[演讲致辞]邮政建议--发言稿.doc

尊敬的*（职务）、尊敬的各位来宾，女士们、先生们：大家好！首先自我介绍一下，我是*。感谢组委会的*给我参加这次会议的机会，也感谢在座的嘉宾、老朋友、新朋友。刚才，有幸听到来自不同行业精英人士的真知灼见，他们的观点很有新意，我听后很受启发。现在，我着重就快递业发展的相关问题，谈三个方面的观点：一、对国家邮政管理局的4个期望1、希望能够成立“邮政快递行业协会”，成为快递行业管理的补充。由“邮政快递行业协会”来领导和管理快递业，而快递行业协会则归口政府相关部门。这样做主要有3个优点：一是便于国家邮政管理局合情合理地管理。一方面，目前的邮政管理局，领导和监管着民营快递，是“裁判员”，中国邮政集团总公司是完全的企业，演的是“运动员”， 如果国家邮政局与中国邮政集团公司之间的关系没有理顺，表面上的监管与被监管关系就变成了实质上的上下级关系，仍旧达不到“政企分开”的目的，那么我国的邮政市场仍将缺乏活力。另一方面，由于邮政也有速递业，邮政速递业并不是普通服务，而是特殊服务，就应参与民营速递的公平竞争，这样才能使速递业提高服务质量，更好地服务于社会，服务于广大消费者。所以，不论是从邮政角度还是从民营快递的角度，由快递行业协会来管理都是必要的。二是可以让快递经营者有个自律的国家监管的部门。行业协会是行业自律的一张王牌，它的成立意味着快递市场从政府的计划管制走向协会主导的行业自律，国企、民企都可以借助协会维护权利，行业协会应该和政府脱钩，协会由行业人士组建，并立足行业、服务行业。三是可以让快递经营者群策群力，推进民族快递业发展。邮政快递行业协会就是业内企业的“娘家”， 协会站在行业高度，真正考虑行业规范和发展的问题，开展行业维权、主持行业公正，及时公正处理行业纠纷，为快递经营者搭建群策群力、共谋发展的平台。2、规范快递邮政行业，使邮政行业有序发展。邮政管理局作为政府监管机构，就是要依法保证公民的基本通信权利，使广大人民群众享受到迅速、准确、安全、方便的通信服务。为了真正做到“情系万家、信达天下”，普遍服务业务和竞争性业务要分开。在普遍服务上，建议通过制定政策、制度、标准并监督执行来保障普遍服务，针对邮政普遍服务的特点，在业务种类、服务资费、服务网点、服务水平等方面加强和改进监管工作。积极依靠地方政府加强邮政设施的规划、建设和管理，为邮政企业依法履行普遍服务创造必要的物质条件。在特殊服务上，由正可以与其他快递企业公平竞争，提高服务质量，促进邮政行业的有序发展。3、支持民族快递业，尽可能让民族快递业为国家创造效益我国快递业现在正处于一个重要的发展阶段，邮政管理局既要站在维护国家信息安全的高度，去把握快递业的发展；又要站在促进快递业健康有序发展的角度，去规范企业的经营行为；还要站在培育和壮大市场的角度，去促进行业的整体快速健康发展。加强行业自律建设，引导行业内各企业自觉守法、诚信经营、公平竞争、维护市场运行的稳定性、市场结构的均衡性和市场行为的规则性，尽可能让民族快递业为国家创造效益。4、希望邮政总公司成为民族快递业的领航者，带动民族快递业的和谐发展中国邮政是百年的老店，知名的品牌，有着丰富的资源，公认的商誉，中国邮政有着遍布城乡的营业网，连接千家万户的投递网，四通八达的干线运输网，反应灵敏的信息网。从这个意义上讲，新组建的邮政总公司能够而且应该成为民族快递业的领航者。邮政和快递企业可以通过独资、合资和合作等方式实现互惠互利、合作共赢。总之，邮政和民营快递，应该是一体的。目前的市场行情是属于买方市场，是一个消费者已经掌握话语权的买方市场，作为一家企业，不管是邮政也好，还是民营快递也好，取悦消费者，让消费者满意才是我们的唯一出路。二、关于邮政法的3个建议1、对“扣押邮件”追究刑事责任，建议适用于所有快递业。 邮政通信安全关系到国家信息安全和公民的通信权利，同样，快递企业揽收的快件也与公民的通信权利密不可分。为了切实保障公民的通信自由和通信秘密不受侵犯，邮政法中对“扣押邮件”追究刑事责任的条款，建议同样适用于所有快递业，并在实践中逐步建立和完善快件安全保障机制。以保护客户的利益和国民经济的发展。2、邮政局应充分发挥站点优势，开拓邮政银行/普遍服务/EMS业务，民营快递也协助邮政的发展。据统计，目前全国邮政支局（所）和服务网点有 7.6万处，其中设在农村的有 5.9万处，这么庞大的服务网络是任何一家快递公司都无法比拟的。特别是在农村的邮政服务网点规模虽然小，但灵活方便，业务种类齐全，开展农资、日用消费品配送具有天然的优势，可以很好地服务于农村人口。邮政可以充分利用站点优势，把邮政储蓄、普遍业务、特殊服务更加深入，从服务“三农”中寻找新的盈利点。同时，民营快递可利用其经营方式灵活的优势，协助邮政的发展，就象DHL，FEDEX，TNT开拓邮政银行/物流/快递，也能做成世界500强企业。3、希望邮政法出台能够支持民族快递业，使之有序发展。一部好的法律，应是各方利益博弈、妥协和平衡的结果。其制定的出发点，是要保障公民的合法权益。建议邮政法的修改，将邮政普遍服务与特殊服务严格区分开来。邮政速递是特殊服务，以特殊服务获取高额利润为目的，应与民营快递是平等的。所以，只要是市场客户所需的特殊服务，都应是大家共同享有的竞争市场，而不能加以限制。我们应尊重公民的选择权，关于党政机关、军队等涉及到政治、军事和国家商业机密性文件，应是国家保密有关规定的范畴，若流入快递业，则是相关部门或责任人违规操作，与快递没有必然的联系。三、对快递业发展的5点建议1、希望有上级管理部门能够引导快递行业的的有序发展。快递行业现在是群龙无首，无序竞争，由于产品的差异化程度不高，市场机会仍然存在，这样就导致了价格战等恶性竞争的现象，不利于行业的整体发展。希望上级管理部门，能从行业整体发展出发，采取得力措施，引导行业良好风尚的树立，引导行业的有序发展。2、规范操作与投递时效，制定并且执行行业标准。 由于缺乏统一规范的行业标准，快件转运时间长、流转环节多，快递行业在快速发展的同时，消费投诉也大量增加。目前国内的快递公司普遍存在不同程度的快件延误、破损、遗失、差错等问题，运营成本也在大幅度攀升，导致服务质量低层次、客户满意度低水平。因此，由相关部门组织，制定并执行快递行业标准，对快件操作与投递时效进行规范，已经是当务之急。3、建立快递公司例会制度，互通信息。人要交往、信息要沟通，快递公司之间可以建立例会制度，定期或者不定期的进行。当然，例会只是一种形式，指导思想和目的就是搭建一个平台，使不同公司之间互通信息，共同学习，而不是坐井观天。例会可以研究解决战略经营、业务运作中的问题，可以探索不同阶段快递行业的运作模式、管理模式和运行机制，可以了解行业内外信息。4、走出国门，为中华民族快递业争光。在国内快递和同城快递行业中，国内企业还是以其本土化及低于外资企业运输成本、价格的优势占主导地位，但开放的势头无法阻挡，在外资企业大肆进入我国、冲击我国物流企业的同时，我国现在也有许多大型物流企业跟随我国的生产、制造企业走出国门。我们现在需要根据市场的需要进行市场细分，明确自己的定位，做出自己的特色，培养自主创新的意识，我们快递企业也有着同样的机会，也有能力参与到国际速递业的竞争行列。5、加强科技投资。快递行业的竞争很大程度上是科技信息的竞争，我们甚至可以说，快递就是“信息技术支撑下的行业”。几大跨国公司的投资情况就说明了这点：联邦快递每年投资16亿美元用于信息技术基础建设，04年就推出了无线信息处理系统“掌上宝”；DHL今年投资1.1亿美元，将其在香港的航空货运中心运力扩大一倍；其他一些有实力的公司，也预先投资技术系统，通过提高运营效率而节省大量资金；那些负担不起技术投资费用的小快递公司将处于极大的竞争劣势。目前，国内的民营快递的管理不断完善，经营手段更加丰富，软硬件装备也更加先进，但科技投资仍需继续加大力度，我