新型材料厂安全生产事故综合应急救援预案.doc

赣榆县同兴新型材料厂安全生产事故综合应急救援预案编 制：王兴潮审 核：李国林批 准：李国林2014年3月1日发布 2014年4月1日实施批 准 页赣榆县同兴新型材料厂安全生产事故综合应急救援预案已经公司安全生产领导小组讨论通过，现予以发布，望各部门、各单位认真贯彻执行。总经理：李国林2014年4月1日目 录1、总 则32、企业概况33、危险性分析54、组织机构及职责65、预防与预警116、应急响应137、信息发布148、后期处置159、保障措施1510、培训与演练1611、奖励与责任追究1612、附 则17赣榆县同兴新型材料厂安全生产事故综合应急救援预案1 总 则1.1编制目的为规范公司应急管理和应急响应程序，确保在发生安全生产事故时，能及时有效地开展企业自救，实施应急救援，尽最大可能减少事故的危害和损失，保障员工生命和公司财产安全，促进公司全面、协调、可持续发展。1.2编制依据依据中华人民共和国安全生产法、中华人民共和国消防法和生产安全事故报告和调查处理条例等法律法规及其它有关要求和规定，制定本预案。1.3适用范围本预案适用于本公司发生的重大安全生产事故。1.4应急工作原则应急工作坚持以人为本，减少危害，统一领导，分级负责，依法规范，加强管理，快速反应，协同应对的原则。2 企业概况2.1 企业基本情况单位名称： 赣榆县同兴新型材料厂单位地址：连云港市赣榆县墩尚镇武强山村2.2自然条件：（1）地理位置、道路交通位于江苏省赣榆县。境内有204国道、同三高速公路，“十一五”期间规划建设的242省道、连盐沿海铁路，都将通过该镇。同时，境内还拥有海头港连接四海。从海头镇到青岛、徐州2小时车程，到临沂1小时，到连云港、日照0.5小时，到南京3小时；从水路到上海330海里，到日本长崎900海里，到韩国釜山500海里，到烟台200海里，到青岛90海里。（2）地质、地貌该地区平均海拔3.0m，为海积平原，地基承载能力不低于250kPa，在自然地面1m以下有地表潜水。（3）气候气象项目所在地地处北亚热带和暖温带过渡地带，季风气候显著，常年平均气温13.2，年平均降水量852.8mm。每年69月为雨季，占全年降水量60以上，四季分明，光照充足，雨水充沛，气候温和。2.3企业概况：赣榆县同兴新型材料厂成立于2006年，为全民所有制企业，厂区占地90亩，主要产品为砖瓦。公司固定资产200多万，从业人员共有43人，年生产砖1100万块，年营业额338万元。同兴材料厂倡导“诚信为根，人性为本”的经营理念，制定了“以创新求发展，抓管理出效益”的经营方针，建立健全各项制度。3 危险源与风险分析3.1危险源的辨识根据企业安全生产监督管理规定，公司确定以下危险源：险源：机房3.2危险因素有可能导致的安全生产事故1）机械伤害事故：生产车间重点部位，等都有可能发生重大机械伤害事故。2）、触电事故：因违反用安全操作规程，线路老化、裸露等因素造成触电事故。3）车辆事故：叉车、运输车辆、外来车辆，因违反操作规程，车辆带病作业等因素，都有可能造成车辆伤害。9）、其它如机械、粉尘等伤害事故。4 组织机构及职责4.1 应急组织体系应急救援指挥部组织机构第一责任人：李国林分管领导：王兴潮职能部门 机房： 王厚群砖窑：韩满军 配电室：王家方4.2指挥机构及职责4.2.1 总指挥：李国林 职务：总经理总指挥职责 1)负责安排事故应急救援预案的制定、修改。2)对事故应急救援工作实行领导和指挥。3)审批事故应急救援管理工作的各项办法、考核、奖惩、通报。4)检查、督促做好事故的预防措施和事故应急救援的各项准备工作。5)组织事故调查，总结事故应急救援工作经验教训。6)组织实施事故应急救援演练计划。4.2.2 副总指挥：王兴潮 职务：副总经理副总指挥职责1)在总指挥的领导下，协助总指挥负责事故应急救援的具体指挥工作。2)协助总指挥做好事故的预防措施。3)协助总指挥做好事故应急救援的各项准备工作。4)协助总指挥组织事故调查分析处理，总结应急救援工作经验教训。5)协助总指挥组织实施事故应急救援演练工作。4.2.3. 现场总指挥：柏道财 职务：副总经理 现场总指挥职责 1）事故发生时，负责事故现场应急指挥。2）实施事故现场隔离，伤员救治，人员疏散。3）现场控制和事故装置（设备）抢险指挥。4）规范抢险人员劳动保护用具，佩戴和自身防护，防止抢险人员伤亡。 4.2.4 应急救援办公室主任：王兴潮 职务：副总经理（兼） 成员：柏道财 韩满军 安全生产事故应急救援办公室职责1)对全公司事故应急救援工作实施管理。2)对各单位事故应急救援管理有关规定，办法的落实情况进行监督、检查，帮助指导。3)对各部门、各单位之间有关事故应急救援管理需要配合的问题进行协调。4)受应急救援指挥部总指挥（副总指挥）委托，负责事故应急救援工作的组织指挥。5)事故应急救援过程中，在公司应急救援指挥部的领导下，负责参加救援的各部门、各单位的协调配合工作。6)制定事故应急救援管理工作的考核奖惩办法并按规定实行考核奖惩。7)制定事故应急救援演练计划，并组织实施，对各部门、各单位演练计划实施指导监督。4.2.5.抢险救护组：组长：李国林副组长：王兴潮 柏道财 韩满军 抢险救护组职责1）服从命令、听从指挥，坚决执行公司领导和地方政府关于事故抢险的决策、指令。2）一旦发生重特大事故，要根据职责和规定的权限立即启动应急救援预案，及时有效地进行现场处置，控制事态蔓延，果断控制或切断事故灾害链，力争把人员和财产损失降低到最低程度。3）加强平时应急预案的模拟实战演练，做到平战结合，确保在发生事故后能拉得出、用得上。4.2.7后勤保障组：组长：柏道财 后勤保障组职责1）做好应急物资的储备、调拨工作，完善紧急配送体系，确保应急所需物资和生活用品的及时供应。2）做好装备器材的准备工作，确保在事故发生“第一时间”赶赴现场。4.2.8 事故调查组：组长：李国林事故调查组职责1）负责事故原因及人员、财产损失的调查工作，收集资料，查明事故责任人，写出事故调查，处理报告，报董事长、总经理，对造成事故的单位和责任人追究责任依据。2）积极稳妥、深入细致地协助有关部门，做好善后处置工作。经公司领导批准后，按照公司有关规定，对事故中的伤亡人员给予抚恤、照顾。3）积极向伤亡人员家属解释保险与赔偿金的发放办法，做好相关的理赔事宜。4.2.9 消防保卫组：组长：王兴潮 消防保卫组职责 1）按照现场应急救援指挥部下达指令，按灭火方案要求进行灭火。 2）资质保安人员立即实行门卫、道路管制，设立隔离和警戒带，保证救援通道畅通，无关人员禁止进入现场。3）组织保安人员对危险区域范围内人员疏散，保证安全撤离。应急救援队职责： 在发生事故后立即赶到事故现场，按现场总指挥的命令，组织一线生产人员保安人员，进行有序的抢险救援工作。4.3各业务部门职责1)负责对本单位事故应急救援工作的管理，制定所辖事故应急救援的技术作业标准、程序。2)向事故应急救援办公室提报所辖事故应急救援的设备配置，更新改造，报废计划。3)制定本系统事故应急救援设备的管理使用办法。4)负责本系统事故应急救援队伍的综合专业培训，组织事故应急救援演练，严格日常工作的管理考核。5)在事故应急救援过程中，组织本系统的应急救援队伍，按照事故应急救援指挥员的要求，做好事故应急救援和恢复工作。6)向事故应急救援办公室提出需各部门间互相配合的议案，并积极参与协调工作。4.4各生产单位职责1)负责对本单位的事故应急救援工作的管理，根据公司、部门有关事故应急救援工作的规定制定实施办法并贯彻落实。2)制定本单位事故应急救援设备，工具、备品的管理使用办法，加强对设备保养维修，及时补充工具、备品。3)加强对事故应急救援人员的技术业务培训，按规定组织事故应急救援演练，不断提高事故应急救援水平。4)向主管业务部门提报事故应急救援设备的购置、更新改造和报废计划。5)负责事故应急救援工作的日常管理、检查、考核和奖惩。5 预防与预警5.1 危险源监控5.1.1危险源监控方式安全科、生产办公室，对公司确定危险源所辖单位定期进行定期检查和评估，通过预测、预报和预警的方式逐级上报，分级管理。5.1.2危险源监控方法1）安全科、生产办公室，对公司确定危险源所辖单位按照关于规范重大危险源监督与管理工作的通知（安监总协调字2005125号）对安全生产过程中的重大危险源进行监控和信息分析。2）安全科、生产办公室，对公司确定危险源所辖单位在各生产区域采用国标安全标志（GB2894-1996）给定的标示方法、设置警告、禁止、指示等信息（警灯、警报器、安全标志）等。3）安全科、生产办公室，对公司确定危险源所辖单位对危险源进行分级管理。5.1.3预防措施安全科、生产办公室，对公司确定危险源所辖单位应落实逐级安全生产责任制，消防安全责任制和岗位防火安全责任制，开展经常性的防火防爆宣传教育，提高员工的防火防爆意识，严格煤气动火管理制度，规范员工用火行为，加强煤气系统及电力设施防火防爆安全检查，及时纠正违章行为，消除各类隐患，加强安全设施的管理，全面提高预防，抵御突发性事故带来的各种不利因素的综合能力。5.2预警行动5.2.1预警的条件一旦发生全公司突发性安全事故，立即启动应急预案，实施救援。5.2.2预警的方式当突发性安全事故发生时，最早发现的人应立即报告公司应急救援指挥部办公室，公司应急救援指挥部办公室应按照应急预案及时研究确定应对方案，同时通知有关领导、部门、单位采取相应行动预防和控制事故的发生和扩大。5.2.3 预警的方法应急救援指挥部确认导致突发性安全事故的信息后，要及时研究确定应对方案，通知相关分厂及有关部门迅速采取相应行动预防事故发生，并通知各职能部门，各应急救援队进行预警状态，并连续跟踪事态发展。5.3 信息报告与处置5.3.1信息发布程序各职能部门、各应急救援队及各单位接到可能导致安全生产事故的突发性事故的信息后，按照预警信息及时研究确定解决方案，通知相关部门启动相应预案。5.3.2信息报告与通知突发性安全事故发生后，最早发现的人应及时、主动、准确地将信息报告给车间主任，车间主任应及时上报给公司应急救援指挥部办公室，公司应急救援指挥部办公室主任应立即报告给应急救援指挥部副总指挥，总指挥。特别重大安全生产事故，可直接向应急救援指挥部总指挥报告。5.3.3信息上报1）事故信息上报采取分级上报原则，逐级报告，特殊情况可越级报告。2）信息上报内容包括：事故发生的时间、地点以及事故现场情况、事故简要经过、事故已经造成或者可能造成的伤亡人数（包括下落不明的人数）和初步估计的直接经济损失，已经采取的措施及其他应当报告的情况。5.3.4信息传递事故现场第一发现人员现场值班室公司应急救援指挥部办公室公司应急救援指挥部各单位应急救援队各职能部门、各单位。6 应急响应6.1 响应分级根据事故危害程度、影响范围和单位控制事态的能力，将事故分为轻微、一般、严重、特别严重四级。按照分级负责的原则，明确以下应急响应级别： 轻微由班组级单位负责；一般由车间、工段级单位负责；严重由应急救援指挥部办公室负责；特别严重由公司应急救援指挥部负责。6.2 事故应急响应1）重特大事故发生后，公司应急救援指挥部应根据职责和权限立即启动应急预案，安排救援队伍，及时有效地进行处置、控制事态。2）应急响应发生后，应急指挥部各专业组应加强协调，密切配合，形成合力，共同实施抢险救护和紧急处置行动。3）现场抢险救护工作要按照应急方案的程序有效进行，需要改变救援方案的，必须在确保减少人员伤亡和财产损失的情况下进行，同时应报告公司事故应急救援指挥部。4）如果事故事态急剧恶化，出现了紧急情况，公司事故应急救援指挥部应及时动员和调动各方面力量参与抢救。6.3事故应急结束当伤员全部获救，事故现场得到控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患得以消除后，经公司领导和应急救援指挥部确认、批准后，现场应急处置工作结束。各应急救援队伍方可撤离现场，应急响应结束。应急结束后，还应明确：a）事故情况上报事项；b）需向事故调查处理小组移交的相关事项；c）事故应急救援工作总结报告。7 信息发布 由公司办公室负责对外发布事故信息，本着如实、公开的原则发布对外信息；由事故现场指挥部负责对内及时发布事故信息。未经总指挥同意，任何人不得向外、内发布信息。8 后期处置 后期处置主要包括以下内容1） 污染物处理2） 事故后果影响消除3） 生产秩序恢复4） 善后赔偿5） 抢险过程和应急救援能力评估6） 应急预案的修订等内容 9 保障措施9.1 通 信应急救援通讯录安全生产事故应急救援指挥部 总 指 挥 李国林 电 话总指挥 王兴潮 电 话全生产事故应急救援办公室（设在安全科）柏道财 手 机厚群 手 机王家方 手 机满军 手 机：139514937609.2应急救援队伍保障各车间应选取厂内骨干，建立自己的应急救援队。9.3 应急物资装备保障在专项应急预案中，应明确应急救援需要使用的应急物资和装备的类型、数量、性能、存放位置、管理责任人及其联系方式等内容。9.4 经费保障财务部负责应急专项经费，并确定使用范围、数量和监督管理措施，能保障应急状态时应急经费的及时到位。10 培训与演练10.1各单位要结合各自特点，积极向本单位应急救援队伍和全体员工宣传、学习事故应急预案，避险、自救、互救常识，提高全体员工的应急救援能力。10.2公司每年要组织一次安全生产事故的应急救援综合演练，各车间每年要组织一次针对本单位各项应急救援演练。演练前必须明确应急演练的规模、方式、频次、范围、内容、组织、评估、总结等内容。演练结束后，要及时总结演练实战经验。10.3公司事故应急救援指挥部对各单位、各部门专项应急救援预案及演练情况具有业务指导和监督检查的权利。11 奖励与责任追究11.1在安全生产事故应急救援工作中有下列表现之一的单位和个人，公司将酌情给予奖励：1）能出色完成应急救援任务，成绩显著的。2）防止或抢救事故有功，使公司财产和人员免