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第八章 宪法的价值与作用 第一节 宪法的价值 第二节 宪法的作用 第一节 宪法的价值 一、宪法价值概述 宪法既反映事实关系，也反应价值关系。 宪法本身就是一个充满活力的价值体系， 它从国家根本法的角度体现着人类社会的总 体发展目标。 （一）宪法在实施过程中能够保护和促进哪些 社会价值 （二）宪法本身所具有的价值因素 （三）宪法所包含的价值评价标准 二、宪法的价值体系 内容宪法的确认和保障 基 本 价 值 人民主权 1.确立权力的来源；2.保障和发展公民的基本权利 3.确保公民的政治参与；4.丰富和发展价值内涵和实践形式 宪政秩序 1.配置权利和权力；2.明确权力运行的程序和法律后果 3.建立权力运行秩序；4.不断调整权利权力间制约协调关系 社会发展 1.保障和推动社会经济的持续稳定发展；2.推动政治关系进 步；3.保障、规范和促进社会文化发展 社会正义 1.以民主的基本方式分配社会利益；2.权力运行和权利实现 程序；3.规范部门法的制定和实施行为 核 心 价 值 民主 和 人权 1.宪政社会和宪法的本质特征；2.其他各项价值的基础； 3.宪法的最终归宿 1.保护和促进人权：丰富人权内涵，严格保护人权 2.保护和促进民主：参与的权利；参与的程序；权力的规范 第二节 宪法的作用 一、宪法作用概述 宪法价值是在宪法发挥作用过程中逐步得到实 现的。宪法作用是宪法规范通过调整宪法关系主 体的行为从而最终对社会关系产生的影响。 （一）宪法的作用在本质上是统治阶级根本意志的 现实化 （二）宪法作用的对象是宪法关系主体的行为和社 会关系 （三）宪法作用既有积极的，也可能产生消极的 （四）宪法作用的全面发挥有赖于一定的社会条件 二、宪法的规范作用 （一）作用方式 1.指引作用：权力和权利的设定 2.评价作用：专门评价和一般评价 3.预测作用 4.教育作用和强制作用 （二）宪法作用于公民和国家的区别：保障和限制 1.对公民：宪法未加禁止和限制的领域即为自由 对国家：不得超越宪法和法律规定的权力可涉及的领域 2.对公民：在自己的权利领域可以决定是否行使某项权利 对国家：权力依法行使，同时也是作为义务，不能随意放弃 3.对公民：不侵害国家、社会和他人权利下，权利实现方式自由选择 对国家：权力的范围和行使程序均受到严格限制 4.对公民：对权利行为的评价，重在评价行为本身 对国家：对权力行为的评价，既评价行为本身，又评价动机与后果 三、宪法的社会作用 对政治关 系的作用 构建一过政治制度和政治体制及其构成要素的根本依据 确认和保障一国民主制度的根本依据 作为国家法制的核心，规范、调整国家的法制体系 对经济关 系的作用 通过确定生产资料所有制形式决定一国经济关系的基本性质 确认或确定适合于经济发展的经济体制 规定促进经济长期、稳定发展的基本原则和基本措施 对社会文 化关系的 作用 确认或直接规定所在社会的意识形态及与之相适应的各种制
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