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牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 1 页 第一章第一章 项目总论项目总论 第一第一节节 项项目目概述概述 项目名称：牡丹江路景观绿化工程 建设内容：土地整理，栽植绿化苗木 建设规模：总绿化面积约 10000 平方米，道路总长约 3600 米 项目投资：336 万元 建 设 期：4 个月 建设地点：淮安高新技术产业开发区牡丹江路 建设单位：淮安园兴投资有限公司 第二第二节节 建建设单设单位概况位概况 本项目建设单位为淮安园兴投资有限公司。淮安园兴投资有限公司位 于淮安市淮阴区淮河路 188 号，法人代表赵军，注册资本 10000 万元。一般 经营项目有：实业投资，物业管理，土地整理及开发，资产管理、经营，钢结 构安装工程，房屋建筑、桩基础、井点降水、室内外装修、市政、园林、交通 道路、桥梁工程施工，建筑材料、钢材、装饰材料、金属制品、不锈钢制品、 铝塑门窗、电线电缆、化工产品（化学危险品及易制毒品除外）、电子产品、 日用品、工艺品销售，园林绿化工程设计、施工及养护管理，道路保洁服务， 花木种植、销售，园艺产品批发、零售，园艺技术咨询，信息与软件服务外 包。 第三第三节节 研究的依据研究的依据 1、建设项目经济评价方法与参数（第三版）； 2、生态公益林建设导则(GB/T18337.1-2001)； 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 2 页 3、投资项目可行性研究指南试用版（计办投资200215 号）； 4、关于印发的通知（建城2002 240 号）； 5、关于印发的通知（建城1993784 号）； 6、建设部国家园林城市标准（建城200543 号）； 7、国务院关于进一步加强城市绿化建设的通知（国发200120 号）； 8、城市绿化条例(国务院1992100 号令)； 9、城市绿地分类标准（CJJ/T85-2002）； 10、城市绿线管理办法（建设部令第 112 号）； 11、江苏省城市绿化管理条例（2003 年）； 12、淮安市城市总体规划（2008-2030）； 13、淮安市城市绿地系统规划（2004-2020）； 14、淮安市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）； 15、建设单位提供的有关资料和数据。 第四第四节节 研究的范研究的范围围 主要从以下几点对项目进行技术、经济分析论证： 1、项目提出的背景及必要性； 2、项目建设方案及工程技术方案； 3、项目建设条件及环境保护； 4、投资匡算及资金筹措； 5、项目建设进度； 6、项目社会效益初步分析。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 3 页 第二章第二章 项目提出的背景及必要性项目提出的背景及必要性 第一第一节节 项项目提出的背景目提出的背景 淮安是江苏北部中心城市，市境北接徐州，东北连云港，东接盐城市,南 接扬州市,西南连滁州市，西北连宿迁市，西南靠近南京。全市地处江苏省淮 河两岸，邻江近海，是南下北上的交通要道，区位优势独特。淮安是江苏省 的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。淮安是迅速崛起 的交通枢纽城市。已经建成和即将建成的京沪、宁宿徐、淮盐、宿淮、宁淮 等五条高速公路在境内交汇。新长铁路贯穿全境，连盐淮铁路正在建设，规 划中宁淮城际铁路、淮扬镇铁路、徐（淮）沪铁路，加上大运河以及涟水机场， 构成了一个立体交通网络。淮安楚州区秦时置县,至今已有 2200 多年的历 史，境内有著名的“下草湾文化”和“青莲岗文化”遗址。历史上曾是漕运枢纽、 盐运要冲，驻有漕运总督府，明清鼎盛时与苏州、杭州、扬州并称为运河沿 线的“四大都市”，有“运河之都”之称。也是四大菜系中“淮扬菜”的发源地之 一。淮安历史上诞生过淮阴侯韩信、汉赋大家枚乘、巾帼英雄梁红玉、西游 记作者吴承恩、民族英雄关天培、老残游记作者刘鹗等。淮安是一代伟 人周恩来的故乡，刘少奇、陈毅等许多老一辈革命家也曾在淮安留下光辉 的足迹。 淮安有着丰富的旅游资源，具有发展旅游业得天独厚的条件。为此，市 委、市政府极为重视旅游资源的开发建设，先后投入大量资金兴建了一批 旅游景点，取得了较好的经济效益和社会效益。随着淮安市知名度的提高 以及旅游业的快速发展，来徐的国内外游客、以及各种对外交流活动日渐 增多。而云龙湖风景区作为淮安市目前最著名的旅游景点之一，已成为徐 州对外展示风采的重要窗口。 城市绿化是城市重要的基础设施，是城市现代化建设的重要内容，是 改善生态环境和提高广大人民生活质量的公益事业。改革开放以来，国家 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 4 页 对城市绿化工作十分重视，我国的城市绿化工作取得了显著成绩，城市绿 化水平有了较大提高。在国务院关于进一步加强城市绿化建设的通知（国 发【2001】20 号）中，要求加强城市规划建成的绿化建设，增加绿化面积，改 善生态质量，形成各类绿地合理配置，以植树造林为主，灌、花、草有机搭 配，城郊一体的城市绿化体系。 第二第二节节 项项目建目建设设的必要性的必要性 进入 21 世纪，加速城市化进程已成为我国国民经济发展的重大战略目 标。淮安是我国历史文化名城，已具备了加快建设中心城市的基础和条件， 迎来了加速城市化和城市现代化的战略机遇，在这样的形势下，如何加速 发展淮安市基础设施建设已成为淮安城市建设的重要课题。近十年来，淮 安市的城市道路系统建设取得了很大的成绩，极大地改善了城市的整体形 象。但随着经济的发展，其对道路交通运输也提出了更高的要求。随着物流 业的蓬勃发展，大型运输车辆不断增加，污染负荷也随之加剧，造成空气、 噪音污染严重，并日趋恶化，因此，加强道路建设的环境保护措施已迫在眉 睫。道路对环境的影响主要表现为道路对社会经济的影响、对生态环境的 影响、对大气环境的影响、对声音环境的影响、对自然景观的影响等。道路 绿化是道路建设的一项重要内容，但由于条件所限，存在绿化工程跟不上。 实施本项目，不仅可以美化路容、改善景观，更重要的是可以降低噪音干扰 和防止环境污染。同时，项目的建设将改善生产、生活环境，将有助于提高 全民自觉保护生态环境、爱护美好家园的意识。 一、一、项项目目建建设设有有利利于于改改善善城城区区环环境境， ，提提高高城城市市居居民民生生活活质质量量 建设宜人居住的环境已成为近年城市规划的主流，生态园林城市正是 这种思想的具体体现。生态园林城市具有下述特征：(1)和谐性；(2)高效性； (3)持续性；(4)整体系统性。要改善城市的生态环境，最有效的办法就是建设 城市绿地。因此牡丹江路景观绿化工程建设项目的实施是淮安建设园林生 态城市具体体现之一。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 5 页 随着社会经济的发展，我国已进入了小康阶段。而现代化城市建筑高 度密集，居民生活在钢筋混凝土丛林之中，城市的空气水体、土壤都受到污 染。在视觉景观上，都横平竖直几何式的布局和方块形的几何体排列；在听 觉上，也受到工业和交通的噪声污染，这是全世界大城市共同面临的问题。 居住在城市的居民最向往的是大自然的蓬勃生机和返朴归真的美，迫切需 要一个有自然气息的具有优美园林景观的生存环境。 建设宜人居住的环境已成为近年城市规划的主流，生态园林城市正是 这种思想的具体体现。随着社会经济的发展，我国已进入了小康阶段。而现 代化城市建筑高度密集，居民生活在钢筋混凝土丛林之中，城市的空气水 体、土壤都受到污染。在视觉景观上，都横平竖直几何式的布局和方块形的 几何体排列，在听觉上，受到工业和交通的噪声污染，这是全世界大城市共 同面临的问题。居住在城市的居民最向往的是大自然的蓬勃生机和返璞归 真的美，迫切需要一个有自然气息的具有优美园林景观的生存环境。实施 本项目是增加绿化，建设开放式城市公共绿地，美化环境，可以大幅度增加 城市公共绿地面积。从功能上讲，可以为市民提供一个休憩、娱乐、回归大 自然的理想场所。符合市民愿望，顺应民意，本项目的实施是淮安建设园林 生态城市具体体现之一。因此，搞好本项目的规划建设与管理，可以保障市 民的公共利益，提升城市的可持续发展能力，满足居民的精神需要，改善城 区环境，提高城市居民生活质量。 因此，本项目的规划建设与管理，可以保障市民的公共利益，提升城市 的可持续发展能力，满足居民的精神需要，改善城区环境，提高城市居民生 活质量具有重大意义。 二、二、项项目目建建设设有有利利于于展展示示淮淮安安城城市市魅魅力力， ，促促进进旅旅游游业业发发展展 淮安是历史文化名城，又是全国优秀旅游城市，人文旅游资源丰富。随 着淮安市经济的快速发展和城市知名度的不断提高，来淮安旅游的人数逐 年增加，每年接待海内外游客1000万人次。人口优势和交通优势使淮安市 的文化消费大大高于周边其他城市。江苏省城市绿化管理条例（2003年） 中要求城市绿化规划应当安排与城市性质、规模和发展需要相适应 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 6 页 的绿化用地面积。在城市新建区，城市绿地应当不低于总用地面积的百分 之三十；在旧城改造区，城市绿地应当不低于总用地面积的百分之二十五； 城市生产绿地应当不低于城市建成区面积的百分之二。淮安市城市绿地系 统规划（2004-2020）提出在近期内把淮安建成国家级园林城市，并逐步向 生态城市过渡的分布目标。到2020年，淮安市要成为具有良好绿水环境的 生态城市，必须达到人均绿地面积40平方米以上、人均公园绿地面积15平 方米以上，绿地率40%以上、绿化覆盖率达45%以上的要求。淮安市国民经 济和社会发展第十二个五年规划纲要（2011-2015）提出“十二五”时期，全 市经济社会发展的主要目标是：总量翻一番，财政超千亿，建成生态市，全 面达小康。就是到2015年，全市经济总量在2010年基础上实现翻番，财政收 入突破千亿元大关，在苏北率先建成全国生态市，以县为单位全面建成小 康社会，为2020年基本实现现代化奠定基础。 本项目的建设将为全区人民创造一个优良的休闲和娱乐环境，从而提 升城市品位，彰显城市魅力，扩大对外交流，展示政府形象的作用。从而进 一步促进城市精神文明建设，也向外地人展示淮安良好城市形象风貌。 综上所述，本项目建设具有良好的社会效益，因此项目建设是十分必 要的。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 7 页 第三章第三章 建设条件建设条件 第一第一节节 自然条件自然条件 一、地一、地质质地貌地貌 淮安市地处黄淮平原和江淮平原，无崇山峻岭，地势平坦，地形地貌以 平原为主，只有市境西南部的盱眙县有丘陵岗地，地势较高。盱眙县仇集镇 境内无名山真高 231 米，为全市最高点；楚州区博里地面真高仅 2.3 米 3.3 米，为全市最低点。境内河湖交错，水网纵横，京杭运河、淮沐新河、苏 北灌概总渠、淮河入江水道、淮河入海水道、古黄河、六塘河、盐河、淮河干 流等 9 条河流在境内纵贯横穿，全国五大淡水湖之一的洪泽湖大部分位于 市境内，还有白马湖、高邮湖、宝应湖等中小型湖泊镶嵌其间。平原面积占 总面积的 69.39% ，湖泊面积占 11.39% ，丘陵岗地面积占 18.32 % ，是典 型的“平原水乡”。 二、水文二、水文 尽管市名含有祈求淮水安澜的意思，尽管境内河湖众多，水网密布， 但令人难以置信的是，从总体上说淮安市是一个水资源较为贫乏的地区。 全市水资源具有“人均占用量少，过境水丰富，利用率较低”等特点。全市多 年平均地表径流量为 21.55 亿立方米，人均年占有量不到全国平均水平的 四分之一。全市多年平均降雨量为 966 毫米，降水总量 96.84 亿立方米。降 水虽较为丰富，但存在时空分布差异较大和与上游来水同步等特点，加之 平原拦蓄条件差，河湖调蓄能力有限，致使大部分地表径流被白白排放掉。 全市过境水资源量较多。过境水主要是利用洪泽湖放水和抽引江水。洪泽 湖是淮安市的生命之湖，湖泊水量补给丰沛，且又是一个过水型湖泊，多年 平均出湖水量达 330 亿立方米。全市每年抽引江水而利用的水资源数量约 为 10 亿立方米20 亿立方米，随着南水北调工程的投人使用，这部分过 境水量将大幅增加。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 8 页 淮安市地下水资源贮量丰富。全市可供开发利用的含水层广泛分布于 第四系松散层。平水年全市降水补给潜水的水量为 15.08 亿立方米，一般干 早年为 12.83 亿立方米，特殊干旱年为 8.16 亿立方米，潜水调节资源量为 8.53 亿立方米。全市深层地下水可采资源量为 5.42 亿立方米。 三、气候三、气候 淮阴区地处暖温带向亚热带的过渡地区，兼具有南北气候特征，光热 水整体配合较好。光能资源潜力较大，日照充足。全市热量资源充裕，无霜 冻期较长，可以满足一年两熟制的需要。淮安市濒临黄海，季风气候典型， 自然降水丰富，气候宜人，四季分明。 主要气象特征值为： 地区平均气温： 13.814.8 市区年平均气温： 14.3 极端最低气温： 21.5 极端最高气温： 39.5 年无霜期： 210230 天 年平均日照数： 22502350 小时 平均日照百分率： 52% 年平均降水量： 958.8 毫米 历年平均降雨天数： 102.5 天 年平均相对湿度： 73% 常年主导风向： 偏东风 夏季主导风向： 东南风 冬季主导风向： 东北风 年平均风速： 3.5m/s 第二第二节节 土地利用土地利用 本项目地块位于淮安高新技术产业开发区牡丹江路，建设牡丹江路景 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 9 页 观绿化工程项目，总绿化地面积为 10000m2，道路长 3600m，绿化范围为道 路分车带及外侧局部地段宽 5m 范围。本项目主要建设内容为调整地形，新 建铺装等设施，栽植绿化苗木。地势较为平坦。 第三第三节节 交通条件交通条件 近年来淮安市基础设施发展迅速。市境北接徐州，东北连云港，东接盐 城市,南接扬州市,西南连滁州市,西北连宿迁市，西南靠近南京。全市地处江 苏省淮河两岸，邻江近海,是南下北上的交通要道，区位优势独特。淮安是江 苏省的重要交通枢纽，也是长三角北部地区的区域交通枢纽。 本项目位于淮安高新技术产业开发区牡丹江路，交通便捷，人流、物流 畅通，能够满足项目实施的需要，交通条件十分优越。 第四第四节节 基基础设础设施条件施条件 本项目周围供电、供排水等市政配套设施齐备。拟建工程可根据需要 向有关部门申请办理使用手续，将上述设施的管道（线）引至拟建场地内， 所需条件即有保障。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 10 页 第四章第四章 建设规模建设规模及建设内容及建设内容 第一第一节节 建建设规设规模模 本工程建设规模为：西起双坝路、东止康马路，道路总长约 3600 米。绿 化带沿牡丹江路布置，主要建设内容为土方整理，调整地形；规划结合现状 场地特点，在道路分车带及外侧局部地段宽 5m 范围内，新建铺装等设施， 栽植绿化苗木，总绿化面积约 10000 平方米，优化沿线景观效果。 第二第二节节 建建设设内容内容 淮安高新技术产业开发区牡丹江路景观绿化工程拟建设成为一个生态 绿化道路风光带。建设内容为：土方整理，栽植绿化苗木。 第三第三节节 主要技主要技术经济术经济指指标标 技技术经济术经济指指标标 单位：平方米 项目名称指标 总绿化面积10000m2 道路长度3600m 投资匡算336 万元 建设期4 个月 第五章第五章 工程建设方案工程建设方案 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 11 页 第一第一节节 总总体体设计设计的指的指导导思想思想 本项目建设以淮安相关的法规政策为依据，结合淮安市的经济发展， 以“绿色的城市，城市的绿场”的设计指导原则，正确处理景观、建筑、城市 之间的相关关系。浓缩悠久历史精髓，体现传统文化内涵，反映时代生活方 式，适应社会经济发展，以体现地域文化为根本，即本工程是历史的、文化 的、现代的、可持续发展的。以建设生态城市绿地为出发点，满足城市绿地 的景观功能，体现“生态、休闲”为核心理念的大型城市绿地的形象。 一是符合国家关于环境保护“三同时”的原则。即环境保护实施必须与 主体工程同时设计、同时施工、同时投产使用。 二是安全原则。本项目周边居民较多，沿线公路为城市交通干道，在建 设本项目的同时应考虑安全措施，以保障居民和道路行车安全。除考虑服 务站（加油站）、应急避难场所外，其他地方应减少亭、廊的建设，两侧可考 虑 2.5M 宽的游步道。 三是绿化经费预先落实的原则。绿化概算好在设计阶段落实。绿化经 费除包括中央隔离带、沿线附属设施等处的绿化费用外，还包含为补偿因 道路建设所占原有地面在道路用地范围以外建设的绿化费用，如弃土场植 被的恢复与防护措施的费用。 四是因地制宜的原则。根据其功能及植物各自不同优势来设计。土质 边坡，宜栽植多年生耐旱、耐瘠薄的草本植物与适应性强的低矮灌木相结 合；挖方路堑段的石质边坡选用阳性、抗性强的攀缘植物垂直绿化以增加美 观；边沟外侧绿地的绿化以生态防护为主兼顾美化，可载浅根性的花灌木等。 可结合用地规划及现状提出布局合理，概念新特的景观构想。 五是测定土壤理化性能的原则。在植树前对土壤理化性能如酸硷性、 有机质含量以及土壤硬度等进行详细测定以改良土壤，即对生土需增施有 机肥、掺砂掺粘；对死土采用“客土”的方法解决；对石灰含量较少的，可大水 浇灌，也可增施有机肥或采用偏酸性的肥料等。 六是结合城市道路设计规范，体现以人为本的设计思想。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 12 页 七是充分考虑实地实情，使设计与施工达到完美结合。要坚持从实际 出发，遵循客观规律，科学规划，合理布局，宜林则林，宜草则草，适地适树 （草），灌草综合考虑，优化配置，不断提高绿色通道建设的质量。 第二第二节节 项项目目规规划划设计设计原原则则 牡丹江路景观绿化工程是城市文化的重要组成部分，是精神文明和物 质文明的综合反映。黄河风光带的人文景观、历史文化遗产、科学文化内涵 都包含着文化的创造力，是人类文明进步的缩影。城市绿地广场是城市文 化建设的重要载体和传播阵地，对提高公众的文化素质、道德修养都有着 十分重要的作用。衡量一座城市的文化建设水平，重要标志有三个方面：一 是城市人口文化素质；二是城市公共文化设施；三是城市文化影响力。绿地 广场作为城市的公共设施空间，体现着城市的文化内涵和品位，反映了城 市的精神风貌，同时也是政府促进社会和谐、培育城市文化的重要资源。一 个城市的公共设施空间代表一个城市的政治、经济、文化、风格、品位，也 反映着一个城市市民的心态、追求、习性。高质量的绿地广场，形象鲜明， 往往能成为城市的标志。因此，牡丹江路景观绿化工程的设计应该把握以 下原则： 一、以人一、以人为为本原本原则则 1、 设计要体现生态风景功能。规划中，采取生态的和区域的研究视角， 分析和组织生态功能，结合城市生态学和景观生态学的研究成果，使广场 的生态风景功能得以物质化和空间化，使其生态价值得以保护和扩展，使 其对于城市和区域的生态贡献得以最大化。 2、设计要体现其户外观演功能。实施牡丹江路景观绿化工程项目是增 加绿化，建设开放式城市公共绿地，美化环境，增加城市公共绿地面积。是 为市民提供一个休憩、娱乐、回归大自然的场所。要便于市民休憩、娱乐， 使在喧嚣的城市中生活的人们来到这里可以眼前一亮、耳目一新、清心静 气、除却烦恼。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 13 页 二、技二、技术术原原则则 符合近年来最先进的设计观念和设计潮流，能经得起历史的检验，历 久不衰。吸收运用先进的技术手段，利用新材料及新技术设法来解决人流， 安全性与场地容量的矛盾。 三、生三、生态态原原则则 牡丹江路景观绿化工程应结合淮安地区的自然条件。体现其“生态性”， 即它的生态过程、能源和物质的使用应有利于生态系统的平衡和发展；它的 环境建构应符合生态原则，它的具体空间和实体形象应能充分考虑包括人 在内的生物个体的互动关系，唤起人对于生态意象的文化体验和美学感受。 设计时要考虑几点： 1、生态优先原则。以生态建设为核心，维护区域生态系统平衡和生物 多样性，通过生态修复，使广场发展有别于其他开发与发展模式。合理安排 各功能区的开发强度。 2、整体发展原则。从区域生态环境优先的角度，统筹市民广场内用地 布局、生态环境保护建设、交通和基础设施等建设情况。 3、可持续发展原则。促进牡丹江路附近经济、社会、人口、资源和环境 的协调发展，优化区域内的各项资源配置。 4、人性化原则。为市民提供良好、高品质的绿色风光带，通过巧妙的设 施配置和交通、竖向组织，实现牡丹江路景观绿化工程的“可达性”和“可留 性”，强化牡丹江路作为公众中心“场所”精神。 四、地方四、地方历历史文化原史文化原则则 淮安是一座古老的城市。设计时要传承历史，展示时代风貌、融合地 域文化。文化渗透于社会的各方面，没有文化的设计是苍白的、无力的。要 尊重历史文化，充分挖掘基地历史烙印的特色文化。 五、工程五、工程经济经济性原性原则则 充分利用现有资源，利用生态技术达到节能、节地、环保的要求，从而 创造一个绿色的生态环境。设计时要遵循市场经济发展规律，强调经济、社 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 14 页 会、环境效益相统一。将社会效益与经济效益相结合充分考虑可实施性，要 了解并掌握各种有关的外部条件和客观情况：包括自然条件；城市规划对建 筑物的要求；基础设施状况；对工程经济匡算的依据和所能提供的资金、材 料、施工技术和装备等以及可能影响工程的其他客观因素。合理确定设计 方案和开发策略，以便作出合理规划减少设计变更工作，充分吸引社会资 金，达到节省投资、突出时效的目的，降低工程造价。 第三第三节节 总总体体布局布局 工程总体规划应综合多方面因素，从地域文化、用地区域位置、及广场 自身的功能出发，形成以休闲娱乐、体育健身为主题的综合性绿地风光带。 第四第四节节 规规划布局划布局 本项目主要建设内容为土方整理，调整地形；规划结合现状场地特点， 在道路分车带及外侧局部地段宽 5m 范围内，新建铺装等设施，栽植绿化苗 木，总绿化面积约 10000 平方米，优化沿线景观效果。 第五第五节节 竖竖向向设计设计 在地势比较平坦区域，竖向设计主要考虑在空间开阔地带微地形设计 处理，既能有效地解决工程开挖带来的土方平衡问题，又丰富了城市和道 路景观。 在地势高差较大的区域，竖向设计与合肥路、广州路、滨河路的现有高 程衔接外，主要考虑尽量利用地下及半地下空间，依据地形高差叠落退台， 形成丰富的城市天际线。 第六第六节节 给给排水系排水系统统 本区给水采用两路进水，在区内连成环状，保证生活给水和消防给水 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 15 页 的使用要求。本区内各建筑单体生活污水经污水管线收集后排入化粪池， 经化粪池处理后排入附近市政污水管网。本区内主要道路及广场雨水经雨 水管线收集后排入市政雨水管网，其它雨水就近排入区内水体。 为了预防火灾的发生，广场内设置消防给水系统及必要的设施。 第七第七节节 供供电电系系统统 本区域电力规划遵循城市电力总体规划确定的原则进行设置。沿与合 肥路、广州路、滨河路的现有高程衔接，并现设有市政 110kV 电缆及 10kV 电缆铺设线路。各子区域结合建筑物设置 10kV 变配电站可根据实际情况 采用附设式、独立式或箱变式等形式。电力管线铺设遵循城市工程管线综 合规划规范（GB50289-98）的有关规定，采用管沟、管孔、直埋相结合的方 式。 第六章第六章 环境保护环境保护 第一第一节节 编编制依据制依据 根据中华人民共和国环境保护法等的有关法规，在项目实施过程中排 出的污染物应采取必要的措施，使之达到国家规定的标准，本项目设 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 16 页 计时要按照清除污染，保护环境的原则进行设计，采取一系列控制污染源 的措施。项目按以下标准进行监测管理： 1、大气污染物综合排放标准（GB16297-1996）； 2、污水综合排放标准（GB8978-1996）； 3、环境空气质量标准（GB3095-1996）； 4、地表水环境质量标准（GBZB1-1999）； 5、城市区域环境噪声标准（GB3096-93）。 第二第二节节 编编制原制原则则 本设计应严格按照“三同时”的原则，遵守国家、省有关环境保护的法律、 法规的规定，按照环保部门对本项目所作环境影响评价的要求，采取措施 将环境污染和危害控制在法律、法规及施工管理规定的范围内。 第三第三节节 环环境境污污染、破坏及染、破坏及预预防措施防措施 一、主要一、主要污污染源及染源及污污染物染物 主要污染源与污染物为工程建设期间及使用过程中产生的噪音、污水 及垃圾等。 二、二、环环境境综综合治理方案合治理方案 1、噪声处理 施工阶段因施工机械和运输车辆产生的噪声在施工中应严格按照城管、 环保部门的要求进行正常施工。 2、污水处理 施工期间产生的污水，经挖掘的沉淀池沉淀后方可排入城市排水管网， 不会对周围环境造成不利影响。对使用期间产生的污水，采取分流方式排 放，屋面雨水直接排入市政排水管网，生活污水和粪便应设置专门无害化 粪池，固定时间抽排。 在主次入口等人流密集处设置较大的固定公共厕所，固定厕所应全部 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 17 页 采用水冲式，并带有污水收集池，集中后，经过处理才可排放。这些厕所应 该有一定的档次，设置残疾人专用坑位。要有专人负责厕所的卫生保洁，做 到无污秽、无异味。 3、固体废弃物 在建设期间，要注意环境卫生的保护，不能边施工边污染。风光带建成 后，更要加强环境卫生的保护，做到定时清理、随时清理。项目启动后，要 建立单独的风光带环卫队伍，负责风光带环卫保洁工作。 在风光带内适当地点每隔 50 米应设分类垃圾箱一对。风光带应设垃 圾转运站，对垃圾分类处理。 综上所述，本项目从设计、施工到使用均严格贯彻生产装置与环保设 施建设“三同时”的环保要求，确保了环境不受影响。 第七章第七章 节能分析节能分析 第一第一节节 节节能能规规范范 1、 中华人民共和国节约能源法 （2006 年 1 月 1 日施行） ； 2、 中华人民共和国节约能源法 （2008 年 4 月 1 日施行）; 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 18 页 3、 国务院关于加强节能工作的决定 （国发200628 号） 4、 国务院关于印发节能减排综合性工作方案的通知 （国发200715 号） 5、 节能中长期专项规划 （发改环资20042505 号） 6、 能源发展“十二五”规划 7、 省政府关于加强节能工作的意见 （苏政发2006152 号） 第二第二节节 节节能方案分析能方案分析 本项目所需能源主要为水。因此，仅考虑节水措施。 1、在植物配置设计时，要进行优化组合 合理选择植物的种植方式和配置方式，是实现节水的关键，在不影响 景观效果的前提下，可以从以下几方面考虑： （1）选择本地常用物种 本地物种是在长期演变中形成的具有地方特色、适应当地生长条件的 植物，具有较强的适应性和抗逆性，同时还能形成丰富的地域景观。 （2）优化植物配置 就需水量而言，乔木和灌木需水远低于草坪，而生态效益却比草坪高 许多，同等面积的乔木与草坪的生态值相比，吸收二氧化碳量、释放氧气量、 蒸腾水气量、蒸腾吸热量等，分别是草坪的 272 倍、255 倍、233 倍、 322 倍。因此利用高大苗木、地被植物进行绿化，不仅能充分发挥绿地的 生态效益，更有利于节约水资源。所以在进行植物配置时，应以灌木、草花、 草地为主体，以复层植物群落结构为主导，提倡灌、草相结合的复层结构。 （3）采用耐旱品种 耐旱品种的应用，不仅能节约大量水分，还可创造独特的景观。特别是 该区域，气候干燥，雨水较少，耐旱植物是园林绿化理想选择。 2、采用智能化的节水灌溉方式 传统的拉胶皮管的浇灌方式不但会浪费大量的水，还会出现跑水现象， 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 19 页 常常会使水流到人行道、街道或车行道上，不仅影响交通，还会影响周边的 环境。因此，为了降低对水资源的消耗，提倡推广采用智能化节水灌溉方式。 采用湿度传感器或调节控制器等感应设备与自控系统进行绿化灌溉（直接 节水率20） 。现代节水灌溉技术，主要是喷灌、滴灌、微喷灌和地下滴灌等。 3、 应用抗旱保水技术 抗旱保水技术主要是使用抗旱剂、保水剂。保水剂是近 20 多年来国际 上发展起来的全新的抗旱节水产品。它是一种功能性高分子聚合物，不溶 于水，具有“保水、集水、节水”三大功能，它能够吸收大于自身体积十倍以 至数百倍的水分，将其储存起来，然后随着周围环境的干燥而缓慢释放，满 足植物生长过程中所需水分。它还能固水，防止水分下渗或蒸发，可以减少 消耗水量或灌溉次数而节约用水，提高水资源利用率。但使用时一定要慎 重，注意合理保水剂用量和适宜的使用方法。 此外，给绿地表土覆盖草渣、落叶、碎树枝等有机质也能有效保水。 4、综合利用水资源 淮安地区降水量，年内分布不均。因此每年汛期都有大量的降雨迳流 流失，若能加以拦蓄，会有较大的利用潜力。 人行路面等可采用多种多样的透水、透空砖，绿地草坪建设可低于路 面相应高度，以有效收集降雨、减少地面迳流，从而补充土壤和地下水；在 地形排水设计时，注意水的利用。修建一定规模的地下蓄水池、水库等贮存 汛期雨水； 加大中水的利用，目前，我国大多数城市园林绿化用水来源于 生活用水，造成生活用水与绿化浇灌用水的矛盾，废水处理如果达到国家 要求的浇灌水标准，就可充分用于绿化浇灌。 5、建立专业化的绿化管理队伍 绿地灌溉用水管理薄弱是造成当前绿地用水浪费的主要原因之一。目 前，绿化工程的管理养护工作，多是临时工作人员，缺乏专业知识，造成用 水管理不到位，达不到节水、养护的目的，因此建立专业化的绿化管理队伍 对绿化灌溉进行管理，可有效降低水耗。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 20 页 第八章第八章 组织机构及人力资源配置组织机构及人力资源配置 项目建设期间由淮安园兴投资有限公司负责组成建设工程指挥部，并 明确一位主要领导挂帅，下设办公室，负责工程建设的日常工作。确保工程 按时保质保量的完成。建设工程指挥部办公室要搞好工程设计、施工准备 和施工等全过程的质量、工期，造价的控制工作。 首先工程设计要寻找资质高、信誉好、实力强的设计单位来完成；设计 单位要贯彻技术责任制，现场要考察准确，保证施工图准确无误，减少不必 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 21 页 要的工程变更工作。工程指挥部办公室要积极参加设计方案的讨论、审订 和图纸会审，确保最佳的设计方案。 其次，施工准备阶段要控制施工组织设计、材料、半成品、施工机具和 设备的质量，提高施工组织设计的质量。 第三，要搞好施工过程的质量控制。要抓好工序质量控制，建立质量控 制点。控制施工过程中的五大因素，使施工过程处于良好状态。 本项目劳动定员 20 人，其中综合管理人员 5 人，各类工程技术人员 15 人。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 22 页 第九章第九章 投资匡算与资金筹措投资匡算与资金筹措 第一第一节节 投投资资匡算的依据匡算的依据 以国家关于概、预算编制的规定和要求为依据，参照园林工程现有的 相关经济指标，以及淮安市的经济发展水平来编制。建筑工程、园林工程的 投资，依据现行的江苏省建筑工程概算定额，结合现行当地造价信息指 标进行概算。供电、通讯、给排水等工程投资，根据当地有关造价部门提供 的造价指标进行概算，有关设备的单价均依据淮安市工程造价信息市场 价。 第二第二节节 投投资资匡算与匡算与资资金筹措金筹措 本项目投资匡算 336 万元，其中工程建设费用 303 万元，占总投资的 90.11%；工程建设其他费用 23 万元，占总投资的 6.97%；基本预备费 10 万 元，占总投资的 2.91%。项目所需资金由淮安园兴投资有限公司自筹解决。 投资匡算如下： 投资匡算表 费用名称投资额占总投资的比例 工程建设费用303 90.11% 工程建设其他费用23 6.97% 基本预备费10 2.91% 合计336 100.00% 本项目工程建设费用包括土方工程费用及苗木购置费用，工程建设费 用如下： 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 23 页 工程建设费用 序号名称工程量单位综合单价合计（万元）备注 1土方工程土方工程6500m32818.20 2苗木苗木284.54 2.1金桂640株55035.20 2.2红玉兰626株46028.80 2.3花石榴620株38023.56 2.4北美海棠594株55032.67 2.5金森女贞球912株13011.86 2.6茶梅球1089株49053.36 2.7金边黄杨4281m211047.09 36 株 /m2 2.8红叶石楠4728m211052.01 25 株 /m3 3小小计计302.74 工程建设其他费用包括建设单位管理费、工程监理费、前期工作费、勘 察设计费、工程保险费、招投标代理费、工程咨询费。工程建设其他费用匡 算如下： 工程建设其他费用 序号费用名称基数（万元）投资额（万元） 1建设单位管理费302.741.50%4.54 2工程监理费302.741.80%5.45 3前期工作费302.741.00%3.03 4勘察设计费302.741.50%4.54 5工程保险费302.740.80%2.42 6招投标代理费302.740.60%1.82 7工程咨询费302.740.50%1.51 8小小计计 23.31 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 24 页 第十章第十章 实施进度计划实施进度计划及项目管理及项目管理 第一第一节节 进进度度计计划划 本项目建设期拟定为 4 个月（2013 年 12 月至 2014 年 3 月）。项目总体 进度计划内容包括项目前期准备、土地整理、绿化工程建设等。建设总体进 度计划参见下表： 进度计划表 实施进度计划（月）项 目 内 容1234 前期手续报批 土地整理工程 绿化工程 配套工程 竣工验收 第二第二节节 项项目管理目管理 一、项目建设组织机构 为在工程质量、建设周期、项目投资方面加强管理，确保工程顺利实施， 项目实施应成立工程指挥部，工程指挥部下设工程建设办公室、工程部、财 务部、工程监理部等。建设工程指挥部办公室要搞好工程设计、施工准备和 施工全过程的质量控制。 首先，设计单位要贯彻技术责任制，保证施工图纸准确无误。工程指挥 部各部门要积极参加设计方案的讨论、审定和图纸会审，确保最佳的设计 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 25 页 方案。其次，施工准备阶段要控制施工组织设计、材料、施工机具和设备的 质量，提高施工组织设计的质量。第三，要搞好施工过程的质量控制，要抓 好工序质量控制，建立质量控制点。控制施工过程的五大因素，使施工过程 处于良好状态。 二、项目建设管理 本项目建设期间实施招标制度、监理制度、工程合同管理制度等。本项 目的核心目标是由合同界定的质量目标、工期目标和投资目标。因此，建设 管理的内容相应的包括质量控制、进度控制、投资控制、合同管理及协调各 方关系等。 1、招投标与监理制度 （1）建筑工程施工招投标制度 防汛调度指挥中心项目将委托有相应资格的招标代理单位进行招标和 有相应资格的单位编制标底，通过媒体发布招标公告，制定、发放招标文件， 然后接受投标文件，进行开标、评标、定标，与中标方签订中标合同。 （2）工程建设监理制度 工程建设监理单位利用科学的建设项目管理方法，以国家政策、技术 规范、定额、合同等为依据，跟踪控制设计过程和施工过程的投资、工期和 质量，确保三大目标的实现。监理的特殊身份，决定了其行为的客观性、科 学性，决定了其实施投资控制的合理性、有效性。工程监理可以在项目建设 的各阶段，通过科学的管理和有效的控制来实现业主控制工程造价的目标。 工程监理分别从设计、招标、施工、竣工各个阶段入手，持续、全面地进行 严格而有效的监理。 2、质量、投资、进度控制 (1)质量控制 工程项目管理中的质量控制主要表现为施工组织和施工现场的质量控 制，控制的内容包括工艺质量控制和产品质量控制。影响质量控制的因素 主要有“人、材料、机械、方法和环境”等五大方面。质量控制依照以下流程 来进行：预测建造期和使用期对质量影响的全部因素，做好建设项目 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 26 页 决策阶段的规划；选择资质等级、经验、信誉合格的设计、施工及监理单位， 签订合同，在合同中必须涉及质量条款并明确质量责任；做好对重大技术方 案、设计文件、施工组织设计的审定；做好实施阶段的质量控制，如图纸会 审与技术交底、施工准备、材料机具供应及施工中的质量控制；做好质量信 息反馈，通过组织与协调手段，进行全面质量管理。 （2）投资控制 工程投资成本与进度之间的联系非常紧密。投资支出、资金消耗量的 大小进度的快慢、提前或滞后有直接的关系。工程管理和控制的基本原理 是根据预先制订的工程管理计划和控制基准，实施工作后，定期比较分析， 然后调整相应的工程计划反馈到实施计划中去。首先，进行风险预测，采取 相应的防范措施。熟悉项目设计图纸与设计要求，分析项目价格构成因素， 事前分析最容易突破费用的环节，从而明确投资控制的重点。其次，定期检 查和对照费用支付情况，对项目超支和节约情况作出分析，提出改进方案。 最后，审核、完善信息制度，掌握国家调价范围和幅度。 （3）进度控制 工程项目进度控制是指在项目目标实施的过程中，为使工程建设的实 际进度与计划进度要求相一致，按计划要求的时间施工而开展的控制活动， 是对工程项目从编制项目建议书开始，经可行性研究、设计和施工，直至项 目竣工验收、投产使用为止的全过程控制。工程项目进度控制的目标是使 工程项目按照预定的时间完成，交付使用。 第一步：熟悉设计图纸和施工现场情况，编制、审核施工单位的施工进 度计划体系，包括工程总进度计划（网络图和横道图）、劳动力计划、材料计 划、机械进场计划及资金使用计划等等。第二步：工程进度情况的检查。这 里不仅包括对各作业项目的跟踪检查，还包括对工程总进度情况的综合比 较分析，建立反映工程进度情况的日记，进行工程进度检查对比，对有关进 度及时计量并进行签证，召开现场进度协调会等。最后，当实施进度的计划 发生差异时必须及时制定对策。制定保证不突破总工期的措施，包括组织 措施、技术措施、经济措施等。制定总工期突破后的补救措施、纠偏 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 27 页 措施，进而调整其他计划，建立新的平衡。 3、合同管理与协调 （1）合同管理：本项目合同主要包括勘察设计合同、施工合同以及与建 设工程相关的其他合同。其他合同包括买卖合同、借款合同、租赁合同、担 保合同、委托合同、承揽合同等。合同管理由合同的主要条款、合同的订立 和履行、合同的变更和解除、合同的违约责任等部分组成。按照本项目的规 模和工期、项目的复杂程度、项目的单项工程的明确程度等，选择合同的具 体类型、使用条款等。 （2）协调：项目的开发过程需要处理与水、电、通信、气、消防、环保等 有关部门的协调问题。严格遵守国家有关规章制度，积极主动地和各级职 能部门配合，争取各部门的帮助，以保证建设项目的顺利进行。 4、竣工验收 在接到施工单位的交工报告后，及时组织初验。建设项目全部建成后， 由建设单位、监理单位以及计划、财政、规划、建设、环保、人防、消防等其 他部门的专业技术人员和专家组成的验收委员会验收项目，签发竣工验收 报告。 牡丹江路景观绿化工程 项目建议书 第 28 页 第十一章第十一章 社会效益分析社会效益分析 本项目的建设，主要通过恬静多姿的自然环境相结合的方式，让人们 充分领略大自然的风采、尽情享受大自然的温馨的同时，陶冶情操、增进身 心健康。本项目是以非盈利为目的的公益性项目，主要以满足人民群众日 益增长的精神文明需求为目标。项目建成后，牡丹江道路的绿化可起到净 化空气作用，体现了生态、绿色家园的理念，同时给过往的行人和车辆一种 视觉上的美感。本项目的建设，主要通过恬静多姿的自然环境相结合的方 式，让人们充分领略大自然的风采、尽情享受大自然的温馨的同时，陶冶情 操、增进身心健康。本项目的建设，有利于当地生态环境的保护与改善，有 利于淮安市精神文明建设的发展。同时，也是一个窗口、一面镜子，将对淮 安市的对外交流