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改革将进一步激发基层活力魏延安:12月2日中央全面深化改革领导小组第七次会议审议通过了一系列关于深化改革的重要意见，内容涉及广泛，许多将对今后的经济社会发展产生深刻影响。三中全会对全面深化改革做出了部署，2014年是改革的细化年、试点年，这次会议审定的几方面政策意见标志着改革在加速推进与落实。这次会议通过了长期备受关注的农村土地征收、集体经营性建设用地入市、宅基地制度改革试点方面的意见，标志着农村改革进入更深层次。三中全会已经明确要增加农民的财产权利和财产收入，如何改进土地征收办法，如何推动集体经营性建设用地入市，还有如何稳妥地推动宅基地制度改革，是非常关键的相关领域。这次会议明确了三条底线：公有的性质不能变、耕地的红线不能破、农民的利益不能受损，为改革定下了基调和原则。再比如说加强中纪委派驻机构建设的意见，明确讲党内的监督不能留死角、不能留空白，要发挥派驻机构“派”的权威和“驻”的优势，这将有利于进一步发挥好纪委派驻机构的作用，进一步加强党内监督。在昨天通过的一系列改革意见中，关于县以下机关建立公务员职务职级并行制的政策受到了基层干部的关注，这项制度的通过和实施将有利于改善基层公务员的生存现状。目前基层公务员最大的问题就是上升空间比较狭窄，一个县的县级领导往往只有二三十个，一个县内百分之九十以上的科级干部是没有希望晋升到县处级的；而在乡镇，即使科级这样一个在中省根本不算什么的职务级别，也是需要基层公务员努力奋斗若干年的。由于在目前的制度下，对职级重视不够，待遇又主要与职务挂钩，导致基层干部职务上不去，待遇相应偏低。目前基层的公务员一般只拿两三千块钱的工资，但却承担了大量的、具体的、繁重的基层事务，确实存在压力山大、身心俱疲的情况，那么职务职级并行之后就可以解决一些基层干部长期待遇上不去的问题。同时，职务职级并行还有利于缓解目前过于激烈的基层领导职务竞争，将来一般公务员也可以在普通岗位干的很好，取得不错的职级和相应的比较好的待遇，就不一定再像千军万马挤独木桥的一样去过分地争取职务上的进步，特别是在八项规定之后和大幅度减少领导干部的隐性福利和职务消费的情况下，职务职级并行将有利于改善领导干部和普通干部待遇差距过大的问题，也会缓解由此带来的晋升焦虑和职务竞争，让大家以更加平和的心态做好本职工作。当然，中央会议也讲了，在职务之外，开辟职级晋升通道是为基层公务员办好事、办实事，一定要把好事办好。目前已经在总结试点工作，全面推进这一制度还要做好相关执行细节上的落实，
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