我国近年的宏观经济运行.ppt

我国近年的宏观经济运行 （20052006） 1 短期经济波动 2 短期经济波动 资本形成或投资长期高速增长，短期波动更剧烈，某些 年份甚至出现真实投资水平下降的负增长。 3 2004年（单位：美元） 4 05中央经济工作会议 2005年11月2912月1日中央经济工作会议上，温家宝总 理阐述06年经济社会发展预期目标和需要解决的重点问题，指 出：06是实施“十一五”规划的开局之年，“继续坚持以科学 发展观统领经济和社会发展全局，坚持宏观经济政策的连续性 和稳定性”、“推进经济结构调整和经济增长方式的转变，着 力提高经济增长的质量和效益”。 “稳定宏观经济政策，保持经济平稳较快增长”是06年 经济工作八项任务的首要任务。要看到“农民增收的难度加大 ，部分行业产能过剩，能源资源约束加大，体制性弊端尚未根 本消除”。 5 解读05中央经济工作会议精神 1、稳定政策，适度微调；会议强调：扩大内需是我国经济发展的长期战略方针和基本 立足点。增加城乡居民收入，拓宽消费领域，培育消费热点，改善消费环境。 2、加大“三农”投入力度；全国取消农业税，延续了2600多年“皇粮国税”将成为历 史。 3、自主创新，调整结构；继续限制资源性、高能耗、高污染产品出口。提高产业层次 和技术水平。 4、节约资源，保护环境； 5、以人为本，关注民生；着力解决“上学难，学费贵，看病难，看病贵”问题。 （1）从06开始，国家将用两年时间在农村全面免除义务教育阶段的学杂费（全 国2亿多中小学生，80在农村）（2）农村卫生体系建设,推行“新型农村合作医疗 ”、城市社区卫生发展，整顿和规范医疗服务秩序。（3）扩大就业，建立健全与经 济发展水平相适应的社会保障体系。（4）收入分配着力缩小差距，向低收入者倾斜 。当前，国际收支不平衡成为宏观经济中一个突出问题。2005我国贸易顺差连创新 高，全年接近1000亿美元，巨额贸易顺差带动外汇储备的超常规增长，极易引发国 际贸易摩擦。 6 7 2005年 8 u中国GDP总量与世界最发达的发达国家“平起 平坐” u2005年，中国人均GDP仅1700美元。 u世界银行对2004年人均GDP的排位， 第一卢森堡，43940美元， 美国，37610美元 日本，34510美元 法国，24770美元 英国，28350美元。 中国人均GDP的排名在128位左右。这在发展 中国家序列里，也算不上佼佼者。 9 10 u目前，我国国内生产总值只占全世界的4 左右，但原煤、钢材、水泥的消耗量 分别占全世界消耗量的31、30和40 ，电力消费已超过日本，居世界第二 位，仅低于美国。“十一五”期间我国 单位国内生产总值能源消耗将降低20%左 右。 11 u一般来说，消费占GDP的比重最大，世界 平均水平约为70。而我国经济普查后 调整的最新数据是:投资、消费、净出口 对GDP的贡献分别是48.1、37.8、 6.3。 12 2006年：产能过剩促“三驾马车“换档 u固定资产投资方面：12月城镇固定资产投资 完成5294.1亿元,同比增长26.6，比上年同 期提高2.1个百分点，但比上年全年增速有所 放慢。 u外贸方面：一季度增幅保持在25.8%，比去年 同期23.1%高出2.7个百分点；固定资产投资方 面，前两个月增幅为26.6%，也比去年同期 24.5%高出2.1个百分点。 u曾被寄予厚望的消费：差强人意，前两个月社 会消费品零售总额扣除价格因素后，实际增长 仅11.7%，同比还下降了0.2个百分点。 13 u百姓头上压着“三座大山：医疗 教育 房价 14 u中国人民银行今年“315”公布的一季度调查显示，居 民消费意愿持续下降，现已跌至历史新低，表明我国城乡 居民把钱袋子捂得越来越紧。据权威部门统计，近10余年 我国最终消费率平均不到60，去年降至50左右，而同 期世界平均消费率达7879。消费对GDP的贡献率连 续几年大幅下滑，去年仅为33。居民消费倾向明显偏低 ，国内边际消费倾向徘徊在0.6，即每增加1元收入，只有 0.6元用于消费。与此同时，居民储蓄存款余额到今年2月 末超过15万亿元，总储蓄率高达45 15 u国家发改委主任马凯：钢铁、电解铝、铁合金、焦炭 、电石、汽车和铜冶炼行业产能过剩问题突出，水泥 、电力、煤炭和纺织行业也存在着产能过剩的问题。 u投资、消费、出口这“三驾马车”历来是拉动我国经 济增长的主要动力，而产能过剩属于典型的投资过热 。 u国务院发展研究中心金融所副所长巴曙松指出：过多 地依靠投资拉动经济增长，将导致粗放式的经济发展 模式，造成不可再生资源和能源的大量浪费，严重地 影响了经济的可持续发展。 16 17 18 19 20 21 22 23 24 25 26 27 28 各地政府关注群众感受 幸福指数进入评价体系 29 2007年1月25日上午10时，国务院新闻发布 会，国家统计局局长谢伏瞻宣布： u2006年我国GDP为209407亿元，增长10.7， 增速比上年加快0.3个百分点。四个季度增速 分别为10.4、11.5、10.6和10.4， u2003年的增长率为10.0，2004年为10.1， 2005年为10.4。 30 u06年，针对经济运行中的突出问题，党中央、 国务院审时度势、不失时机地出台了一系列宏 观调控政策措施，有效地避免了经济运行由偏 快转向过热。国民经济总体呈现增长速度较快 、经济效益较好、价格涨幅较低、群众受惠较 多的良好发展态势，经济社会发展的协调性增 强，实现了“十一五”良好开局 31 u2006年我国粮食再获丰收，全年产量超过49000万吨。 工业生产快速增长，效益提高。全年规模以上工业增 加值同比增长16.6，实现利润增长31.0。（注： “规模以上企业”指独立核算国有工业和年产品销售 收入在500万元以上（含500万元）的非国有工业 ） u投资增幅回落，消费增速加快。2006年，全国全社会 固定资产投资同比增长24.0，增速比上年回落2.0个 百分点；社会消费品零售总额增长13.7，增速加快 0.8个百分点。 u对外贸易快速增长。全年进出口总额17607亿美元，同 比增长23.8；顺差达1775亿美元，比上年增加755亿 美元。 32 u价格总水平基本稳定。全年居民消费价格同比 上涨1.5，涨幅比上年回落0.3个百分点。从 构成上看，消费品价格上涨1.4，服务项目 价格上涨1.8。从类别上看，食品价格上涨 2.3，其中粮价上涨2.7。 u2006年，全国原材料、燃料、动力购进价格同 比上涨6.0，涨幅比上年回落2.3个百分点； 工业品出厂价格上涨3.0，涨幅回落1.9个百 分点；固定资产投资价格上涨1.5，涨幅回 落0.1个百分点。 33 u城乡居民收入加速增长。2006年我国城镇居民人均可 支配收入同比实际增长10.4，农村居民人均纯收入 实际增长7.4，增幅均比上年加快。 u2006年中国城镇居民人均可支配收入为11759元，同比 增长12.1，扣除价格因素，实际增长10.4，增速 比上年加快0.8个百分点。 u中国农村居民人均纯收入3587元，同比增长10.2， 扣除价格因素，实际增长7.4，增速比上年加快1.2 个百分点。 u年全国城镇新增就业1184万人，而年初预定 目标为900万人；年末城镇登记失业率为4.1，比上 年末回落0.1个百分点。 u年末，全国居民储蓄存款余额为161587亿元 ，比上年末增加20544亿元。 34 u北京人均GDP首超6000美元 商品房价去 年涨9.6%； u深圳06年GDP破5000亿增15%； u天津继上海、北京之后人均GDP突破5000 美元； u广东：预计2006年全省GDP增长14% 达到 25800亿； u06年上海成为全国第一个GDP超万亿元的 直辖市； 35 u在猪年到来前的最后一天，央行再次宣 布将存款准备金率上调至10%，挥刀砍掉 1500亿元资金的流动性。 36 2007年工作：3月5日温家宝总理在十届全国人大五次会 议上作政府工作报告：要坚持加强和改善宏观调控。 u要继续实行稳健的财政政策： u一是适当减少财政赤字和长期建设国债规模。今年中央财政 赤字拟安排2450亿元，比去年预算赤字减少500亿元；拟安排 长期建设国债500亿元，比去年减少100亿元；拟安排中央预 算内经常性建设投资804亿元，比去年预算增加250亿元；中 央政府建设投资总规模为1304亿元。 u二是政府预算支出和政府投资要优化结构、突出重点。政府 投资使用要确保“三个高于”，即：用于直接改善农村生产 生活条件的投入高于上年，用于基础教育和公共卫生等社会 事业的投入高于上年，用于西部大开发的投入高于上年。同 时，加大对节能环保和自主创新的支持。 37 u三是合理安排中央财政超收收入。近几年，由于实际 经济增长高于预期目标，加上一些政策性增收因素， 中央财政超收较多。超收收入主要用于解决出口退税 和退耕还林等历史欠账，依法增加对地方税收返还和 一般转移支付，增加教育、科技等法定支出，增加社 会保障基金、企业政策性破产、居民最低生活保障等 支出。今年拟从去年超收收入中安排500亿元设立中央 预算稳定调节基金。这样做，对于更加科学合理地编 制预算，保持中央预算的稳定性和财政政策的连续性 ，是完全必要的。这个基金的使用纳入预算管理，接 受全国人大监督。 38 u继续实行稳健的货币政策。综合运用多种货币政策工 具，合理调控货币信贷总量，有效缓解银行资金流动 性过剩问题。调整和优化信贷结构，引导银行加大对 “三农”、中小企业、节能环保和自主创新的信贷支 持；继续控制中长期贷款，严格限制对高耗能、高污 染企业和产能过剩行业的劣质企业贷款。稳步推进利 率市场化改革。进一步完善人民币汇率形成机制。加 强和改进外汇管理，积极探索和拓展国家外汇储备合 理使用的渠道和方式。从多方面采取措施，逐步改善 国际收支不平衡状况。 39 u调整投资与消费的关系。坚持扩大内需方针，重点扩 大消费需求。要采取多种措施，努力增加城乡居民收 入特别是中低收入者的收入。合理调整和严格执行最 低工资制度，落实小时最低工资标准，加强企业工资 分配调控和指导，建立健全工资正常增长机制和支付 机制。今年各地要对最低工资制度和小时最低工资标 准的执行情况，普遍进行一次检查。继续落实公务员 工资制度改革、规范公务员收入分配秩序及调整相关 人员待遇的政策措施。特别要扩大农村消费需求，认 真落实促进农民增收减负的政策措施，加强农村商贸 流通和市场体系建设，改善农村消费环境和条件。 40 u要保持固定资产投资适度增长，着力优化投