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河南中瑞建设工程有限公司自然灾害应急救援预案(洪水与防汛、大风（台风）、地震专项预案)河南中瑞建设工程有限公司二一年五月编制：安全部审核：王 凯批准：秦瑞宾公司专项应急救援预案目 录洪水与防汛应急救援预案1一、编制目的1二、编制依据1三、适应范围1四、应急准备1五、责任制度3六、重点检查监控内容4七、预防预警机制6八、应急响应9九、信息报送和处理10十、指挥和调度10十一、抢险救灾10十二、安全防护和医疗救护11十三、社会力量动员与参与11十四、应急结束12十五、宣传、培训和演习12十六、奖励与责任追究13十七、预案管理与更新13十八、预案实施时间13大风（台风）应急救援预案14一、编制目的14二、编制依据14三、适应范围14四、应急准备14五、责任制度16六、重点检查监控内容17七、预防预警机制19八、应急响应22九、信息报送和处理22十、指挥和调度23十一、抢险救灾23十二、安全防护和医疗救护24十三、社会力量动员与参与24十四、应急结束24十五、宣传、培训和演习25十六、奖励与责任追究26十七、预案管理与更新26十八、预案实施时间26地震应急救援预案27一、编制目的27二、编制依据27三、适应范围27四、应急准备27五、责任制度29六、预防预警行动31七、启动条件33八、应急响应33九、信息报送和处理34十、指挥和调度34十一、抢险救灾35十二、安全防护和医疗救护35十三、应急结束36十四、宣传、培训和演习36十五、奖励与责任追究37十六、预案管理与更新37十七、预案实施时间37附件138附件238附件338附件438附件539附件640河南中瑞建设工程有限公司河南中瑞建设工程有限公司洪水与防汛应急救援预案（预案编号：hnzr-ZXYA01）一、编制目的为了落实安全第一，常备不懈，以防为主，防抗结合的防汛原则，使我公司所属施工现场和办公、住宅等设施一旦发生汛情，确保及时有序、科学地采取相应有效的措施，迅速排除汛情造成的危险、危害，最大程度地减少财产损失和人员伤亡，特制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国防洪法和国家突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。三、适应范围本预案适用于我公司所有建筑施工现场和办公、住宅楼的防汛救援工作。四、应急准备（一）公司防灾领导小组是本应急救援预案的组织机构。组长：秦瑞宾（董事长）副组长：岳凤杰（总经理）、王凯、闪胜利（副总经理）成员：各部室经理、项目部负责人领导小组下设防灾应急救援指挥办公室，办公室设在工程管理部，白希先同志兼任办公室主任，在公司防灾领导小组的统一指挥下，全面负责具体防灾救援事宜。防灾应急救援指挥办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组：成员由公司综合办公室人员组成，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。物资保障组：成员由公司贸易部和经营管理部人员组成，负责抢险防灾物资的保管、发放。配足和落实雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、草袋、绳索、沙石等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组：由水电分公司组织防灾抢险应急救援队伍，配备抢险装备，负责公司办公楼、住宅楼和水电分公司施工现场的紧急自救抢险。其他项目部也必须成立防灾抢险应急救援小组，备足防灾抢险救援物资，要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦灾情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。（二）主要职责1、公司防灾领导小组主要职责：执行上级命令，制定公司防灾工作方案和技术措施；督查各项目部施工现场落实公司防灾领导小组的各项预防措施；调遣防灾救援物资；向市房管局、市建委报告防灾工作进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调解决各有关单位和部门防灾救援工作中存在的问题。分公司、项目部防灾抢险应急救援小组主要职责：坚持现场灾情检查制度，及时发现灾情隐患，及时进行处理；组织强有力的防灾抢险救援队伍；备足防灾抢险救援物资和设备，并经常检查，确保完好有效；服从公司防灾领导小组在人员和防灾物资方面的调遣，保证及时到位；及时上报本单位出现的险情和隐患。（三）实行严格的24小时值班制度，严禁值班人员脱岗。防灾机构成员保持通讯畅通，一旦有灾情，应立即启动预案。公司综合办公室负责防灾值班记录的管理工作。五、责任制度（一）公司防灾领导小组1、实施对公司办公楼、住宅楼和施工现场防讯工作的监督检查，督促各分公司、项目部抓好各项防讯措施的落实。2、及时调拨人员和物资、车辆，以保障各单位防讯工作正常进行。3、因灾情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各有关部门进行妥善处理。（二）分公司、项目部责任1、建立健全施工现场防讯组织机构，成立专门班子具体负责防讯各项工作的落实，将防讯工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。2、积极做好施工现场防讯的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。3、全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。灾情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。4、开展防讯应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。六、重点检查监控内容施工现场要实行严格的汛前检查、汛期监控、汛后复查的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、基坑设施、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。（一）临建设施临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；暴雨天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及基坑、脚手架、塔吊等可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（二）围挡墙全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。（三）基坑工程：基坑设施包括：边坡防护、桩基施工、土石方开挖等。随时观察基坑边坡侧壁变化、基坑支护有无变型、基坑毗临建筑物、结构物的变化情况；对毗邻街道、建筑物、山体、临建设施的基坑要重点检查监护；一旦灾情到来，立即停止施工，准备充足的排水设备、装置，及时对基坑进行排水。汛期过后对基坑进行全面检查，无安全隐患后，方可施工。（四）起重运输机械起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除。（五）脚手架工程脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。汛期过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。（六）临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。（七）公司办公楼、住宅楼等院内排水情况、屋面完好情况、用电线路维护等。七、预防预警机制（一）、预防预警信息公司防灾应急救援领导小组设专人每天收集灾害性天气信息，并将结果及时通报有关防灾指挥机构和重点防灾部门。当预报即将发生严重水涝灾害和风暴灾害时，公司防灾应急救援领导小组应提早预警，通知有关部门做好相关准备。（二）、预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全民防汛和自我保护的意识，做好防大汛抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防灾救援组织指挥机构，落实各级防汛责任人、防汛队伍和重点项目的监测网络及预警措施，加强防汛专业机动抢险队的建设。（3）预案准备。公司组织有关人员和分公司、项目部对公司和施工项目部制定的防汛抢险救援预案进行演练，并修订完善和充实，使所有人员都熟悉防汛抢险救援的程序、方法和措施。（4）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防灾物料，合理配置。在防灾重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（5）通信准备。充分利用现代化的通信网络，确保防灾通信、预警反馈系统完好和畅通和雨情、水情、工情、灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（6）防汛检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（7）防汛日常管理工作。加强防汛日常管理工作，特别是各级防汛抢险救援预案的编制和审批、防汛抢险救援知识的培训等；落实防汛值班制度，坚持领导带班，确保问题、信息的及时反馈。2、应急保障（1）通信与信息保障公司防灾指挥组织成员必须保证手机、住宅电话和办公电话畅通（2）应急支援与装备保障公司、分公司、项目部必须按照防汛预案的要求，备足防汛抢险物资和救援设备、器材、药品，由专人负责保管和维护，任何人不得随意挪做他用。责任人必须保证防汛设备、器材性能完好。（3）应急队伍保障任何部门和个人都有依法参加防汛抗洪的义务。公司、分公司、项目部要组建防灾抢险队和救护队，做到人员到位、并定期组织防汛抢险救援知识培训，掌握必备的防汛抢险救援技能和知识，以有利于开展防汛抢险救援工作。（4）医疗保障公司防灾指挥机构应经常公布附近医疗卫生组织的电话，了解医疗卫生部门的基本情况，以利于开展灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。（5）治安保障公司防灾指挥机构下属的职能部门应严格按照分工，做好灾区的保卫工作，必要时联系公安部门，依法严厉打击破坏抗洪救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；搞好防汛抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。（6）资金保障公司领导层必须按照防汛需求，拨付防灾抢险救援专项资金，保证防汛抢险救援工作的顺利开展。八、应急响应（一）进入汛期，公司各级防组织机构必须实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。（二）任何单位、部门和个人发现险情时，应立即向有关部门报告。（三）公司防灾抢险应急救援指挥领导小组应根据各单位、部门的汛情，统筹全局，决定防汛应急救援预案的启动和防汛抢险资源的调配。（四）公司防灾抢险应急救援指挥领导小组应及时将本单位的汛情上报上级有关部门，以取得相应的援助和支持。（五）及时向有关的社会救援团体求助，以最大程度地减少财产损失和人员伤亡。九、信息报送和处理（一）汛情、险情、灾情等防汛信息实行分级上报，归口处理，同级共享。（二）防汛信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。十、指挥和调度（一）出现较大的汛情灾害后，公司防灾指挥机构应立即启动应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防灾指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。（二）公司防灾指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。十一、抢险救灾 （一）出现汛情灾害或发生重大险情后，公司防灾指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。（二）公司防灾指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施,并迅速调集本公司的资源和力量，迅速开展现场处置或救援工作。（三）处置汛情灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防灾指挥机构统一指挥，各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。十二、安全防护和医疗救护（一）公司防灾指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。（二）抢险人员进入和撤出现场由防灾指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。（三）出现汛情灾害后，公司防灾指挥机构应及时做好职工、群众的救援、转移和疏散工作。十三、社会力量动员与参与（一）出现汛情灾害后，公司防灾指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。（二）必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗洪抢险。十四、应急结束 （一）当汛情灾害得到有效控制时，公司防灾指挥机构可视汛情，宣布结束紧急防汛期。（二）依照有关紧急防汛规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在汛期结束后应当及时归还。（三）紧急处置工作结束后，公司防灾指挥机构应做好恢复正常生产、生活工作，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。十五、宣传、培训和演习（一）培训1、采取分级负责的原则，由公司防灾指挥机构统一组织分公司、项目部防灾负责人的培训；分公司、项目部防灾负责人负责组织本部门防汛抢险救灾人员的培训。2、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。3、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年汛前至少组织一次培训。（二）演习1、公司防灾指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。2、专业抢险队伍必须针对易发生的各类险情，有针对性地每年进行防汛抢险演习。十六、奖励与责任追究公司对防汛抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予表彰和奖励；对防汛工作中玩忽职守造成损失的，依据有关的法律法规和公司的管理制度对当事人予以处罚，构成犯罪的，报请司法部门依法追究其刑事责任。十七、预案管理与更新本预案由公司防灾抢险应急救援管理办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每2年对本预案评审一次，视情况变化作出相应修改，并将修改情况及时报上级主管部门备案。十八、预案实施时间本预案自印发之日起实施河南中瑞建设工程有限公司2010年5月6日河南中瑞建设工程有限公司 40河南中瑞建设工程有限公司大风（台风）应急救援预案（预案编号：hnzr-ZXYA02）一、编制目的为了落实安全第一，预防为主，常备不懈的原则，使我公司所属施工现场建筑物、外架、塔吊等机械设施一旦遭遇突发大风（台风）事件，能够及时有序、科学地采取相应有效的措施，迅速排除险情造成的危险、危害，最大程度地减少财产损失和人员伤亡，特制定本预案。二、编制依据依据中华人民共和国安全生产法、建设工程安全生产管理条例和国家突发公共事件总体应急预案等，制定本预案。三、适应范围本预案适用于我公司所有建筑施工现场及办公、住宅楼遭遇大风（台风）时的应急救援工作。四、应急准备（一）公司突发自然灾害领导小组是本应急救援预案的组织机构。组长：秦瑞宾（董事长）副组长：岳凤杰（总经理）、王凯、闪胜利（副总经理）成员：各部室经理、项目部负责人领导小组下设自然灾害应急救援指挥办公室，办公室设在工程管理部，白希先同志兼任办公室主任，在公司自然灾害领导小组的统一指挥下，全面负责具体自然灾害救援事宜。自然灾害应急救援指挥办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组：成员由公司综合办公室人员组成，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。物资保障组：成员由公司贸易部和经营管理部人员组成，负责突发自然灾害抢险救援物资的保管、发放。配足和落实雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、砂袋、绳索、沙石、通讯、千斤顶等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组：由分公司（项目部）组织突发自然灾害抢险应急救援队伍，配备抢险装备，负责公司施工现场及办公楼、住宅楼的紧急自救抢险。要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦险情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。（二）主要职责1、公司突发自然灾害领导小组主要职责：执行上级命令，制定公司突发自然灾害抢险工作方案和技术措施；督查各项目部施工现场落实公司突发自然灾害领导小组的各项预防措施；调遣突发自然灾害的救援物资；向市房管局、市建委报告预防突发自然灾害工作进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调解决各有关单位和部门突发自然灾害救援工作中存在的问题。分公司、项目部突发自然灾害抢险应急救援小组主要职责：坚持现场险情检查制度，及时发现险情隐患，及时进行处理；组织强有力的突发自然灾害抢险救援队伍；备足突发自然灾害抢险救援物资和设备，并经常检查，确保完好有效；服从公司突发自然灾害领导小组在人员和物资方面的调遣，保证及时到位；及时上报本单位出现的险情和隐患。（三）实行严格的24小时值班制度，严禁值班人员脱岗。突发自然灾害机构成员保持通讯畅通，一旦有险情，应立即启动预案。公司综合办公室负责突发自然灾害值班记录的管理工作。五、责任制度（一）公司预防突发自然灾害领导小组1、实施对公司办公楼、住宅楼和施工现场突发自然灾害工作的监督检查，督促各分公司、项目部抓好各项防灾措施的落实。2、及时调拨人员和物资、车辆，以保障各单位防灾工作正常进行。3、因险情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各有关部门进行妥善处理。（二）分公司、项目部责任1、建立健全施工现场防灾组织机构，成立专门班子具体负责防灾各项工作的落实，将防灾工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。2、积极做好施工现场防灾的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。3、全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴风、暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。险情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。4、开展防灾应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。六、重点检查监控内容施工现场要实行严格的检查监控制度。安排专人分工负责，对现场的临建设施、围挡樯、起重运输机械、脚手架、施工用电等项目进行重点检查和监控。（一）临建设施临建设施包括：宿舍、食堂、办公用房、厕所等。全面检查临建设施的安全状况，如有裂缝、倾斜、变形现象，及时采取加固、翻修，达不到要求的必须拆除重建；大风（台风）天气必须安排专人进行不间断巡查；随时观察风雨对临建设施的影响、受损情况及脚手架、塔吊等高耸物体的稳定性以及可能对临建造成的破坏，如有危险立即将临建内人员转移到安全地方。（二）围挡墙全面检查围挡墙的安全状况，如有破损、倾斜、变形等现象，及时采取加固、更换等措施；特别要加强对临街围挡墙的重点监护，如有险情，立即对围挡墙周边设警示隔离设施，并设专人看护，严防围墙倒塌伤人。（三）起重运输机械起重运输机械包括：塔吊、客货电梯、物料提升机等。监控人的责任：六级以上大风天气应立即停止作业；重点监控起重运输机械基础的稳定情况、排水情况、基坑对塔吊的影响情况；要重点检查塔吊密集、多台作业的小区，邻近高压线和建筑物的塔吊，如达不到安全距离必须立即拆除。（四）脚手架工程脚手架工程包括：落地脚手架、悬挑脚手架、整体提升脚手架、吊篮架等。监控人的责任：六级以上大风天气，禁止脚手架施工作业；重点监控脚手架基础沉降情况、排水情况，确保基础稳固，架体拉结有效；对临近街道、房屋、高压线处重点监控，危险时应对脚手架危及范围内设置警示隔离带，并设专人监护。大风（台风）等险情过后，对脚手架进行全面检查验收合格后，方可施工。（五）临时用电临时用电包括：施工用电、生活用电等。七、预防预警机制（一）、预防预警信息公司防灾应急救援领导小组设专人每天收集灾害性天气信息，并将结果及时通报有关防灾指挥机构和重点防灾部门。当预报即将发生风暴等自然灾害时，公司防灾应急救援领导小组应提早预警，通知有关部门做好相关准备。（二）、预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全民防灾和自我保护的意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防灾救援组织指挥机构，落实各级防灾责任人、防灾队伍和重点项目的监测网络及预警措施，加强防灾专业机动抢险队的建设。（3）预案准备。公司组织有关人员和分公司、项目部对公司和施工项目部制定的防灾抢险救援预案进行演练，并修订完善和充实，使所有人员都熟悉防灾抢险救援的程序、方法和措施。（4）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防灾物料，合理配置。在防灾重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（5）通信准备。充分利用现代化的通信网络，确保防灾通信、预警反馈系统完好和畅通和雨情、水情、风情、震情、工情等灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（6）防灾检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（7）防灾日常管理工作。加强防灾日常管理工作，特别是各级防灾抢险救援预案的编制和审批、防灾抢险救援知识的培训等；落实防灾值班制度，坚持领导带班，确保问题、信息的及时反馈。2、应急保障（1）通信与信息保障公司防灾指挥组织成员必须保证手机、住宅电话和办公电话畅通（2）应急支援与装备保障公司、分公司、项目部必须按照防灾预案的要求，备足防灾抢险物资和救援设备、器材、药品，由专人负责保管和维护，任何人不得随意挪做他用。责任人必须保证防灾设备、器材性能完好。（3）应急队伍保障任何部门和个人都有依法参加防灾抢险的义务。公司、分公司、项目部要组建防灾抢险队和救护队，做到人员到位、并定期组织防灾抢险救援知识培训，掌握必备的防灾抢险救援技能和知识，以有利于开展防灾抢险救援工作。（4）医疗保障公司防灾指挥机构应经常公布附近医疗卫生组织的电话，了解医疗卫生部门的基本情况，以利于开展灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。（5）治安保障公司防灾指挥机构下属的职能部门应严格按照分工，做好灾区的保卫工作，必要时联系公安部门，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；搞好防灾抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。（6）资金保障公司领导层必须按照防灾需求，拨付防灾抢险救援专项资金，保证防灾抢险救援工作的顺利开展。八、应急响应（一）公司各级防灾组织机构必须实行24小时值班制度，全程跟踪雨情、水情、风情、震情等灾情，并根据不同情况启动相关应急程序。（二）任何单位、部门和个人发现险情时，应立即向有关部门报告。（三）公司防灾抢险应急救援指挥领导小组应根据各单位、部门的险情，统筹全局，决定防灾应急救援预案的启动和防灾抢险资源的调配。（四）各应急小组成员要保持24小时通讯畅通，随时待命，积极参与救援行动。（五）按照公司综合预案的要求，各小组要加强人员疏散、现场隔离、伤员救护、险情控制等抢险救灾工作，同时加强抢险人员自身的安全防护，确保抢险救援的成效。（六）公司防灾抢险应急救援指挥领导小组应及时将本单位的灾情上报上级有关部门，以取得相应的援助和支持。（七）及时向有关的社会救援团体求助，以最大程度地减少财产损失和人员伤亡。九、信息报送和处理（一）险情、灾情等防灾信息实行分级上报，归口处理，同级共享。（二）防灾信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。十、指挥和调度（一）出现较大的灾情灾害后，公司防灾指挥机构应立即启动相应的应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防灾指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。（二）公司防灾指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。十一、抢险救灾 （一）出现灾情灾害或发生重大险情后，公司防灾指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。（二）公司防灾指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施,并迅速调集本公司的资源和力量，迅速开展现场处置或救援工作。（三）处置灾情灾害和工程重大险情时，应按照职能分工，由防灾指挥机构统一指挥，各部门应各司其职，团结协作，快速反应，高效处置，最大程度地减少损失。十二、安全防护和医疗救护（一）公司防灾指挥机构应高度重视应急人员的安全，调集和储备必要的防护器材、消毒药品、备用电源和抢救伤员必备的器械等，以备随时应用。（二）抢险人员进入和撤出现场由防灾指挥机构视情况作出决定。抢险人员进入受威胁的现场前，应采取防护措施以保证自身安全。（三）出现灾情灾害后，公司防灾指挥机构应及时做好职工、群众的救援、转移和疏散工作。十三、社会力量动员与参与（一）出现灾情灾害后，公司防灾指挥机构可根据事件的性质和危害程度，报经当地政府批准，对重点地区和重点部位实施紧急控制，防止事态及其危害的进一步扩大。（二）必要时可通过当地人民政府广泛调动社会力量积极参与应急突发事件的处置，紧急情况下可依法征用、调用车辆、物资、人员等，全力投入抗灾抢险。十四、应急结束 （一）当灾情灾害得到有效控制时，公司防灾指挥机构可视灾情，宣布结束紧急防灾期。（二）依照有关紧急防灾规定征用、调用的物资、设备、交通运输工具等，在灾情过后应当及时归还。（三）紧急处置工作结束后，公司防灾指挥机构应做好恢复正常生产、生活工作，尽可能减少突发事件带来的损失和影响。十五、宣传、培训和演习（一）培训1、采取分级负责的原则，由公司防灾指挥机构统一组织分公司、项目部防灾负责人的培训；分公司、项目部防灾负责人负责组织本部门防灾抢险救灾人员的培训。2、培训工作应做到合理规范课程、考核严格、分类指导，保证培训工作质量。3、培训工作应结合实际，采取多种组织形式，定期与不定期相结合，每年至少组织一次培训。（二）演习1、公司防灾指挥机构应定期举行不同类型的应急演习，以检验、改善和强化应急准备和应急响应能力。2、专业抢险队伍必须针对易发生的各类险情，有针对性地每年进行防灾抢险演习。十六、奖励与责任追究公司对防灾抢险工作作出突出贡献的劳动模范、先进集体和个人，给予表彰和奖励；对防灾工作中玩忽职守造成损失的，依据有关的法律法规和公司的管理制度对当事人予以处罚，构成犯罪的，报请司法部门依法追究其刑事责任。十七、预案管理与更新本预案由公司防灾抢险应急救援管理办公室负责管理，并负责组织对预案进行评估。每2年对本预案评审一次，视情况变化作出相应修改，并将修改情况及时报上级主管部门备案。十八、预案实施时间本预案自印发之日起实施河南中瑞建设工程有限公司2010年5月6日河南中瑞建设工程有限公司地震应急救援预案（预案编号：hnzr-ZXYA03）一、编制目的近期世界各地和我国频发地震灾害，给人民生命和财产带来了惨重的损失。为了落实安全第一，预防为主，常备不懈的原则，最大限度地降低地震等突发自然灾害所造成的损失，并且在地震发生时能够及时有序、科学地采取相应有效的避震、抢险救援措施，迅速排除险情造成的危险、危害，最大程度地减少财产损失和人员伤亡，特制定本预案。二、编制依据依据公司安全生产应急救援综合预案，制定本预案。三、适应范围本预案适用于我公司所有建筑施工现场及办公、住宅楼遭遇地震时的应急救援工作。四、应急准备（一）公司突发自然灾害领导小组是本应急救援预案的组织机构。公司自然灾害领导小组：组长：秦瑞宾（董事长）副组长：岳凤杰（总经理）、王凯、闪胜利（副总经理）成员：各部室经理、项目部负责人领导小组下设自然灾害应急救援指挥办公室，办公室设在工程管理部，王涛同志兼任办公室主任，在公司自然灾害领导小组的统一指挥下，全面负责具体自然灾害救援事宜。自然灾害应急救援指挥办公室设立通讯联络组、物资保障组和应急抢险组。通讯联络组：成员由公司综合办公室人员组成，负责内外的通讯联络，要配备通讯联络工具，随时保持联系畅通。一旦发生人员伤亡及重大安全隐患，立即联系有关部门实施抢救，同时向上级部门报告。后勤保障组：成员由公司贸易部和经营管理部人员组成，负责突发自然灾害抢险救援物资的保管、发放。配足和落实雨衣、雨鞋、水泵、照明、镐铲、砂袋、绳索、沙石、通讯、千斤顶等抢险用品及绷带、担架等医护用品；预先设置紧急疏散的安全通道和安全场所，确保一旦发生险情，现场人员能得到及时疏散和安置。应急抢险组：由分公司（项目部）组织突发自然灾害抢险应急救援队伍，配备抢险装备，负责公司施工现场及办公楼、住宅楼的紧急自救抢险。要确保应急队伍保持随时待命状态，各类抢险车辆保持油料充足、运行良好。一旦险情到来，确保人员、设备及时到位，抢险及时。（二）主要职责1、公司突发自然灾害领导小组主要职责：执行上级命令，制定公司突发自然灾害抢险工作方案和技术措施；督查各项目部施工现场落实公司突发自然灾害领导小组的各项预防措施；调遣突发自然灾害的救援物资；向市房管局、市建委报告预防突发自然灾害工作进展情况，随时保证上情下达，下情上报；协调解决各有关单位和部门突发自然灾害救援工作中存在的问题。2、分公司、项目部突发自然灾害抢险应急救援小组主要职责：坚持现场险情检查制度，及时发现险情隐患，及时进行处理；组织强有力的突发自然灾害抢险救援队伍；备足突发自然灾害抢险救援物资和设备，并经常检查，确保完好有效；服从公司突发自然灾害领导小组在人员和物资方面的调遣，保证及时到位；及时上报本单位出现的险情和隐患。3、实行严格的24小时值班制度，严禁值班人员脱岗。突发自然灾害机构成员保持通讯畅通，一旦有险情，应立即启动预案。公司综合办公室负责突发自然灾害值班记录的管理工作。五、责任制度（一）公司预防突发自然灾害领导小组（简称防灾领导小组）1、实施对公司办公楼、住宅楼和施工现场突发自然灾害工作的监督检查，督促各分公司、项目部抓好各项防灾措施的落实。2、及时调拨人员和物资、车辆，以保障各单位防灾工作正常进行。3、因险情发生可能对周边建筑物、构筑物及供电线路等公共设施造成影响的，应及时协调各有关部门进行妥善处理。（二）分公司、项目部责任1、建立健全施工现场防灾组织机构，成立专门班子具体负责防灾各项工作的落实，将防灾工作责任分解到每一个岗位，确保责任到人，措施落实。2、积极做好施工现场防灾的各项工作，要全面及时掌握工程动态，及时消除安全隐患，对重点内容、重点环节进行重点检查和监控。3、全面检查施工现场的各类临时用电设施、配电线路，严格实行三相五线制，确保做到三级配电、两级保护，各类配电设施的防雨设施防护完好；暴风、暴雨天气应立即切断总电源，并准备好应急照明器材。险情过后，对配电系统进行全面的检查验收，符合安全要求后，方可送电施工。4、开展防灾应急预案的演练工作，确保一旦预案启动，人员到位、物资到位、设备到位，抢险及时、有序。六、预防预警行动1、预防预警准备工作（1）思想准备。加强宣传，增强全民防灾和自我保护的意识，做好防大灾抗大灾的思想准备。（2）组织准备。建立健全防灾救援组织指挥机构，落实各级防灾责任人、防灾队伍和重点项目的监测网络及预警措施，加强防灾专业机动抢险队的建设。（3）预案准备。公司组织有关人员和分公司、项目部对公司和施工项目部制定的防灾抢险救援预案进行演练，并修订完善和充实，使所有人员都熟悉防灾抢险救援的程序、方法和措施。（4）物料准备。按照分级负责的原则，储备必需的防灾物料，合理配置。在防灾重点部位应储备一定数量的抢险物料，以应急需。（5）通信准备。充分利用现代化的通信网络，确保防灾通信、预警反馈系统完好和畅通和雨情、水情、风情、震情、工情等灾情信息和指挥调度指令的及时传递。（6）防灾检查。实行以查组织、查工程、查预案、查物资、查通信为主要内容的分级检查制度，发现薄弱环节，要明确责任、限时整改。（7）防灾日常管理工作。加强防灾日常管理工作，特别是各级防灾抢险救援预案的编制和审批、防灾抢险救援知识的培训等；落实防灾值班制度，坚持领导带班，确保问题、信息的及时反馈。2、应急保障（1）通信与信息保障公司防灾指挥组织成员必须保证手机、住宅电话和办公电话畅通（2）应急支援与装备保障公司、分公司、项目部必须按照防灾预案的要求，备足防灾抢险物资和救援设备、器材、药品，由专人负责保管和维护，任何人不得随意挪做他用。责任人必须保证防灾设备、器材性能完好。（3）应急队伍保障任何部门和个人都有依法参加防灾抢险的义务。公司、分公司、项目部要组建防灾抢险队和救护队，做到人员到位、并定期组织防灾抢险救援知识培训，掌握必备的防灾抢险救援技能和知识，以有利于开展防灾抢险救援工作。（4）医疗保障公司防灾指挥机构应经常公布附近医疗卫生组织的电话，了解医疗卫生部门的基本情况，以利于开展灾区防疫消毒、抢救伤员等工作。（5）治安保障公司防灾指挥机构下属的职能部门应严格按照分工，做好灾区的保卫工作，必要时联系公安部门，依法严厉打击破坏抗灾救灾行动和工程设施安全的行为，保证抗灾救灾工作的顺利进行；搞好防灾抢险时的戒严、警卫工作，维护灾区的社会治安秩序。（6）资金保障公司领导层必须按照防灾需求，拨付防灾抢险救援专项资金，保证防灾抢险救援工作的顺利开展。七、启动条件当本地或本公司工程所在地发生震级大于或等于4.0级地震，或本地周边地区发生中强以上地震，局部有震感或普遍有震感的情况下，启动本预案。八、应急响应1、当接到有关部门预告或感觉到有明显震感时启动。2、应急领导小组组长根据实际情况，决定是否进一步通知其他震情应急救援人员到岗参与赈灾处理。3、应急领导小组根据发生地震的特点和可能造成的灾害，紧急研究下一步工作措施。4、后勤保障组要保证救援用车及地震应急期间其他工作用车，地震应急期间车辆由应急领导小组统一调度安排。同时要做好震灾受损情况的核实统计工作。5、如接到强地震预告，各工作组应配备雨伞、手电、电池和充电式应急灯（保持充满电状态）。6、如已经得到明确的震情通报，后勤保障组应储存必要的方便食品和瓶装饮用水。7、紧急救援组应准备救助用药及必要的工具，随时待命。8、通讯组应及时做好受灾情况的收集、上报工作，同时做好群众的宣传疏导解释工作。9、后勤保障组应立即做好应急过程中急需物资和赈灾物资收登分配工作与应急组成员的后勤保障工作。九、信息报送和处理（一）险情、灾情等防灾信息实行分级上报，归口处理，同级共享。（二）防灾信息的报送和处理，应快速、准确、翔实，重要信息应立即上报，因客观原因一时难以准确掌握的信息，应及时报告基本情况，同时抓紧了解情况，随后补报详情。十、指挥和调度（一）出现较大的灾情灾害后，公司防灾指挥机构应立即启动相应的应急预案，并根据需要成立现场指挥部。在采取紧急措施的同时，向上一级防灾指挥机构报告。根据现场情况，及时收集、掌握相关信息，判明事件的性质和危害程度，并及时上报事态的发展变化情况。（二）公司防灾指挥机构负责人应迅速上岗到位，分析事件的性质，预测事态发展趋势和可能造成的危害程度，并按规定的处置程序，组织指挥有关单位或部门按照职责分工，迅速采取处置措施，控制事态发展。十一、抢险救灾 （一）出现灾情灾害或发生重大险情后，公司防灾指挥机构应根据事件的性质，迅速对事件进行监控、追踪，并立即与相关部门联系。（二）公司防灾指挥机构应根据事件具体情况，按照预案立即提出紧急处置措施,并迅速调集本公司的资源