[解决方案]六盘水市钟山区华丰公司八八煤矿水害应急预案.doc

六盘水市钟山区华丰公司八八煤矿水害应急预案编制人：刘涛技术负责人：刘涛矿长：周勇编制时间：2012.4.15 目录第1章 总则.6第2章 危险源分析.6第3章 组织机构及职责.6第4章 预防与预警.8第5章 应急响应.3第6章 信息发布.4第7章 后期处置.6第8章 保障措施.0第9章 应急与演练.2第10章 奖惩.3第11章 附则.7第二部分第1章 水害事故应急专项预案.8第2章 水害事故应急救援现场处置方案.0第一部分第一章 总则1.1编制目的为有效保障八八煤矿职工和群众生命财产安全，做到在事故或重大事故隐患出现时能及时处理，在重大人身伤害事故和重大非人身伤害事故发生时，能够迅速、有效和有序地实施应急救援，采取有效措施，防止灾情和事故的进一步蔓延，认真做好重、特大事故后的应急处理工作，做到应急行动协调一致，维护社会稳定，保证遇险人员得到及时有效的救助，进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故灾难的能力，最大限度地减少事故灾难造成的人员伤亡和财产损失。根据国家安全生产法律法规和上级有关规定，特制定八八煤矿水害事故应急预案。1.2编制依据1）中华人民共和国安全生产法（主席令第70号2002年6月29日）2）中华人民共和国煤炭法（主席令第75号1996年8月29日）3）中华人民共和国矿山安全法（主席令第65号1992年11月7日）4）中华人民共和国消防法（主席令第6号2008年10月28日）5）中华人民共和国职业病防治法（主席令第60号2001年10月27日）6）中华人民共和国突发事件应对法（主席令第69号2007年8月30日）7）煤矿安全监察条例（国务院令第296号2000年11月7日）8）安全生产许可证条例（国务院令第397号2004年1月13日）9）工伤保险条例（国务院令第375号2003年4月27日）10）民用爆炸物品安全管理条例（国务院令第466号2006年5月10日）11）中华人民共和国尘肺病防治条例（国务院1987年12月3日）12）生产安全事故报告和调查处理条例（国务院令第493号2007年3月28日）13）特种设备安全监察条例（国务院令第549号2009年1月24日）14）煤矿安全规程（原国家安全生产监督管理局 国家煤矿安全监察局令第16号2010版）15）生产安全事故应急预案管理办法（国家安全生产监督管理总局令第17号二九年四月一日）16）关于加强煤矿建设项目煤与瓦斯突出防治工作意见（黔安监管办字2007345号）17）国家安全生产事故灾难应急预案18）生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则（AQ/T9002-2006）19）危险化学品重大危险源辨识（GB18218-2009）20）企业职工伤亡事故分类（GB6441-1986）21)生产过程危险和有害因素与代码（GB/T13861-1992）22）对八八煤矿2010年度矿井瓦斯等级鉴定报告的批复黔能源发2010802号23）八八煤矿方案设计说明书（六盘水市地方煤矿设计所）（2007年8月）24）八八煤矿安全专篇说明书（江苏省第一工业设计有限责任公司）（2008年7月）25）八八煤矿防治煤与瓦斯突出专项设计综合方案26）八八煤矿矿区地质灾害危险性评估说明书27）八八煤矿下发的安全管理文件及操作规程1.3适用范围本预案适应于八八煤矿内部发生事故的应急救援工作。范围包括：八八煤矿水害事故，适用范围：八八煤矿水害事故。1.4应急预案体系本预案包括水害综合预案、水害专项应急预案和现场处置预案两大部分。应急救援指挥部办公室负责本预案的制定和修改工作，办公室设在调度室。1.5应急工作原则1.5.1以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作要始终把保障人民群众的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾难造成的人员伤亡和危害。1.5.2统一领导，分级管理。八八煤矿在上级安全生产机构的统一领导下，负责指导、协调，八八煤矿事故灾难应急救援工作。应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾难的应急管理和应急处置工作。1.5.3条块结合，属地为主。煤矿安全生产事故应急救援工作实行事故单位行政领导负责制，事故现场应急救援指挥由矿长统一领导，相关部门依法履行职责，班组充分发挥自救作用。1.5.4依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学民主决策。依靠科技进步，不断改进和完善应急救援的装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。1.5.5预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合。按照长期准备、重点建设的要求，做好应对煤矿事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备、工作准备，加强培训和演练，做到常备不懈。将日常管理工作和应急救援工作相结合，充分利用现有专业力量，努力实现一队多能；培养兼职应急救援力量并发挥其作用。第二章 危险性分析2.1矿井概况2.1.1地理位置、交通六盘水市钟山区华丰矿业有限责任公司八八煤矿位于六盘水市钟山区老鹰山镇中坡村，属老鹰山镇管辖。 矿山地理坐标为：东经10501061050140北纬263503263531。矿区面积0.4166平方公里。矿井位于小河向斜，有约6.5公里县级公路通往株六复线的滥坝火车站，矿井到六盘水市中心31公里，距阳长发电厂30公里，交通方便。详见六盘水市钟山区华丰矿业有限责任公司八八煤矿交通位置图。 八八煤矿取得的采矿许可证（5200000711496，生产规模：9万吨/t地形地貌：八八煤矿位于贵州高原西北部，属以侵蚀作用为主、切割作用为辅的高中山山岳地貌类型。矿区地形总趋势东高西低，最高海拨为1960米，位于矿区南东部，最低海拨1770米，区内相对高差190.6米。矿界拐点坐标详见表121。表121 井田拐点坐标表拐点XY1 2942499.00 35502503.0022942030.0035502782.0032941625.0035502187.0042942232.0035501828.0052942245.0035502482.00面积0.4166Km2开采标高18001500 2.1.2地质构造及煤层特征（一） 地层区内出露地层有第四系（Q）、二叠系上统嵋山玄武岩、上二迭统宣威组，三迭统下统飞仙关组，上二迭统宣威组是本区含煤地层，其岩石特征综合分述如下：上二迭统嵋山玄武岩（P2)本组出露矿区西部，厚约120-200米，岩性一般为灰黑色，灰绿色拉斑玄武岩，杏仁状结构，柱状节理发育，风化后常呈球状剥落，与下伏地层呈假合接关系。上二迭统宣威组（P3)本组为主要的含煤地层，部分出露于沟谷地中，厚231-377米，平均厚度291.6米，岩性砂岩、砂质页岩、粘土岩为主。次为煤层和薄煤层，煤层数层多达46，层分上中下三段，与下伏地层呈假合接触。下段（P3X)自C105煤层到煤系底界C101a为煤系第一段，厚121米。主要为粘土岩、泥岩、粉砂岩、及煤层组组成。常含鲕状机构的菱铁矿结核，普通含植物化石炭屑和黄铁矿，含煤14-21层，可采及局部可采煤层13层。中段（P3X)自C105煤层顶板至C207煤层底板为煤层第二段，一般厚115.54米，主要岩性灰色、浅色细砂岩夹薄层菱铁质岩。其次为泥岩、粘土岩、钙质砂岩及煤组成。含煤9-18层，可采及局部可采煤层9层，可采总厚17.13米。上段（P2X3)自C207煤层顶板至煤系顶界K7标志层为第三段，一般厚度60米。主要岩性为深灰色泥岩及绿色粉砂岩、细砂岩为主，普遍含动物化石、钙质胶结，泥岩中含黄铁矿，全段无完整植物化石。无可采煤层，含厚度小于0.35米的煤线3层，薄层石灰岩8层。下三统飞仙关组（T1f)本组以细砂岩、粉砂岩为主，总厚311546米。夹薄层细砂岩和石灰岩，与下伏地层呈假整合接触关系。 下三迭统永宁镇组（T1y)上下以灰到青灰色、浅灰色石灰岩为主，中部为紫灰、黄绿、黄褐色泥岩。本组地层厚222555米，与下伏地层呈假整合接触关系。第四系（Q)为残积、坡积、冲积及洪物，多出现在井田内的山洼地及小河沿岸的缓坡地带，岩性与砂、砾和杂色粘土岩为主，厚度在020米。（二）地质构造八八煤矿位于小河边向斜的北东部，岩层呈单斜产出，煤层走向西东方向，煤层倾向南东方向，倾角一般为38度。区内断层分布较多，以逆断层为主。无岩浆岩活动，地质构造条件中等。（二） 煤层1 含煤岩系的含煤性 六盘水市钟山区八八煤矿可采煤层C203b2,C203b1,C203,C202b,C104分布于上二迭统宣威组之中。各煤层主要特征如下： 上二迭统宣威组，煤系地层厚度291069米。含煤2946层，分布密集，成组出现。可采和局部可采煤层22层，可采总厚度32.13米。煤系中下段含煤岩系数13.8/。现将可采煤层自上而下分述如下：C203b2煤层：厚度1.23.8米，一般厚度3.0米，煤层结构简单，属较稳定煤层。C203b1煤层：厚度0.953.65米，一般厚度2.3米，全区可采，煤层结构复杂。属稳定煤层，上距C203b2煤层4.355米，一般为4.4米。C203a煤层：厚度1.394.6米一般厚度3.0米煤层结构简单，属较稳定煤层。上距C203b1煤层9.812.2米，一般为11米左右。C202b煤层：厚度1.381.82米，一般厚度1.6米，全区可采，煤层结构复杂。夹矸一般68层，属稳定煤层，上距C203a煤层17.019.0米，一般为18米左右。C104煤层：厚度0.801.80米，一般厚1.30米，全区可采，煤层结构简单，属稳定煤层。上距C202煤层17.019.0米，一般18米。煤层特征详见表：煤层编号煤层厚度煤层间距煤层结构可采情况煤层稳定性顶板底板C203b2平均3.0米简单大部可采稳定粉砂岩泥质砂岩C203b1平均2.3米4.4米复杂全区可采稳定粉砂岩粉砂岩C203a平均3.0米11米简单全区可采较稳定粉砂岩泥质砂岩C202b平均1.6米18.0米复杂全区可采稳定粉砂岩泥质砂岩C104平均1.3米18.0米简单全区可采稳定粉砂岩泥质砂岩2 煤质1) 根据贵州省地质矿产资源开发总公司2007年07月提交的六盘水市钟山区华丰矿业有限责任公司八八煤矿生产地质报告中原煤分析结果，按煤质量分级国家标准（GB/T1522412004、GB/T1522422004、GB/T1522432004)的规定，矿区内C203b2煤层原煤属低灰、特低硫、特高热值肥煤；C203b1煤层原煤属低灰、特低硫、特高热值肥煤；C203a煤层原煤属特低灰、中第硫、特高热值肥煤；C202b煤层原煤属地灰、中高硫、特高热值肥煤；C104煤层原煤属中灰、特低硫、特高热值肥煤。煤层煤样真厚分析水灰份挥发份 发热量 全硫备注CC203b2原煤3.00.9011.8031.48 31.140.23C203b1原煤2.300.9511.81 31.4931.160.21C203a原煤3.00.959.6532.4530.990.9C202b原煤1.600.9515 30.1929.931.5C104原煤1.300.923.7636.6230.780.10综上所述，煤层挥发份含量在28.1731.49之间，按煤炭分类国家标准（GB575186),煤类均为肥煤。（YM),按煤炭质量分级国家标准（GB/T1522412004、GB/T1522422004、GB/T1522432004)的规定，矿区内所设计开采的煤层属特低至中灰、特低硫至中高硫、特高热值肥煤。2) 煤的及用途 矿区煤岩为黑色，油脂光泽至强油光泽，性脆。属亮型、半亮型，以粉末状为主，煤为肥煤，用途主要为炼焦。（3） 瓦斯、煤尘、煤层自然、地温、顶板、底板 1瓦斯、煤尘、煤层自然（1）瓦斯：根据贵州省煤炭管理局文件（黔煤通生产字【2010】802市钟山区八八煤矿矿井绝对瓦斯涌出量为5.46m3/min,相对瓦斯涌出量45.61m3/t,二氧化碳绝对涌出量2.06m3/min,相对涌出量17.25m3/t,测定数据及矿井瓦斯等级鉴定结果，矿井为突出矿井。（2）煤尘：根据2010年贵州省煤田地质局对八八煤矿煤尘爆炸性鉴定报告煤有爆炸性，（3）煤层自然发火：根据贵州省煤田地质局自然倾向性等级鉴定报告八八煤矿所采C203b煤层自然发火为级，为不易自然煤层。C203a自然发火等级为级，为自然煤层。（4） 地温：八八煤矿地处亚热带季风气候，夏秋温暖，春冬寒冷，季节性区分不明显，常年阴雨绵绵，气候变化无常，每年6-9月平均温度28，11月至次年2月为冰雪期、凌冻期，最低温度-2，年降雨量大于1100毫米。（5） 顶板、底板八八煤矿开采煤层顶板是粉砂岩较为稳定，底板为粉砂岩和泥质岩，遇水产生膨胀，底臌现象比较严重。 2.1.3水文地质情况1 矿区含水层及水源 (1)矿区范围内地下水主要分为碳酸盐岩溶水、裂隙水、部分为断层水。碳酸盐岩溶水分布于裸露及半裸露岩溶山区。泉水流量大；裂隙水为大气降水，泉水流量小。 (2)矿区水文地质条件A 含水层含水层主要是上二迭统宣威组煤系地际层中的砂岩。从岩性结构来看，含水类型为 裂隙含水层，为弱含水岩组，水文地质条件简单，该地层含浅部风化裂隙水，有泉水点出露。愈往深部含水性愈弱。在井下煤层巷道中顶板有淋水现象。B 隔水层主要是含煤岩组及上伏地层中的石灰岩和粘土岩、砂岩。矿区内地表水不发育，矿区北面为一河流从东往西流过，为季节河流。河床标高为1765米；矿区内煤层出露标高1800米，最低开采标高1500米，但开采最深部位置离河床较远，八八煤矿主井标高为1783.05，副井标高为1774.37，风井标高为1773.33，故地表水对开采影响不大。C 地下水主要为煤系地层含水和原采空区积水，对开采有一定程度影响。D 矿坑涌水量根据贵州省地质矿产资源开发总公司2007年12月提交的贵州省六盘水市钟山区八八煤矿生产地质报告矿坑涌水量调查及井田内原有小窑已掘的巷道的排水量估算，矿井正常涌水量约17-18M3/H,雨季最大涌水量约28.5m3/h。2.1.3 生产系统、辅助系统1、矿井开拓方式设计选择利用原八八煤矿的三条井筒改造用作本设计的主要井筒，改造原八煤矿的主井作为本设计的主井（x=2942083，y=35502002，z=+1789.00，=322=35），改造原前八八煤矿的副斜井作为本设计的副斜井（x=2942157，y=35502007，z=1774.00，a=322=24），改造原八八煤矿的风斜井作为本设计的回风斜井（x=2942116，y=35501997，z=1775，a=322=24），主井在1567.00标高掘石门与东大巷连接。副井在1567.00标高落平掘副井车场，掘绕道与东大巷连接。风井在1567.00标高落平，掘中央水泵房，水平与副井平车场贯通，形成通风系统。掘主副水仓，形成开拓系统。开拓、准备巷道布置完成后，在一采区副井1620m标高和东大巷1567m标高分别布置区段回风石门和区段运输石门分别揭C203a,C203b1,C203b2煤层，在C203b2煤层东翼布置首采工作面在C203b1布置接续工作面。（1）主井本矿设计主井担负煤炭、，长380m，坡度35，掘进断面14m，净断面12m，采用半圆拱形断面，砌碹及U形钢支护，表土段为砌碹支护，井筒内铺设600mm轨距22kg/m钢轨、混凝土轨枕，绞车运输。（2）副斜井本矿设计副斜井担负进风、矸石、材料、设备运输铺设管线、安全出口等任务，副斜井长478m，坡度24，掘进断面8.7m，净断面6.9m，采用半圆拱形断面，砌碹及U形钢支护，表土段为砌碹支护。井筒内铺设18钢轨，轨距600，木柜枕，绞车运输。（3）回风斜井本设计共设计一个回风斜井，回风斜井分别为整个矿井服务，用作回风和以及排水任务，安全出口之用，井筒倾角24，掘进断面7.4m，净断面6.9m，采用半圆拱断面，砌碹及U形钢支护，表土段为砌碹支护。2、采煤方法选用走向长壁后退式回采，放炮落煤，机械运输。3、通风系统（1）通风方式、方法：矿井通风方法采用中央边界抽出式。矿井采用FBCZ-4-NO13A轴流抽风机两台；功率55KW。掘进局扇采用FBD-U5.6/2X11四台。（2）通风线路：回采面：新鲜风流从主井、副斜井东运输大巷区段运输石门工作面运输顺槽回采工作面工作面回风顺槽回风斜井引风道地面。掘进面：新鲜风流从主平硐、副斜井区段运输石门掘进工作面区段回风石门回风斜井引风道地面。掘进工作面采用局部扇风机通风，压入式通风。4、防排水系统（1）水泵房、水仓：在各采区底部设有水泵房和水仓，其参数如下：水泵房：水泵房净断面积12m，掘进断面积13.9m，长度20m，采用砌宣支护。水仓：根据观测数据得知，主要为顶板裂隙淋水、其中以顶板裂隙淋水为主，最大涌水量.m/h，正常涌水量38-39.5m/h。考虑将来涌水量可能增大，水仓不能随意增扩等因素，本设计水仓选型时选用的矿井正常涌水量按39.5mh计算，按8小时正常涌水量计算，水仓有效容量为39.58=316m，水仓净断面积7.2m，掘进断面积8.4m，长度110=m，水仓要求设主副水仓，副水仓长度均取90m。（2）水泵型号及台数：选用D85-456多级式离心泵，其流量为85m3/h，扬程为270m；电机110kw，其中工作一台，备用一台，检修一台，排吸水管路两趟，排水管道采用DN2004的无缝钢管，一趟工作，一趟备用，排水管路敷设于风井下山。5、提升、运输方式（1）工作面采用自溜运输；（2）运输顺槽采用刮板运输机运输进采区煤仓。（3)东大巷采用电瓶机车运输至井下煤仓。（4）主井采用2JTP1.20.8提升绞车运输，铺设600mm轨距，22kg/m钢轨，混凝土轨枕，绞车提升；6、供电系统（1）供电电源矿井选用双回路供电，一趟引自老鹰山两山变电所，另一回路引自小河水泥厂变电所，形成双回路供电。（2）电力负荷全矿共安装设备共22台，其中工作16台，设备总容量520kw，工作容量720kw。全矿有功负荷为580kw，无功负荷为680kvar。（3）供电方案根据矿井所处的位置及开拓方式，在矿井工业场地负荷集中地段设置10kv变电所向地面及井下供电，一趟引自35kv变10kv的老鹰山两山电所，另一回路引自6kv的小河水泥厂变电所，形成双回路供电。（4）井下供配电由地面变电所660v的电压经副斜井向井下供电，井下设置配电点。（5）变压器选型矿井地面设变电所供地面用电设备，采用380V电压供电，变压器中性点接地。井下低压设备采用660V、380V、127V供电，变压器中性点不接地，本设计的电容补偿为360 kvar，经过补偿后的功率因数cos为0.901。设计选用安装S9-315/10/0.4kV变压器两台供地面主要负荷，变压器中性点接地；安装两台KS9-100/10/0.69变压器向井下局部通风机供电；安装两台KS9-250/10/0.69变压器向井下采煤工作面、井下掘进工作面等地供电，向井下供电的变压器中性点不接地。（6）矿井电缆选择MY30型铜芯橡套电缆。下井电缆为MY350型电缆。 电缆向井下用挂钩铺设，主扇，瓦斯泵，水泵，监控系统有双回路供电，变压器至设备的两回路电源线路上不分接任何负荷，以保证供电的连续性，备用回路必须带电备用。掘进工作面的局部通风机采用“三专”供电，采用双风机、双电源，能自动切换，实现两闭锁。井下所有用电设备必须符合煤矿安全规程的要求，有过电流和漏电、接地保护，井下所有电气设备采用隔爆型并有“合格证”和“矿用产品安全标志”、抽放系统采用两台ZBEA-253高压瓦斯抽放泵，功率90KW；采用两台ZBEA-303低压瓦斯抽放泵，功率45KW。、救护系统本矿于2012年与水城矿务局救护大队签订有救护协议。2.2危险源及风险分析周边危险源，开采的塌陷坑、炸材库。矿周边地层较为稳定，呈缓坡状，无地质滑坡危险。矿井的变电所、职工宿舍、办公楼布置在工业广场中部，瓦斯抽放泵房，布置于工业广场东面相距300米。2.2.1危险源识别与检测2.2.1.1主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2.2.1.2存在形式及场所 序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水地质构造附近，陷落柱，采空区，老窑构造裂隙水，塌陷坑水，老窑蓄水2火机械摩擦，电器短路，带烟花入井机械带病运转，接地不全，三违3爆炸掘进工作面、采煤工作面瓦斯积聚瓦斯积聚，电器短路，三违4提升运输机械摩擦，超负荷，设备带病运转设备带病运转，防护设施失效5瓦斯采煤和掘进工作面抽放不到位瓦斯积聚瓦斯超限作业，瓦斯积聚处理不及时6机械伤害防护设施不齐全，三违三违7高空坠落防护设施不全，三违三违8地压地质构造带，顶板破碎带未按措施执行操作，三违9有害气体瓦斯，二氧化碳，硫化氢，一氧化碳通风系统紊乱，三违10电接地不全，设备带病运转设备带病运转，三违2.2.1.3检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.2危险源风险分析 2.2.1危险源识别与检测2.2.1.1主要危险源矿井存在的危险及有害因素的种类主要有水、火、瓦斯、煤尘爆炸、冒顶、提升运输、中毒窒息、机械伤人等其它因素。2.2.1.2存在形式及场所 序号 号主要危险有害因素主要存在场所主要表现形式1水地质构造附近，陷落柱，采空区，老窑构造裂隙水，塌陷坑水，老窑蓄水2火机械摩擦，电器短路，带烟花入井机械带病运转，接地不全，三违3爆炸掘进工作面、采煤工作面瓦斯积聚瓦斯积聚，电器短路，三违4提升运输机械摩擦，超负荷，设备带病运转设备带病运转，防护设施失效5瓦斯采煤和掘进工作面抽放不到位瓦斯积聚瓦斯超限作业，瓦斯积聚处理不及时6机械伤害防护设施不齐全，三违三违7高空坠落防护设施不全，三违三违8地压地质构造带，顶板破碎带未按措施执行操作，三违9有害气体瓦斯，二氧化碳，硫化氢，一氧化碳通风系统紊乱，三违10电接地不全，设备带病运转设备带病运转，三违2.2.1.3检测、监控的手段矿井具备瓦斯监控系统。对上述主要危险有害因素进行监控，能够满足对矿井主要危险有害因素进行监控。2.2.3危险源风险分析2.2.3.1地面事故可能发生的地点（1） 危险目标的确定 a地面瓦斯泵房建有永久瓦斯抽放泵站，ZBEA-253四台。b自然灾害雨季期间，矿区频降暴雨，可能导致地表滑坡，泥石流、电力通讯中断等自然灾害事故。（2）地面危险目标的危险性及其对周边的影响A八八煤矿地面在用的锅炉房不属压力容器，如操作不当，极易造成设备损坏，开水溢出，将对工作场所的人员和周边人员造成人员安全威胁。b地面发生的自然灾害，如控制措施不力，也极易造成重大人员伤亡和损失。2.2.3.2煤矿井下可能发生事故的地点八八煤矿属井工开采作业，受井下作业场所空间限制，作业环境条件影响，作业系统空间复杂，各生产、安全系统复杂。设施、设备较多，且系统性较强，局部问题有可能造成区域系统或整个系统的事故发生和影响因素。根据煤矿生产的特点，以及煤矿安全事故教训总结可能发生水灾事故的自然条件因素有： 水灾因素目前，八八煤矿正在生产建设期间，必须要严格执行 “预测预报，有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则。采取相应的安全技术措施，保证生产建设施工安全。同时，八八煤矿附近早些年前有小煤窑，其老窑积水范围不够明确，开采时应注意老空水威胁，建议应用地面物探查清老空积水范围。防止工作面的掘进和回采过程中，地表水通过采空区大量涌入我矿，引起水灾事故。2.3危险源可能发生的安全事故预测2.3.1水灾事故矿井水害原因主要有自然和人为两大原因，自然原因主要是自然界条件复杂季风气候和地层含水性，地质构造因素（断层、溶洞、暗河、褶曲、裂隙）；人为原因：开采后汇水面积加大，造成采空区积水，人为因素水害等，往往造成突发性的水灾，采空区积水而且伴有有害的气体同时涌入，增加了水灾事故可能波及的范围。 第三章 组织机构及职责3.1应急救援组织体系安全生产事故救援组织体系由六盘水市应急救援指挥部、水城矿务局救护大队、矿应急救援指挥部等组成。由前八八矿事故应急救援指挥部办公室承办具体工作。3.1.1成立矿井安全生产事故应急救援指挥部，设立总指挥、副总指挥、成员 应急指挥系统图图31总指挥副总指挥现场指挥组警戒保卫组通信信息组物资供应组技术处理组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组事故调查组善后处理组根据险情等级决定是否向上级单位救援3.1.2应急救援指挥部成员名单总 指 挥：周勇（矿长）副总指挥：刘涛（总工程师） 成 员：张习虎（安全矿长） 李直元（生产矿长） 范强（机电矿长）3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度室主 任：李俊荣（调度主任）生产调度室电话： 6240692 救护队值班电话： 3.1.4应急救援指挥部下设10个组 3.1.4.1现场指挥组：总 指 挥：周勇(矿长）副总指挥: 刘涛（总工程师）成 员：张习虎（安全矿长） 李直元（生产矿长） 范强（机电矿长）3.1.4.2抢险救灾组：组 长：李直元（生产矿长）成 员：李元臻（带班矿长) 陈少林（带班矿长） 冯广仁（带班矿长）3.1.4.3技术处理组：组 长：刘涛(总工程师）成 员：邹珍明（地测工程师） 王国锐（采掘工程师） 3.1.4.4物资供应组：组长：吕顺超（采购员） 3.1.4.8后勤保障组：组 长：张习杰（工会主席）成 员：陈培久 王淑 廖春平3.1.4.9善后处理组：组 长：张华忠（股东）成 员：吕兴发(法人） 袁虎（股东） 杨庭香（股东） 郑尚贵（股东）3.1.4.10事故调查组：组 长：吕兴发（法人） 成 员：周勇（矿长） 刘涛（总工程师） 张习虎（安全矿长） 张习杰（工会主席）3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责 3.2.1.1贯彻执行有关安全生产方面的法律法规； 3.2.1.2制定和实施应急救援方面的规章制度；3.2.1.3负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、拟定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大，尽量避免或减少人员伤亡和经济损失；3.2.1.4负责指挥现场救援工作，并及时向指挥部汇报救援的工作进展情况；3.2.1.5根据救援工作的难易程度，协调现场救援力量，并决定是否向上级有关救援部门发出请求援助支持； 3.2.1.6负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；3.2.1.7负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作。3.2.1.8负责应急救援情况的总结、上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责3.2.2.1负责应急救援预案的审核批准工作；3.2.2.2领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班领导负责指挥。3.2.2.3负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责3.2.3.1组织有关人员拟定应急救援方案；3.2.3.2在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥作好应急救援工作。负责组织为处理事故所必需的工人待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数，签发抢救事故用“入井特别许可证”和“进入事故现场许可证”；3.2.3.4根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责3.2.4.1制定应急救援程序，负责日常管理工作；3.2.4.1负责督促检查有关单位的应急救援设备的维护保养，使其处于良好的状态；3.2.4.3在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；3.2.4.4根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；3.2.4.5应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责3.3.5.1现场指挥组：（1）负责应急救援过程中的通讯联络工作；传达指挥部对抢险救援的决定、命令，并负责督促落实。（2）调度事故抢险救援工作进展情况，及时向相关领导和上级有关部门汇报。（3）参与制定救灾方案及相应的安全技术措施，了解其执行情况和相关信息，及时为领导小组提供决策依据。（4）配合有关部门做好事故调查和善后处理等工作。3.3.5.2抢险救灾组：（1）接到调度室指令后，立即抽调精干人员以最快速度赶到事故现场，开展人员救护和事故紧急处理，防止事故扩大。（2）具体负责实施指挥部制定的抢险救灾方案和安全措施,按照指挥部命令，完成遇险人员紧急救护和抢险救灾的相关任务。（3）对伤势较重的人员采取临时救护措施，立即送往医院进行救治。3.3.5.3技术处理组：（1）立即组织查明事故原因，性质、危害程度等。 （2）组织区域内人员，采取措施进行处理3.3.5.4物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应；3.3.5.5通讯信息组：负责对救灾情况信息进行收集、整理，按规定向有关安全部门和政府部门汇报联系在，并参与协助事故的调查和分析处理；负责向职工群众宣传国家的有关法律、法规和政策，并积极做好受威胁的职工、群众撤离避让的思想工作，宣传抢险救灾过程中的先进人物和事迹。3.3.5.6警戒保卫组：主要负责事故发生后矿井的警戒、维持秩序等工作；3.3.5.7医疗救护组：（1）组织人员迅速赶赴事故现场，制定救护方案，抢救伤员。 （2）协调各大医院对事故现场中受伤人员及时进行救治。 3.3.5.8后勤保障组：（1）负责事故发生后现场医疗救护指挥以及救援医护人员的集结调配；受伤人员的分类抢救；危重伤员的护送转院；特殊情况下对伤员组织专家会诊。（2）负责事故发生后各种抢险救援物资的调拨供应；各种应急救援设备和物资的购置储备和保管维护。（3）负责上级领导及其他客人的接待和地面车辆调配工作。（4）负责处理事故发生后的善后处理工作。（5）负责事故发生后各项抢险救援所需资金的筹措和调拨。 3.3.5.9善后处理组：主要负责伤亡员工家属安抚、抚恤、理赔等善后处理工作；3.3.5.10事故调查组：（1）参加抢险救灾的全过程，根据批准的处理事故的作战计划，调配检查人员，对作战计划的各环节、措施的实施过程进行检查，确保作战计划安全顺利完成，发现不安全因素有权制止并提出安全可靠的补救措施，及时向指挥部汇报，听取指令。（2）负责事故抢救和处理过程中的警戒保卫工作，在井口、调度室、办法室等要害地点设置专人警戒，维持矿区的正常秩序，不准闲杂人员入矿，严禁闲杂人员逗留、围观，并保证井口附近20米范围内无火源。（3）负责事故现场的保护、事故嫌疑责任人的监控及协助上级事故调查组在事故追查过程中对现场的勘查和取证等相关工作。3.2.6各有关成员的职责3.2.6.周勇:是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制定营救遇难人员和处理事故的作战计划。3.2.6.2总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下组织制订营救遇难人员和处理事故作战计划。3.2.6.3周勇：根据营救遇难人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必需的工作待命，及时调集救灾所必需的设备材料，并由指定的安全矿长严格控制入井人员，签发抢救事故用的入井特别许可证。3.2.6.4安全矿长：根据批准的营救遇难人员和处理作战计划，以及按照规程规定对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实行有效的监督。3.2.6.5通风科：按照周勇命令负责改变矿井通风系统，调整主扇风机的工作状态和组织完成必须的通风工程，并执行与通风有关的其它措施。3.2.6.6生产矿长：按照周勇命令负责协助刘涛进行抢救和灾害处理。并负责准备好必要的图纸和资料，并根据周勇命令完成测量打钻工作。3.2.6.7调度室主任：及时向总工程师、矿长以及有关领导和单位汇报事故发生时间、地点、性质及事故处理情况；向下传达周勇命令，召集有关人员或单位到调度室待命，协调各单位处理事故的工作。3.2.6.8有关的班长：负责查对留在本区域内工作的人数，并采取措施将他们有组织地带领到安全地点至地面；将在现场所见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细报告给矿调度室，并随时接受总指挥命令，完成有关抢救和灾害处理任务。3.2.6.9值班调度员：负责记录事故发生的时间、地点和事故情况，并立即将事故情况报告生水城矿务局救护大队、总工程师、矿长以及其他领导和有关单位，及时向下传达周勇的命令；按照预案中所规定的发生事故后必须立即召集的单位和人员名单及时按顺序通知有关人员到调度室待命，随时调度井下抢险救灾的工作，统计掌握出入井人员和留在井下各地点的人数。3.2.6.10监控中心：应根据入井人员矿灯自救器领取情况，查清在井下的员工人数及其姓名，并迅速报告调度室，对没持有经指定的副矿长签发的入井特别许可证的所有人员，不得发给矿灯、自救器，并在灯房严格检查，制止入井；必须切断与救灾无关的其它通讯，保证井上下通讯信息畅通。3.2.6.11材料部：及时准备好必需的抢救器材，并根据总指挥的命令，迅速运送到指定地点。 3.2.6.12机电矿长：根据周勇命令，负责调整主要扇风机的工作状态，并保证其正常运转，掌握矿井内的停送电情况，及时抢修或安装机电设备，完成其它有关任务。3.2.6.13抢险救灾队队长：配合水城矿务局救护大队，负责将遇难人员及时运送井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要，并严格控制入井人员。3.2.6.14医务室负责人：负责组织对受伤人员的急救治疗，组织护理和药物供应。3.2.6.15办公室主任：保证对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿以及其它生活事宜。3.2.6.16矿保安负责人：负责事故抢救和处理过程中的治安保卫工作；维持矿的正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的监测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、一氧化碳、水害、顶板状态进行分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。对重大危险源实行24h连续监控，发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动4.2.1事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。4.2.2事故预警方式。井下事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或由专人通知应急救援指挥部办公室。4.2.3各专项应急预案中必须明确具体的预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部办公室在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图图41：八八煤矿事故汇报程序图救护大队值班司机矿医务室5分钟第一时间第一时间155515111151515矿长总工程师值班矿领导调度室主任各职能部门抢险救灾队钟山区煤炭局1小时内应急救援指挥部（调度室） 事故地点4.3.3现场人员向调度室报告内容4.3.3.1灾害、事故发生地点、具体位置。4.3.3.2灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。 第五章 应急响应5.1响应分级5.1.1根据事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将八八煤矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾难或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。5.1.2响应分级标准：按照事故灾难的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。5.1.2.1出现下列情况时启动级响应：可能造成39 人死亡，或造成3050 人中毒、重伤，或直接经济损失较大、或较大社会影响等。5.1.2.2出现下列情况时启动级响应：可能造成13 人死亡，或造成30 人以下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应的事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及之前开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要配带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，本着“先伤、后亡”的原则抢救遇害人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大