HSE-QC成果降低管道施工不安全因素发生频率.ppt

管道局qc成果 交流材料,降低管道施工不安全因素发生频率 发布人：吴建忠 中油朗威监理有限公司 西气东输武威监理分部qc小组 二三年十一月,一、工程简述,二、qc小组情况简介,三、选题理由,四、制定活动计划,五、现状调查,六、制定本次活动的目标,七、人为因素的原因分析,八、要因确认,九、制定对策,十、对策实施,十一、效果检查,十二、巩固措施,十三、总结及下一步打算,目 录,一、工程简述,西气东输甘肃宁夏段（简称甘宁段）是西气东输最长的监理标段，划分为612施工标段，共12家施工单位，投入了41个焊接机组。具有施工战线长，作业点多，分散，安全隐患多的特点。,二、qc小组情况简介,西气东输工程甘宁段武威监理分部qc小组成立于2003年3月，是一个具有较高qc理论水平和较丰富的安全管理实践经验的qc小组，小组的10名成员都是安全管理监督岗位上的业务骨干，小组成员接受qc教育均在50小时以上，平均年龄为 34 岁。在安全管理方面都具有较好的实践经验和技术基础。,本次qc小组概况,三、选题理由,选题 背景,西气东输管道工程引进国际的hse管理模式后，使大多数人认识到“安全就是效益，没有安全就没有一切” 。但由于方方面面的客观因素的存在，各种不安全因素仍然发生，给造成更大的事故埋下了隐患。,选题 理由,1、管道企业要取得长足发展，离不开安全这个前提保证。 2、企业良好社会形象的树立，需要安全保障作为支撑。 3、近来，管道施工中不安全因素的发生频率呈上升趋势。,确定 课题,降低管道施工中不安全因素的发生频率,四、制定活动计划,为保证本次qc活动有序开展和目标实现，qc小组于2003年6月12日制定了活动计划如下表：,五、现状调查,2003年6月中下旬，qc小组成员分头对西气东输管道工程甘宁段三月份开工以来百万人工时发生的不安全因素发生频率、不安全因素发生的因素进行了调查和统计。每月不安全因素的发生情况如下表：,从上表可以看出，自西气东输甘宁段管道开工以来施工不安全因素发生频率为：平均每月为19.5次。对导致事故发生的原因种类、发生频率、累计百分比等作进一步调查统计，情况分析如下图表：,图一、安全因素发生频率饼图分析,0,0,累计频率,n=78,80,100%,56,10,7,79%,90%,96,人为因素,5,设备因素,材料因素,其它因素,100%,40,50%,图二：导致不安全因素发生的排列图,从上面的排例图可以看出，在导致不安全发生的诸多因素中，人为因素是导致事故的主要因素。因此，如果采取有效措施来减少和控制人为因素，就能达到降低不安全因素发生频率的目的。,六、制定本次活动的目标,2003年7月上旬，qc小组全体成员经过讨论、分析，制定了本次活动的目标，即通过活动的开展，将西气东输甘宁段管道施中不安全因素的发生频率由活动前平均每月（19.5）次。降到活动后的每月 （10）次以下。,图三：活动效果目标图,目标的设定和分析：,1、西气东输施工监理采用中外方合作方式，首次真正把hse管理引进到管道监理中，参战人员hse意识增强。 2、要达到目标值只须将影响事故发生的人为因素减少 50 %，客观上难度不大； 3、qc小组成员都有多年从事安全管理的实践经验。 4、在其它国际管线工程上都曾经达到这一目标。 通过分析，小组成员一致认为，设定的目标是可以实现的。,七、人为因素的原因分析,2003年7月18日、22日，qc小组成员对导致不安全因素发生的人为方面的原因进行了全面分析，大家分析的原因如下：,图四：人为因素导致不安全因素发生的因果分析图,八、要因确认,2003年8月1日下午，qc小组全体成员采取论证分析的办法，对造成不安全因素发生的人为因素的因果分析图的每一个末端原因进行了要因确认，确认情况如下表,九、制定对策,领导者,安全工作重视不足,缺乏激励机制,分部行文要求施工单位领导亲自抓安全；在施工单位评选优秀施工企业、优秀班组活动中，加大安全因素的权重，并采取安全因素的一票否决制。；,建议业主分阶段制做奖旗发给优胜单位。成绩突出的报集团公司表扬。,原 因,对 策 措 施,1、,安全管理人员,制度不健全,安全预控意识差,分部行文要求施工承包商建立或修改完善安全奖惩制度，日常检查制度并督促检查落实。,行文要求施工承包商加强安全管理人员的质量意识教育；分析和控制危险源，对关键工序进行安全交底。要求现场监理加强连头、穿越、下沟等工序安全控制，每天监督巡检安全预控点；,原 因,对 策 措 施,2、,管理方式缺乏创新,学习和借鉴外方监理对健康安全管理方法和程序，使以人为本、健康安全的宗旨贯穿项目始终。要求现场监理加强对不符和项的跟踪，限期整改闭合。,现场安全员,责任心不强,经验不足,分部和区段对安全员进行考核，不称职、不负责的要建议清除或劝离施工工地。不负责人的监理给予辞退或处罚。,利用工余时间进行安全学习和培训，总结以往经验，没有进步的清退出施工现场或调离岗位。,原 因,对 策 措 施,3、,操作者,安全麻痹意识存在,随意延长工作时间,加强宣传和教育，安全和个人经济效益挂钩，从根本剔除麻痹意识。,根据实际能力确定每天工作量，教育施工操作着摆正效益和安全关系，机组人员人人讲安全，树立“安全第一”的思想。,原 因,对 策 措 施,4、,十、对策实施,实施一：在2003年8月修改了对施工单位的考评办法，对于存在重大安全隐患的施工单位采取一票否决制度。,定期召开监理例会，加强与施工单位的沟通；指导监理区段的工作。,实施二：在加大了对于安全因素的重视后，施工单位建立了激励措施，对于连续在审核中通过的机组给予奖励，对于存在安全隐患的机组进行批评教育。赵爱锋副总监对此项措施进行了跟踪验证，同时发现施工人员对于安全工作的热情空前高涨，11个单位38个机组受到业主表扬。,实施三：严格按照监理总部下发的关于月度审核的规定，实施审核工作，赵爱锋、唐仁列副总监组织实施。在审核过程中对于制度不健全的施工单位下发了“不符合通知单”要求限时整改完善。在活动中共有3个施工单位对安全管理制度进行了变更修改。,实施四：按照要求，现场监理认真负责对施工单位安全员进行考核，对于不负责任的安全员，建议清退。代柄涛、李维恒主任对此项措施予以了验证，在活动中共清退、转岗现场安全员4人。,实施五：按照要求监理总部2002年管理经验和外方监理安全管理程序，在武威分部贯彻落实，监理对施工单位安全管理方案、措施文件进行月度认真审查和现场考核，重点是施工单位机组组长安全员。周井刚、吕彦伟对此项工作予以跟踪验证，宋江卫给予帮助和指导，在活动中共对2名不负责任的机组组长，进行经济处罚。,实施六：要求各施工单位普遍加大了安全工作的宣传力度，开展了多种多样的安全评比活动。吕彦伟对此项工作予以验证，工作人员的安全意识大幅度提高。,实施七：在施工高潮和雨季前分阶段召开安全分析会，分析不足，交流提高，积累经验，袁宁华、吕彦炜工程师对此项工作予以了验证，大部分施工操作者形成了“安全是经济效益的一部分”的工作思想，牢固树立质量安全第一的意识。,实施八：加强施工进度控制，大力提倡均衡生产，制定了合理的施工作业时间，不追求牺牲安全和质量下的高速度，每天焊接40-60道口，要求焊接、下沟、回填在4-6公里合理偏差内，事实证明，取得了安全、质量、效益全面胜利。,十一、效果检查,2003年 10 月上旬，小组成员分头对2003年6 月份以来各种对策实施以后的效果进行了检查，检查结果如下：,95%以上的安全工作人员对各种危险源的识别有了明显提高； 施工人员对违规操作的的危害性认识有了提高； 安管人员的责任心和主动性有了进一步提高； 各施工项目管理者的安全意识得到提高；安全工作得到了重视，加大了对各种安全资源的投入，达到了预期的效果（效果图附后），百万工时事故率降低1个 百分点，获得hse间接收入达200万元，取得了可喜的经济效益；,19.5,10,每月发生次数,活动前 的状况,活动目标,活动中 效 果,20,15,10,5,0,图四：活动效果图,5,十二、巩固措施,为了使本次的qc活动的成果得到巩固，2003年10月16日，小组全体成员通过讨论研究，采取了下列巩固措施： 1、明年工作将重点安全教育，使其制度化，定期组织培训。 2、完善考核制度，加强各监理区段对各辖区的施工单位的安全监督，对施工单位一些屡次出现的安全问题进行通报批评。 3、在施工沿线上实行安全监督车的形式，加强动态管理。 4、要求各施工单位严格落实安全责任制，将安全责任进一步细化到机组、和操作者本人，确保安全生产。,十三、总结及下一步打算,本次qc活动历时7个月，7个月以来，在全体qc成员