脱贫攻坚发言材料【篇一】

脱贫攻坚发言材料【篇一】俗话说，要想富，先修路。这句话对于地处深山区的xx县来说，感受尤为深刻。xx县地处xx省西部，总面积4004平方公里，辖19个镇352个行政村4113个自然村，总人口38.2万。县域横跨长江、黄河两大流域，地貌特征为“三山三河两流域，八山一水一分田”，是国家级贫困县、秦巴山集中连片特困地区扶贫开发工作重点县、xx省“三山一滩”扶贫开发工作重点县、xx省4个深度贫困县之一。xx年全县精准识别贫困人口19645户63134人，有贫困村158个，贫困发生率18.9%，高出xx省平均水平13.7个百分点，高出三门峡市平均水平10个百分点，贫困发生率居全省之首。截止xx年底，全县有4个乡不通干线公路、231个行政村（其中：116个贫困村）不通四级路、1893个20户以上自然村不通公路，134个行政村（其中：60个贫困村）不通班车，加之自然灾害频发，特别是2007、2010年两次特大洪灾，使本来就十分脆弱的道路交通设施又遭受毁灭性重创，交通落后成为制约广大群众脱贫致富的“瓶颈”，是xx省交通脱贫建设任务最重、投资额度最大、建设难度最大的县。交通运输脱贫攻坚战打响以来，在省市党委政府的坚强领导和省交通运输厅的大力支持下，我们不等不靠，主动先行，克难攻坚。两年来，xx县共开工建设农村公路交通脱贫项目1773.7公里，目前已完成1389.4公里，其中，完成行政村公路292.3公里，自然村道路1070.4公里，桥梁1646延米，完成县乡公路26.7公里路面和303.6公里路基，使191个行政村（其中：108个贫困村）实现通四级公路；1456个20户以上自然村通硬化路；94个行政村（其中：60个贫困村）通了班车；建成省定60个易地搬迁安置区连接通道；全县所有行政村实现“村村通邮”目标。交通运输脱贫使3.8万户16.08万群众受益，真正发挥了先行、支撑、带动全县整体脱贫攻坚的巨大作用。我们的具体做法是：一、超前谋划，科学编制专项规划xx年初，在省厅的直接部署下，省交通科研院按照“所有行政村通四级公路、通班车、20户以上自然村通硬化路”，“内通外联通村畅乡、安全便捷”，“统筹谋划、整村推进、一步到位”的原则，历经两个多月实地调查，无偿帮助我县高起点编制了交通运输脱贫规划。全县共规划县乡公路项目419.5公里、通村公路项目542公里、20户以上自然村道路项目1384公里、桥梁项目4779延米、隐患路段整治项目760公里。二、主动先行，全力推进项目建设一是不等不靠，提前实施。在上级建设计划未下达、补助资金不到位的情况下，我们不等不靠，按照上级扶贫检查督导和年度脱贫计划的刚性要求，对交通运输脱贫项目进行了提前安排实施，明确提出大干三年，到2018年底，道路建设任务大头落地。二是发动群众，凝聚合力。县乡村三级干部深入村组农户，广泛组织发动，激发群众内生动力。由于动员充分，宣传到位，外出务工经商人员踊跃返乡捐款投劳，广大群众有钱的出钱，没钱的出力，全县上下、沟沟岔岔一度掀起了多年来不曾出现的闭门锁户、男女老少齐上阵的群众性整修路基会战高潮。如，沙河乡对全乡17个行政村104条、128公里村组道路开展全面会战，乡村两级干部分包路段，吃住在工地。该乡范家村全村350口人，自发捐款12多万元，村民范大爷把棺材卖了3000多元捐赠给村，支持道路建设；官道口镇三官庙村群众自愿捐款8万多元，人均600元，义务出工10多天，拓宽整修路基4公里，开挖回填土石3万余立方米；瓦窑沟乡庙上村韩家庄组每口人3米路基，积极自愿出工，主动邀请技术人员验收，短短10天时间，就完成了路基整修任务。此类事迹和场面全县非常普遍，举不胜举。据不完全统计，从xx年8月到xx年6月，全县共整修行政村路路基373公里、自然村路路基1316公里，老百姓捐资及投工投劳援助机械共折合人民币约1.87亿元。三是强化督查，跟踪问效。县委县政府督查局将交通运输脱贫项目建设纳入重点督查范围，每半个月巡回督导一次，排出名次，总结好做法，指出存在的问题，并以专报、手机信息等形式报送县四大班子主要领导、乡镇党委书记、乡镇长，持续发力督查问效，大大加快了项目实施进度。三、创新理念，努力破解瓶颈制约（一）积极争取政策性贷款，解决“钱从哪里来”的问题。xx县“十三五”农村公路交通脱贫规划项目总投资高达21.11亿元，中央和省补助只有11.9亿元，资金缺口高达10亿元，而xx县属于典型的“吃饭财政”，xx年人均财力仅有4458元，比全省平均水平低1588元。为破解资金难题，我们组织专门力量，赴省跑市，沟通汇报，几经周折，历时半年，与省农发行达成协议，在全省首笔争取了12亿元的政策性扶贫过桥循环贷款，执行中长期基准利率4.75%，农发行根据工程进度，确保每年到位贷款资金不低于3亿元，目前，已到位6亿元。随后，与国开行达成持续支持意向，利用整村推进扶贫项目，贷款1.17亿元用于农村公路建设。为确保用好这些资金，县农发行、县财政局、县交通局、县交投公司等部门共同签订项目资金监管四方协议，明确了各自的责任和义务，确定了归还贷款的渠道和办法，对款项实行专户储存，专款专用，封闭管理，有力地支持了项目的提前建设，保证了年度脱贫任务的提前完成，受到了省交通运输厅、省农发行的高度肯定。（二）积极学习先进经验，解决“项目怎么管”的问题。为解决技术力量、管理力量不足问题，保证项目建设质量和进度，在省交通运输厅的指导支持下，赴贵州考察学习先进经验，结合xx实际，实行县级顶层设计，启动EPC加政府购买服务建设模式，实行农村公路建养一体化。我县实际情况与贵州经验有所不同，在具体实施过程中，我县经历了引进央企、合同谈判等多方面困难，历时3个月，最终在合法性、制度化、公平共赢和保密四项原则基础上，对交通脱贫项目统一打捆招标，采取设计、采购、施工总承包的办法，与中交一工局海威公司和五分公司签订了“建养一体化”总体服务协议，融建设与养护于一体，既是建设主体，又是养护主体，建设时间三年，负责养护三年，并且建养资金分年给付。通过借助央企的规范管理和科学施工，有效地提高了公路建设质量和速度，得到社会各界和广大群众的一致好评。（三）不断完善政策措施，解决“服务怎么优”的问题。针对交通脱贫项目小而多、覆盖广、履行程序成本高、建设难度大的特点，县里制定xx县政府投资项目管理办法、xx县扶贫资金管理办法，研究出台了xx县交通运输脱贫项目管理办法，进一步明确了乡镇政府和县直有关部门的职责，简化了相关建设程序，为交通运输脱贫项目规范实施、高效建设提供