关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议

关于落实党风廉政建设主体责任存在的问题及建议一、落实党风廉政建设主体责任存在的问题（一）主体责任压力传导不够到位。一是市委专题研究党风廉政建设工作还比较少，特别是就逐级压实各级党委主体责任具体研究少，存在上紧下松、逐级传导压力不够的问题。二是在落实主体责任上跟踪问效不到位，对党风廉政建设责任制的监督检查开展较少。在监督执纪问责工作方面，把案件查办单纯的靠给纪委，对违纪案件专题研究少、亲自督办少，追责力度有待加强。三是问责力度不够。问责党员领导干部主要集中在违反工作纪律方面，与问责条例要求的党的领导弱化、党的建设缺失、全面从严治党不力等问责的六种情形相比还有偏差。在追究主体责任时，担心追责过重影响单位整体工作，导致问责方式大多运用通报、诫勉等，问责利器作用发挥不够。制度建设还不完善。制度制定缺乏精准性和可预见性，推进全面从严治党从以治标为主向标本兼治转变的创造性、实效性还不强，制度总量还比较少，作风制度建设尚不完善的问题依然存在。五是农村基层组织建设需要进一步加强。对农村党员干部有效管理不够，个别基层党员干部党的意识不强、党的知识匮乏、对党员的权利义务了解不深，影响了基层党组织先进性作用的发挥。（二）组织生活制度落实还不到位。一是“三会一课”等制度存在内容单一、形式呆板、质量不高、效果不好等问题。有的乡镇党组织以民主测评代替组织生活会，没有认真开展批评与自我批评。二是民主集中制执行不认真。涉及不到自己分管的工作，班子成员发表意见少，发扬民主不够；个别乡镇党委议事规则不完善，相关制度不健全。三是党员教育管理不严格。有的基层党组织负责人对党员教育管理认识有偏差，对业务工作抓得多，安排落实多，把党员教育管理工作看作“软”指标，对党员干部教育重视不够.二、存在的主要问题和原因 （一）思想认识不到位。对落实党委主体责任的意识不强，认识不足，存在定位不准、责任不清、操作性不强，落实不到位，推进不力等诸多问题，严重制约主体责任的推动落实。对“落实党委主体责任”仅限于开会、讲话和签责任状，很少具体研究和推动党风廉政建设相关工作，具体指导和检查落实不够，没有充分发挥党委龙头和带动作用。 （二）履职尽责不深入。有些单位落实“主体责任”，依然存在“以文件落实文件、以会议贯彻会议”的现象。照抄照搬上级文件，并没有结合所在单位的实际情况，制定出本单位切实可行的操作办法，没有针对本单位特点，将主体责任细化落实到位，更没有解决群众关心的热点、难点问题。 （三）日常监督不到位。落实责任制主要是靠年初分解、年中督查、年终考核三个时段，没有建立长效性的督导、检查、提醒制度。平常的督查也只是对干部的遵守上下班时间、工作在岗在位情况等作风方面进行督查，督查内容较为单一；党务、政务透明度不足，公开的程度和范围不够，造成群众有监督意愿却不了解情况。致使部分领导干部责任意识淡薄，对分管单位和科室及其下属了解不到位。 （四）考评结合不完善。在实际工作中如何对党风廉政建设主体责任进行科学的、有效地综合考评，方法方式还不多。对检查落实“主体责任”的考核，存在考核检查不深入，发现问题能力不强，群众参与途径不宽等问题。在考核结果的运用方面，存在着考核结果与干部评先评优联系不紧的现象。 三、落实党委主体责任的对策建议 （一）增强主体责任意识。通过各种形式的学习，如集中学习、培训班、专题讲座等方式，深刻理解落实党委主体责任的重要性和必要性，深刻把握主体责任的内涵和基本要求，进一步明确党风廉政建设是党委的首要责任、全面责任、份内责任、直接责任，是党委的主业。党风廉政建设是一项十分艰巨的工程，党委要统一思想，加强领导，建立措施有力、要求明确、分工具体、落实到位、追责严历的工作机制。督促各职能部门认真履职，开成通力协作、齐抓真管、上下联动、层层负责的工作格局和抓党风廉政建设的强大合力，充分调动各方面参与的积极性。 （二）完善主体责任体系。党委主体责任主要包括党委领导班子的集体责任、党委主要负责人的第一责任、班子分管领导的领导责任和局属单位（科室）负责人的具体责任，从而构成了完整的主体责任的责任体系，相互协调，相互促进，互为条件，又互为目的。在具体工作中，要充分体现该谁负责的谁负责，明确各自在党风廉政建设中的具体责任，避免职责不清、任务不明的现象。确保党风廉政建设常抓不懈，持续好转。为此要重点抓好党政一把手的党风廉政建设，形成党委统一领导、党政齐抓共管的局面。对责任要量化分解，标准统一，任务明确，制度健全，落实到位。 （三）加强党风廉政建设。真正要把党风廉政建设落到实处，在党员干部中生根发芽，就要进一步完善机制，在真抓、实做、教育、引导、强化落实上下功夫。监督到位。建立和完善领导干部述职述廉制度，个人重大事项报告制度，专题民主生活会、组织生活会制度，落实党委主体责任二级巡察制度和党委主体责任约谈、问责制度。检查考核到位。检查考核必须紧密结合党风廉政建设工作实际和“两个责任”情况具体确定考核内容、考核方式等。要想取得