乡镇精准扶贫计划

乡镇精准扶贫计划 乡镇精准扶贫计划 今年以来， 把扶贫攻坚作为当前各项工作重中之重，结合全镇扶贫攻坚工作实际，制定 “34611”精准扶贫推进计划，凝聚共识，合力攻坚。即：强化三大举措，突出四大保障，实现六大突破 ,坚持一个核心，明确一个目标，。 强化三大举措 一是强化一村一品，加强基础实施建设。因地制宜，大力发展产业扶贫，不断调整农业种植结构，把培育多元富民产业和发展主导产业作为扶贫工作的首要任务来抓，通过培育主导产业增带动农民增收；坚持以项目工作为抓手，将工作重心、发展重点、优惠政策 向贫困村、边远山区村倾斜，大力倡导推行普惠制项目，不断加大对贫困村交通道路、水利农电、学校阵地、文化广场等基础实施建设的投入力度；扎实做好阴屲村整村推进项目和异地扶贫搬迁项目； 二是强化一户一策，提升群众自我发展能力。坚持一切从群众的需求出发，老百姓缺什么，就扶什么，老百姓担心什么，就解决什么，积极探索从 “救济式扶贫 ”向 “造血式扶贫 ”的转变；细化贫困户类别、等次，结合致贫原因、贫困程度因户施策制定脱贫计划，大力推行精准靶向扶贫；积极开展政策性扶贫，认真实施危房改造项目，优先解决经济最困难、住房最危险的农村居 民住房问题；充分利用 “雨露计划 ”、 “两后生 ” 等平台，为核准符合条件的贫困户中高职学生申请补助。 三是强化一人一技，提高农民整体素质。扶贫重在扶志，在全镇精准扶贫中，要始终坚持把培训农民、提高素质作为治本之策，着力增强农民的致富能力；全面推广农业先进实用技术，为扶贫开发和农村经济发展提供智力支持；搞好示范带动，使农民转变观念，掌握技术；加大对外输出务工农民的培训力度，引导农民打工致富；针对农民的文化程度，要有针对性分期分批、按就业需求，对农民进行素质培训和劳动技能培训，扩大就业渠道。 突出四大保障 一是突出组织保障。成立了精准扶贫工作领导小组，下设镇扶贫站，抽调副科级领导和骨干人员专职负责工作，督促指导各村开展贫困户建档立卡和贫困人口的动态管理等工作，形成了以主要领导全面抓、分管领导具体抓、党委班子成员包村抓、下派干部驻村抓的领导体制和工作机制，进一步靠实了责任，为落实贫困村整体脱贫目标任务提供了有力的组织保障。 二是突出人员保障。整合双联干部、到村任职干部、大学生村官和乡镇驻村干部力量，强化驻村帮扶工作力量，全面营造上下联动、干群携手的网格式扶贫攻坚大氛围；整合各行业、企业资源， 围绕慈善义举、结对帮扶、能人帮建等方面及时向镇区企业单位发出倡议，不断壮大帮扶队伍。 三是突出制度保障。严格执行副科级领导干部包抓扶贫攻坚贫困村工作实施方案，镇机关 14 名副科级以上领导干部包抓全镇 17 个贫困村，负责协调落实贫困村项目建设，及时解决包抓村扶贫攻坚中遇到的各项问题，深入实地调研督促，推动工作落实；建立扶贫导向的考核机制，把扶贫攻坚作为村班子目标考核和干部考评的重要内容，考核结果与村班子绩效工资 和干部推荐任用直接挂钩。对推动扶贫攻坚不得力、考核不达标的村班子主要负责人进行调整或免职。 四是突出资金保障。积极协调各类金融机构在贫困地区延伸服务网点、强化金融服务；积极发扶贫资金互助社，高效发挥好关庄、松山、阴屲三村扶贫互助社的运转；加快推进双联惠农贷款、妇女小额信贷等信贷工作，加大信贷投放，；及时对群众惠农资金、五保、低保等政策性资金的打卡发放；统筹整合各类资金，想方设法积极与镇区富商、老板取得联系支持全镇扶贫事业，通过捐资等形式助力用于支持贫困村、户的产业发展。 实现六大突破 一是实现富民产业突破。以市场为导向，整合各类富民产业专项资金，突出 “产业扶贫 ”，重点扶持种植、疏菜、畜牧、劳务等 特色优势产业，初步构建富民产业体系，在产业发展上寻求新突破；因地制宜，在松山、野峪等地大力发展架豆王为主特色产业，在费庄、代沟、凡庄、阴屲、王磨大力发展核桃业产业；在黑池殿、代磨、漆庄等河谷川道地区大力发展蔬菜种植；在黄山、松山、漆湾、杏湾、大麻等区域，紧紧围绕旱作农业，不断培育壮大玉米、马铃薯、油菜及小杂粮产业；在种植模式上，由粗放型向集约型转变。在作业管理上，注重技术引进、产品改良。在发展方式上，要引导农民依法、规范、有序的进行土地流转，鼓励集中连片经营。在经营模式上，鼓励和支持发展股份制，积极推行 “企 业 +农户 ”的生产经营模式；积极联系劳务办及相关用人单位，切实抓好贫困村剩余劳动力的劳务输转工作。 二是实现基础设施建设突破。 道路交通。全面启动并实施好魏屲、柳坪、本沟等7 村 233 公里通自然村道路沙项目、费庄至山水沟道路硬化等扶贫项目；实施好涉及松山、黄山、野峪、魏屲、柳坪、阴屲、赵沟、本沟等 8 个贫困村的 “一事一议 ”巷道硬化及便民桥工程；同时，提前实施好以上报的 2016 年 “一事一议 ”项目，分别为董坪岳家沟、柳坪鹅池、松山要子下、魏屲八爷庙、野峪阴坡、阴屲屲下等 6 村道路硬化工程及本沟村群众文化活动场所建设等工 程；村级阵地建设，全面完成松山、本沟、卢坪、凡庄村综合服务中心建设和野峪、兴城村综合服务中心改扩建工程。水利项目。高质量完成黄山、松山、野峪、北山、杏湾、漆湾、魏屲、柳坪、阴屲、元崖等 10村饮水安全项目；扎实做好已建成的上街村堤防、关庄鸭儿沟堤防、阴屲村屲下组堤防、凡庄堤防工程建设后续管理工作。异地扶贫搬迁，扎实做好上街新村异地扶贫搬迁项目，有效解决上街困难户住房问题和避险安置郭地村麻地组 12户群众；年内完成王磨 2 村 40 户贫困户异地扶贫搬迁项目工程已完成农宅主体建设任务；卫生室及教学点建设。全面完成野峪、等 村卫生室建设，逐步实现村卫生室全覆盖；高质量完成松山小学、松山幼儿园、卢坪小学、兴城小学、周庄小学建设任务，积极申报关庄、王磨幼儿园建设项目，不断改善村级办学条件；危房改造。坚持科学规划、因地制宜、尊重民意、先危后旧、保证质量、突出特色，积极为贫困户落实危房改造 150 户，解决了 586 人的住房困难问题，年内贫困户都将搬入新居；公共服务运作维护机制试点项目。正在实施王磨、关庄、阴屲、黑殿、漆庄、兴城、上下街等 8村已建成项目的后续维护，使财政项目持续有效发挥作用。 三是文化旅游突破 在文化建设上，坚持公共文化资源向贫困村倾斜，加大对贫困村文化室、文化广场建设，配套完善 “农家书屋 ”建设，扩大公共文化覆盖面；完善、提升广播电视户户通设施和服务水平，保证长通久通；有针对性地开展多层次、多形式的文化下乡、文化志愿服务、文化对口帮扶等活动。在旅游产业发展上，以争创 “全国历史文化名镇 ”为着力点，培育壮大文化旅游产业，保护与传承 “旋鼓舞 ”非物质文化遗产；依托卧牛山森林公园 3a 级景区开发积极争取项目，打造明清古街、万华寺、宋代摩崖石牌、卧牛山森林公园、镇兴堡为主的武山南部精品旅游路线，通过实现文化旅游产业上新突破来促进全镇扶贫攻坚 步伐。 四是综治维稳新突破 充分利用帮扶工作队和联村单位的资源优势，积极为帮扶村开展 “法律进农村 ”、 “送法下乡 ”等活动，强化基层法制宣传教育；组织派出所、司法做好禁毒、反邪教等工作，实现全镇无重大刑事案件、无非法传教活动、无封建迷信、无黄赌毒等行为的目标；高度重视群众情绪疏导工作，深入开展矛盾纠纷排查化解和领导干部接访下访约访活动。拓宽群众诉讼渠道，妥善处理各类信访问题，努力做到所有来信、来电、来访件件有着落，事事有回音，确保群众信访问题及时化解，避免越级上访或集体访事件发生，融洽党群干群关系，努力构建 小康社会和谐大环境，营造干群联手齐脱贫的大氛围。 五是村容村貌新突破 结合贫困村基础设施项目的实施，继续加大资金投入，注重村容村貌的改善，逐步实施绿化亮化美化工程；紧密结合农村公共服务运行维护机制建设项目，灵活利用公益岗位和低保政策，推行 “村内事村民定、村民建村民管 ”，落实专业清洁人员；结合农村环境连片整治项目，向贫困村配置的环卫设施，努力改善农村环卫设施基础条件；结合农村危旧房改造，引导农户对居民点内占用公共道路、场所的违章建筑和有碍村容村貌的残墙断壁、破旧房屋进行彻底拆除，做到居民房屋风格迥 异，整齐美观；在改善村庄外部环境的同时，注重提高农民内在生活质量，以培养新型农民为目标，积极倡导群众树立健康文明的生活方式，组织实施公民素质提升工程，深入推进社会主义核心价值观进村进户活动。以诚信建设为重点，加强社会道德、职业道德、家庭美德、个人品德建设。依托 “传统美德大讲堂 ”、 “乡村舞台 ”等平台，深入开展 “五星文明户 ”、 “五好家庭 ”、 “道德模范 ”等创评活动，不断提升农民的文化素质和文明程度，在全镇形成崇尚新风尚、争当新农民的良好氛围，实现村容村貌的大突破。 六是社会事业发展突破 始终坚持科学发展，实现社会 事业发展新突破。一是着力提升医疗卫生和计生服务水平。进一步健全计划生育利益导向机制，开展打击 “两非 ”行动，实施 “陇家福 ”创建活动，全面落实计生工作三公开。加快村卫生室建设进程，配备完善相关医疗设施，提升基层医疗服务水平；二是着力完善社会保障制度。进一步完善农村低保、五保供养、农村医疗救助和临时救助制度 ,使社会救助各项制度得到充分衔接 ,确保困难家庭基本生活得到有效保障，力争城镇低保、农村低保、城乡大病救助发放准确率达到 100%，高龄补贴、优抚补贴发放率达 100%；三是提升防灾减灾能力。加强灾害监测预报、险情应 对、全民防范能等方面建设；狠抓安全生产，进一步加大对农村