煤矿安全生产事故综合应急预案.doc

内 丘 县 永 昌 煤 业 公 司 应急救援预案及演练 编制日期：2014年11月15日内丘县永昌煤业公司应急救援预案及演练目 录1 总则-11.1编制目的-21.2编制依据-21.3使用范围-21.4应急预案体系-21.5应急工作原则-22生产经营单位的危险性分析-32.1生产经营单位概况-32.2危险性与风险分析-33组织机构及职责-53.1应急组织体系-53.2指挥机构及职责-53.2.1应急救援指挥部及职责-53.2.2应急救援指挥部办公室的主要职责-73.2.3现场应急救援指挥部及职责-74预防与预警-84.1危险源的监测与预防-84.2预警行动-144.3信息报告与处理-145应急响应-155.1响应分级-155.2响应程序-155.3应急结束-216信息发布-217后期处置-218保障措施-228.1通信与信息保障-228.2应急队伍保障-228.3应急物资装备保障-228.4经费保障-228.5其它保障-239培训与演练-239.1培训-239.2演练-2310奖罚-2411附则-2511.1应急预案备案-2511.2维护和更新-2511.3制定与解释-2511.4应急预案实施-25附件附件1外部应急救援单位电话-26附件2辅助救护队人员通讯录-26附件3指挥部成员通讯录-27附件4应急救援物资统计表-28附件5预警系统覆盖范围电话-29附件6信息接报、处理、上报的格式要求-30附件7救援队伍行动路线-31附件8疏散路线-31内丘县永昌煤业公司安全生产事故应急救援预案编制单位：内丘县永昌煤业有限公司编制负责人：技术负责人实施负责人：矿长编制时间：2014年11月15日1总则1.1编制目的为了规范我矿应急管理和应急响应程序，保障我矿职工和群众的生命安全，有效地控制和处理煤矿重特大事故，最大限度地减少煤矿事故造成的人员伤亡和财产损失。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国矿山安全法、煤矿安全监察条例、生产安全事故报告和调查处理条例、河北省生产安全事故应急预案管理办法实施细则、生产经营单位安全生产应急预案编制导则等法律法规及有关规定，制定本预案。1.3使用范围本预案适用于我矿发生的重特大安全生产事故，包括瓦斯爆炸、透水事故、矿井火灾事故、煤尘爆炸事故、冒顶片帮事故、煤与瓦斯突出事故等。1.4应急预案体系煤矿应急预案体系包括综合预案、专项预案和现场处置方案。其中，我矿专项预案主要有煤矿瓦斯爆炸事故专项应急预案、煤矿火灾事故专项应急预案、 煤矿重大水灾事故应急预案。1.5应急工作原则煤矿事故救援应坚持以人为本、预防为主、常备不懈的方针；贯彻统一指挥、分级负责、区域为主、煤矿自救与社会救援相结合的原则。充分发挥生产矿井专业救援队伍应急救援第一响应者的作用，会同社会应急救援力量协同应对，将日常管理同应急救援工作相结合。2生产经营单位的危险性分析2.1生产经营单位概况内丘县永昌煤业有限公司属地方重组煤矿，目前拥有职工35人，设计生产能力 6wta；该矿位于内丘县城北8，东邵明村西侧，东北距京广铁路冯村站约5，东距107国道约3。 矿井采用立井开拓方式、双回路供电、箕斗提升的方式，工作面采用型钢梁支护、爆破落煤、全部垮落法管理顶板。矿井采用中央并列抽出式负压通风，利用风机反转反风，该矿为低瓦斯矿井，依据2007年度瓦斯等级鉴定报告显示相对瓦斯涌出量为2.26 m3/t；经采样试验，该煤层煤尘具有爆炸危险性，煤尘爆炸指数38.88。该矿最大综合排水量为255 m3/h ，水文地质条件属中等类型。2.2危险源与风险分析水、火、瓦斯、煤尘、顶板是煤矿五大致灾因素，严重威胁着煤矿的安全生产。根据重大危险源辨识，符合以下条件的矿井均为重大危险源： （1）高瓦斯矿井。（2）煤与瓦斯突出矿井。（3）有煤尘爆炸危险的矿井。（4）水文地质条件复杂的矿井。（5）煤层自燃发火期 6个月的矿井。（6）煤层冲击倾向为中等及以上的矿井。结合我矿生产实际，风险分析如下：（1）水灾。绝大部分煤矿企业采用井工开采，由于井工开采的采空区容易积水，正在采掘的巷道和工作面容易与积水区域或各种天然水体导通，导致井下空间充水，而发生事故，我矿更是如此，由于历史原因，周边老窑积水区域较多，因而把水灾定为1号危险源。（2）火灾。由于井下存在各种易燃物（煤炭、坑木、油料等）和高温火源（机械摩擦火源、电气火源、爆破、煤炭自燃等）导致矿井火灾的风险也相当大，因而定位2号危险源。（3）瓦斯突出和爆炸。煤矿瓦斯突出和爆炸是煤矿事故重要的致灾因素，特别是由于瓦斯积聚引起爆炸的事故在煤矿灾害中占有相当大的比重。瓦斯事故的发生造成的人员伤亡和财产损失往往比较严重。我矿在防止瓦斯方面按设了瓦斯监控系统并保证了其正常安全运转。因而把瓦斯爆炸定为3号危险源。（4）粉尘。粉尘根据成分不同可以造成2种危险与有害因素：职业病及煤尘爆炸。这两种危害因素都会危及人身健康和生命安全。由于煤尘爆炸的特殊性，如果没有煤尘云（空气中煤尘的浓度达到或超过40gm3）,往往不会发生爆炸。一般是瓦斯爆炸后，产生煤尘云而引起煤尘爆炸。 （5）冒顶片帮事故。冒顶和片帮灾害是煤矿常见的灾害之一，往往是由于支护不及时、支护质量不符合要求或支护结构不合理及背板质量不高而导致的。我矿在顶板管理上制定了一系列切实可行的管理制度。 3组织机构及职责3.1应急组织体系应急救援组织体系如图1-1所示现场应急救援指挥部物资供应组抢险救灾组后勤保障组医疗救护组 技术专家组警戒保卫组通讯组善后处理组图1-13.2指挥机构及职责3.2.1应急救援指挥部及职责应急救援指挥部，总指挥由矿长担任，成员有：技术负责人、安全副矿长、生产副矿长、机电副矿长、安检科、技术科、机电科、调度室等科室人员组成。矿井发生重大事故后，矿长、总工程师和其他领导必须立即赶到救灾指挥现场，组织抢救，矿长是负责处置事故的指挥者。在矿长未到之前由值班矿长负责指挥。各有关人员在处理灾害事故中的任务和职责：（1）矿长：是处置事故的指挥者，在矿总工程师和机电矿长的协助下，制定营救人员和处理事故的作战计划。（2）矿总工程师：是矿长处理事故的第一助手，在矿长领导下组织制定营救人员和处理事故的作战计划。（3）副矿长：根据营救人员和处理事故作战计划，负责组织为处理事故所必须的工人待命，及时调集救灾所必须的设备材料。（4）矿山救护队队长：对矿山救护队的行动具体负责，全面指挥领导矿山救护队和辅助救护队，根据营救和处理事故作战计划规定的任务，完成对灾区遇难人员的救援和事故处理。（5）通风科科长：按照矿长命令负责改变矿井通风系统，为实现自然通风及恢复主通风机运转做好技术指导工作，重视主通风机的工作状况和组织完成必要的通风工程，组织瓦斯排放并执行与通风有关的其它措施。（6）生产技术科科长：按照矿长命令负责协调各方面的工作，协助矿长进行抢救、撤人和灾害处理。（7）井下各区队班长：负责按指挥部要求有序撤到安全地点直至地面，清点人数，及时向调度室汇报，并随时接受矿长命令，完成有关抢救和灾害处理任务。撤退前当班第一责任者负责将动力、主副风机馈电开关打到零位并闭锁，关闭供水阀门。3.2.2应急救援指挥部办公室的主要职责是：（1）负责矿山应急救援指挥工作的综合协调和管理，根据事故灾难情况和救援工作进展情况，及时向企业应急救援指挥部报告。（2）与现场应急救援指挥部保持联系，传达企业应急救援指挥部的命令。（3）调动矿山应急救援力量，调配矿山应急救援资源。（4）提供技术支持，组织矿山应急救援技术组参加救援工作，协调矿山医疗救护工作。（5）调用矿山应急救援基础资料与信息。（6）矿山事故扩大或专业领域救援力量。资源不足时，协调相关救援力量及设备增援。（7）完成企业应急救援指挥部交办的其它事项。3.2.3现场应急救援指挥部及职责事故现场成立现场应急救援指挥部，由有关部门负责人和救护队组成，主要负责指挥井下现场抢救工作，及时处理各种安全生产事故。设以下专业小组：（1）抢险救灾组：由矿山救护队和企业应急救援指挥部紧急调集的有关单位人员组成，具体负责实施现场抢险指挥部制定的抢险救灾方案和安全技术措施。技术专家组：由与矿有关的技术专家和企业技术负责人组成。主要研究制定抢救技术方案和措施，解决事故抢救过程中遇到的技术难题。物资供应组：主要保证抢险救灾物资和设备的及时调度和供应。警戒保卫组：主要负责事故现场警戒、人员疏散、治安及交通秩序维持等工作。医疗救护组：主要负责对受伤人员的医疗救护。后勤保障组：主要负责车辆调度及后勤保障等工作。善后处理组：负责伤亡人员家属的安抚和补偿善后处理事宜。4预防与预警4.1危险源监测与预防4.1.1危险源监控建立和完善对瓦斯、自然发火、顶板的检测监控系统，一旦瓦斯超限，立即停产、撤人，并按事故进行追查。要有专人对瓦斯、CO、水害、顶板状态的分析，从技术、装备、管理、程序等各方面采取有效措施，控制事故发生。4.1.2事故的预防措施1、顶板事故的主要预防措施，保1）严格执行敲帮问顶制度、隐患排查治理制度。在上班前和放炮后进入工作面，班组长要由外向内进行认真的敲帮问顶，对较破碎的顶板、片帮要及时进行处理，一时无法处理的，要及时支护：对于受损支架，要及时修复，在确保安全的情况下，才允许其他人员进入工作面作业。2）管理人员要对敲帮问顶、支护情况进行严格的监管，确保安全生产。3）技术人员对采掘工作面的支护情况，要在作业规程中明确作出规定，专职安全员要对支护是否到位和支护质量进行监督管理。4）对一些特殊地段要采取相应的技术措施：在过断层等构造破碎带，采面收尾，采煤柱等特殊地点，要有相应的支护手段和安全技术措施，避免发生冒顶事故。2、水害事故的主要预防措施成立防治水领导机构，配备专职防治水工作人员，探放水设备。1）井下水害事故的主要预防措施：采掘工作面开工前进行防治水安全技术论证；经常清理采区和主大巷的排水沟，保证水沟畅通无阻；作业地点严格执行“有疑先停、有掘必探，先探后掘，先治后采”的探放水原则；加强对矿井范围内开采的煤矿及老窑、采空区进行普查，及时把积水区域填绘在相关图件上，并标明其位置、范围及积水数量；加强对井下排水设备的维护和检修，确保设备的正常运转，保证设备的排水能力满足要求。2）地面防洪：开展汛期值班工作。在暴雨季节，应组织相关人员对地面防洪、采空区裂隙、周边水体等进行全面的检查，对地面存在的裂隙进行充填，防洪提坝进行加固、加高等，制定切实可行的措施进行预防和处理。3、气体中毒、窒息事故的主要预防措施。1）加强局部通风管理：局部通风机按要求安装，杜绝产生循环风；保证导风筒按标准悬挂和联接，减少漏风和通风阻力证工作面有足够的新鲜风流。2）气体检测监控：在每个工作面和主要进、回风巷设检测探头，对井下有害气体进行不间断的连续监测。并由瓦斯检查员按规程要求对气体进行检测，若发现有毒有害气体超限，必须采取有效措施进行处理；瓦斯检查员每班对各工作面气体检测最少两次，并做好检测的原始数据记录，存档备查；矿井负责人对瓦斯检查员检测的原始数据进行审阅，及时发现隐患，采取有效措施进行整改。2）通风设施管理：临时停工地点必须设置栅栏和警标，盲巷、废巷及时设置永久性密闭，永久密闭和栅栏要统一编号，登记造册，统一管理；矿井安全生产管理人员、安全检查员要经常对井下通风设施进行检查，被破坏或受损的要及时修复；井下通风设施、设备需要拆除或迁移的，要经矿领导批准同意后方可进行。4、火灾事故的主要预防措施1）建立和完善重点部位消防安全管理岗位责任制和组织领导机构；配备足够的消防器材，防火沙和消防水池，并做好日常检查维修工作。2）重点部位消防安全设施、建筑物、库房等严禁存放烟火和易燃物品，要加强值班巡逻，发现隐患及时采取措施处理；加强消防安全知识教育，提高全员安全生产意识和自我保安能力。3）严格执行入井检身制度，严禁将易燃物品带入井下；坚持安全供电，确实做到“三无”（鸡爪子、无羊尾巴、无明接头）、“四有”（有过电流和漏电保护装置、有螺钉和弹簧垫、有密封圈和挡板、有接地装置）、“两齐”（电缆悬挂整齐、设备硐室清洁整齐）、“三全”（防护装置全、绝缘用具全、图纸资料全）、“三坚持”（坚持使用检漏继电器、坚持使用煤电钻、照明和信号综合保护、坚持使用风电和瓦斯电闭锁）。5、煤尘事故的主要预防措施1）防止煤尘的产生：这是一种积极治理煤尘的方法，主要是采取人工清扫、用水或湿润剂定期冲洗巷道中的煤尘。2）防止煤尘悬浮：主要采用粘结法或刷浆，以此达到是煤尘失去悬浮和飞扬性，主要采用加盐的水溶液洒到巷道周边上或用石灰和水配置的浆，通过喷枪喷洒到巷道的周边或支架上。3）惰化煤尘的爆炸性：在有煤尘爆炸危险的巷道中，定期播撒岩粉或洒水，是一种行之有效的方法。4）在回采工作面上下出口安设水幕降尘。5）采区分区通风，在矿井每一水平的两翼井口附近、相邻的采区和相邻的工作面使用隔爆水棚隔开。6、其它事故预防措施按照煤矿安全规程和矿井灾害预防和处理计划，认真排查井下生产系统各环节的安全生产隐患，通过强化现场管理，推进煤矿安全质量标准化建设等措施，做好爆破、提升运输、粉尘防治等各类灾害事故的预防工作。4.1.3、各种事故的现场应急处置措施1、水灾事故的现场应急处置措施在透水迅猛和水流急速时，遇险人员应避开水势及水头，躲到较高处，拐弯巷道或上山的安全地点，若情况不允许转移和躲开，要紧紧抓住棚腿、棚梁或其它固定的物体不放，防止被水头打倒或冲走。如果是老塘透水，遇险人员要立即佩戴隔离式自救器，以防中毒；在水害区域的作业人员，要尽善尽快撤出灾区，撤离工作要有领导、有组织的进行，行动要快。撤退的行动路线尽量与地面取得联系，在平巷水中撤退时，要靠近巷道一侧，稳步行走；若在斜巷，除靠近一侧外，还要牢牢抓住棚腿或其它固定物体，防止被水流冲倒或流动的矿石、物料撞伤，尽快撤到上部巷道；若在撤退时迷失方向，人员应朝风流通过的上山方向撤退。如果遇到冒顶或积水将撤退线路堵塞时，要寻找其它方向的安全通道，如果无通道可撤，应尽量躲到高处待救，在撤退途中及避难地点，要留下标记，便于救护人员发现和抢救。2、顶板事故现场应急措施1）井下工作面一旦发现冒顶预兆或顶板事故时，要立即组织人员撤离危险地点并清点人数，同时回报矿调度室汇报时说明时间、地点、遇险人员情况、工作面情况。2）人员被埋堵时，如有空间，要保持镇静，可将空间进行加固，防止二次冒顶，要有规律的敲击管路等为救援人员发出求救信号。尽量避免氧气消耗和体力消耗。3）如果只是退路被堵时，被堵人员要在带班或有经验工人带领下，退到顶板较好的地点，建立避灾硐室，沉着冷静，等待救援。安全条件许可的情况下，可以进行自救和互救。3、中毒事故现场应急处置措施出现头痛、耳鸣、心跳加快、四肢无力、呕吐、流清水鼻涕、呼吸困难、剧烈咳嗽、流泪等症状，应迅速撤离至新鲜风流处，并立即向调度室汇报；当中毒者出现无法撤离现场的能力时，应迎面俯卧在水沟边，用毛巾、口罩、衣服等浸湿后，遮住口鼻等待救援。4、煤尘事故现场应急处置措施1）由于煤尘爆炸会产生大量致命的一氧化碳气体，一旦发生煤尘爆炸事故，爆炸点附近及受煤尘爆炸威胁的相邻巷道或采区人员要立即佩戴好自救器，向远离爆炸点方向撤退，尽快脱离危险区域到安全地点，并及时打电话将所知道的情况报告矿调度室，请求矿山救护队下井救援。2）如遇巷道堵塞无法通过时，要根据现场情况积极进行自救。如组织清理或利用现场材料构筑临时避难硐室等待救援等。等待救援过程中要密切注意所处地点的条件变化，正确判断自己所处地点的安全性，充分利用现有的人力、设备和材料，全力以赴的进行抢救工作。行动中，必须保持统一的指挥和严密的组织，严禁各行其是和单独行动。5、火灾事故现场应处置措施发生矿井火灾时现场的人员应立即通知附近人员紧急撤离。1）处于火区风流回风侧的人员应立即佩戴自救器，通过最近的巷道进入新鲜风流区域。2）处于火区风流进风侧的人员应根据具体情况组织起来采取措施清楚火源或控制火势发展，并尽快通过电话将火情报告调度室，请求救援。4.2预警行动根据各单位对安全生产事故的预报和预测结果，应急救援指挥部办公室对安全生产事故采取以下措施：（1）下达预警指令。（2）及时发布和传递预警信息，提出相关整改要求。（3）根据事态发展的资料。采取防范控制措施，做好相应的应急准备。4.3信息报告与处理事故发生后，事故现场发现事故的第一人应立即报告矿调度室，矿调度室应立即通知矿应急救援指挥部总指挥，得到总指挥批准后，迅速通知应急救援指挥部成员、相关单位负责人。总指挥接到事故报告后，应于1小时内向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。情况紧急时，事故现场有关人员可以直接向煤矿安全监察机构和当地县级以上人民政府安全生产监督管理部门或负有安全生产管理职责的有关部门报告。报告事故应当包括：事故发生单位概况；事故发生的时间、地点以及事故当地情况；事故的简要经过；事故已经造成或者可能造成的人员伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失；已采取的措施；其它应当报告的情况。5应急响应5.1响应分级按照事故的严重程度、影响范围和煤矿事故的可控性，应急响应原则上分为I级响应、II级响应、III级响应和IV级响应，具体如下：（1）发生特别重大伤亡事故，事故造成30人以上被困，已经或可能导致30人以上死亡，为I级响应。（2）发生特大伤亡事故，事故造成10人以上、29人以下被困，已经或可能导致10人以上29人以下死亡，为II级响应。（3）发生重大伤亡事故，事故造成3人以上、10人以下被困，已经或可能导致3人以上9人以下死亡，为III级响应。（4）发生一般伤亡事故，事故造成1人以上、3人以下被困，已经或可能导致1人以上3人以下死亡，为IV级响应。5.2响应程序一、应急响应启动：煤矿主要负责人在接到事故报警后，立即根据事故的性质、范围和危害程度确定响应的级别，并立即启动应急救援预案。迅速集结应急人员，开展应急响应工作。二、先期处置生产安全事故发生后，煤矿负责人，必须按照煤矿应急救援预案、灾害预防和处理计划，成立现场救灾指挥部，积极采取措施抢救遇险、遇难人员，防止事故扩大。三、预案启动永昌煤矿应急救援指挥部接到生产安全事故报告后，有总指挥宣布启动应急预案。应急救援预案启动后，应急救援人员立即赶赴现场，成立现场应急救援指挥部，设立相应工作机构，负责指挥所有参与应急救援的队伍和人员，开展事故抢险和救援工作。涉及较大的生产安全事故，必须立即报告上级有关部门，由上级有关部门根据需要成立现场应急救援指挥部，并根据需要设立相应工作机构，负责应急救援指挥工作。四、指挥与协调应急预案启动后，应急救援指挥部统一指挥和指导，协调有关部门开展应急救援工作，主要包括：组织协调有关部门和矿山救护队参与抢险救灾；指导现场抢救方案的制定和实施；防止引发次生、衍生事故；及时向县煤监办报告应急救援工作进展情况；研究处理其他重大事项。五、应急处置应急预案启动后，相关应急指挥机构及现场抢险救灾指挥部应立即组织专家组、应急救援队伍和社会力量，根据现场实际情况采取措施，迅速组织应急抢险救援工作。一）应急处置的基本措施根据应急救援预案和已批准的“矿井灾害和预防处理计划”要求，尽快安全撤出灾区人员，积极组织营救遇险遇难人员；有关人员应保护好事故现场，因抢救事故需移动现场部分物品时，必须做出标志或绘制事故现场图，并详细记录；迅速找到并控制或消除事故的危害和危险源，防止事故扩大；根据事故性质迅速恢复被破坏的供电、通风、提升运输、排水、通迅等系统，确保抢险救灾工作的顺利进行，并采取措施为遇难人员逃生创造条件；根据矿山救护队侦察情况迅速制定救灾方案和救灾计划；为保证抢险救灾顺利进行，条件具备时，应在靠近灾区的安全地点设立井下基地。井下救灾基地的指挥有现场抢险救灾指挥部选派具有救护知识，并熟悉井下情况的人员担任。井下基地必须装有直通地面现场抢险救灾指挥部的电话。二）事故的应急抢救措施现场应急救援指挥部进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人员分布，根据不同事故类型、救灾的人力、物力以及之前开展的救援情况，确定施救方案，实施救援。1、水灾事故应急抢救措施发生水害事故后，依据矿井提供的技术资料，有专家组分析确定透水原因及地点、涌水量等，并根据井下实际开采情况及人员分布情况，分析研究是否有生存气室或其他生存条件的可能。按照事故抢救原则，若存在有上述条件的可能，应首先制定井下排水方案，调集水泵、排水管、抽排水设施，排除井下涌水，保证通风和恢复通讯联络。同时抢险救灾指挥部根据专家组制定的方案，迅速调集抢险救灾队伍和抢险救灾物资设备组织抢险。2、顶板事故应急抢救措施调集钻机、钢管、掘进及支护设备，设法向塌方被堵区输送空气、水、食品，建立通讯联络；抢救人员进入冒顶区之前，必须加固临近巷道支护、防止事故扩大，并尽量恢复冒顶区的通风，若一时无法恢复通风，可用水管及压风管向冒顶区的供风；处理事故，要及时清理退路，设置专人指挥，专人监护顶板，防止救援危险；若冒顶处理困难较大，必要时要开掘通向受灾人员的专用巷道；若发生大面积冒顶，则要探明冒顶范围和被埋压、堵截的人数及可能所在的位置，并分析抢救和处理条件，采取不同的抢救方法。 3、气体中毒、窒息事故应急抢救措施 抢救人员应佩戴自救器，对被抢救的遇险人员要立即跟他们带好自救器迅速救出灾区。立即送到有新鲜空气的巷道中，视其具体情况采取以下方法及时抢救，1）立即检查伤员的心跳、脉搏、呼吸及瞳孔，并注意保暖。同时解开领口、袖口、放松腰带，口腔若有杂物、痰液、假牙或是呼吸不通畅，应将污物取出，使呼吸通畅。2）如是一氧化碳中毒，中毒者还没有停止呼吸或呼吸虽已停止，但心脏仍在跳动，可立即搓擦他的皮肤，温暖后立即进行人工呼吸。如心脏停止，应迅速进行外心脏挤压，同时进行人工呼吸。3)如因瓦斯或二氧化碳等窒息，情况不严重时，抬到新鲜风流中稍做休息，即会苏醒。如窒息时间较长，就要在皮肤搓擦后进行人工呼吸。4）对窒息（呼吸道完全堵塞）或心脏呼吸骤停的伤员，必须先复苏，后搬运。4、触电事故应急抢救措施触电事故发生后，必须不失时机地进行急救，尽可能减少伤亡。触电急救的要点为；动作迅速、方法正确，应使触电者尽快脱离电源。救护人员不可直接用手、金属或潮湿的物件作为救护工具，必须使用干燥绝缘的工具。救护人员最好只用一只手操作，以防自己触电，避免扩大事故。救护者不可盲目抢救，应先判断触电情况，切断电源；人触电以后，会出现神经麻痹、呼吸中断、心脏骤停等假死现象，应立即采用口对口人工呼吸和胸外心脏挤压法等急救措施进行现场急救。5、其他事故处理根据事故类型，遵循灭、护、撤、躲的自救原则和三先三后的互救原则，按照事故应急救援技术，做好爆破、提升运输等其他事故的应急处理。七、应急救援人员的安全防护现场应急救援人员根据事故类型，佩带专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场的有关规定。现场应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。八、实施抢救由现场抢险救援组负责组织专业队伍实救方案和有关施救规定，本着先伤、后亡、先重、后轻的原则抢救遇险人员。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通通道等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。矿应急响应的过程可分为接警、判断响应级别、应急启动、控制及救援行动、扩大应急、应急终止和后期处置等步骤。应针对应急响应分步骤制定应急程序，并按事先制定程序指导各类生产事故应急响应。例如，发生IV级煤矿事故时，启动矿综合应急预案，本预案进入预备状态并上报有关部门；发生III级煤矿事故时，启动矿应急预案，并在指定时间上报省煤矿安全监察局；发生II级煤矿事故灾难时，需立即上报国家煤矿安全监察局。各类型生产事故（如瓦斯、煤尘爆炸、矿井火灾等）应按照专项应急预案的要求实施应急处置。在专项预案中明确应对次生事件的相关内容。当生产事故的事态无法有效控制时，应按照有关程序向国家应急机构请求扩大应急响应。5.3应急结束当矿井事故应急处置工作结束，或者相关危险因素排除后，矿已经进入恢复阶段，现场应急指挥部确认应急状态终止。在应急状态终止后，应根据需要，组织信息发布，说明有关事故处理完毕后的调查结果、采取的措施、善后处理的安排及预防改进措施等。6、信息发布矿对外新闻发言人应有应急指挥部办公室指定。现场对外发言人应由现场应急救援指挥部指定。7、后期处置（1）应急救援结束后，矿应做好如下工作：认真核对参加抢险救灾人数，清点各种救援机械和设备、检测仪器、个体防护设备、医疗设备和药品、生活保障设施等，对于在救援中损耗的应急物资必须重新更换配备，始终保持完好状态。现场救援指挥部整理好抢险救灾记录、图纸等，及时总结分析，写出救灾报告。（2）尽快恢复生产秩序，消除事故后果和影响，减少事故造成的损失。矿井事故中可能会存在潜在的危险因素，如顶板跨落、火区复燃等，因此在恢复通风、清理现场时必须检查有毒有害气体浓度和加强支护等。（3）按照国家有关事故调查的规定。救灾完成后，组织事故调查组，对事故发生的原因、过程、经济损失和人员伤亡情况。进行认真细致的调查，以充分吸取事故教训，从管理、技术等方面进一步明确安全措施。（4）妥善安置遇难人员的家属，做好遇难人员的详细统计资料，并及时报告煤矿安全主管部门和劳动保障部门，同时积极采取措施全力做好遇难人员亲属的接待、安抚和补偿工作。8、保障措施8.1通信与信息保障矿应建立有线、无线相结合的基础应急通信系统，保障通信畅通。同时，提供与应急工作相关的单位和人员的通信联系方式8.2应急队伍保障矿应成立矿山抢险救灾队伍，随时做好处理重特大事故的准备。做好应急队伍的业务培训和应急演练，增强自身应急能力；加强与其它企业的交流与合作，不断提高应急队伍的素质。8.3应急物资装备保障为保证矿山抢险救灾及时、有效，必须建立矿山应急救援装备保障系统。形成全方位抢险救灾装备支持和保障。准备如下应急救援装备：矿山多用救援充气起重垫、矿用高压脉冲灭火装置、便携式充填泵等。8.4经费保障应急救援指挥部办公室对应急工作的日常费用进行预算，财务科审核，经矿应急救援指挥部审定后，列入年度预算；重特大事件应急处置结束后，财务科等部门对应急处置费用进行如实核销。8.5其它保障应急救援指挥部办公室应会同地方政府做好受灾员工和公众的基本生活保障工作。9、培训与演练9.1培训矿应急办公室组织开展应急宣传教育，提供相关方的应急意识，熟悉各类灾害下的应急救援程序及自救互救知识、相关避灾路线等，减少人员伤亡。安检科组织编制对各类专业应急人员、矿工的年度培训计划，并组织实施。同时对应急培训进行总结，内容应包括：培训时间、培训内容、培训师资、培训人员、培训效果、培训考核记录等。矿应急队伍与矿山救护队联系，每月至少进行1次佩戴氧气呼吸器的训练，每次佩戴氧气呼吸器的时间不少于3小时；每季至少进行1次高温浓烟演习训练。每年必须接受2周的再培训和知识更新教育。9.2演练 矿每年必须至少组织1次矿井救灾演习。应急救援指挥部办公室应针对预案内容要求，制定应急演练计划，做好演练的策划，演练结束后做好总结。总结内容应包括：演练项目和内容、参加演练的单位、部门、人员和演练的地点、起止时间、演练过程中的环境条件、演练动用设备、物资、演练效果、改进的建议、演练过程记录。10、奖罚在煤矿事故应急救援工作中由下列表现之一的部门和个人，矿应给予表彰奖励。（1）出色完成应急处置任务；（2）抢排险事故或者抢救人员有功，使矿和职工生命财产免受损失或减少损失；（3）对应急救援工作提出重大建议，且实施效果显著；（4）有其他特殊贡献。在应急救援工作中有下列行为之一的，按照法律、法规及有关规定，对有关责任人员分别在管辖范围内进行行政处分；违反治安管理行为的，由公安机关依照有关规定处罚；构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。（1）不按规定制定事故应急预案，拒绝履行应急准备义务（2）不及时报告事故真实情况，延误处置时机；（3）不服从应急指挥部的命令和指挥，在应急响应时临阵脱逃；（4）盗窃、挪用、贪污应急救援资金或者物资；（5）阻碍应急救援人员依法执行任务或进行破坏活动；（6）散布谣言、扰乱社会秩序；（7）有其他危害应急救援工作行为。11、附则11.1应急预案备案按照有关规定分别将应急预案报煤矿安全检查机构和地方政府煤矿安全生产管理部门及相关执行单位备案。11.2维护和更新矿至少每3年修订一次应急预案，预案修订情况应有记录并归档。 有下列情形之一的，应急预案应当及时修订：（1） 生产经营单位因兼并、重组、转制等导致隶属关系、经营方式、法定代表人发生变化的；（2）生产经营单位生产工艺和技术发生变化的； （3）周围环境发生变化，形成新的重大危险源的；（4）应急组织指挥体系或者职责已经调整的；（5）依据的法律、法规、规章和标准发生变化的；（6）应急预案演练评估报告要求修订的；（7）应急预案管理部门要求修订的。11.3制定与解释本预案由企业应急救援指挥部制定，应急救援指挥部办公室负责解释。11.4应急预案实施本预案自发布之日起实施。附件.1永昌煤业煤矿安全生产事故外部应急救援单位电话单 位 电 话内丘县煤矿安全生产监督管理办公室台市煤矿救护队郭乡人民政府丘县公安局丘县人民医院丘县中医院件.2永昌煤矿辅助救护队人员通讯录姓 名职 务电 话杜地震矿建业副队俊海队书东队建海队元生队风歧队志军队件.3永昌煤矿应急救援指挥部成员通讯录姓 名职务联系电话杜地震矿俊海安全矿建业技术负责书东机电矿宪伟办公室主任建海机电科占群通风歧电元生电志军安公室内丘县煤矿安全监督办公公室冀中安全监察分局0319