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北京广播电视大学“人才培养模式改革与开放教育试点”行政管理（含人事系统方向）专业（本科）集中实践环节实施细则一、总论按照中央电大行政管理专业（本科）集中实践环节教学大纲的要求，为保证集中 实践环节教学工作的顺利进行，北京电大特制定行政管理（本科）专业集中实践环节实施细则，根据本细则具体组织与实施集中实践教学。行政管理专业本科集中实践环节一般包括社会调查和毕业作业两部分。二、社会调查（一）目的社会调查的目的是加强学生对国情、民情以及社会政治、经济、文化生活实践的了解。使学生能够运用行政管理理论和行政管理知识分析问题、解决问题的基本能力，具有一定的创新意识，培养和训练他们认识、观察社会的能力。（二）要求1社会调查必须在学生学习行政管理专业课程学分达到全部课程总学分60%以上的基础上进行。社会调查的时间为3周，3学分。不得免修。2社会调查的内容应限定在本专业实践范围内。北京电大根据行政管理专业的特点，制定行管专业社会调查相关选题，学员可以在选题的范围内选择调查题目，也可根据自己的工作的自行确定社会调查题目。选题确定应与社会调查指导教师协商决定。社会调查可采取行政机关实习、实地综合考察等形式。参加行政机关实习、实地综合考察等活动的学生应独立完成调查报告。完整的调查报告内容包括：社会调查题目、参加时间、地点、方式、内容、过程、发现的问题、结论、效果和体会等。提供社会调查报告时还需同时提供调查过程的相关资料。调查报告字数不得少于3000字。（三）指导教师条件及职责：1社会调查的指导教师应具有认真的工作态度和丰富的专业知识，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且具有中级及以上专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。2社会调查的指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细的工作计划。确定选题，对学生社会调查全过程进行指导，解决社会调查中的有关问题；指导学生制订反映社会调查成果的文字材料写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；针对学生社会调查全过程表现写出具体准确的评语，并给出初评成绩。3每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不超过30人，兼职教师不超过20人。4指导教师以学生参加社会调查活动的情况、效果、撰写文字材料综合运用专业知识的水平，在社会调查过程中的表现以及调查单位的反馈意见等作为评定成绩的依据。（四）成绩评定社会调查的成绩考核以学生提供的社会调查报告为依据，社会调查由指导教师给出初评成绩，由电大分校复审，北京电大验收，中央电大抽查、终审。1社会调查的成绩评定采用百分制。各地电大指导教师对学生在选题（占10分）、观点是否明确和正确（占35分）、材料是否丰富和翔实（占30分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。2凡字数不足、内容不全的调查报告，给予不及格处理；未参加社会调查活动的、未能达到必需的社会调查活动课时、未提交反映社会调查成果的文字材料等，需重做社会调查；凡抄袭造假者，取消社会调查成绩。3凡社会调查成绩未达60分或要求重做者，可根据所在电大分校和教学点实践教学具体安排，在学籍有效期内进行。 三、毕业论文毕业论文应根据行政管理专业教学的要求，旨在检验学生所学知识和理论的综合运用能力。通过毕业作业，进一步培养学生的专业研究素养，提高分析问题和解决问题的能力，提升学生的创新意识和专业素质。毕业论文是人才培养模式改革与开放教育试点行政管理专业本科的集中实践环节之一。毕业论文的时间为5周，5学分。凡修完行政管理专业必修课程，已修课程学分达到全部课程总学分80%以上的学生，经申请可参加毕业论文撰写。毕业论文为行政管理专业学生必修环节，不得免修。（一）选题原则、范围与类型毕业论文的选题应当在行政管理专业范围之内，并符合行政管理专业的特点。毕业论文选题分为规定性命题和自选命题两种。选题需要结合我国社会实践，提倡选择应用性较强的课题，特别鼓励结合当前社会实践亟待解决的实际问题进行研究。（二）毕业论文的安排和相关要求1毕业论文应做到观点明确，材料翔实，论证有力，结构完整，逻辑严谨，语言通顺。毕业论文的形式应为学术论文。调查报告、工作总结及文学作品等各类非学术的文章不能作为毕业论文。字数一般不少于5000字，不超过10000字。2毕业论文应由学生本人在指导教师的指导下独立完成，选题原则上一人一题，杜绝一切抄袭、剽窃行为。毕业论文主要内容包括：摘要、目录、正文、参考文献。所引用的中外文参考文献资料，必须注明引用教材（或著作、期刊等）的书名（或著作、期刊名）、作者、出版单位、时间（引用期刊的还必须注明文章名）。引用其他参考资料也应注明资料来源。 3毕业论文要统一格式，统一封面，统一使用A4纸进行文字打印及装订。（三）指导教师的条件及职责1行政管理毕业作业的指导教师应具有认真的工作态度、丰富的专业知识和较高的业务水平，熟悉电大工作情况；应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历，且有中级以上（含中级）专业技术职务，具有5年以上相应专业教学经历或实际工作经历。各试点分校、工作站应将毕业论文指导教师名单进行初审后，报北京电大复审后确定。2指导教师应根据教学实践工作的具体要求和安排，制定详细工作计划。指导学生正确选题，对学生毕业论文全过程进行指导，解决写作中的有关问题；指导学生制订写作计划，检查写作提纲，审阅学生写作初稿，提出具体修改意见，指导学生进行文献检索，推荐参考书目和资料并指导阅读；对每位学生毕业论文进行分阶段指导，一般不少于8小时，每次指导需进行较详细记录；鉴别并制止抄袭、剽窃等造假行为。本科的毕业作业成绩，由指导教师在学生完成文字材料撰写后，根据中央广播电视大学毕业设计（论文）初评成绩评分标准，以百分制给出初评成绩。行政管理毕业论文的指导教师，应针对学生毕业作业全过程表现写出具体准确的评语，并以百分制给出初评成绩。各地电大指导教师对学生在选题是否合适（占25分）、观点是否明确和正确（占30分）、材料是否丰富和翔实（占20分）、逻辑是否严密和结构是否严谨（占15分）、语言文字是否流畅和优美（占10分）等五方面进行综合评定，给出具体分数。90分（含90分）以上者为优秀，80-90分（含80分）为良好，70-80分（含70分）为中等，60-70分（含60分）为及格，60分以下为不及格。3、每名教师指导的同一届各类各层次学生总数：专职教师不多于15人，兼职教师不多于10人。专职教师同时指导的各类学生数一般不超过30人，兼职（或业余）指导教师同时指导的各类学生数一般不超过15人。（四）毕业论文答辩1行政管理专业的本科毕业生论文答辩（待定）。我们将根据具体要求补发相关要求。2北京电大根据中央电大有关要求，制定毕业作业答辩工作流程和工作规范，部署答辩工作，并审核电大分校答辩委员会和答辩小组的成员名单。组织答辩的电大分校要制订答辩工作计划，填报答辩申报表，报北京电大审批后实施。中央电大对毕业答辩过程的组织与实施进行检查。3答辩委员会、答辩小组的组成及职责：答辩委员会人数须为3人及以上单数，由具有行政管理专业较高业务水平的专家组成。成员需具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，正高级专业技术职务的专家不少于1名。答辩小组人数须为3人及以上单数组成。具体小组成员结构：答辩主持人1名（具有行政管理专业本科及以上学历、副高级及以上专业技术职务，并持有中央电大颁发的答辩主持人资格证书），答辩教师1名及1名以上单数组成，秘书1名（具有行政管理专业本科及以上学历，负责汇总答辩题目及答辩评语、成绩）。答辩委员会的主要职责是监督检查并解决答辩过程中出现的专业学术问题，对有争议的答辩成绩进行审议。指导教师在其本人指导的学生进行答辩时，不得担当该答辩组成员。答辩小组的主要职责是根据学生答辩情况和文字材料，为学生评定答辩成绩和毕业论文成绩。4答辩教师资格及职责：答辩教师应具有行政管理专业或相近专业本科及以上学历、中级及以上专业技术职务、5年以上行政管理专业教学和研究工作经验。答辩教师应审阅参加答辩的学生撰写的毕业论文，并依此提出问题，对学生答辩情况进行现场点评。答辩教师审阅参加答辩的学生作业。5答辩工作流程：（1）答辩主持人宣布答辩程序和要求，确定答辩人抽取方案。（2）答辩人用1015分钟介绍毕业作业选题理由、研究思路及毕业作业主要结论。（3）答辩教师答辩人的研究范围内，当场提出35个相关问题，由答辩人即问即答。（4）答辩教师对答辩人答辩的情况进行当场点评，并给出答辩评语和答辩成绩，记入中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表。（5）答辩主持人要组织答辩教师对学生毕业论文、学生答辩过程进行评议，根据中央广播电视大学毕业设计（论文）初评成绩评分标准和中央广播电视大学毕业设计（论文）答辩评判标准，结合学生答辩过程情况，参考毕业作业指导教师的初评成绩，以百分制给出毕业作业的最终成绩，并中央广播电视大学毕业设计（论文）评审表“答辩成绩”（即“论文成绩”）栏中。毕业论文成绩评定结束后，由电大分校和试点教学点进行汇总和初审。6凡文字材料未达到基本要求、抄袭造假者，按不及格处理。凡毕业论文成绩未达60分或要求重做者，可根据所在试点教学点实践教学安排计划，在学籍有效期内进行。7 学位申请：凡是修满行政管理专业规定课程学分，且公共政策、政府经济学、当代中国政治制度学位课程三门课程成绩达到70分，通过成人英语三级考试，论文成绩达到80分的学员可以提出学位申请。北京电大根据本市实际，按适当比例组织对反映学生实践成果的文字材料和影响学生成绩的毕业实践各环节工作进行抽查复审及评议，写出分析报告。中央电大对毕业作业验收工作进行指导和检查。四、社会调查参考选题（本选题只是一个选题方向，仅供学员参考）社会学1关于社会保障有关问题的调查2关于城市流动人口管理调查3社会问题（选择某一具体问题）调查4我国老年人问题的社会调查5我国婚姻家庭问题调查6独生子女教育问题调查7关于中国教育现状与发展有关问题的调查8关于某个企事业单位经营管理情况的调查9、关于家庭养老情况的调查10、关于社会保障制度若干问题的调查11关于解决城镇失业人员的就业问题的调查12、关于下岗职工培训、再就业等若干问题的调查13、关于人才流动的情况的调查公共关系方向1政府公关工作的现状调查2公关从业人员素质调查3我国企业公关的现状及其发展趋势调查公共伦理学1政府信任关系调查2勤政为民典型调查行政管理学1、关于政府管理的基本职能及其我国政府职能的转变。2、关于政府部门或机构的现状及改革。3、关于政府人事行政机关及人员的现状及改革。4、关于公共部门人力资源管理与人力资源开发。5、国家公务员任用与更新制度。（任用、调配、培训等）6、国家公务员激励与保障制度。（考核、奖励、工资、保险、福利、回避等）7、有关机关行政的任务、内容、职责等的调查。8、关于行政决策体制（领导决策系统、公民磋商与参与系统、专家咨询系统、信息支持系统）与程序调查。9、关于公共部门行政执行主要环节实施情况的调查。（行政指挥、控制、协调与沟通）10、关于行政监督现状的调查。（行政监督、行政监察、审计监督、法制监督、社会监督）11、关于税收制度及其实施。12、关于政府采购。13、关于依法行政。14、关于现代行政方法的实施。15、关于我国行政管理效率的现状及分析16、关于公共部门的绩效管理。17、关于城市社区管理。18、关于社会保障与公共安全。19、关于行政改革的实施与现状。（政府再造、电子政府等）20、关于非政府组织、非营利组织的现状及管理。组织行为学、领导科学1、对行政机构领导者素质的调查2、关于领导者的专业背景的调查3、领导群体结构研究4、领导素质测评中的定量分析5、关于领导行为与组织凝聚力的关系6、领导决策失误的原因探讨及影响的调查7、领导角色与危机处理8、关于激励理论在实践中的应用9、电子政务发展现状及趋势的调查10、认知理论的应用11、关于态度改变理论的运用12、个性与成就关系的调查13、关于人才选用和培养14、某组织管理干部需要结构的调查15、“需要层次论”对改进思想政治工作的启示16、关于某单位的现行奖励制度17、“双因素理论”与调动积极性18、“挫折理论”与运用19、关于物质激励与精神激励20、对当前信访工作实施情况的调查与看法21、领导者的工作效率22、领导行为理论在管理中的运用行政法学1我代理的一起行政诉讼案件2我帮助解决的一起行政纠纷3关于交通处罚情况调查4市容环境卫生执法情况调查5环境保护执法情况调查6我旁听的一起行政诉讼案件7基层政府行政执法情况调查8城市拆迁行政执法情况的调查社区管理1.某一社区居民自治情况调查2.某一地区街居制的现状及发展趋势调查3.某社区服务和社会工作调查4.某社区工作志愿者情况调查5. 某社区党建工作及党组织在城市社区发挥战斗堡垒作用的调查6. 某社区群众文化工作调查7. 某社区卫生医疗服务工作调查8. 某社区物业管理工作调查9. 某社区治安治理工作调查10.北京某区在社区中的民间组织情况调查公共政策：1. 北京市某项政策调查（如七部委、八项政策引发的平抑房价政策及房地产市场反映）2. 追踪某项政策（如北京市五环路从“收费”_“不收费”的政策性变化）并写出专项政策调查3 .北京“第三部门”调查（可限定这类组织的行业类别，如“北京广告行业协会调查”、“北京社会收容、救济工作中的非政府组织情况调查”）4.对公共政策，北京公众社会参与度调查5.北京某一问题（或事件）的听证会调查6.北京某区政策评估机构调查（可再化小为“XXXXX区人大政研室调研”）7.核心政策主体信息系统调研（如XXXX区政府所属的信息中心调查）8.某项公共政策的决策过程调查9.从现在起观察北京奥运政策并写出“某一专项政策”的调查报告（如“群众体育政策”）10.某一专项调研：（1）当前党的知识分子政策调查（2）当前“新华侨”政策调查（3）当前北京“台属”政策调查（4）在京台湾就读大学生的政策调查（5）北京少数民族人口流动的现状、影响及政策调查（6）北京自由职业人员的情况调查（7）在京台商企业政策调研（8）关于国企部分人员“一次性经济偿”退休政策的调查（9）关于城市拆迁过程中的“补偿”政策调查（10）京郊“失地”农民的经济补偿政策调查四、毕业论文参考选题（本选题只是一个选题方向，仅供学员参考）政治学1、政治在国家现代化过程中的作用2、政治现代化与和谐社会的构建3、新制度主义政治学研究4、网络发展与政治现代化研究5、政治权力来源研究6、市民社会研究7、德治与法治8、政府执政能力研究9、社会转型与政治稳定研究10、公民文化与政治现代化研究11、自由主义政治理论研究12、后现代国家的政治现代化研究13、政治合法性研究14、政治文明研究15、民主化途径研究16、村民自治与草根民主17、当代中国政治体制改革研究公共关系1、试论公共关系在企业形象建设中的作用2、公共关系在品牌链中的有效运用3、论决策者的公共关系意识 4、试议公共关系在现代企业发展中的作用5、从公共关系学角度分析政府新闻发言人制度6、公共关系在现代企业管理中的运用7、关于公关的误区8、企业“危机公关”的对策研究9、新闻传播与公共关系10、对开展政府公共关系工作的认识和思考11、树立全员公关意识积极应对纠纷12、论我国公共关系产生与发展的环境13、公共关系教育分析14、组织内部公众探讨15、案例分析某事件中的说服16、试析组织成员形象对组织形象的影响17、公共关系传播的特点探讨18、公关人员的自我教育和自我完善19试论其他相关学科对公关学科的影响与渗透20试论政府公关工作的现状及其薄弱环节21公关人员素质初论22我国企事业公关的现状及其发展趋势23现阶段公关理论与公关实践的不足24公共关系与商业化社会25公共关系与社会主义民主建设26服务行业公关特征27非企业单位（政府、事业单位、军队、民间团体等）公关工作的特点28改革与公关实践29公关教育的现状及发展前景初探30公关机构的内部建设31社会不正之风与公共关系组织行为学、领导科学1、现代社会对行政机构领导者素质的要求2、案例分析权变理论的实际应用3、关于提高干部素质问题初探4、关于授权的研究5、对法人化腐败的遏制6、道德约束分析7、我国领导体制改革趋势前瞻8、试论领导环境对领导主（客）体的影响9、领导群体结构研究10、领导素质测评中的定量分析11、领导行为理论在管理中的运用12、试析领导与组织凝聚力的关系13、案例分析某组织内部的非正式群体研究14、领导决策失误的原因探讨15、领导角色与危机处理16、17、案例分析激励理论在实践中的应用18、论协调文化的角度19、试论个性与成就20、个性理论与人才选用21、电子政务发展趋势探讨 22、谈激励理论在实际工作中的运用23认知理论启示24谈某单位的现行奖励制度25试述“双因素理论”与调动积极性26 “挫折理论”与运用27“需要层次论”对改进思想政治工作的启示28谈物质激励与精神激励29试述领导的知人善任30运用系统原理开展工作的初探31浅谈领导者的工作效率社会学、社会调查1关于我国社会保障有关问题的调查与研究2城市流动人口管理的调查与研究3某一社会问题的调查与分析4中国老年人问题（婚姻、家庭、社会保障等）社会调查与研究5关于中国婚姻家庭某一问题的研究6独生子女教育问题的调查与研究7关于中国教育现状与发展有关问题的研究8关于某个事业单位经营管理经验的调查与研究 行政法学1论我国的行政法治建设2行政法在我国法律体系中的地位和作用3试论我国行政法的特点4行政法的建设和社会主义法治的关系5试论“依法行政”原则6论我国行政立法的特点7自由裁量权中的滥用职权行为8自由裁量的行政行为中的显失公平问题9试论我国的行政立法体制10论经济转型期的我国行政法治建设11论行政立法的程序及其技术12行政越权与滥用行政职权13论行政合同的特点14如何加强我国的行政监督15行政违法的特点及其责任16行政侵权及其赔偿责任17行政复议与行政诉讼的关系18论我国行政复议的特点19论我国行政赔偿的特点20论我国行政处罚法的基本原则21行政处罚中的听证程序22市场经济条件下的行政法制建设23行政监督与反腐败斗争24精简机构与我国机构编制法25论国家公务员法的建设26我国的行政许可制度27行政审批与行政备案制度28论我国的劳教制度29论行政罚款适用范围30论行政诉讼的受案范围31行政立法与违宪审查行政管理1、以行政角度审视中国现代化进程中的一些社会问题2、浅谈收入分配中的公平问题3、行政管理现代化评价系统初探4、依法保护我国环境问题的几点探讨5、全面建设小康社会的内涵及其目标确定原则6、浅谈政府干预与市场调节7、提升政府公共行政职能适应社会快速发展8、关于社会发展中的行政道德问题的思考9、中国政府行政管理应对WTO挑战的对策选择10、基层领导干部的素质11、浅论事业发展中人才培养的作用与途径 12、关于非公有制企业中养老保险工作的思考 13、当代社会依法理财问题的探讨 14、关于完善我市社会保障体系的思考 15、谈我市党政机关管理体制和运行机制改革的思路对策 16、试论传统文化与现代管理的融合 17、现代化进程中乡村治理的相关问题思考18、浅析我国公务员制度19、公共管理学与行政管理的关系20、城市化建设中的信访问题及其对策措施21、论地方政策的决策模式22、乡镇政府体制改革之我见 23、减轻农民负担的几点思考24、浅谈市场经济社会的民主建设25、浅谈加快我市农村人口非农化的几点政策措施26、服务行政21世纪中国行政管理的方向选择27、浅谈当前我市社区民主建设的基本内容与要求28、公共管理的社会性内涵之浅见29、浅谈公共行政管理的信息技术化30、公共管理基本问题的初探 31、试论行政程序法治化32、试论依法行政33、浅论“机关效能建设”的意义与对策34、浅析知识管理的目标与策略35、浅析国有资产流失及管理体制的完善36、浅谈民办非企业单位职工的社会保障体系问题37、对我市实施小城镇战略若干问题的探索38、城市流动人口治安管理工作