乡镇纪委2015年落实党风廉政建设监督责任自查报告

乡镇纪委 2015 年落实党风廉政建设监督责任自查报告 乡镇纪委 2015 年落实 党风廉政建设 监督责任 自查报告 2015 年，镇纪委立足 “转职能、转方式、转作风 ”的新要求，结合区委 “融合发展、崛起苏中 ”的新目标，紧紧围绕监督责任，在党委政府的领导下，认真履行党内监督专门机关的职能，积极协助镇党委落实好党风廉政建设和惩防体系建设工作。现将 自查 情况 报告 如下： 一、 全面落实党风廉政建设责任制。 1、强化责任抓落实。 我镇以党风廉政责任制为总抓手，以依法廉洁行政、勤政为民服务、源头根治腐败为目标，通过强化责任分解 ，强化责任落实，强化责任追究，采用签订责任状和制订权力清单的形式，一对一、点对点把廉政责任落实到责任人头上。 2、紧抓基层促推进。 进一步发挥农村监督委员会的积极作用，对村级 “三重一大 ”事务实行 “五议决策法 ”，突出 “三三 三 ”工程网对外公开的功能，加快推进农村 “三资 ”管理制度化、规范化。充分利用党代表监督活动、三务公开、招投标等活动积极推进村级权力公开透明运行，以 保障群众利益为根本，为构建 农村 “大监督 ”机制奠定基础。 3、围绕源头促规范。 针对近几年我镇逐年上升的经济案件，财务上往往是源头的特点，我镇专 门联合监察、农经、财政、审 计四个部门成立镇农村财务管理办公室，定期或不定期进行业务培训，从票据管理开始，进一步规范票据的使用，从源头抓起，同时不断强化检查，通过镇专项审 计、村与村互相检查的形式，不断提升农村财务人员的业务水平和廉洁从政能力。 4、突出重点见成效。 2015 年我镇继续将廉政评估和驻点评查制度向下延伸，并把这项工作确定为年度重点项目。年初确 定了 2 个村和 2 个站所为评估单位，经过认真评估，排查出 9 大类 15 条问题，挖掘案件线索 3 条，查办案件 2起，诫勉谈话 5 人，分别对 4 名当事人给予相应党纪 处分，挽 回经济损失 64232 元。 二、不断加大查处案件和执纪监督力度。 1、强化执纪监督检查。 今年以来我镇主动拓宽监督渠道，积极发挥群众监督、涉农部门监督、媒体监督、网络监督的广泛力 量，紧紧依靠广大群众，让群众身边的 “四风 ”和腐败无处遁形。同时镇纪委按照 “不定时、不定势、不定法 ”的方法常敲警钟，每月开展定期检查 1 次，每月发布 廉政短信 2 次，今年已发布督查通报 6 期，通报批评 8 人，廉政谈话 11 人，党纪处分 14 人，年终还将对存在问题的工作人员扣发目标考核奖和取消评优资格。 2、加大查办案件力度。 今年我们结合区开展的 “四 季清风 ”专题督查工作和镇廉政评估工作，从国土、审计、公安、农经等方面加大排查力度，深挖案源，全年调查处理案件 14件，审理结案 11 件，其中经济案件 7 件，助辨 2 件，在全镇上下大力营造 “莫伸手、伸手必被捉 ”的反腐倡廉氛围。 3、加强纪检队伍建设。 今年按照区纪委要求，我镇党委将纪检工作放在首位，按照聚集主业的要求，明确专职纪委书记，任 免了监察室主任，新增了纪检人员 1 名，规范了镇纪检监察队伍，从而加大执纪监督力度。镇党委定期听取镇纪委的重点工作汇报，凡属 “三重一大 ”和工程招投标 工作都要求纪委人员参加并进行备案，镇 党政班子全体人员每月都将 “一岗双职 ”的履职情况在党政联席会上进行汇报。 4、推进反腐倡廉宣教工作。 2015 年，镇纪委采取下村廉政评估、 “访举报日 ”宣传、公交站台广告、电子屏 幕、村组公示栏、三三三工程网等方式，公布举报电话、电子邮箱，设立举报信箱等方式，结合中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例最新内 容的学习，在党员干部中开展了 “把纪律和规矩挺在前面 ”主题教育活动。组织机关党员干部、各村支部书记参观了邵伯运河廉文化传承馆，邀请江都区纪委宣教室 同志结合基层违纪案例对新颁布的准则 、条例进行精彩解读，讲解了 “把纪律和规矩挺在前面 ”的具体内容。宣传报道工作全部完成，全年上报稿件信息 20 多条，被省、市、区报刊录用 3 篇。 三、存在不足和下一步打算。 一年来，镇纪委聚集主业，强化监督责任，协助党委加强党风廉政建设，取得了一定的成绩，但离区纪委的要求和群众的期盼还有一定的差距，经过我们 自查 发现有以下不足的地方： 1、聚焦主业不突出。 纪检机关按照党章明确的职责和职能定位，主业应是查处案件和执纪监督，但是在正常工作中，镇党 委、政府认为纪检监察部门办事信得过，任何工作如有纪检监察部门参与就能 保证公正公平、安全高效，导致镇纪委在做好主业工作以外还承担着其他工作，如农村 征地拆迁、矛盾协调、信访维稳、秸杆禁烧等工作，经常出现 “协调变牵头、牵头变主抓、主抓变负责 ”的情况，往往导致 “种了别人田，荒了自家地 ”,存在 “错 位 ”现象。 2、执纪监督不到位。 当前由于体制原因，镇纪委人员的组织关系、工资关系、人事关系，均在乡镇，镇纪委工作上要服从于 同级党委、政府的安排部署，经费开支要依靠镇党委、政府的支持，所以导致对同级党委监督不到位现象存在。另外对部分基层站所的监督也存在不到位现象，由于 基层站所都实行了条 管，编制、工资、人事、考核均不在乡镇，造成 “看得见管不着 ”、监督 “缺位 ”的现象，如国土所、供电所、广电站等上面直管单位，尽管我 们把他们也纳入监督检查范围，但带来监督成效却不高。 3、监督效果不明显。 目前，农村干部普遍存在身份无编制、无工资保障，普遍存在干部不想做、不愿做、做 与不做无所谓的现象，都片面地认为中午喝点小酒、下午打个小牌、平时摸点小利都不属什么问题，虽然我们在日常监督检查中发现了这些违纪问题，都开展了严肃 的批评和教育，但农村党员干部职务不大，思想认识不高，当面答应的较好，但事后执行上都不到位 。另外，农村工作正常是上午来办事的群众较多，普遍存在下午 上班只有值班人员留守，不能够做到全员正常上班，虽然经常性开展督查，但效果不明显，整个农村党员干部思想认识上还需进一步提高。 针对以上不足我们将在 2016 年重点做好以下三方面工作： 1、紧扣热点，广泛宣传。 随着新准则、条例的实施，我们将把新内容的学习融入到镇党委年度学习 计划中，学会利用新方式、新渠道全方面宣传准则、条例的新内容，做到全镇党员学习的 “全覆盖 ”，让人人都知悉党员的道德准线和纪律底线，在全镇范 围内营造廉洁从政的清风氛围，同 时严格要求各单位负责人要以身作则率先垂范，带头遵守和执行准则、条例，带头维护纪律的严肃性和权威性，把纪律放 在前面，坚持纪严于法，纪在法前，抓早抓小，违纪必究。 2、紧扣检查，形成合力。 按照 “坚决把不该管的交还给主责部门，把该管的切实管好，做到不越位、不缺位、不错位 ”的要 求，镇纪委要加强与上级纪委、涉农主管部门的联系与沟通，明确部门职能和工作要求，采取 “检查的再检查 ”、“监督的再监督 ”的方法，各自找好角色定位，形 成合力，对全镇 18 个村、部门单位实现检查 “全覆盖 ”，不让检查有盲区。2016 年，我镇 将紧紧围绕农村公共资源交易站和农村产权交易中心两个平台，积极 发挥村监督委员会的职能，让群众参与到镇、村两级的各项活动，依靠广大群众，让群众身边的 “四风 ”和腐败无处遁形。 3、紧扣执纪，严肃纪律。 明年镇纪委将始终把严明党的纪律放在首位，做到遵守纪律无特权、执行纪律无例外，决不允许 “上有政策、下有对策 ”， 对待违纪行为 “零