以人为本构筑司法行政之梦学习材料

以人为本构筑司法行政之梦学习材料 近年来， 司法局以习近平总书记的系列重要讲话精神为指导，实践党的群众路线，按照以单位干部职工为本，以执法服务对象为本，以基层党员群众为本，构筑 法行政之梦的 “三本一梦 ”发展思维，走建设钢强班子，打造铁硬队伍，争创一流业绩的路子，着力打造 “法律服务超市 ”，深入开展争创 “十佳政法单位 ”活动，大胆改革创新，取得丰硕成果，为维护社会稳定、促进经济建设、服务人民群众发挥了重要作用，受到群众和服务对象的普遍好评，先后评为“全省法律援助为民服务示范窗口 ”、 “全省先进普法办 ”、 “全省公证质量先进单位 ”。今年 9 月 28 日，井冈山报头版头条以司法服务 “打包 ”，纠纷解决给力， 律超市 ”架起服务桥为标题，宣传报道了该局的先进事迹。 一、以单位干部职工为本，建设钢铁班子队伍 钢强班子才能带出铁硬队伍，争创一流业绩。该局十分重视班子和队伍建设。 一是建设钢强领导班子。一个好的领导班子必须是政治坚定，团结紧密，发展思维清晰，求真务实，率先实干。因此，该局一班人认真学习领会习近平总书记的系列重要讲话精神，深入开展党的群众路线实践活动，用 “中国梦 ”总目标，统领发展思维，架构 法行政之梦 ，铺展工作路子，规范制度措施，约束自己言行。做到 “四带头、三保证 ”，即带头学习政治业务、带头廉洁自律、带头履职行责、带头争先创优。要求下级做到的，班子成员保证做到；要求下级不做的，班子成员保证不做，要求下级完成任务的，班子成员保证完成。例如，该局给每个干部职工下达年度上稿 10 篇的新闻信息任务，班子成员与其他干部职工一样受领任务，局长 头撰写新闻信息稿，其他班子成员踊跃跟进，至 9月，一班人上稿 54 篇，平均每人上稿 10 篇，提前完成了年度任务。为凝聚人心，集思广益，该局不间断地开展谈心纳谏活动。局长 身作 则，先后两次逐个与全局干部职工交心谈心。各班子成员深入所分管的业务对口单位调研，与干部职工谈心，帮助解决实际问题。 二是打造铁硬干部职工队伍。去年以来，先后开展了党的群众路线教育实践活动、 “三严三实 ”专题教育、核心价值观教育等，组织党员干部参观康克清纪念馆，重温入党誓词，观看廉政教育警示片，以这些活动为契机，查摆理想信念、宗旨意识、工作作风、廉政纪律等方面存在的问题，通过召开座谈会、发放调查问卷、上门征求意见等形式，广泛征求社会和服务对象的意见和建议，落实整改。通过开展这些活动，有效地解决了队伍中存在的突出 问题，树立了 “信念坚定、执法为民、敢于担当、清正廉洁 ”的良好形象，在今年 13季度的群众安全感测评中，该局的司法工作满意度列全省第25 位、全市第 4 位，获得较好评价。 三是健全落实内部管理制度。重点落实日常考勤和年度目标考评制度。做到日常考勤与年度考核相结合，利用自助考勤终端，对机关和司法行政服务窗口人员进行自助考勤，实行考勤奖惩制度，凡缺勤 3 天以上、迟到 10 次以上、与当事人发生争执或当事人投诉 2 次以上者，一律实行 “一票否决 ”，年底不予评先评优，并相应扣发年度目标管理奖金。 二、以执法服务对象为本，打造 “法律 超市 ”品牌 为主动适应发展新常态，不断满足群众对法律服务的需求，该局创新司法行政服务新路子，整合资源，提升服务，规范管理，创建司法行政服务中心，形成了品牌效应，促进了司法行政工作的改革和发展，群众亲切地称之为 “法律服务超市 ”。 一是整合资源，做到标准化建设。该局通过 “向上争一点、政府拨一点、部门筹一点 ”的办法，投入资金 90 余万元，将县公证处、法律援助中心、社区矫正监管中心、远程帮教会见中心、医疗纠纷调处中心、五云律师事务所等 6 个法律执业窗口有效整合，创建司法行政服务中心，使群众寻求法律服务时实现 “一扇门进入 ，一条龙服务，一站式办结 ”。围绕打造一流司法行政服务中心的要求，大力推进标准化建设，该中心办公总面积 1200 平方米，其中一楼服务大厅 200 多平方米，安装了 子显示屏，滚动显示各类执业服务信息，配备了触摸查询机，六个法律服务职能、工作人员等信息只需手指轻轻一点，就呈现在服务对象面前。二楼设置了远程帮教会见室和医患纠纷调解室，分别安装了远程会见视频设备和视频监控设备。 二是转变理念，做到人性化服务。强化 “以人为本、服务为民 ”的理念，实现工作人员向服务人员的角色替换，采取面对面服务方式，积极为群众提供人性化 服务，让群众满意而归。服务中心实行 365 天服务制，工作人员统一制式服装，挂牌上岗。其姓名、职务、职责、服务内容进行公示，自觉接受监督。大厅前设置服务标识，让办事群众 “找得到 ”、 “看得见 ”。厅内安放休息靠椅，免费提供笔纸、茶水等便民服务用品。来访人员根据服务指示牌挑选服务项目，属非服务范围内的，服务人员引导告知当事人或协调有关部门办理。属服务范围内的，服务人员按照法律咨询、民事调解、法律援助等分类处理。群众像逛超市购物一样，自主选择项目，充分享受 “一站式 ”的超市化法律服务带来的人性化关怀。比如：对刑满释放人员 接送经费、安置帮教对象生活救助经费、人民调解 “以案定补 ”经费、法律援助案件补助经费，统一纳入“一卡通 ”的发放范围，极大地方便了当事人，提高了工作效率，降低了经费运行风险。搭建了互联网、电话短信、视频专线等电子平台，开设移动电话卫星定位业务、 “12348”法律援助热线，与团县委搭建 “我帮你青春工作室 ”开设法律咨询台等，提供跨地域跨空间的网络服务。 三是健全机制，做到规范化管理。为确保中心真正成为服务群众的直达平台，出台了若干监管制度，规范平台作业。建立健全了分工领导和垂直管理机制。由司法局一名副局长担任中心主 任，调度司法行政服务中心的运行。各分管领导负责所分管业务窗口的管理。各股（室）负责人，担任所属窗口的业务 “主管 ”， “坐岗 ”实施具体管理。实行窗口平台 岗双责制度，确保岗不离人。建立假日服务制度，每逢节假日，安排领导带岗和工作人员窗口坐台，为当事人提供假日服务。设立视频监控室，对服务大厅的活动进行实时监控录像。推行首问责任制度，谁值班谁接诉，谁接诉谁办理。推行一次性告之制度，即口头告知，发送通知单和宣传单书面告知，推介当事人观览宣传公示栏和电子显示屏。推行限时办结制度，首办责任股室和首办责任人，对服务 对象要求办理的合理合法事项，应当在法定期限内予以办结。推行失职追究制度，对违规办案、拒不作为等造成不良后果者，实行 “零容忍 ”，予以严肃查处。 三、以基层党员群众为本，推进法治 设 一是以 “六五 ”普法为抓手，推进依法治理。坚持开展法律 “六进 ”活动，编发农民学法用法必读本青少年学法用法通俗读本各 2 万册。落实 “谁执法、谁普法 ”责任机制，督促各执法部门宣传普及专业法律法规。积极培育法治文化，抓好县乡村三级法制宣传长廊建设，开设农家书屋 “法律图书角 ”。 “六五 ”普法期间，全县各级共举办各类法律知识培训班 180 余期，开展法律宣传咨询活动 280 余场（次），办宣传栏、板报 300 余期，印放普法年历和各种法制宣传册 20 余万份（册），建立法律明白人队伍 1985 户（人）。深化民主法治示范村创建活动，百嘉镇廓埠村被授予 “全国民主法治示范村 ”，芙蓉镇城东社区、枧头镇石塘村被授予 “全省民主法治示范村（社区） ”。开展司法行政干警大走访，开展法治乡村建设活动。五年间，该局提供资金 12 万元，用于扶助基层建设 “村民说事室 ”和法制宣传长廊，开设法律图书角，添置电脑、投影机、普法光牒等设备，法治 设基础扎实，县普法办被评为 “全省先进 普法办 ”。 二是以 “村民说事室 ”为平台，开展矛盾纠纷排查调处活动。为化解群众 “有话无处说、有苦无处诉、有难无人帮、有困无人解 ”的诉求忧烦，我县首创 “村民说事室 ”，以 “干部主动问事、村民集中说事、村组集体议事、督促限期办事 ”方式，让群众把心中的 “郁闷 ”说出来，把邻里间的 “小疙瘩 ”摆出来，把脑瓜里的 “好点子 ”亮出来。通过说事，摆事实，讲法理，平忿争。全县基层人民调解委员会以 “村民说事室 ”为平台，以案释法，以事说法，规范运作，实现了基层矛盾纠纷调解新常态。调解 “说事 ”活动，培育锻炼出了一支拥有 528 人的高素质基层 人民调解员队伍，在基层和谐维稳活动中发挥了重要作用，涌现出了 2 名全国人民调解能手。枧头司法所所长谢佐良以亲身经办的调解案件撰成六次调解换来春天里的祥和一文，入围全国 “我的调解故事 ”征文评选，在中国普法网、 法网等媒体上登载宣传。 三是以司法所规范化建设为载体，抓好基层司法行政工作。该局重视基层司法所规范化建设，做到人员资源、司法装备、办公经费 “三下配 ”。今年以来，下拨