重点工业企业联系帮扶活动实施方案.docx

2017年重点工业企业联系帮扶活动实施方案 xx县人民政府办公室2017年6月1日印发了xx县2017年重点工业企业联系帮扶活动实施方案的通知（ 政办发2017 号），该方案由xx县工业贸易和信息化局牵头制定，现就政策解读如下。 一、文件出台的重要意义 工业经济运行的速度和质量关系全县经济社会发展大局，为积极应对经济下行压力，切实有效帮助企业及时解决生产发展中的困难和问题，营造良好的企业投资发展环境，促进全县工业调结构、稳增长，开展重点工业企业联系帮扶活动是推进全县工业经济发展活力的一项重要举措。 二、目标任务 通过对重点企业实施帮扶，力争停产企业尽快复产，竣工项目尽早投产，规上企业正常生产经营，规下企业发展壮大，确保全县规模以上工业总产值增长12%以上，成功培育新规模以上工业企业5家，实现全年工业经济目标任务。 三、主要措施内容 （一）实行县领导、县直部门联系帮扶企业制度。帮扶责任单位要认真落实各级制定的促进工业发展的各项政策措施，营造有利企业发展的良好环境，确保企业正常生产经营，指导企业完成年度产值目标任务；推动工业项目建设，促进尽早竣工投产达产；做好规下企业上规模培育工作，帮助和指导规下企业尽快成长，使更多的企业尽快纳入规上统计口径。各帮扶责任单位要制定帮扶措施，明确责任领导和具体承办人，具体负责帮扶工作。 （二）问题解决机制。各帮扶责任单位要经常深入企业了解情况，掌握企业运行和发展中存在的问题，对企业反映的问题，能够当场解决的要当场解决，不能当场解决的要积极协调解决。帮扶责任单位不能解决的，要及时提请联系县领导进行解决。重点难点问题和带普遍性的问题，要及时反馈领导小组办公室，办公室及时进行调度交办，协调解决。必要时要及时提请领导小组研究解决。 （三）工作调度机制。实行“月例会、季总结、半年全年考核”的工作机制，强化对面上工作的指导和重大问题的协调解决，确保帮扶工作取得实效，助推企业转型升级发展。 四、保障措施 一是强化组织领导。成立县重点工业企业联系帮扶工作领导小组，组长由常务副县长担任，副组长由各副县长担任，成员由县直相关部门等组成。 二是强化工作责任。领导小组办公室要发挥牵头抓总作用，加强问题的收集汇总、交办落实、督办反馈以及对责任单位的评价考核。各帮扶责任单位要对联系帮扶重点企业工作负总责，联系县领导要定期或不定期深入企业了解企业生产经营状况、产值和纳税情况，及时收集并协调解决企业反映的问题。县直各相关职能部门要在运行调度、统计指导、项目资金、融资服务、用地规划、环保审批等方面严格主动落实行业管理和服务责任，对本行业企业的问题做到及时发现、分析、调度、解决。税务部分要认真落实上级税务部门关于促进工业经济发展的各项优惠政策，加大税收优惠政策落实督查，对拟培育新上规模的企业，在最大限度优惠的同时，要实现应收尽收，确保企业税收达到上规模和入统计的条件。 三是形成工作合力。相关责任单位要树立全县“一盘棋”思想，在领导小组办公室的统筹指导下，协调联动，密切配合，精准发力，共同解决企业生产经营中的困难和问题。全县上下要坚持全程服务、一抓到底，切实把问题解决。 四是注重工作实效。坚持因企制宜，分类帮扶，增强工作针对性，做到问题及时解决、产值持续做大、税收上新台阶，达到让企业满意和社会满意的综合效益。帮扶领导和干部要尊重企业的主体地位，不干预决策、不参与内部管理，并发扬严实作风，轻车简从，不增加企业负担、不影响企业正常生产。 五是严格督查考核。加强考核目标约束，县政府督查部门要定期进行督查，及时了解工作动态，掌握工作进展，交办工作任务，督促解决问题，推动工作开展。对各帮扶责任单位工作开展