重大事故应急预案.doc

甘肃*建设工程有限责任公司重大事故应急预案签发： 修订日期：2008年3月 目 录第一部分、总预案.1（一）、目的1（二）、应急组织机构1（三）、应急指挥体系.2（四）、应急人员组成.2（五）救援人员的职责.3第二部分、程序.6（一）事故分类及响应级别.6（二）、响应程序8（三）、各类事故救援程序.9第三部分、指导书 13一、常见急救知识 13（一）、人工呼吸13（二）、胸外心脏按压13（三）、触电紧急救治14（四）、救助溺水者14（五）、救护塌方被埋人员14（六）、紧急止血办法15（七）、外伤包扎15（八）、救治中暑 15二、应急救援人员联系电话 16第四部分、记录表 .17（一）、应急救援设备物资.18（二）、施工现场应急物资清单.19（三）、预案启动记录表.20（四）、现场抢险记录表 21（五）、资料、证据记录表.22（六）、事故损失报告.23（七）、应急预案演练方案.24第一部分 总预案一、目的二、应急组织机构三、应急指挥体系四、应急人员组成五、救援人员的职责一、目的本预案的目的是：充分利用一切可以利用的力量，倘若发生事故时，能够迅速控制事故的发展并尽可能排解事故，保护现场和场外人员的安全，将事故对人员、财产和环境造成的损失降至最低程度。二、应急组织机构应急指挥中心材料设备组财务组综合保障组技术组安全保卫组联络组医务救护组第二抢险组第一抢险组第三抢险组 三、应急指挥体系总指挥联络组安全保卫组材料设备组技术组综合保障组财务组医务救护组第二抢险组第一抢险组第三抢险组第一副总指挥第二副总指挥注：1、应急响应后，各级人员服从上一级指挥和命令。 2、总指挥不在时，由第一副总指挥接替，其余指挥人员不在时，由总指挥指定。 四、应急人员组成 总指挥：张建国 第一副总指挥：张自俊 第二副总指挥：李永俊 技术组长：田 伟 成员：周亚玲、郭永萍 材料设备组长：刘双亮、陶平平 成员：刘卫东、宋春梅 综合保障、联络组长：郑明伟 成员：伏晓玲、潘从文、郝惠香 安全保卫组长：赵小龙 成员：李市国、盖顺治、董发亭 毕 宏、焦念民 财务保障组长：杜启敬 成员：胡 强、高 茜、魏清花 医务救护组长：赵小龙 成员：郑明伟、刘卫东、伏晓玲 第一抢险组长：董银虎 成员：项目部所属人员 第二抢险组长：王荣军 成员：项目部所属人员 第三抢险组长：张红兴 成员：项目部所属人员五、救援人员的职责（一）、总指挥1、总指挥负责接警确认响应后，宣布启动预案；2、按预案程序向各级指挥人员下达相应的指挥命令，负责整个应急过程中的救援抢险，人员安排、物资供应、后勤保障；3、负责对应急过程中的各类事件协调、调度；4、应急结束后，宣布终止活动，恢复正常生产、生活秩序；5、负责安排事故善后处理和向上级汇报等工作。（二）、第一副总指挥1、按总指挥的命令，具体负责技术组、材料设备组、安全保卫组的应急动作安排；2、负责安排保卫组对人员的疏散，包括运输、现场管制、警戒等工作；3、负责安排技术组对抢险工作的技术支持；4、负责各种应急物资、机械设备的调度、安排；5、负责应急结束后现场的恢复，以及上报的工作。（三）、第二副总指挥1、按总指挥的命令负责联络组、综合保障组、财务保障组、医务救护组的应急动作安排；2、负责应急响应后的有关人员召集、调度、安排，以及事故可能扩大时，援助力量的联络；3、负责对外消息的发布，应急信息的公布工作；4、负责抢险过程中的后勤保障；5、负责联系救援医院，现场自救工作；6、负责事故后的善后处理和事故过程的记录。（四）、技术组1、负责应急过程中的技术支持，指导工作；2、对事故过程中的有关信息进行收集、归纳、分析，为事故处理提供技术资料；3、完成总指挥安排的其他任务。（五）、材料设备组1、确保应急物资、机械设备的及时到位；2、负责事故现场机械设备的调度、安排；3、负责事故中各种物资、机械设备损失的统计、归纳，为事故处理提供依据；4、负责事故后的现场清理工作。（六）、安全保卫组1、负责事故现场的封锁、警戒，人员的疏散；2、负责事故现场的交通管制；3、负责有关证据的收集、现场抢救过程的记录；4、负责事故后汇总各种资料、证据，确认事故性质、类型、损失并提出初步处理意见；5、负责事故的上报和事故善后处理工作；6、负责现场恢复工作。（七）、联络组1、确保在事故发生后，整个救援工作的通讯、指挥系统畅通、有效；2、预案启动后，及时联络有关人员到达现场，并将指挥部的指令准确及时地向有关人员传达；3、负责与消防队、急救中心等外部救援单位的联系；4、负责事故的信息、影响、进展等消息对外发布的工作；5、负责记录指挥中心下达的所有指令；6、协助有关部门做好证据、资料的收集；7、参加事故调查和处理善后事宜。（八）、综合保障组1、按指挥人员的要求及时调配各种应急物资，小型车辆及必须的生活、医药物资；2、负责调配抢险小组的防护用品及抢险用具；3、负责现场各种物资消耗、损失的记录；4、协助其他部门作好响应的记录。（九）、财务保障组1、负责现场抢险过程中的财务安排；2、事故扩大时，负责及时联系外援单位和人力；3、负责事故中死亡、重伤、轻伤人员的统计和有关信息采集；4、协助有关部门搞好人员的转移、疏散工作；5、负责抢险过程中受伤人员的记录；6、参加事故调查及善后事宜。（十）、医务救护组1、及时到达现场，对受伤人员及时处理；2、对重症人员及时送往医院或急救中心，安排人员监护；3、做好受伤人员登记，死亡人员的各种材料收集；4、负责事故后现场的消毒、清洁工作；5、从有关部门收集受伤人员的治疗情况；6、参加事故调查及善后工作。（十一）、抢险小组1、事故发生后，抢险小组必须第一时间进入抢险现场；2、必须确保自身安全，防止发生连续事故（如抢救触电人员时，未先断电而盲目救人，使自己也受伤害）；3、抢险时必须佩戴好各种防护用品；4、不得盲目施救，针对不同事故类别，采用妥当安全方法施救；5、抢险小组要本着以人为本的原则，力争事故不扩大、蔓延，使损失降到最低限度；6、抢险过程中坚决服从命令，不扯皮，不推诿；7、抢险结束后，负责现场的清理及消毒等工作。第二部分 程 序 一、事故分类及响应级别二、响应程序三、各类事故救援程序一、事故分类及响应级别本应急预案中重大事故类别为：火灾、触电、溺水、机械伤害、基坑（槽）坍塌、中毒及重大流行性疾病六类。（一）、火灾火灾是指火源引燃可燃物发生剧烈的燃烧，放出大量的光、热和烟气，对人员产生极大的危害，极短时间内即可造成人员死亡和财物的损失。因此，火灾的预防、扑救是重中之重。当发生火灾后，现场抢险组无法控制或预计有扩大蔓延趋势时，立即响应应急系统，启动火灾事故应急预案。（二）、触电触电是指人体接触交直流电、雷电、静电，电流通过人体会产生大量的热，引起肌肉收缩，内脏损害，或皮肤灼烧等重大伤害。所以在实际操作过程中，极易发生触电事故，除对人身伤害极大外，有时还会引发火灾，造成更大的损失。触电人员往往在瞬间死亡或被电电击为重大伤残，后果相当严重。现场发生触电事故，有人员受电击伤害，或引发电气火灾事故时，立即启动应急预案。（三）、溺水溺水是指人员掉入江、河、湖、池内，在水中引起呼吸、心跳停止，生命体征消失等现象，造成人员伤亡的后果。当发生溺水事故，现场无可靠救援设施救援或有人员溺水失踪时，立即启动应急预案。（四）、机械伤害（包括设备、机械、车辆）机械伤害是指人员被机械、设备、车辆挤压、碾压、碰撞后发生身体伤害的现象。现场发生机械伤害事故以及有人员受重伤的情况下，应立即启动应急预案。（五）、基坑（槽）坍塌基坑（槽）坍塌是指基坑（槽）由于土质不好，支护措施不符合要求或其他外界因素引起基坑（槽）壁的大量土、石坍落现象，基坑（槽）坍塌具有很大的突然性，对人员和机械设备的损害相当大，是施工过程中重点防护的对象。当现场发生基坑（槽）坍塌，有人员被埋压或车辆、设备机械被埋压后，立即启动预案。（六）、中毒事故及重大流行性疾病中毒是指人员受到有毒有害气体的侵袭或食用某些物质后发生昏迷、呼吸衰竭，心跳等生命体征消失，发生死亡的事故。有毒气体的泄露中毒，试验过程中强酸碱、化学品中毒，食物中毒等均为中毒事故。重大流行性疾病是指发生对人类群体有重大伤害，传染性强烈、迅速的流行疾病，如：非典、鼠疫、伤寒等。现场发生中毒事故，并有人员出现较严重中毒症状时，立即启动预案。现场发现流行性疾病人员或疑似人员时，立即启动预案。二、响应程序事故发生接 警 信息反馈警情判断响应级别中心人员到位信息网络开通应急资源调配 现场指挥到位 应急启动救援行动人员救助工程抢险警戒和交通管制医疗救护人群疏散环境保护专家支持现场监测应急增援事态控制响应级别现场清理解除警戒善后处理事故调查应急结束（关闭）应急恢复总结评审三、各类事故救援程序（一）、火灾事故1、火灾发生后，现场人员应立即向应急指挥中心报告，详细说明火灾地点，着火性质及其它有关情况，同时积极灭火抢救，有人员伤亡时，立即组织施救。无法控制时迅速拨打119、120急救电话；2、总指挥宣布启动预案后，各级救援人员迅速到达现场；3、安全保卫组警戒封锁现场，疏散有关人员，防止非抢险人员进入现场，抢险小组组织力量进行人员抢救和灭火工作，医务救护组立即抢救受伤人员，其他部门各司其职，各负其责，为抢险创造条件；4、各部门密切协作，积极自救并配合消防部门灭火；5、火灾消除后，解除警戒，材料设备组，医务救护组负责现场清理消毒工作；6、各部门将所有记录、资料及财产损失、人员伤亡情况汇总后上报指挥部统一处理；7、指挥部依据汇总资料，进行善后工作处理和事故调查；8、善后和事故调查结果汇总后，上报有关部门；9、应急结束，总结评审。（二）、触电事故1、事故发生后，现场人员首先切断电源，并对触电人员进行胸外按压心脏法和人工呼吸法施救，同时拨打应急指挥部电话，无法控制时拨打120急救电话；2、应急预案启动后，各部门迅速赶往现场进行救援；3、安全保卫组负责封锁现场，联络组及其他相关部门进行证据收集；4、现场取证工作结束后，恢复现场，应急恢复，对事故发生的隐患进行整改验收，合格后撤离现场；5、将所有资料、证据汇总后上报指挥部，并安排善后及事故调查工作；6、事故调查和善后的结果及时汇报有关部门；7、应急结束，总结评审。（三）、溺水事故1、事故发生后，现场抢险小组应即报告指挥部并组织救援工作，无安全可靠救援措施时，不得盲目救援，需紧急救助时，拨打120急救电话；2、应急启动后，联络组联系水上派出所等相关部门支援，并通知救援人员赶往事故现场；3、安全保卫组封锁、警戒事故现场，指挥部组织力量进行人员搜救工作；4、当人员救助上岸后，如发现昏迷等症状，应立即进行现场急救，按溺水抢救步骤进行，并及时联系120急救中心；5、有关部门做好资料、证据的收集工作；6、有人员失踪时，组织力量并配合有关部门做好搜寻工作；7、救援结束后，清理现场，消除隐患，汇总资料证据报指挥部，应急恢复；8、安排有关人员进行善后和事故调查工作；9、将事故调查和善后的结果汇总后报有关部门；10、应急结束，总结评审。（四）机械伤害事故（包括机械、设备和车辆）1、发生事故后，现场抢险人员应立即报告指挥中心，情况紧急时拨打120急救电话和122交通事故报警电话；2、应急启动后，联络组及时通知救援人员达到现场；3、进入现场后，安全保卫组封锁、警戒事故现场，医务救护组对受伤人员进行包扎、止血等措施，并送往就近医疗部门治疗。其他部门各司其职，并负责相关资料、证据的收集；4、人员救助完毕，材料设备组对事故机械进行检验，并收集有关资料，取得相关证据（如有无操作证，机械运行状况等）；5、技术组进行事故现场的勘察，收集证据、分析原因；6、进行现场清理，应急恢复，依据实际情况并对事故机械采取暂停使用等处理措施；7、所有资料、证据汇总后上报指挥部；8、安排善后和事故调查工作；9、善后和事故调查的结果上报有关部门；10、应急结束，总结评审。（五）、基坑（槽）坍塌事故1、事故发生后，现场人员应立即报告应急指挥部，同时组织抢险组进行抢险，情况紧急时拨打120急救电话；2、应急启动后，联络组及时通知救援人员到达现场；3、安全保卫组封锁现场，材料设备组调配相关物资和机械，技术组进行技术指导，医疗救护组进行现场急救，其他各组进行资料证据收集；4、抢险过程中，如发现被有人员被埋压时，不得使用铁锨、洋镐及机械进行挖掘；5、救出被埋压人员后，应立即进行抢救，步骤为人工呼吸法或胸外按压法；6、人员救出后，材料设备组清理现场，消除隐患，解除警戒，应急恢复；7、相关人员汇总资料、证据及人员财产损失情况上报指挥部；8、安排善后处理和事故调查；9、将善后和事故调查的结果上报有关部门；10、应急结束，总结评审。（六）、中毒事故及重大流行性疾病1、发生中毒后，现场人员立即上报指挥部，并拨打120急救电话，同时进行现场救援；2、应急启动后，相关人员迅速到达现场；3、进入现场后，立即对现场进行封锁警戒，发生重大流行性疾病时，无可靠防护措施，不得进入现场，同时报告疾病控中心；4、进行各相关资料、证据的收集，发生重大流行性疾病时，医疗救护组配合有关部门作好监测、消毒工作；5、发生重大流行性疾病时，需封闭现场，综合保障组做好相应的物资供应，安全保卫组组织有关人员的隔离、疏散工作，对相关人员进行登记，事态无法控制时，及时上报上级部门处理；6、事态控制后，彻底消毒，清理现场，解除警戒，应急恢复；7、各小组将所有资料、证据汇总上报指挥部；8、安排善后处理和事故调查，配合有关部门进行调查工作；9、将善后和事故调查的结果上报有关部门；10、应急结束、总结评审。第三部分 指导书一、常用急救知识一、人工呼吸二、胸外心脏按压三、触电紧急救治四、救助溺水者五、救护塌方被埋人员六、紧急止血方法七、外伤包扎八、救治中暑（一）、人工呼吸1、保持正确体位，将受伤人员平放在坚固的平面上，面部向上，头颈部与躯干保持在同一轴面上；2、清除口鼻分泌物，用手指缠绕纱布清除口鼻中的东西；3、开放气道，一只手放在病人前额，使头部尽量后仰；4、用拇指和食指捏紧病人鼻孔，抢救者深吸气，双唇紧贴并罩住伤员的口部，用力吹气，吹气完毕后，抢救者头稍抬起并侧转换气，同时放松捏紧鼻孔的手，让伤员排气；5、开始连续吹24口气，以利肺膨胀，一般吹气量为800毫升，应少于1200毫升；6、呼气频率约为1620次/分，切忌吹气过猛过大；7、人工呼吸有效时，伤员胸部挺起，口鼻腔中有气流呼出；8、此方法对溺水、触电、基坑坍塌、火灾等事故中呼吸停止时施救，如心脏停止跳动，同时还要进行胸外心脏按压。（二）、胸外心脏按压1、对心脏骤停伤员，平放于坚固的平面上，面部向上，清理口鼻腔中异物；2、抢救者右手指放在病人右侧胸廓，手指向中线滑动，找到肋骨与胸骨连接处，将左手手掌根部放在此处，右手手掌重叠置于左手手背上；3、按压频率一般为100次/分，按压幅度为使病人的胸骨下陷46厘米；4、抢救者按压时，上肢是一条直线，双肩正对双手，按压方向与胸骨垂直；5、人工呼吸和胸外心脏按压同时进行时，比例为2：15，即每按压15次连续向病人吹两口气。（三）、触电紧急救治1、火速切断电源，拉下电源总闸或关闭电源开关，拔掉插头，无法及时断电时，急救者利用竹竿、木棍、塑料制品挑开电源；2、轻伤人员脱离电源，安静休息，注意观察，不需特殊处理；3、重伤人员应立即送往医院；4、对呼吸心跳停止者，立即施行胸外心脏按压和人工呼吸，同时联系120急救中心。（四）、救助溺水者1、溺水人员被救以后，立即清除溺水者口鼻内的泥沙已及呕吐物等，同时解开衣领、纽扣、乳罩、内衣、腰带、背带等，但要注意保暖；2、必要时将其舌头用手巾、纱布包裹拉出，保持呼吸道通畅；3、控水倒水时，急救者一腿跪在地上，一腿屈膝，将溺水者腹部横放在大腿上，使其头下垂，接着按压背部，使胃内积水倒出，或从溺水者背后抱起其腰部，仅其背向上，头向下，也能使水倒出；4、人工呼吸与胸外按压和吸氧，在运送过程中也不能停顿，需数小时甚至更长时间，直至确定死亡或好转，才能停止。（五）、救护塌方被埋压人员1、尽快在短时间内挖出伤员，注意不得再度受伤；2、动作要轻、准、快，不要强行拉拽，如全身被埋，应尽快让伤者的头部暴露出来，同时清理其鼻中的泥土、砂石、血块等，解开衣带，以利呼吸；3、使伤员平躺，头偏向一侧，以防吸入呕吐物，引起窒息；4、伤口出血时，应用布条止血和净水冲洗伤口，用干净毛巾包扎好伤口，以防感染；5、伤者如呼吸心跳停止，先清理干净口鼻异物后，立即做胸外按压和人工呼吸。（六）、紧急止血方法1、身体外表受创伤出血时，一般用指压止血法或止血带法；2、指压法就是在出血部位的上方相应的位置用拇指或其他四指将动脉压在邻近的骨面上，以阻断血液来源而达到止血目的，动脉出血时这是一种最迅速的临时止血法；3、用止血带止血时，要绑扎在伤口的近心端，并在肢体周围垫上软布后再进行；4、上肢出血时要扎在上臂，下肢出血时要扎在大腿靠近伤口的近心端。上肢每隔30分钟、下肢每隔1小时必须放松一次止血带，放松时间23分钟，止血带最长时间不宜超过3小时。（七）、外伤包扎1、当外伤止血、伤口破溃、骨折时均需包扎，一般利用纱布、棉垫覆盖伤口，再以绷带缠绕；2、紧急情况下，毛巾、围巾、领带、袜子都可临时替代绷带做包扎用；3、包扎的一般原则是包扎时伤员应坐下或躺下，包扎应松紧适度，起到固定纱垫、止血、防移动而不影响血循环为好；4、包扎四肢时应露出手指和脚趾，以便检查皮肤颜色，以防包扎过紧而影响血流；5、包扎的目的是止血，绷带的结应打在有棉垫的一侧。（八）、救治中暑1、发生人员中暑后，将病人迅速转移到阴凉通风的地方，解开衣服，使其平躺，避免头部垫高，用冷湿毛巾敷其头部，用扇子、电风扇吹风等；2、给病人饮用凉盐开水或其他清凉饮料；3、出现高热、昏迷或抽搐时，应立即送往医院或拨打120急救电话。二、应急救援人员联系电话欣达公司应急救援小组成员联系电话第四部分 记录表（一）、应急救援设备材料（二）、施工现场应急物资清单（三）、预案启动记录（四）、现场抢险记录（五）、资料证据记录表（六）、事故损失报告（七）、应