乡2016年上半年脱贫攻坚工作总结

乡 2016 年上半年脱贫攻坚工作总结 乡 2016 年上半年脱贫攻坚工作总结 位于裕安区西南，老淠河上游，距六安市区 35 公里，下辖 9 个村委会， 102 个村民小组，总户数 6728 户，总人口 人，总劳力 15990 人。全乡总面积 50 平方公里，其中耕地 亩，林地 亩，森林覆盖率达 52%。 全乡群众以传统种植业及外出务工收入为主， 2015 年人均收入为 8640 元。全乡共有贫困村 3 个，建档立卡贫困户 1082 户2415 人，其中一般贫困户 295 户 839 人，低保户 502 户 1257人，五保户 285 户 319 人 ，贫困发生率 2016 年 预脱贫 358 户 892 人，砚瓦池村实现整村出列。 为圆满完成脱贫攻坚任务，今年以来， 党委、政府把脱贫攻坚 工作 摆在第一位置，紧紧围绕区委、区政府脱贫攻坚决策部署，聚集力量、精准发力、攻坚突破。现将有关工作 汇报如下： 一、高度重视，强化组织保障 我乡成立了由乡主要领导担任组长的脱贫攻坚 工作 领导组，日常 工作 由一名副书记和一名党委委员具体专抓，乡扶贫 工作 领导组每星期召开一次例会，研究安排布置 工作 。成立了乡扶贫 工作 站，设置专门办公室，配齐办公室设施，由一名专抓扶贫 工作 的党委委 员任站长，并抽调了两名能力强、能吃苦的同志充实 工作 站力量。同时，各村均成立了扶贫 工作 领导组，设立了扶贫 工作 站，由村书记负总责，并明确一人为扶贫专干，从事具体业务。 二、精准核查，摸清贫困底数 我乡严格按照 “挤出水分，查缺补漏，找准对象 ”要求，在全乡开展建档立卡 “精准核查 ”工作 。要求各村严格按照 “五比五看三优先 ”原则，把好标准关、程序关和监管关。在 “精准核查 ”中，全乡 9 个村召开了由村民代表参加的评议大会，对全村的贫困户进行民主评议，并按照程序进行公示公告。全乡在 “精准核查 ”工作 中共核减贫困户 36 户 81 人，新增 贫困户 34 户 84 人，提高了精准识别准确率，为扶真贫奠定了基础。 三、精准谋划 ，明晰 工作 思路 根据中央和省打赢脱贫攻坚战文件精神和市、区实施意见要求，结合我乡实际，研究制定了关于坚决打赢脱贫攻坚战的实施方案；建立并严格执行扶贫对象和需求清单、扶贫目标和时限清单、扶贫措施清单和脱贫责任清单 “四项清单 ”制度，绘制脱贫路线图，挂图作战。按照 “单位包村、干部包户 ”工作 要求，建立乡、村干部联系包保贫困村、贫困户机制，每位乡、村干部均联系包保 3 名以上贫困户，与贫困户结成对子，帮助贫困户熟悉政策、发现需求、制定措施。强化精准扶贫建档立卡档案资料管理，建立有序完善的建档立卡指标体系。现全乡 1082 户贫困户资料按照 “六个精准 ”的要求，均做到一人一档，同时，还为每个贫困户发放了扶贫包、宣传资料等。 四、精准发力，以有效举措切实推动脱贫 一是因地制宜实施产业扶贫工程。立足我乡实际，按照“重点发展与扶贫关联度高、建档立卡贫困户能够直接参与、直接受益、稳定增收的种植业、养殖业、水产业、林果业、光伏扶贫产业等，以产业发展带动精准扶贫 ”的要求，编制了全乡 “十三五 ”产业精准扶贫规划。积极在贫困户中宣传发展产业项目扶持政策，引导贫困户因地 制宜发展产业。截至目前，全乡共有 134 户贫困户申报了产业发展项目，其中老茶园改造 203 亩，养殖鸡鸭 11500 只，鹅 340 只，猪 420 头，牛 61 头，羊 106 只，水产养殖 44 亩。为确保项目资金实际发挥效益，扶贫 工作 站组织农技、畜牧等部门实地查看验收并进行技术指导。目前第一批产业项目已进行初验，初步发放项目补贴资金 元（第一批兑付 50%）。同时，做好贫困村村级光伏电站，户用光伏电站建设 工作 ，目前陶冲村、石湖村村级光伏电站已并网发电， 2016 出列村砚瓦池村级光伏电站正在建设中。户用光伏电站带动产业扶贫贫困 户共 90 户。 二是拓展渠道推动就业扶贫工程。对建档立卡贫困劳动者逐一进行核查，截止目前，共摸排就业脱贫对象 305 人，并在全区就业扶贫系统中进行登记。同时，加大职业技能培训力度，积极引导有培训愿望的贫困户参加职业技能培训。积极开发公益性岗位，聘用人员时优先考虑符合条件的贫困户。今年，结合三线三边整治等工程，我乡开发了多个公益性岗位，共聘用贫困户 4 人，年人均收入可达到 1 万元左右。 三是全面实施智力扶贫工程。加大 “雨露计划 ”宣传力度，摸清各村建档立卡贫困户在校学生底数，及时通知到位，简化学生在村、乡办理相关手续的 程序，实现对建档立卡贫困户在校学生全覆盖。截至目前，共为 26 名贫困本科大学生申报救助，发放助学资金 元。 四是大力推进健康扶贫工程。对因病致贫、因病返贫人口数基础信息、患病病种及 2015 年治疗费用进行调查核准、统计汇总，为落实健康扶贫健康脱贫政策实施提供数据支撑。截至目前，全乡健康扶贫系统共为 1057 人建立健康档案，后期将继续做好跟踪服务，做到精准核实、动态管理。 五是协调推动金融扶贫工程。在全乡范围内对建档立卡贫困户进行评级授信，宣传小额信贷政策，帮助需要办理贷款的贫困户办理相关手续，积极与金融部门 对接协调，解决贫困户办理借贷过程中遇到的问题。截至目前，共为 102 户贫困户申报发展产业扶持资金 500 万元。 六是扎实做好基础设施建设扶贫工程。加大对贫困村的基础设施建设力度，为贫困户生产发展提供便利条件，不断优化贫困户的公共服务和人居环境。今年以来，全乡新修道路 3 公里，道路拓宽 里；落实贫困户危房改造 61 户；对赵湾圩水毁修复 200 米，修复农村饮水设施 5 处，山洪沟护岸修复 9 处，沟渠清淤 3000 米，修复加固塘坝 23 处，水闸 2 处，清淤扩挖当家塘 6 口。 五、党建引领，推动脱贫攻坚不断深入 乡党委结合 “两学一 做 ”学习教育，坚持党建引领脱贫攻坚。按照 “党员干部包户 ”的 工作 要求，每个贫困户安排一名乡村党员干部直接联系，每名党员干部每年联系 2贫困户。砚瓦池村党总支 6 名党员捐款 19000 余元，帮助贫困户聂德香解决了治病和子女上学问题、石宝建材党支部 5 名党员大户自发联系帮扶 5 名贫困户，通过购买猪仔、爱心援助等方式为贫困户提供了 5 万余元产业与健康扶持；映山红种养殖专业合作社党支部为贫困户免费提供年租金 5 万元的养鸡棚（占地 10 亩），向每户贫困户提供 200 只鸡苗，担保解决饲料，并利用自身优势免费提供防疫等专业技术支持，定 期上门进行技术指导，目前已上门指导 30 余次，力求 “造血式扶贫 ”取得实效，已带动 5 户贫困户共同发展；石宝新型建材党支部吸纳 10 余名贫困人口在其企业从事操作工，实现了贫困户就近就业。 六、严明纪律，确保脱贫攻坚目标实现 为进一步高位推动全乡脱贫攻坚 工作 ，确保扶贫 工作 各项目标任务实现，近期在全乡开展了 “扶贫 工作 推进月 ”活动。组织全乡包保联系责任人对扶贫基础 工作 开展 “五查五看 ”，通过进一步 “回头看 ”，对前期 工作 进行全面梳理、完善，积极促进扶贫项目落实到位，落地生根，取得实效。分村召开了贫困户座谈会，对扶贫政策进行再 宣传、对发展产业进行再动员；同时，由乡主要领导亲自带队开展扶贫 工作 专项督查，对包保责任人、驻村 工作 队、村扶贫 工作 进行全面督查，并严格落实奖惩，以严的纪律、实的作风，切实推动 工作 。 七、瞄准重点，确保出列村顺利脱贫 砚瓦池村是我乡 2016 年出列村，也是我乡今年精准扶贫 工作 开展的重点村，目前全村共有建档立卡贫困户 161 户340 人。砚瓦池村两委在乡党委、政府的领导下、在共建单位区残联、区档案局的大力支持下，与驻村扶贫 工作 队、乡联系村干部共同努力，出谋划策，确保 2016 年底实现整村出列。 一是因户施策，发展到户产业 项目。在精准识别的基础上，深入贫困户走访调查，逐户分析致贫原因，广范宣传扶贫政策，改变少数贫困户 “等、靠、要 ”的观念，按照 “一户一策 ”的要求，逐户制定帮扶计划，因地制宜因户施策，发展切实可行的到户产业项目，为贫困户号准 “脉 ”，找准症结，选好 “药方 ”，找准一条脱贫致富的路子。今年全村共有 39 户贫困户发展到户产业项目，其中：种植茶叶 31 户 ，养鸡 4 户 1000 只，养猪 2 户 20 头，发展水产养殖 2 户 12 亩。7 月中旬，乡扶贫 工作 站对到户产业进行初验，对通过初验的 25 户贫困户兑付部分产业扶贫补贴资金共 27600 元 。除此之外，全村今年还将新增 30 户 3伏发电项目，每年户增收 3 千元左右。同时，通过明确帮扶责任人，确定具体的帮扶任务、标准、措施和时间节点，对所包保贫困户跟踪帮扶，及时协调解决贫困户发展产业项目过程中遇到的问题，提高帮扶 工作 的针对性和时效性。 二是加强基础设施建设，提升公共服务水平。今年已开工建设村组道路 4 条 里，另有已申报即将实施的村组道路畅通工程 7 条 里、村级 60 伏电站已选址动工建设，将带动村集体经济发展；修建完工当家塘 3 口，正与水利局联系，铺设自来水管网，解决居民用水安全问题；争取上级组织部门资金 20 万元新建为民群众服务大厅，面积达 556 平米，目前已封顶，不久将投入使用，方便群众办事；村文化广场、文化乐园已选址，正在规划平整地基，建成后将极大地丰富群众文化生活。 三是结合 “两学一做 ”，以党建带动扶贫。充分发挥基层党组织战斗堡垒作用，结合 “两学一做 ”学习教育，号召广大党员为扶贫贡献自己的一份力量。我村有 5 名创业成功党员主动帮扶 5 户贫困户党员；党员邹庭武发起捐款，募集 传宝帮助贫困户聂道来发展养猪 11 头，党员成为全村精准扶贫 工作 中的主力军和生力军。 八、存在的问题 当前，我乡脱贫攻坚虽做了一些 工作 ，但还存在着一定差距和不足。一是帮扶措施单一、简单。不少帮扶人没有结合贫困户的致贫原因，制定有针对性的帮扶措施，帮扶成效有限。二是帮扶责任不到位。个别单位、少数帮扶人没有严格按照要求开展帮扶活动，帮扶效果不明显。三是脱贫攻坚任务较重。由于帮扶措施有限，产业项目实施受诸多条件限制（我乡湾区有两个贫困村，贫困人口占比较高，湾区人多地少，实施产业项目条件受限），加之大多数贫困户均因残、因病致贫，缺少劳动力，随着贫困人口年龄的增长，扶持难度越来越大。四是扶贫资金还较 缺乏。随着扶贫 工作 的不断深入，扶贫任务越来越重，随之需要大量扶持资金，如贫困户产业扶持资金、贫困户住房条件改善资金、贫困村各类基础设施、公共服务设施等，现虽有各类项目资金整合实施，但仍存在一定差距。 九、下一步打算 一是创新 工作 方式，加大产业扶贫力度。加大到户补助范围、额度，支持贫困户发展增收致富项目；发展乡村旅游项目，带动贫困户通过发展旅游业服务业增收；支持引导农业新型经营体（种植大户、产业合作作、家庭农场、产业协会），带动贫困户发展产业；加大设施农业、养殖、光伏、旅游等项目建设，变财政资金为资产，折股量 化给贫困村、贫困户，按股分红、持续收益。 二是加大职业技能培训力