浙江省文明城市复评评分细则.doc

浙江省文明城市复评评分细则测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-1政务环境II-1政务行为规范III-1国家机关依法行政群众上访、投诉问题答复处理率达95%以上（含）。审看材料1.5III-2群众对政府部门依法行政的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-3党政机关勤政高效1 设有政府部门集中办公的“一门式”服务大厅；2 建立党政领导接待群众来访制度，有为市民服务的热线电话等联系方式，以普通话和规范汉字为公务用语、用字。每少一项扣0.7分。实地察看1.5III-4电子政务建设1 建立城市政务网站并及时更新内容；2 利用政务网站开展公共服务；3 充分利用政务网站实现政务信息资源共享。每少一项扣0.3分。实地察看1III-5群众对党政机关工作效能的满意度（%）按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-6群众对反腐倡廉工作的满意度（%）按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1II-2社会诚信体系建设III-7诚信政府建设1 加快政府诚信体系建设，形成社会对政府部门承诺的监督网络，促进政府公开、公平、公正地行使社会管理职能；2 政府在民事活动中，遵守法律法规，严守契约；3 政府部门的办事效率高、工作作风实、服务态度好。抽查工商登记处、车管所、婚姻登记处等各1处，每一处不符合要求扣0.6分。实地察看2III-8群众对政府为民办实事的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-2市场环境II-3市场监管III-9星级文明规范市场1 街道范围内的农贸市场80%达到二星级以上文明规范市场（欠发达地区达到70%以上）；其他农贸市场70%达到一星级以上文明规范市场（欠发达地区达到60%以上）；2 年成交额超亿元市场有90%以上达到二星级文明规范市场（欠发达地区达到80%以上）。每少一项扣0.7分。审看材料实地察看1.5III-10市场经营管理1 经营者证照齐全，物品放置有序，无乱堆乱放和占道、跨门经营现象；2 商位、营业房内外卫生整洁，市场通风无异味；3 市场物业管理、商品质量、卫生、治安、消防等工作制度健全并落实。每少一项扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-11群众对市场管理和购物环境的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-12无照经营率5%的得0.5分，在5%和7%之间的得0.3分，7%的得0.1分。实地察看0.5II-4“窗口”行业服务III-13“窗口”行业规范化服务1. 建立并完善岗位责任制、服务承诺制、首问责任制、失职追究制等制度，考核、奖惩等纪律严明；职业道德教育和政治业务学习实现经常化、制度化；从业人员服务规范，诚信守法。2. 广泛开展全员文明礼仪宣传教育，从业人员文明礼貌、热情耐心、认真负责。 3. 有高效的投诉处理机制，内外监督机制健全，对群众反映的问题及时处理，投诉处理率达到95%以上；提供便民措施，探索改进服务方式，强化服务功能，服务质量和办事效率不断提高。随机抽查5个行业（医疗为必查行业），取5个行业得分的平均值。实地察看5测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-3人文环境II-5思想道德建设III-14民族精神和爱国主义教育1 坚持弘扬和培育民族精神；利用重要事件、重要纪念日、节庆日开展集中性教育活动；2 有县（市）级爱国主义教育基地，并正常开展活动；3 各类博物馆、纪念馆、展览馆、革命遗址、烈士陵园等爱国主义教育基地要在征集保护文物、改进陈列方式、精心组织活动、加强内部管理、树立服务意识等方面作出成绩，积极为未成年人服务，对中小学生集体参观免费开放，对学生个人参观实行半票；4 开展多种形式的国防和国家安全教育。每少一项扣0.5分，直至扣完。审看材料2III-15道德教育1 制定公民道德建设的年度计划和活动项目；2 大力开展文明礼仪宣传教育实践活动，推动公民道德建设；3 文明出行活动开展经常。每少一项扣1分。审看材料实地察看3III-16市民教育1 有学习型组织，常年开展市民终身教育，有计划、有教材，师资队伍落实；2 街道（镇）建立市民学校，有效开展活动；3 对外来务工经商人员的教育形成制度，并得到落实。每少一项扣0.7分，直至扣完。审看材料2III-17群众对思想道德建设和文明礼仪宣传教育的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1II-6未成年人思想道德建设III-18文化娱乐场所管理严格执行国家有关规定，对文化娱乐场所，特别是网吧、电子游艺厅、出版物经营场所等实施有效管理。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.5分。实地察看1.5I-3人文环境II-6未成年人思想道德建设III-19校外活动与相关场所管理1 团队活动制度健全、活动经常化，组织开展健康有益的文体、科普、道德实践、社会实践等活动；2 制定并实施未成年人校外活动场所建设与发展规划，有县（市）级未成年人校外活动场所；3 校外活动场所内容健康，管理规范，资源能有效向农村辐射。每少一项扣0.7分，直至扣完。实地察看2II-7文化市场与文化遗产保护III-20出版物及销售网点管理书店及出版物销售网点不销售政府主管部门明文禁止的出版物。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.3分。实地察看1II-8公共场所秩序III-21主要大街和重点地区面貌1 无违章搭建现象；2 无无证摊点现象，无乱设摊点现象；3 无乱张贴、乱涂画现象。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.5分。实地察看1.5III-22沿街店铺管理1 无跨门营业或占道经营现象，卫生状况良好；2 门前责任制落实到位。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.5分。实地察看1.5II-9交通秩序III-23交通站点管理1 营运车辆经营规范有序；2 车辆停靠安全规范；随机抽查3处。每一处不符合扣0.3分。实地察看1III-24车辆停放1 有机动车、非机动车的停放场地；2 机动车、非机动车停放有序。随机抽查3处。每一处不符合扣0.3分。实地察看1II-10市民文明行为III-25公共场所道德1 公共场所无乱扔杂物、随地吐痰、损坏花草树木、吵架、斗殴等不文明行为；2 禁烟场所无吸烟现象； 随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.5分。实地察看1.5I-3人文环境II-10市民文明行为III-26市民交通行为1 车辆、行人各行其道；2 车辆、行人无乱穿马路、闯红灯现象；3 交通畅通、无人为造成的严重阻塞现象；4 交警文明值勤，车辆、行人服从指挥。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.8分。实地察看2.5III-27公共设施维护1 公用电话、邮箱、报栏、座椅、窨井盖、垃圾箱、装饰灯、城市雕塑等公共设施得到精心保护，无人为弄脏、损坏、胡乱张贴、涂写等现象；2 功能完好，能正常使用。随机抽查3处。每一处不符合扣0.5分。实地察看1.5III-28群众对婚丧嫁娶等方面移风易俗情况的评价按照“好”为该项分值的100%、“一般”为该项分值的66%、“不好”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1II-11社会公益事业III-29社会救助、志愿服务及公益性事业1有经常性的社会捐赠活动，设有“慈善超市”；2建立市民广泛参与的全社会性志愿者组织，注册志愿者人数占建成区常住人口总数的比例8%；3无偿献血量占临床用血量的比例90%。每少一项扣0.3分。审看材料实地察看1测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-4法治环境II-12社会治安III-30公共安全保障1 设有符合公安部关于110报警服务工作有关规定的110报警服务系统；2 设有符合消防要求的城市公共消防基础设施，完好率达100%；3 社区建有警务室，有民警值班制度。每少一项扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-31居住小区人防、物防、技防水平1 居住小区有巡逻等安全防范制度，封闭小区有门卫值班；2 新建住宅安装有先进的防盗装置，设有符合标准的消防设施、疏散通道和安全出口，老式住宅安装有简易防火、防盗装置；3 加强防火、防盗知识的宣传，及时发现、消除不安全隐患。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-32群众对政府遏制卖淫嫖娼、聚众赌博等社会丑恶现象的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-33群众对政府扫除黑恶势力工作的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-34群众安全感（%）按照“安全”为该项分值的100%、“较安全”为该项分值的66%、“不安全”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-35群众对未成年人的成长环境的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-5生活环境II-13群众文体活动III-36社区文化活动阵地1 每个街道都有综合性多功能的室内文化活动场所，总面积每万人500，每个社区总面积不少于50； 2 无侵占、挪用社区文化活动场所现象。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-37居民对在社区参加文体活动方便程度的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-38业余文化活动辅导员的管理与培训1 建立社区居委会群众业余文化活动辅导员的注册登记制度；2 80%的社区居委会有群众业余文化活动辅导员，并能正常开展活动；3 群艺馆、文化馆定期对群众业余文化活动辅导员进行培训。每少一项扣0.5分。审看材料1.5II-14公共和医疗卫生III-39社区卫生服务中心（站）1 以街道（镇）或每3-5万居民人口为范围拥有1个卫生服务中心，平均每万城市居住人口拥有1-2名全科医师；2 95%的社区卫生服务中心（站）纳入城镇职工医疗保险定点机构。3 卫生服务中心建立有辖区居民家庭的健康档案。每少一项扣0.8分。实地察看2.5III-40群众对卫生服务中心（站）的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-41经营性公共场所卫生1 经营性公共场所证照齐全，亮证经营；2 从业人员持证上岗；3 公共用具严格消毒。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-42环境卫生1主次干道18小时保洁；2河道两侧无垃圾堆积，无漂浮物；3社区楼道保持整洁，无堆放杂物现象。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2I-5生活环境II-14公共和医疗卫生III-43食品卫生1 食品卫生符合国家卫生标准和质量标准；2 不制作、出售过期、变质、伪劣食品。随机抽查3处，每一处不符合要求扣0.5分。实地察看1.5II-15公共设施III-44无障碍设施1 主要道路、公园、公共建筑及上述场所的公厕等公共场所设有无障碍设施；2 无障碍设施的管理、使用情况良好。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.3分。实地察看1II-16文明工地创建III-45建设工地管理1. 建筑工地安全生产制度健全，施工现场四周设置围墙、围挡，工程外侧采用密目式安全网；2. 工地整洁，出入运输工具干净，无噪音扰民现象；3. 建筑区与生活区分离，职工宿舍、食堂、厕所整洁有序，职工工资按时足额发放；4. 建筑面积或立项造价达到一定规模的工程项目，要依托施工现场设立农民工业余学校。随机抽查工地3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2II-17公共交通III-46主干道设施1 机动车道路面无被侵占、毁坏现象，路面无明显坑洼积水；2 人行道平整畅通，无被损坏、占用现象，道板、标志、标线、信号灯、护栏等设施齐全完好；3 主要入城口道路畅通整洁、美观；4 城市快速路、主干道建有布局合理、安全、整洁、美观的行人过街设施。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.8分。实地察看2.5III-47街巷基础设施1 街巷路面硬化，无明显坑洼积水；2 排水设施完善；3 路灯无破损，功能完好。随机抽查3处。每一处不符合要求扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-48群众对交通便捷程度的满意率（%）按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-6生态环境II-18城市绿化III-49人均公园绿地（）9.5的得2分，在9.5和8.5之间的得1.3分，8.5的得0.7分。审看材料2II-19废弃物处理III-50固体弃物管理1. 有符合国家环保要求的垃圾无害化处理设施；2. 生活垃圾定点投放、清运及时，日产日清，无散放、溢漏现象；3. 居住区生活垃圾实行分类收集，无害化处理率达到85%以上。每少一项扣0.7分，直至扣完。实地察看2II-20环境质量III-51城市水域功能区水质达标率（%）达到100%，且县（市）内无劣V类水，无漂浮物的得2分；在100%至85%之间，且县（市）内无劣V类水，无漂浮物得1.4分；85%，且县（市）内无劣V类水，无漂浮物的得0.6分。审看材料2III-52群众对环保工作的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1III-53群众对城市人居环境的满意度按照“满意”为该项分值的100%、“基本满意”为该项分值的66%、“不满意”为该项分值的33%，计算最后得分。问卷调查1II-21环保投入III-54环保投入占国内生产总值的比重（%）2.0%的得2分；在2.0%至1.8%之间的得1.3分，1.8%的得0.7分。审看材料2测评项目指标名称测评内容测评标准测评方法分值I-7创建环境II-22文明社区建设III-55县（市）级以上（含县、市级）文明社区的比例（%）80%的得2分，80%至70%的，得1.3分，70%的得0.6分。审看材料2II-23创建文明单位、家庭III-56创建文明单位、家庭1 坚持开展全县（市）性的创建文明单位、家庭活动；2 制定并实施创建文明单位管理办法，对文明单位实行动态管理；3 文明单位的评选过程公正、公开，接受社会监督。每少一项扣0.3分。审看材料1II-24农村创建III-57以城带乡，联动发展1城乡共建机制健全；2积极开展“双万结对，共建文明”活动，县（市）级以上文明单位与行政村结对率达60%以上；3共建活动正常开展，效果明显。 每少一项扣1分。实地察看3III-58机制健全、整洁有序1 规划合理，各类生产、生活配套设施功能齐全；2 村容整洁，村民卫生习惯良好，无脏乱差现象；3 村事务、财务管理民主，各类公示栏健全，公示定时，项目明确。4乡风文明，村民安居乐业，每少一项扣0.5分。实地察看2II-25创建工作氛围和管理III-59创建工作宣传1 主要新闻媒体设有精神文明创建、构建和谐社会等专题或专栏；2主要公共场所设有大型与宣传创建活动和道德建设氛围相适应的墙景美化、户外广告牌等多种形式的公益广告，数量占广告总数的20%以上；公共场所广告、招牌等用字规范，内容健康，艺术性强，无烟草广告；3社区居委会的宣传栏定期刊登精神文明创建、构建和谐社会等内容。每少一项扣0.7分，直至扣完。实地察看2III-60管理制度1 明确各类创