资源基本经济问题.ppt

第五章 自然资源经济学原理 v自然资源是社会经济发展的必要条件，对经济发展 的影响主要表现在一下几个方面： v影响生产力布局 v影响经济结构 v影响经济效益和劳动生产率 v影响产品质量 内 容 第一节 自然资源基本经济问题 第二节 自然资源的供给与需求 第三节 自然资源的价值与价格 第一节 自然资源经济基本问题 主要内容 n稀缺与经济决策 n市场作用与政府干预 n经济分析的基本假设 一、稀缺与经济决策 （一）稀 缺 v 稀缺指的是在获得人们需要的所有产品、资源和 劳务方面所存的局限性。 v较严格的定义就是“与需求相比数量上的不足” v资源相对于人的无穷欲望来说是匮乏的。 1、稀缺的生产要素 v按照马克思的生产理论，生产要素包括三大要素 ：即生产资料、劳动工具和劳动对象。 v自然资源是生产资料的基本来源，也是劳动的对 象，资源的稀缺必然造成生产资料的稀缺。 v生产要素本身是稀缺的，由生产要素生产出的产 品和服务也必然是稀缺的。 2、与稀缺有关的经济学名词 A.经济财货与自由财货 物质财富和无形服务可以划分为经济的和自由的两种,其中大部分是经 济的，也就是稀缺的。 大部分商品和劳务是利用稀缺的生产要素生产出来以满足某种需要的， 相对于零点价格上的需求而言其数量有限，因此这些商品和劳务需要有 一个正值的价格，这类财货就称为经济财货(ecnomic goods); 有少数财货在零点价格上的供给仍大于需求，这些财货就称作自由财货 (free goods)。 经济财货是有限的，自由财货相对于人类的需求而言则是无限量的；随 着资源概念的演进，自由财货又能转化为经济财货。 2、与稀缺有关的经济学名词 B.绝对稀缺与相对稀缺 当对自然资源的总需求超过总供给，这时造成的稀缺就是绝对稀 缺，这里的总需求包括当前的需求和未来的需求.绝对稀缺是指Q S； 当自然资源的总供给尚能满足需求，但分布不均衡会造成 局部的需缺，这称为相对稀缺。相对稀缺SQ，局部SQ。 无论是自然资源的绝对稀缺和相对稀缺，都会造成该种自然资源 价格的急剧上升和供应的短缺，一般称之为资源危机 2、与稀缺有关的经济学名词 v 当自然资源的开发利用超越了资源基础的最终自然极限， 就发生自然资源的自然耗竭。 v然而，在自然耗竭远未出现时，由于高质量的自然资源逐渐 先被开采，余下较低质量的自然资源，其开采成本必然上升 ，当自然资源的开发成本超过其价值的时候，就发生了经济 耗竭。 3、 稀缺与价格 v在运作完善的市场经济中，当资源稀缺时，其价格将上涨。反过来说 ，某种资源的价格通常反映其稀缺的程度，当然也反映出人们对它的 评价真正稀缺下，价格反映稀缺； v v但是价格并不一定总能反映某种资源的稀缺程度。 v例如，若某种资源的生产者能完全控制其供给，就形成垄断。于是他 就可能减少供给，人为地制造稀缺，提高该种资源的价格。某种资源 的主要供给国家就该种资源的生产、供给和价格达成协议，这就是卡 特尔(cartd)人为稀缺下，价格不反映稀缺。 （二） 经济决策 v需要的无限性和资源的有限性，使得人类不得不在具有多种用途的资源与 满足不同需要之间进行选择。 v所谓选择是指如何利用既定的资源去生产量多质优的经济物品，以便更好 地满足人类的需要。 v人类进行选择的过程就是资源配置的过程，选择要解决三个基本问题：生 产什么；怎样生产、为谁生产。 v由资源的稀缺性和选择性引发的这三个基本问题，被称为资源配置问题。 v人们解决这些基本问题的的过程称为经济决策 v解决这些基本问题的方式方法很大程度上取决于经济制度 （三）经济制度 1、传统经济制度 v传统经济制度 v属于生计经济，建立在家族群体基础上。 v是原始社会、封建社会中主要经济制度。 v现在仍有残余。 2、纯市场经济制度 v纯市场经济制度（也叫自由资本主义）所有的决 策皆在市场上作出，在市场上买者(需求者)和卖 者(供给者)对各种经济财货自由地讨价还价，没 有政府或其它因素的干预。 v建立在财产私有制、自由选择、完全竞争基础上 。 v特点是分工很细；供需关系价格相互作用。 v 第一个问题，生产什么?生产多少?这取决于买者(消费者)对 卖者(生产者)提供的商品和劳务作何反应。 v第二个问题，如何生产?这是指用多少劳动力，用多少(什么 样的)土地或自然资源，用多少资金的问题，它在很大程度 上取决于企业间现存的竞争状况，包括占有的人力、资本与 自然资源。 v 第三个问题，如何分配?这里指谁将获得生产出来的商品和 劳务，它取决于什么人可花费的钱更多，出得起大价钱。每 种商品和劳务在市场上都有一定的价格，那些想买且买得起 的人就会购买这种商品和劳务。 3、纯指令性经济制度 v纯指令性经济制度（也叫计划经济） v全部经济决策皆由政府作出。政府决定生产什么、如何生 产、生产多少、卖多少钱、怎样分配。 v 这种经济制度是对所谓“资本主义生产无政府状态”的反 对，相信政府控制是生产、利用和分配稀缺资源的最有效 方式。 4、混合经济制度 v混合经济制度 v是纯市场经济和计划经济在发展中产生了社会问题后渐渐 发展起来的。 v实际上所有国家都实行的是混合经济制度，即既有市场经 济成分，又有指令经济成分，还带有某些传统经济的色彩 。不同之处在于各种经济成分占的比重不同 （四）两种对立的经济制度 市场经济计划经济 A、计划配置和计划经济体制 v计划配置是计划经济体制中占主体地位的资源配 置方式，它是通过计划机制的作用过程实现资源 的配置。在这种资源配置方式中，资源配置的抉 择者是中央计划机构，配置的手段是以行政指令 形式层层下达计划指标，产品稀缺程度的显示信 号是计划平衡决算的差额或缺口。 1.计划配置的优缺点 v优点是： v1、可以集中人力、物力、财力优先发展重工业，完成国民经济发展 总体战略； v2、有利于迅速完成国民经济的恢复，在国民经济粗放经营阶段，能 保证国民经济的重大比例关系协调和经济相对稳定增长。 v3、在人民生活水平处于较低状况条件下，可以保证或有利于解决成 员的温饱问题。 v缺陷是： v1、信息问题。计划中心难以搜集把握千变万化的市场需求规模和结 构的信息，容易出现生产与需求的脱节。 v2、动力问题。计划配置中无法为每一个经济主体提供持久的经济动 力，从而使社会从宏观到微观都缺乏活力。 v3、失衡问题。经济过程中的失衡得不到及时的调整。 v4、配置成本问题。 v5、条块分割和政企不分问题。 2、政府干预的作用 n一，促进和保护市场竞争，打破垄断的形成，保证 经济稳定发展 n二，通过再分配，促进社会公平 n三，提供国防、教育和其他公共需要；管理公共资 源；减少环境污染；补偿各种灾害损失 3、政府干预的要求 n干预效果好于市场 n干预的收益大于成本 4、政府失灵 n 市场扭曲 n 外部效应 n 干预结果比市场失 灵更糟 n 需干预时未干预 5.政府失灵表现 n项目政策失灵 n部门失灵 n宏观政策失灵 6.政府失灵原因 n政府干预目标 n干预的副作用 n不同政府干预相互影响 n与环境无关的政策往往比环境政策对环境影响更 大 B、市场配置和市场经济体制 1.市场配置方式的特征 v市场配置是指通过市场、市场机制配置资源的经 济形式。市场经济体制是指以市场方式配置资源 的经济体制，它通过市场机制来解决生产什么、 如何生产、如何分配这三大问题。 v市场配置方式有三大特征： v（1）决策的分散化 ； v（2）资源流动和生产结构及规模的市场化； v（3）资源和产品的分配竞争化。 2.市场配置方式的局限 v第一，市场配置难以解决长期经济发展战略，难 以自行纠正宏观经济发展趋向； v第二，对宏观经济总量和结构调整显得难尽人意 ，总量平衡和结构平衡的市场调节过程较长； v第三，市场配置不能解决经济的外部效应问题 3、市场作用 v一是竞争，通过竞争实现资源、生产要素合理配 置； v二是价格，通过市场机制，也就是价格，调节财 货与服务的供求平衡。 v市场失灵是政府干预的理由 4、市场正常工作的要求 n 产权清晰 n 所有稀缺资源必须进入市场，由供求关系决 定价格 n 完全竞争 n 人类行为没有明显的外部效应，公共产品数 量不多 n 短期行为、不确定性和不可逆决策不存在 5、市场失灵 n 产权不安全或不存在 n 无市场、薄市场和市场竞争不足 n 外部效应 n 公共物品 n 交易费用 n 不确定性和短视计划 6、薄市场和市场竞争足 n在无市场情况下，资源价格为零； n在薄市场下，资源价格偏低； n市场竞争不足时，则会出现资源垄断。 两种对立的经济制度比较 所有制生 产 什 么 如 何 分 配 特 点 最严重 的经济 现 象 纯市场 经济制 度 私 有自 由 选 择 市 场竞 争垄 断经 济 危 机 纯计划 经济制 度 公 有计 划计 划热 情 不 高 官 僚市场不 活 跃 两种经济制度都会出现资源人为相对稀缺，一是垄断；二是计划。 二、经济增长与社会健康 v1经济增长与经济发展 v 国民生产总值(grossnatiolproduct，GNP)是某一经济( 单位)在一年中生产的全部财货和服务按当时价格计算的市 场总值 v经济发展(economic development)比经济增长(economic growth)的含义更为广泛，除了人均真实国民生产总值(或人 均收入)的提高以外，还包括：经济结构的变化消费结 构的变化人民分享经济发展带来的好处，并且参与形成这 些好处的生产活动 2社会健康的标志 v (1)GNP的局限。 v多数国家的政府都用真实国民生产总值和人均真实国民生产总值来作为 衡量其社会福利和进步的标志。其实这些指标并不能全面反映出社会福 利和生活质量情况，它们只能衡量经济增长的快慢。真实国民生产总值 和人均真实国民生产总值可以说明各国相对富有的一般情况，某些情况 下也可以表现出国民的平均生活标准。 v但是这中间存在某些歪曲之处。之所以这么说的一个原因是：这种指标 所包含财货与服务的价值中，既有有益的，也有有害的。 v(2)替代指标。 v经济学家William Nordhalls和James Tobin提出一种指标， 称为净经济福利(net economic welfare，NEW)，用以估计 一个国家生活质量的年变化。他们把包含在GNP中却不能改 善生活质量的那些“起负作用”的财