（项目设计）泡沫塑料项目可行性研究报告

泓域咨询MACRO/ 泡沫塑料项目可行性研究报告泡沫塑料项目可行性研究报告摘要说明该泡沫塑料项目计划总投资4540.26万元，其中：固定资产投资3838.14万元，占项目总投资的84.54%；流动资金702.12万元，占项目总投资的15.46%。达产年营业收入4817.00万元，总成本费用3732.21万元，税金及附加72.81万元，利润总额1084.79万元，利税总额1307.23万元，税后净利润813.59万元，达产年纳税总额493.64万元；达产年投资利润率23.89%，投资利税率28.79%，投资回报率17.92%，全部投资回收期7.08年，提供就业职位66个。消防、卫生及安全设施的设置必须贯彻国家关于环境保护、劳动安全的法规和要求，符合相关行业的相关标准。项目承办单位所选择的产品方案和技术方案应是优化的方案，以最大程度减少建设投资，提高项目经济效益和抗风险能力。项目承办单位和项目审查管理部门，要科学论证项目的技术可靠性、项目的经济性，实事求是地做出科学合理的研究结论。.项目概述、建设背景、市场分析预测、投资方案、项目选址、项目建设设计方案、项目工艺及设备分析、环境保护、企业卫生、风险应对评估、节能概况、实施计划、投资估算与资金筹措、经济效益评估、综合结论等。第一章 建设背景一、项目建设背景1、组织实施中国制造2025是一项庞大的系统工程，牵一发而动全身，需要中央、地方、企业、科研院所、大专院校、金融机构等多方广泛参与、共同努力。当前和今后一个时期，要动员社会各方力量、充分汇集社会各方资源，扎扎实实把中国制造2025组织实施好，加快把战略规划转变为年度计划，把年度计划落到实际行动，把实际行动转化为实在的发展成果。2、3、二、必要性分析1、在今年中央经济工作会议上，习近平总书记以辩证唯物主义方法，对我国经济发展进入新常态的重要思想进行了系统阐述，对统一全党对我国经济发展进入新阶段的认识，指导各项经济工作，具有重大意义。新常态的提出是符合经济规律、尊重经济规律的直接体现。以工业化为标志，启动现代经济增长的国家，总体可分为两类，一类是先行国家，一类是后发国家。在后发国家追赶先行国家的过程中，由于后发优势的存在，在经济起飞后，通常会在一段时期内出现高速增长，经济发展和人民生活的水平与先行国家的差距迅速缩小。但随着后发优势的逐步消减，经历一个高增长阶段后，这些国家的经济增速会明显回落，而且回落的时点往往发生在人均GDP达到1万至1.2万美元（购买力平价）的阶段。德国、日本、韩国以及中国台湾地区等经济体的发展，无一例外地经历了这一过程。中国作为一个快速工业化、城镇化的社会主义国家，虽然有自身发展的特殊性，但发展轨迹总体符合经济发展的这一规律。按照购买力平价计算，中国目前人均GDP已经接近1万美元，经济增长换挡减速特征十分明显，这正是由工业化特征下后发经济发展规律的主导所致。在这个时期，中央提出新常态判断，强调保持战略定力，不对经济阶段性下滑采取强刺激，正是按经济规律办事的直接体现。2、全球化作为全球发展的必然趋势，中国只有把握关键行业，形成产业优势，力争突破，才能在世界政治经济中拥有竞争力。如今，尽管我国经济总量已列世界前茅，但生产力水平总体上还不高。城乡区域发展不平衡，粗放型增长方式尚未根本改变，工业化、城镇化快速发展同能源资源和生态环境的矛盾日益突出。我国现正处于经济结构调整的重要时期，产业新常态最显著的特点是从失衡走向优化，过剩产业在政策主导下加速出清，新兴产业在市场机制下快速发展。装备业自主创新国产化、服务业高附加值化将成为未来中国产业结构调整的四大方向，打造出低碳、绿色、提质、高效的升级版中国经济。3、三、项目建设有利条件第二章 项目概述一、项目概况（一）项目名称泡沫塑料项目（二）项目选址xxx工业园（三）项目用地规模项目总用地面积13713.52平方米（折合约20.56亩）。（四）项目用地控制指标该工程规划建筑系数50.61%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率5.25%，固定资产投资强度186.68万元/亩。（五）土建工程指标项目净用地面积13713.52平方米，建筑物基底占地面积6940.41平方米，总建筑面积15222.01平方米，其中：规划建设主体工程10121.47平方米，项目规划绿化面积799.00平方米。（六）设备选型方案项目计划购置设备共计71台（套），设备购置费1423.73万元。（七）节能分析1、项目年用电量1145307.82千瓦时，折合140.76吨标准煤。2、项目年总用水量2969.06立方米，折合0.25吨标准煤。3、“泡沫塑料项目投资建设项目”，年用电量1145307.82千瓦时，年总用水量2969.06立方米，项目年综合总耗能量（当量值）141.01吨标准煤/年。达产年综合节能量37.48吨标准煤/年，项目总节能率20.04%，能源利用效果良好。（八）环境保护项目符合xxx工业园发展规划，符合xxx工业园产业结构调整规划和国家的产业发展政策；对产生的各类污染物都采取了切实可行的治理措施，严格控制在国家规定的排放标准内，项目建设不会对区域生态环境产生明显的影响。（九）项目总投资及资金构成项目预计总投资4540.26万元，其中：固定资产投资3838.14万元，占项目总投资的84.54%；流动资金702.12万元，占项目总投资的15.46%。（十）资金筹措该项目现阶段投资均由企业自筹。（十一）项目预期经济效益规划目标预期达产年营业收入4817.00万元，总成本费用3732.21万元，税金及附加72.81万元，利润总额1084.79万元，利税总额1307.23万元，税后净利润813.59万元，达产年纳税总额493.64万元；达产年投资利润率23.89%，投资利税率28.79%，投资回报率17.92%，全部投资回收期7.08年，提供就业职位66个。（十二）进度规划本期工程项目建设期限规划12个月。二、报告说明项目可行性研究报告主要是通过对项目的主要内容和配套条件，如市场需求、资源供应、建设规模、工艺路线、设备选型、环境影响、资金筹措、盈利能力等，从技术、经济、工程等方面进行调查研究和分析比较，并对项目建成以后可能取得的财务、经济效益及社会影响进行预测，从而提出该项目是否值得投资和如何进行建设的咨询意见，为项目决策提供依据的一种综合性的分析方法。可行性研究具有预见性、公正性、可靠性、科学性的特点。三、项目评价1、本期工程项目符合国家产业发展政策和规划要求，符合xxx工业园及xxx工业园泡沫塑料行业布局和结构调整政策；项目的建设对促进xxx工业园泡沫塑料产业结构、技术结构、组织结构、产品结构的调整优化有着积极的推动意义。2、xxx有限公司为适应国内外市场需求，拟建“泡沫塑料项目”，本期工程项目的建设能够有力促进xxx工业园经济发展，为社会提供就业职位66个，达产年纳税总额493.64万元，可以促进xxx工业园区域经济的繁荣发展和社会稳定，为地方财政收入做出积极的贡献。3、项目达产年投资利润率23.89%，投资利税率28.79%，全部投资回报率17.92%，全部投资回收期7.08年，固定资产投资回收期7.08年（含建设期），项目具有较强的盈利能力和抗风险能力。4、规范行业准入退出管理。建立完善产能过剩预警机制，综合运用法律、经济、技术及必要的行政手段，引导民营企业主动退出产能严重过剩行业，依法依规加快淘汰落后产能。完善企业破产制度，简化和完善企业注销流程。第三章 建设单位基本信息一、项目承办单位基本情况（一）公司名称xxx集团（二）公司简介公司将“以运营服务业带动制造业，以制造业支持运营服务业”经营模式，树立起双向融合的新格局，全面系统化扩展经营领域。公司为以适应本土化需求为导向，高度整合全球供应链。公司认真落实科学发展观，在国家产业政策、环境保护政策以及相关行业规范的指导下，在各级政府的强力领导和相关部门的大力支持下，将建设“资源节约型、环境友好型”企业，作为企业科学发展的永恒目标和责无旁贷的社会责任；公司始终坚持“源头消减、过程控制、资源综合利用和必要的未端治理”的清洁生产方针；以淘汰落后及节能、降耗、清洁生产和资源的循环利用为重点；以强化能源基础管理、推进节能减排技术改造及淘汰落后装备、深化能源循环利用为措施，紧紧依靠技术创新、管理创新，突出节能技术、节能工艺的应用与开发，实现企业的可持续发展；以细化管理、对标挖潜、能源稽查、动态分析、指标考核为手段，全面推动全员能源管理及全员节能的管理思想；在项目承办单位全体职工中树立“人人要节能，人人会节能”的节能理念，达到了以精细管理促节能，以精细操作降能耗的目的；为切实加快相关行业的技术改造，提升产品科技含量等方面做了一定的工作，提高了能源利用效率，增强了企业的市场竞争力，从而有力地促进了项目承办单位的高速、高效、健康发展。二、公司经济效益分析上一年度，xxx有限公司实现营业收入3541.61万元，同比增长31.69%（852.24万元）。其中，主营业业务泡沫塑料生产及销售收入为3159.39万元，占营业总收入的89.21%。根据初步统计测算，公司实现利润总额787.01万元，较去年同期相比增长124.46万元，增长率18.79%；实现净利润590.26万元，较去年同期相比增长85.84万元，增长率17.02%。第四章 市场分析预测一、建设地经济发展概况地区生产总值2488.64亿元，比上年增长11.55%。其中，第一产业增加值199.09亿元，增长11.33%；第二产业增加值1542.96亿元，增长9.46%第三产业增加值746.59亿元，增长6.69%。一般公共预算收入289.30亿元，同比增长9.82%，一般公共预算支出502.94亿元，同比增长10.10%。国税收入359.20亿元，同比增长9.09%；地税收入亿元91.61，同比增长8.87%。居民消费价格上涨1.10%。其中，食品烟酒上涨0.60%，衣着上涨1.03%，居住上涨0.74%，生活用品及服务上涨0.82%，教育文化和娱乐上涨1.00%，医疗保健上涨0.95%，其他用品和服务上涨1.08%，交通和通信上涨0.87%。全部工业完成增加值1973.00亿元。规模以上工业企业实现增加值1365.04亿元，比上年增长8.56%。规模以上AA、BB、CC、DD（含泡沫塑料）等主导行业共完成工业增加值1230.02亿元，增长6.89%。AA完成增加值471.72亿元，增长10.88%；BB完成工业增加值365.69亿元，增长8.24%；CC完成工业增加值259.75亿元，增长8.20%；DD完成工业增加值128.63亿元，增长10.69%。规模以上工业企业实现主营业务收入5875.47亿元，比上年增长10.84%。实现利润总额529.10亿元，比上年增长7.28%。固定资产投资完成3740.33亿元，比上年增长9.51%。其中，建设项目投资完成3291.49亿元，增长7.75%；房地产开发投资完成448.84亿元，增长10.40%。在固定资产投资中，第一产业投资完成187.02亿元，同比增长5.58%；第二产业投资完成2842.65亿元，同比增长5.54%；第三产业投资完成710.66亿元，增长11.45%。高新技术产业投资1194.50亿元，增长7.65%。民间投资3525.20亿元，增长10.09%。城市基础设施投资598.91亿元，增长5.45%。重点项目1184个，完成投资2978.04亿元，增长6.82%。全市实现社会消费品零售总额1231.53亿元，比上年增长6.11%。城镇实现零售额1138.12亿元，增长11.23%；乡村实现零售额351.04亿元，增长10.97%。限额以上批发零售企业商品零售额亿元558.50，增长8.84%。实际利用外资56023.31万美元，同比增长57.86%。外贸进出口总值269.16亿元，同比增长50.16%。其中，出口总值174.95亿元，同比增长53.66%；进口总值94.21亿元，同比增长51.69%。二、区域内泡沫塑料行业市场分析目前，区域内拥有各类泡沫塑料企业756家，规模以上企业17家，从业人员37800人。截至2017年底，区域内泡沫塑料产值134588.22万元，较2016年116486.26万元增长15.54%。产值前十位企业合计收入62397.81万元，较去年52342.76万元同比增长19.21%。区域内经济发展持续向好，预计到2020年地区生产总值6000.02亿元，年均增长6.87%。预计区域内泡沫塑料行业市场需求规模将达到203870.41万元，利润总额56731.93万元，净利润16458.50万元，纳税17261.70万元，工业增加值69476.47万元，产业贡献率19.76%。第五章 项目选址一、项目选址原则二、项目选址该项目选址位于xxx工业园。园区不断坚持节约集约用地，土地利用综合效益显著提升。国家高新区土地利用程度总体良好，土地利用结构相对合理，土地利用效率、投资强度和效益方面均处全国先进行列，已日渐成为节约集约用地的先导区和示范区。根据国土资源部2014年土地集约利用评价结果，国家高新区综合容积率为1.00，工业用地综合容积率为0.91，工业用地地均固定资产投资为6788.83万元/公顷，在各类国家级开发区中均为最高。与2012年的评价结果相比，国家高新区综合容积率提高了0.07，工业用地地均固定资产投资增长17.37%，工业用地地均收入增长幅度为1.68%，提升显著。三、建设条件分析四、用地控制指标投资项目占地税收产出率符合国土资源部发布的工业项目建设用地控制指标（国土资发【2008】24号）中规定的产品制造行业占地税收产出率150.00万元/公顷的规定；同时，满足项目建设地确定的“占地税收产出率150.00万元/公顷”的具体要求。五、地总体要求本期工程项目建设规划建筑系数50.61%，建筑容积率1.11，建设区域绿化覆盖率5.25%，固定资产投资强度186.68万元/亩。土建工程投资一览表序号项目单位指标备注1占地面积平方米13713.5220.56亩2基底面积平方米6940.413建筑面积平方米15222.011139.19万元4容积率1.115建筑系数50.61%6主体工程平方米10121.477绿化面积平方米799.008绿化率5.25%9投资强度万元/亩186.68六、节约用地措施在项目建设过程中，项目承办单位根据项目建设地的总体规划以及项目建设地对投资项目地块的控制性指标，本着“经济适宜、综合利用”的原则进行科学规划、合理布局，最大限度地提高土地综合利用率。七、总图布置方案（一）平面布置总体设计原则达到工艺流程（经营程序）顺畅、原材料与各种物料的输送线路最短、货物人流分道、生产调度方便的标准要求。（二）主要工程布置设计要求（三）绿化设计投资项目绿化的重点是场区周边、办公区及主要道路两侧的空地，美化的重点是办公区，场区周边以高大乔木为主，办公区以绿色草坪、花坛为主，道路两侧以观赏树木、绿篱、草坪为主，适当结合花坛和垂直绿化，起到环境保护与美观的作用，创造一个“环境优美、统一协调”的建筑空间。（四）辅助工程设计1、2、生活粪便污水经级化粪池处理后与一般生活废水一起排到项目建设地污水处理站集中处理达标后排放；雨水经收集口与地表水一起以暗管系统直接排到项目建设地市政雨水管网。3、4、外部运输应尽量依托社会运输力量，从而减少固定资产投资；主要产成品、大宗原材料的运输，应避免多次倒运，从而降低运输成本且提高运输效率。5、八、选址综合评价该项目拟选址在项目建设地，所选区域土地资源充裕，而且地理位置优越、地形平坦、土地平整、交通运输条件便利、配套设施齐全，符合项目选址要求。第六章 项目工艺及设备分析一、原辅材料采购及管理原材料仓库按品种分类存储；库内原辅材料的保管应按批号分存，建立严格的入库、分发制度，坚决杜绝分发差错，坚决杜绝因混批错号、混用原材料而造成的质量事故。二、技术管理特点三、项目工艺技术设计方案（一）工艺技术方案要求以生产项目产品为基础，以提高质量为前提，在充分考虑经济条件以及生产过程中人流、物流、信息流合理顺畅的基础上，优先选用安全可靠、技术先进、工艺成熟、投资省、占地少、运行费用低、操作管理方便的生产技术工艺。（二）项目技术优势分析四、设备选型方案项目拟选购国内先进的关键工艺设备和国内外先进的检测设备，预计购置安装主要设备共计71台（套），设备购置费1423.73万元。第七章 投资估算与资金筹措一、项目总投资估算（一）固定资产投资估算本期项目的固定资产投资3838.14(万元）。固定资产投资估算表序号项目单位指标占总投资比例1项目建设投资万元3838.1484.54%1.1土建工程万元1139.1925.09%1.2设备购置万元1423.7331.36%1.3其它投资万元1275.2228.09%2建设期利息万元-3固定资产投资万元3838.1484.54%（二）流动资金投资估算预计达产年需用流动资金702.12万元。（三）总投资构成分析1、总投资及其构成分析：项目总投资4540.26万元，其中：固定资产投资3838.14万元，占项目总投资的84.54%；流动资金702.12万元，占项目总投资的15.46%。2、固定资产投资及其构成分析：本期工程项目固定资产投资包括：建筑工程投资1139.19万元，占项目总投资的25.09%；设备购置费1423.73万元，占项目总投资的31.36%；其它投资1275.22万元，占项目总投资的28.09%。3、总投资及其构成估算：总投资=固定资产投资+流动资金。项目总投资=3838.14+702.12=4540.26（万元）。总投资构成估算表序号项目单位指标占总投资比例1固定资产投资万元3838.1484.54%1.1项目建设投资万元3838.1484.54%1.2建设期利息万元-2流动资金万元702.1215.46%3总投资万元万元4540.26二、资金筹措全部自筹。第八章 经济效益评估一、经济评价财务测算根据规划，项目预计三年达产：第一年收入2890.20万元，总成本6241.07万元，利润总额-3350.87万元，净利润65.63万元，增值税89.78万元，税金及附加-2513.15万元，所得税-837.72万元；第二年收入3612.75万元，总成本7439.41万元，利润总额-3826.66万元，净利润-2870.00万元，增值税112.22万元，税金及附加68.32万元，所得税-956.66万元；第三年生产负荷100%，收入4817.00万元，总成本3732.21万元，利润总额1084.79万元，净利润813.59万元，增值税149.63万元，税金及附加72.81万元，所得税271.20万元。（一）营业收入估算项目达产年预计每年可实现营业收入4817.00万元。（二）达产年增值税估算达产年应缴增值税=销项税额-进项税额=149.63万元。营业收入税金及附加和增值税估算表序号项目单位指标1营业收入万元万元4817.001.1主营业务收入万元4817.001.2其它收入万元-2增值税万元149.633税金及附加万元72.81（三）综合总成本费用估算本期工程项目总成本费用3732.21万元。（四）税金及附加达产年应纳税金及附加72.81万元。（五）利润总额及企业所得税利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1084.79（万元）。企业所得税=应纳税所得额税率=1084.7925.00%=271.20（万元）。（六）利润及利润分配1、本期工程项目达产年利润总额（PFO）：利润总额=营业收入-综合总成本费用-销售税金及附加+补贴收入=1084.79（万元）。2、达产年应纳企业所得税：企业所得税=应纳税所得额税率=1084.7925.00%=271.20（万元）。3、本项目达产年可实现利润总额1084.79万元，缴纳企业所得税271.20万元，其正常经营年份净利润：企业净利润=达产年利润总额-企业所得税=1084.79-271.20=813.59（万元）。4、根据利润及利润分配表可以计算出以下经济指标。（1）达产年投资利润率=23.89%。（2）达产年投资利税率=28.79%。（3）达产年投资回报率=17.92%。5、根据经济测算，本期工程项目投产后，达产年实现营业收入4817.00万元，总成本费用3732.21万元，税金及附加72.81万元，利润总额1084.79万元，企业所得税271.20万元，税后净利润813.59万元，年纳税总额493.64万元。利润及利润分配表序号项目单位指标1营业收入万元4817.002增值税万元149.633税金及附加万元72.814总成本费用万元3732.215利润总额万元1084.796企业所得税万元271.207净利润万元813.598纳税总额万元493.649利税总额万元1307.2310投资利润率23.89%11投资利税率28.79%12投资回报率17.92%二、项目盈利能力分析全部投资回收期（Pt）=7.08年。本期工程项目全部投资回收期7.08年，小于行业基准投资回收期，项目的投资能够及时回收，故投资风险性相对较小。盈利能力分析一览表序号项目单位指标1净利润万元813.592投资利润率23.89%3投资利税率28.79%4投资回报率17.92%5回收期年7.08第九章 风险应对评估一、政策风险分析1、项目承办单位应特别关注国家有关部门为避免相关产业过度竞争和实现节能减排，国家将对产能过剩的行业进行有效控制，可能会导致国民经济对整个相关行业的后续能否快速发展产生不合理的担忧；同时，随着我国相关行业投资企业的不断增加，将来国家政策支持和优惠的程度可能会有所减少。2、二、社会风险分析对自然环境影响的规避措施；投资项目的“三废”均采取有效的治理措施，达到国家有关环境保护的政策要求；虽然投资项目生产项目产品的过程对环境的不利影响非常小，但在社会日益重视环境保护的前提下，项目承办单位有必要保证环境保护设施的投入，环境保护设施是否能正常使用将对项目的正常生产经营构成了一个风险因素。三、市场风险分析1、市场竞争环境分析：就国内项目产品市场竞争环境而言，我国共有34个省级行政区，333个地级行政区划单位，国内基本建成交通互助调度网络；在地域性强势竞争态势下，跨区域性、全国调度系统纷纷形成，投资项目面临着地域性与非地域性双重市场竞争的压力。2、四、资金风险分析项目承办单位应该选择多种筹集建设资金的渠道，紧紧抓住国家鼓励和支持相关行业发展的大好机遇，积极争取政府资金的支持和吸收社会其他资金投入，尽可能的降低债务投资的比例，从根本上降低偿债压力和债务风险。五、技术风险分析技术人才的缺失风险分析：在技术研发过程中，技术人员一旦流失将造成不可估量的技术损失，而对项目相关技术难题攻克的专业高技术人才缺乏，将直接导致项目产品研发中止，其实质技术风险在于企业管理问题，在于高层决策明智与否的风险，具有其主观性，项目承办单位的高效管理水平使得风险发生率相对较低。六、财务风险分析加强对业务收入、业务支出、日常现金等方面管理，在保持较高流动性的基础上，减少资金占用，为公司扩大投资提供现金流；加大资本运营的力度，构筑和拓宽畅通的融资渠道，为企业的资金供应建立稳固的渠道，为项目承办单位的发展不断输入资金。七、管理风险分析项目承办单位要注重品牌开发和产品市场销售网络建设，要继续完善和稳定销售网络和客户群体，形成完善的组织结构和管理制度体系。八、其它风险分析投资项目所在地地质状况良好，不存在滑坡、塌陷等自然灾害，项目承办单位将进行认真项目的设计、施工，对项目承办单位严格进行招标管理，因此，项目用地及工程风险很小。九、社会影响评估（一）社会影响分析1、项目建设区域为项目建设地，无特殊环境功能区，也不属于农业生产种植区，在该区域实施项目建设，不仅不会影响当地农民正常种植生产，还能够充分利用当地剩余的丰富劳动力资源，项目实施后能够提供就业机会，吸收当地居民参与第二产业，带动和发展第三产业，在一定程度上缓解当地居民的就业问题，因此，可以改变当地农民仅靠种植获得收入的状况，因此，可以明显地提高当地居民的收入。2、项目建成后，根据交通量、人口分布等具体情况，在道路适当位置设置宣传栏和绿化带，除美化环境外，还可以减轻汽车噪音和尾气对公路两侧造成的环境污染，对当地卫生无不利影响，能够有效促进当地城市建设的发展。（二）社会影响效果中国土地总面积居于世界第三位，但人均土地面积仅相当于世界人均土地的三分之一，未来十五年是中国由经济大国迈向经济强国，工业化、城市化完成历史性跨越的关键时期；作为主要的生产要素，土地资源对城市化、工业化发展的支撑作用与制约作用是其他生产要素所不能比拟的，人均占有土地资源少是我国的一项重要国情，我国城市化、工业化过程中建设用地的供求关系已经严重失衡。（三）项目适应性分析项目建设有利于促进当地基础设施建设，促进产业结构的调整，带动周边工业和贸易的发展，增加当地财政税收，能够为当地居民提供就业机会；项目建设符合国家产业发展政策与当地总体规划及环境功能区划，当地政府积极支持项目建设，并为项目的建设提供必要的政策保障和大力支持；项目的建设可优化当地城市产业结构，有利于加强项目建设地的工业实力，促进区域经济发展，从而提升区域综合经济竞争力，为构建和谐城市创造条件；因此，各级组织对项目建设的态度也是积极的。（四）社会风险对策分析1、2、投资项目建设场地属于项目建设地范围，项目建设范围内不涉及拆迁、安置和补偿等问题，也不涉及民族和宗教问题，对当地居民原有的生活方式无明显负面影响。3、目前，还没有有效消除自然灾害隐患的科学办法，作为项目承办单位具体做