提高花生品质和效益 形成花生产业新格局.doc

提高花生品质和效益 形成花生产业新格局农村经济发展局 周英姿为纪念中国共产党成立90周年，回顾改革开放以来黑山花生产业的发展情况，为实施“农业稳县”战略提供理论支持。县农村经济发展局利用一周时间对全县花生一县一业产业的发展情况进行了认真调研，现将有关情况汇总如下。一、花生产业发展总体情况（一）产业现状我县花生主栽品种为白沙1016和白沙131-17，常年种植面积25万亩，最高年份达42万亩，平均亩产200公斤，常年总产量达5万吨，产值达2亿元，最高年份达8.4万吨，产值达3.36亿元。规模以上花生加工企业2家，年加工花生米3万吨，产值达3亿元，实现利税3000万元，创汇500万美元。姜屯、励家、新立屯、芳山镇市场年花生交易量达4.5万吨，交易额3.5亿元；花生种植经营协会3个，花生脱皮加工达3500户，经纪人达2000人。2010年全县花生下达种植计划60万亩。分布在20个乡镇，其中芳山镇6万亩；太和5万亩；八道壕、薛屯4万亩和4.5万亩；英城子乡、白厂门、镇安乡各3.5万亩。新兴等6个乡镇各3万亩；其他乡镇2万亩以下。2010年花生实际种植面积35.4万亩。4-5万亩3个乡镇，芳山镇5万亩，薛屯4.8万亩，八道壕镇4.3万亩；3万亩的乡镇1个，为无梁殿镇；2万亩以上的乡镇2个，英城子和白厂门各2.1万亩；万亩以上的乡镇8个，新立屯1.8万亩，太和1.6万亩，镇安乡、励家、新立屯各1.5万亩,绕阳河1.1万亩，胡家、姜屯各1万亩；万亩以下的乡镇有6个，分别是半拉门、大兴、常兴、四家子、大虎山、段家。（二）工作成果为了推进花生一县一业产业发展进程，全县上下积极开展工作。一是县委、县政府高度重视花生一县一产业发展，把花生（油料）的产量纳入考核乡镇领导班子的一项重要内容，使县乡两级对花生产业的发展形成共识。县委书记、县长、主管县长经常调度花生产业的发展情况，帮助解决花生产业发展中存在的问题。县人大、政协的主要领导深入到主管部门和基层进行调研，协调花生产业发展中的一些重要事项，实施了依法和民主监督，县四个班子的领导对花生产业的发展形成合力。二是我们主管部门不惜重金编制了100万亩花生生产基地建设项目可行性研究报告（草稿），做为储备项目；又编制了10万亩优质花生基地建设项目可行性研究报告，此项目投资1000万元，已上报国家农业部。三是积极争取上级无偿扶持资金。2010年争取优质花生繁育基地1.6万亩，上级无偿扶持资金达到80万元；争取花生良种补贴面积15万亩150万元。四是扩大县级示范场规模，由上年的100亩增加到200亩，花生试验示范的品种达12个。五是实施辽宁省富民强县工程建设项目（花生60万亩），投资240万元。六是打造驰名商标，2009年4月25日“绿色芳山”被授予为全国花生企业唯一的驰名商标。七是扩大宣传和影响。利用县电视台和黑山时讯宣传媒体，开辟花生一县一业宣传专栏，每月一期，为打造黑山“全国第一花生产业基地”提供良好的舆论氛围。利用花生加工企业的营销优势，黑山花生产品已打入北京、上海、广州、深圳、南宁、成都、长沙、吉林、长春等各大城市，并远销日本、欧盟等国家，是我省唯一的60年大庆和上海世博会的指定产品，不仅在国内的影响力大，而且在国际上也占有一席之地。八是强化技术培训与指导。2010年3月12一17日在县电视台对花生选种、种子包衣、施肥、病虫害防治、田间管理等生产环节和技术进行专题讲座，覆盖面达100%。结合新型农民培训工程，县农广校组成讲师团，到花生种植的重点乡镇，巡回开展培训，每个乡镇授课时间不少于15次，实际到户、到地块技术指导不少于15次，直接培训农民3000人次。发放培训资料万余份。利用科技入户直通车深入到偏僻的村屯，传授花生种植技术和标准化生产，解决花生产业科技培训最后一公里问题。同时各乡镇利用农民专业合作社、经纪人、种植大户培训农民3万人次，使广大农民种植花生的技术有了较大提高。九是订单生产迈出坚实一步。辽宁弘圣花生产业有限公司同农民（基地）签订订单合同3000吨1.5万亩；辽宁绿色芳山有机食品公司同农民（基地）签订订单合同2000吨1万亩。十是企业规模不断扩大。以辽宁弘圣为代表的花生低温制油及蛋白系列产品开发利用项目正在启动，环评工作已经完成。投资6000万元，项目达产后，新增花生油1.5万吨以上，蛋白系列产品1.6万吨以上。（三）存在问题从我县花生发展的产业现状看，尽管花生产业链条已经形成，产业优势相对明显，但在一县一业的产业发展中存在一些不可回避的问题。一是市场价格制约。在2010年春播前，玉米最高价格每斤0.95元，按亩产1200斤计算，产值达1140元，花生最高价格每斤3元，按每亩400斤计算，产值1200元。花生比较效益不明显，农民种植花生的积极性不高。二是龙头企业自有资金不足，扩大生产规模举步维艰，不能形成拉动效应。以绿色芳山为例，2009年同日本签订出口花生合同5000吨，因金融部门政策调整，贷款不能到位，退回合同4000吨。2010年上半年也只出口400吨。三是产业发展相互制约。黑山耕地资源有限（230万亩），如果真正达到60万亩或100万亩花生种植目标，与产粮大县和国家增加千亿斤粮食的宏观政策相悖。四是花生产量相对较低。花生作为常规品种，农民习惯自留种子，多年连作，加之用肥不当，导致花生产量和品质下降。二、花生产业发展前景（一）地理条件优越黑山位于辽西走廊东部，环渤海湾内陆经济圈内，是内地通往东北和关内的咽喉，境内公路、铁路纵横交错，四通八达。102国道、鞍洋线、京沈高速公路（入口30公里）以及沈山、京哈铁路组成了发达的交通网，将黑山与东北及关内经济区紧密联系起来，为黑山的花生产业提供了广阔的发展空间。（二）自然条件优良黑山位于北纬4128-428，东经12149-12236，所处的位置是世界著名有机农作物产地（北纬42），属于中温带大陆性季风气候，四季分明，春季干旱少雨，夏季炎热，秋季凉爽，年平均降水量为561毫米，无霜期165天，能够满足花生生长发育的需要。同时全县适宜花生种植的砂质土壤100万亩，为生产优质花生提供了得天独厚的土壤条件。生产的花生以果皮洁白、籽粒饱满、无黄曲霉素污染等优点驰名中外，深受消费者青睐，在国际市场上具有较强的竞争力，已成为我县农产品出口的拳头产品。（三）产业优势凸显拥有优质的花生基地。在全县已形成了以芳山镇为核心的西北部，以绕阳河为核心的东南部和以镇安乡为核心的中西部三大花生种植区域，生产的花生全部为非转基因产品。2007年被农业部批准为绿色食品原料标准化生产基地，花生面积达42万亩；2008年获得全国唯一一家中华人民共和国地理标志保护产品；同时被辽宁省命名为芳山有机花生示范基地，辅射面积20万亩。为花生产业发展提供优质的原料基地。拥有专业化的加工企业。县内拥有绿色芳山有机食品有限公司和弘圣花生产业有限公司两个省级重点农产品龙头企业，辽宁绿色芳山有机食品有限公司拥有总资产7000万元，加工花生制品7000吨，绿色芳山牌花生仁、“辽花”牌压榨一级系列花生油，通过了中绿华夏有机食品认证中心认证，中国绿色食品发展中心AA级认证，中国最早获国际OCIA、BCS有机花生认证单位，ISO9001：2000国际质量管理体系认证。绿色芳山牌有机花生米，“辽花”牌食品花生油，双获辽宁省著名商标，荣获第三届中国国际农产品交易会畅销产品，出口日本、欧盟等国，实现年销售额近亿元，创外汇500万美元。辽宁弘圣花生产业有限公司，采用国际先进的低温压榨油脂分离设备，运用北美技术年加工花生3万余吨，公司生产的虹螺花生油、有机花生食品蛋白粉通过了ISO22000国际食品安全管理体系认证，绿色食品认证和国际有机食品认证。公司实现年销售额2亿元。拥有畅通的销售市场。我县有姜屯、励家、新立屯、芳山镇等四个花生产品交易市场，已闻名全国，初步形成花生产品物流中心，产品已运销广州、福建、山东、广西等省份，破解了花生产品滞销难题，为花生产业的发展提供了良好的畅销渠道。（四）发展潜力巨大我县土地资源丰富，全县耕地面积218万亩（含小东国有农场），适宜种植花生的地块可达100万亩，总产可达20万吨，通过应用花生地膜覆盖，品种提纯复壮等技术措施，平均亩增产100公斤，单产可达到300公斤，总产量可达30万吨。同时与黑山毗邻的阜新种植花生60万亩，彰武40万亩，北镇20万亩，周边县区花生种植面积120万亩，花生制品原料十分充足。花生用途广泛。花生可以制取300多种产品，我国是世界花生大国，不论花生榨油还是食用，都大有潜力。不仅花生仁可以食用，花生的茎叶是优质的饲料，外壳可以做建筑材料。除食用外，花生也是一味中药，中医认为花生适用营养不良、脾胃失调、咳簌、痰喘等症，花生的叶子、花生衣、壳、花生油等都可以作为药用。三、总体思路与发展目标（一）总体思路以提高花生品质、效益和市场竞争能力为核心，通过调整花生产业结构、区域结构和经营结构，推进花生生产进一步向优势产业集中，提高专业化、集约化和产业化经营水准，形成布局合理、结构优化、品质优良，效益最好的花生种植业新格局。打造中国第一、世界著名的花生产业。（二）花生产业总体布局依托辽宁弘圣花生产业有限公司和辽宁绿色芳山有机食品有限公司两大龙头企业，以芳山镇、薛屯乡为主，辅射八道壕、白厂门、无梁殿、英城子、太和、胡家、镇安等102线以北乡镇，重点建设优势花生油料生产基地。依托辽西杂粮批发市场和姜屯农贸批发市场，以励家镇和姜屯镇为主，辐射新兴、大兴、常兴、绕阳河、四家子、半拉门、镇安等102线以南及东南乡镇、重点发展优势花生的集中产区。依托花生运输、个体加工、经纪人、农民协会组织，打造一乡一业，一村一品的花生产业格局。（三）发展目标1、种植规模：5年内花生计划种植面积达到100万亩。（2009年50万亩，2010年60万亩），2011年70万亩，2012年80万亩，2013年100万亩。2、产量产值：5年内花生产量达到20万吨，产值达到8亿元。（2009年产量10万吨，产值4亿元）；2010年产量12万吨，产值4.8亿元，2011年产量14万吨，产值5.6亿元；2012年产量16万吨，产值 6.4亿元，2013年产量20万吨，产值8亿元。3、加工水平：5年内实现花生加工产值100亿元。（2009年达到20亿元），2010年达到25亿元，2011年达到30亿元，2012年达到50亿元，2013年达到100亿元。四、发展花生产业保障措施花生是我县种植业的优势主导产业，是实现农业增效，农民增收的主要途径，必须下大力抓好。（一）组织保障1、强化领导。县乡（镇）要实行主要领导包花生产业责任制，各部门齐抓共管的服务保障体系。要采取“政府引导、农商联手、产销衔接，企业运作”的做法，按照“市场认可”的原则，科学规划，实行区域化规模种植，真正把我县花生优势产业培育成全国乃至世界叫得响的优势主导产业。2、明确责任。花生产业的发展是全社会的系统工程，农业部门主要做好花生产业发展的服务，乡镇人民政府和村民委员会是花生产业发展的实施单位和责任人，县政府对花生产业发展实行年度目标考检，奖惩分明，县主管部门和乡镇人民政府切实抓好落实和实施。3、扩大宣传。不惜重金宣传黑山花生是全国唯一不含黄曲霉素污染和地理标志保护产品的优势；宣传黑山花生深加工产品为有机产品品牌，使黑山的花生独有特点和产品优势在全国乃至世界产生深刻的影响。（二）政策保障1、按照花生产业规划，在农民自愿基础上，组织好土地的合理流转，使花生特色产业集中连片规模发展，形成一乡一业，一村一品的发展格局。2、对花生产业的优势龙头企业，包括每年筛选重点花生产业发展的领路人、规模种植大户、加工大户、经纪人、专业农协，根据贡献大小，给予政策扶持。3、积极争取上级扶持资金，重点对花生地膜覆盖，种子提纯复壮、新品种引育繁，绿色有机花生产品质量检测体系、行业协会建设给予扶持，为特色花生产业的发展夯实基础。（三）技术保障1、实施良种工程。我县多年来一直种植白沙1016和131-17品种，大多数为农民自留自选品种，品质下降，产量不高。依托国家、省各大专院校和科研单位的技术优势，进一步搞好花生特色产业的研育和引进、筛选、示范，建设繁育基地5万亩。同时要强化花生种子加工、包衣、包装各环节的管理，提高种子科技含量，尽快解决优质专用花生品种匮乏问题，保持我县生产用种在全国乃至世界的领先水准。2、实施科技工程一是实施园区带动。按照“政府指导、企业运作，协会参与，农民受益”的原则，每个乡镇对花生产业的发展都要建设1-2个高标准、成规模的示范园区，使之成为农民一看就懂、一学就会的花生特色产业区建设的科技龙头。二是实施科技人员责任制。首先，建设一支强有力的科技服务队伍，县有技术推广总站，乡镇与乡镇之间有区域站（所），村有专职技术人员，形成纵向到边、横向到底的服务管理体系。其次，实施科技人员包扶责任，把花生种植的新品种、新技术（有机花生栽培技术）尽快传递给农民，在生产中发挥效益。三是实行新型农民的科技培训工程。紧紧抓住新型农民科技培训的有力契机，充分利用农技电波入户工程等机遇，最大限度地培训农民，每年不少于5万人次，使每户都有一名科技种植花生的明白人。通过培训，广泛快捷地为农民传递致富信息和实用技术，强化花生特色优势产业的力度，加快花生产业的发展。（四）产业保障一是强化绿色原料基地建设。全县实施“三个一”工程，按照一乡一业、一村一品的要求，到2013年，全县要打造芳山镇、白厂门、薛屯乡、太和镇、英城子乡、无梁殿镇、绕阳河镇、新兴镇、姜屯镇、励家镇等10个花生种植专业乡，每个乡镇花生种植面积达到总面积的60%以上。实现花生种植专业村100个，每个村花生种植面积达到总面积的80%以上。全县花生种植目标实现100万亩，占全县耕地面积的50%左右。在基地建设中，按照有机绿色标准组织生产，（2009年绿色有机花生面积在2008年4300亩基础上实现3万亩），2010年达到8万亩，2011年达到13万亩，