起应对，制订国家战略，以求在行将到来的变革中取得主动。美国于2011年颁布了先进制造伙伴计划(AMP)，以“确保美国在先进制造业中的领导地位”；随后，又提出了再工业化和制造业回归的口号。德国提出德国2020高技术战略，英国制订了“英国工业2050战略”，日本相继提出物联网和机器人战略，法国起草了未来产业规划，韩国则有“未来增长动力计划”，等等，无不是为促进本国制造业适应未来、赢得发展。中国制造业就规模和总量在世界名列第一，但中国制造业在效益、效率、质量、产业结构、持续发展、资源消耗等方面与工业发达国家差距较大。中国制造业必须从规模、速度的发展轨道转向质量、效益的发展轨道，从高速度发展转向高质量发展，才能在第四次工业革命中形成持续发展的能力，继续成为中国国民经济的主体，与中国在全球制造业中的地位相对应。2、自中国经济进入新常态后，部分地区制造业的发展变化引发外界普遍关注。中国制造业竞争优势何在、产业结构升级能否实现、未来创新驱动的前景如何等问题，成为外界议论和关注的焦点。英国多位经济学家在接受经济日报记者采访时表示，要准确把脉中国制造业发展的未来，需要细观近年来中国制造业内部发展环境的改善和优化。3、二、必要性分析1、刚刚闭幕的中央经济工作会议，按照稳中求进的工作总基调，对明年的经济工作进行了周密部署，既有现实针对性，又有长期指导性，为我们更好地认识、适应、引领经济发展新常态、促进经济持续健康发展指明了方向。2、过去一段时间，国外需求是我国产业结构升级的主导需求动力。随着我国人均GDP的不断提升，城乡居民收入大幅增长，国内市场需求不断扩张，居民消费升级趋势日益明显。因此，应该主动发挥国内市场需求的导向作用，通过引导居民消费升级推动国内产业结构优化调整。3、三、项目建设有利条件第二章 项目总论一、项目概况（一）项目名称太阳能照明项目（二）项目选址xxx新兴产业示范基地（三）项目用地规模项目总用地面积8284.14平方米（折合约12.42亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数53.66%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率7.82%，固定资产投资强度192.48万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积8284.14平方米，建筑物基底占地面积4445.27平方米，总建筑面积9195.40平方米，其中：规划建设主体工程5526.74平方米，项目规划绿化面积718.75平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计42台（套），设备购置费1084.24万元。（七）节能分析1、项目年用电量1236844.57千瓦时，折合152.01吨标准煤。2、项目年总用水量5321.12立方米，折合0.45吨标准煤。3、“太阳能照明项目投资建设项目”，年用电量1236844.57千瓦时，年总用水量5321.12立方米，项目年综合总耗能量（当量值）152.46吨标准煤/年。达产年综合节能量40.53吨标准煤/年，项目总节能率28.57%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx新兴产业示范基地发展规划，符合xxx新兴产业示范基地产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资3196.12万元，其中：固定资产投资2390.60万元，占项目总投资的74.80%；流动资金805.52万元，占项目总投资的25.20%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入6347.00万元，总成本费用4898.53万元，税金及附加57.11万元，利润总额1448.47万元，利税总额1705.37万元，税后净利润1086.35万元，达产年纳税总额619.02万元；达产年投资利润率45.32%，投资利税率53.36%，投资回报率33.99%，全部投资回收期4.44年，提供就业职位131个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明该项目可行性研究报告对项目所涉及的主要问题，例如：项目资源条件、项目原辅材料、项目燃料和动力的供应、项目交通运输条件、项目建设规模、项目投资规模、项目产工艺和设备选型、项目产品类别、项目节能技术和措施、环境影响评价和劳动卫生保障等，从技术、经济和环境保护等多个方面进行较为详细的调查研究。通过分析比较方案，并对项目建成后可能取得的技术经济效果进行预测，从而为投资决策提供可靠的依据，作为该项目进行下一步环境评价及工程设计的基础文件。 三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx新兴产业示范基地及xxx新兴产业示范基地太阳能照明行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx新兴产业示范基地太阳能照明产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx实业发展公司为适应国内外市场需求，拟建“太阳能照明项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx新兴产业示范基地经济发展，为社会提供就业职位131个，达产年纳税总额619.02万元，可以促进xxx新兴产业示范基地区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率45.32%，投资利税率53.36%，全部投资回报率33.99%，全部投资回收期4.44年，固定资产投资回收期4.44年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、智能制造工程。工业和信息化部联合相关部门发布了智能制造工程实施指南，确立了“十三五”期间，同步实施数字化制造普及、智能化制造示范的总思路，持续推动传统制造业智能转型，重点聚焦“五三五十”重点任务，攻克高档数控机床与工业机器人、增材制造装备、智能传感与控制装备、智能检测与装配装备、智能物流与仓储装备等五类关键技术装备，夯实智能制造标准、工业软件和工业互联网三大基础，推广离散型智能制造、流程型智能制造、网络协同制造、大规模个性化定制、远程运维服务等五种智能制造新模式，推进中国制造2025十大重点领域智能制造成套装备的集成应用。民营企业积极踊跃参与到智能制造综合标准化和新模式应用项目、智能制造试点示范项目中来，引导关键技术装备、核心工业软件等集成应用，促进企业智能化改造。第三章 建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx科技公司（二）公司简介公司坚持诚信为本、铸就品牌，优质服务、赢得市场的经营理念，秉承以人为本，宾客至上服务理念，将一整套针对用户使用过程中完善的服务方案。二、公司经济效益分析上一年度，xxx实业发展公司实现营业收入5400.93万元，同比增长9.48%（467.73万元）。其中，主营业业务太阳能照明生产及销售收入为4519.25万元，占营业总收入的83.68%。根据初步统计测算，公司实现利润总额1324.94万元，较去年同期相比增长321.81万元，增长率32.08%；实现净利润993.71万元，较去年同期相比增长191.15万元，增长率23.82%。第四章 项目市场分析一、建设地经济发展概况地区生产总值3486.47亿元，比上年增长9.43%。其中，第一产业增加值278.92亿元，增长9.88%；第二产业增加值2161.61亿元，增长11.23%第三产业增加值1045.94亿元，增长9.63%。一般公共预算收入263.93亿元，同比增长9.87%，一般公共预算支出483.45亿元，同比增长6.67%。国税收入366.99亿元，同比增长10.28%；地税收入亿元92.99，同比增长6.05%。居民消费价格上涨1.01%。其中，食品烟酒上涨1.16%，衣着上涨0.92%，居住上涨0.96%，生活用品及服务上涨0.61%，教育文化和娱乐上涨0.68%，医疗保健上涨0.97%，其他用品和服务上涨0.60%，交通和通信上涨1.15%。全部工业完成增加值1731.37亿元。规模以上工业企业实现增加值1404.47亿元，比上年增长9.88%。规模以上AA、BB、CC、DD（含太阳能照明）等主导行业共完成工业增加值1167.67亿元，增长11.89%。AA完成增加值418.04亿元，增长11.23%；BB完成工业增加值333.06亿元，增长10.59%；CC完成工业增加值217.41亿元，增长10.79%；DD完成工业增加值136.73亿元，增长10.38%。规模以上工业企业实现主营业务收入5641.01亿元，比上年增长9.51%。实现利润总额397.44亿元，比上年增长9.95%。固定资产投资完成3784.78亿元，比上年增长11.55%。其中，建设项目投资完成3330.61亿元，增长10.22%；房地产开发投资完成454.17亿元，增长6.72%。在固定资产投资中，第一产业投资完成189.24亿元，同比增长10.95%；第二产业投资完成2876.43亿元，同比增长7.27%；第三产业投资完成719.11亿元，增长5.81%。高新技术产业投资965.84亿元，增长8.16%。民间投资3501.15亿元，增长11.82%。城市基础设施投资594.41亿元，增长5.94%。重点项目1182个，完成投资2882.84亿元，增长9.69%。全市实现社会消费品零售总额1532.49亿元，比上年增长6.75%。城镇实现零售额1122.65亿元，增长8.54%；乡村实现零售额430.77亿元，增长8.00%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元379.56，增长13.89%。实际利用外资50500.51万美元，同比增长54.02%。外贸进出口总值390.59亿元，同比增长54.55%。其中，出口总值253.88亿元，同比增长59.32%；进口总值136.71亿元，同比增长52.37%。二、区域内太阳能照明行业市场分析目前，区域内拥有各类太阳能照明企业658家，规模以上企业22家，从业人员32900人。截至2017年底，区域内太阳能照明产值129312.38万元，较2016年116581.66万元增长10.92%。产值前十位企业合计收入61712.01万元，较去年53714.00万元同比增长14.89%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.03亿元，年均增长7.42%。预计区域内太阳能照明行业市场需求规模将达到195098.21万元，利润总额60040.67万元，净利润16563.86万元，纳税12041.70万元，工业增加值64709.47万元，产业贡献率19.35%。第五章 选址规划一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx新兴产业示范基地。园区鼓励民营企业参与国家战略、军民融合、环境保护等领域投资。鼓励民营企业深入挖掘“一带一路”、长江经济带等国家战略投资机遇，积极参与跨地区兼并重组、吸纳要素资源、拓展发展空间。加快创建国家军民融合创新示范区，鼓励民营企业参与军民两用技术研发、推进重点产业“民参军”“军转民”。支持民间资本参与重要流域综合治理投资、建设和养护。以大气污染、工业废水和固体废弃物治理为重点领域，鼓励民间资本参与环境污染第三方治理和相关环境服务，通过资产证券化和公开拍卖经营权或所有权等方式，参与污水处理、垃圾处理、大气污染治理等领域投资运营。三、建设条件分析四、用地控制指标根据测算，投资项目固定资产投资强度完全符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业固定资产投资强度1259.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“固定资产投资强度4500.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数53.66%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率7.82%，固定资产投资强度192.48万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米8284.1412.42亩2基底面积平方米4445.273建筑面积平方米9195.40809.27万元4容积率1.115建筑系数53.66%6主体工程平方米5526.747绿化面积平方米718.758绿化率7.82%9投资强度万元/亩192.48六、节约用地措施投资项目建设认真贯彻执行专业化生产的原则，除了主要生产过程和关键工序由项目承办单位实施外，其他附属商品采取外协（外购）的方式，从而减少重复建设，节约了资金、能源和土地资源。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则按照建（构）筑物的生产性质和使用功能，项目总体设计根据物流关系将场区划分为生产区、办公生活区、公用设施区等三个功能区，要求功能分区明确，人流、物流便捷流畅，生产工艺流程顺畅简捷；这样布置既能充分利用现有场地，有利于生产设施的联系，又有利于外部水、电、气等能源的接入，管线敷设短捷，相互联系方便。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、2、投资项目生产给水的对象主要是各类清洗设备，其余辅助设备、空压机及厂房内水冷制冷机组等均采取冷却循环用水。3、4、场外运输主要为原材料的供给以及产品的外运；产品的远距离运输由汽车或铁路运输解决，项目建设地社会运输力量充足，可满足投资项目场外远距离运输的需求。5、八、选址综合评价投资项目选址符合国家相关供地政策及规划要求，其建筑系数、建筑容积率、建设区域绿化覆盖率、办公及生活服务用地比例、投资强度等各项用地指标，均符合工业项目建设用地控制指标（2008版）中的相关规定要求。第六章 项目工艺及设备分析一、原辅材料采购及管理原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求工艺技术节能环境保护与安全生产原则：项目建设中所采用的工艺技术必须体现“以人为本”的原则，确保安全生产和清洁生产的需要；项目产品生产工艺技术要有利于环境保护，不会对生产区域内外环境质量构成危险性或威胁性影响；尽量采用节能、污染少的生产工艺和技术装备，从源头上消除和控制污染源，严格贯彻“三同时”原则，搞好“三废”治理；项目承办单位要大力采用现代化的生态技术、节能技术、节水技术、循环技术和信息技术，采纳国际上先进的生产过程管理和环境管理标准，要求经济效益和环境效益实现最佳平衡。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计42台（套），设备购置费1084.24万元。第七章 投资情况说明一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资2390.60(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元2390.6074.80%1.1土建工程万元809.2725.32%1.2设备购置万元1084.2433.92%1.3其它投资万元497.0915.55%2建设期利息万元-3固定资产投资万元2390.6074.80%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金805.52万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资3196.12万元，其中：固定资产投资2390.60万元，占项目总投资的74.80%；流动资金805.52万元，占项目总投资的25.20%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资809.27万元，占项目总投资的25.32%；设备购置费1084.24万元，占项目总投资的33.92%；其它投资497.09万元，占项目总投资的15.55%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=2390.60+805.52=3196.12（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元2390.6074.80%1.1项目建设投资万元2390.6074.80%1.2建设期利息万元-2流动资金万元805.5225.20%3总投资万元万元3196.12二、资金筹措全部自筹。第八章 项目经济效益一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入3490.85万元，总成本15338.79万元，利润总额-11847.94万元，净利润46.32万元，增值税109.88万元，税金及附加-8885.95万元，所得税-2961.99万元；第二年收入4760.25万元，总成本19782.58万元，利润总额-15022.33万元，净利润-11266.75万元，增值税149.84万元，税金及附加51.12万元，所得税-3755.58万元；第三年生产负荷100%，收入6347.00万元，总成本4898.53万元，利润总额1448.47万元，净利润1086.35万元，增值税199.79万元，税金及附加57.11万元，所得税362.12万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入6347.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=199.79万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元6347.001.1主营业务收入万元6347.001.2其它收入万元-2增值税万元199.793税金及附加万元57.11（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用4898.53万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加57.11万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1448.47（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1448.4725.00%=362.12（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1448.47（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1448.4725.00%=362.12（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1448.47万元，缴纳企业所得税362.12万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1448.47-362.12=1086.35（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=45.32%。（2）达产年投资利税率=53.36%。（3）达产年投资回报率=33.99%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入6347.00万元，总成本费用4898.53万元，税金及附加57.11万元，利润总额1448.47万元，企业所得税362.12万元，税后净利润1086.35万元，年纳税总额619.02万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元6347.002增值税万元199.793税金及附加万元57.114总成本费用万元4898.535利润总额万元1448.476企业所得税万元362.127净利润万元1086.358纳税总额万元619.029利税总额万元1705.3710投资利润率45.32%11投资利税率53.36%12投资回报率33.99%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=4.44年。本期工程项目全部投资回收期4.44年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元1086.352投资利润率45.32%3投资利税率53.36%4投资回报率33.99%5回收期年4.44第九章 项目风险评估一、政策风险分析1、从项目来看，项目承办单位将面临一般企业共有的政策风险，包括：国家宏观调控政策、财政货币政策、税收政策等，这些政策的实施均可能对投资项目今后的运作产生影响；就政策风险而言，政府对经济的宏观调控所做出的政策变动，一定程度上会影响着企业的经济利益；因此，要求项目承办单位在认真做好生产经营的同时，要特别充分关注我国政府针对相关行业相应的经济政策调控措施。2、二、社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。三、市场风险分析1、市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。2、四、资金风险分析由于项目承办单位已经完成了资金前期自筹工作，加上良好的银行信用等级，因此，投资项目资金风险很小。五、技术风险分析技术风险规避要强化项目承办单位的管理内功，不断发展和完善企业研发中心的功能，在人才培养、新产品研发、工艺技术优化等方面不断加强投入与精细管理；同时强化和高校、知名企业的合作，实现强强联合、做大做强相关产业。六、财务风险分析项目承办单位应该提高对投产初期财务风险的认识，采取有效措施予以防范和抵御风险；在项目建设过程中做到精打细算，并采用招投标方式控制和降低投资，规避或减少投产初期的财务风险。七、管理风险分析项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。八、其它风险分析原料关税的下调有利于国产项目产品成本的降低，会加剧国内项目产品生产能力的扩大进而加剧供需矛盾；因此，关税的调整也使相关产业面临一定的经营风险。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建成投入运营后，将带动和增加项目区域与周边城镇的商业来往，促进区域内旅游业、休闲观光业、商业、房地产等相关产业的发展，满足人民日益增长的物质、文化和社会需求；因此，对当地居民就业和收入有正面影响；综上所述，投资项目对周边地区居民就业和收入的提高具有很好的正面影响。2、由于投资项目具有显著的经济效益，所以，项目实施后有利于当地加快经济发展的速度；项目承办单位实行“按劳分配，多劳多得”的分配原则，所以，不会造成分配不公；同时，也不会扩大贫富收入差距，对所在地区弱势群体的利益不会造成影响，对其他利益群体不构成损害；投资项目建设的社会影响表现较为积极，不会造成负面影响，能够取得较好的社会效益。（二）社会影响效果投资项目的实施对项目建设地的基础设施、社会服务容量和城市化进程起到积极的推动作用，包括新修道路、新增排水、供电、服务网点等。（三）项目适应性分析项目产品正处于高速发展期，市场前景广阔；投资项目产品主要是项目产品的研发、生产和销售，有利于提升项目建设地项目产品整体制造水平，加快实现当地相关产业工业目标的实现，投资项目的建设符合项目建设地经济和社会发展的规划政策。（四）社会风险对策分析1、2、3、（五）社会风险评价项目的实施有利于项目承办单位的项目产品在中国市场上甚至在世界市场上综合竞争力和项目产品出口创汇能力；有利于带动当地相关产业链的发展；投资项目位于项目建设地，为打造多元化的国家级开发区提供发展元素，有利于项目建设区的建设和综合发展。第十章 进度计划一、建设周期项目建设周期12个月。二、建设进度该项目采取分期建设，目前项目实际完成投资2657.77万元，占计划投资的83.16%。其中：完成固定资产投资1603.22万元，占总投资的60.32%；完成流动资金投资1054.55，占总投资的39.68%。节项目建设进度一览表序号项目单位指标1完成投资万元2657.771.1完成比例83.16%2完成固定资产投资万元1603.222.1完成比例60.32%3完成流动资金投资万元1054.553.1完成比例39.68%三、进度安排注意事项在设计工作开展的过程中，要委托有相应资质的单位进行必要的现场勘测工作；要提出设备、材料订货清单和非标准设备制造图纸；勘测精度要与设计阶段相适应；订购设备要充分考虑设备到达时间和安装顺序等基本要素。四、人力资源配置项目招聘人员实行全员聘任合同制，生产车间管理工作人员按一班制配置，操作人员按照“四班三运转”配置定员，每班八小时，根据805.52规划，达产年劳动定员131人。五、员工培训六、项目实施保障第十一章 项目综合评价结论1、构建以企业为主体的创新机制。推动中小企业开展产学研用合作