质监局2018年依法行政工作情况报告与审计局2018年法治政府建设工作情况报告两篇

质监局2018年依法行政工作情况报告与审计局2018年法治政府建设工作情况报告两篇质监局2018年依法行政工作情况报告在市委、市政府的正确领导和相关部门的指导帮助下，2018年以来，我局认真开展法治质监建设工作，取得一定成效。现简要报告如下：一、总体情况（一）落实工作要点为深入推进依法行政，加快建设法治质监，我局根据法治政府建设实施纲要（2015-2020年）和xx市法治政府建设实施方案，研究、制定了xx市质量技术监督局2018年法治质监建设工作要点。按照工作要点的要求，我局聚焦质量提升行动，围绕改革重点任务，强化权力运行监督制约，坚持普治并举，从法律规范体系、法治实施体系、法治监督体系、法治保障体系四个方面入手，明确每项工作任务的具体内容和责任单位。截止2018年11月30日，该工作要点提出的13项工作任务全部落实到位。具体落实情况如下：1.加大宪法宣传教育力度。我局于2018年6月11日组织广大党员干部集中研读新修改的中华人民共和国宪法及中共中央关于修改中华人民共和国宪法的部分内容的建议，在日常学习、生活和工作中自觉维护宪法尊严，大力弘扬宪法精神。2.深入学习党内法规。我局于2018年4月24日和10月26日组织学习了中国共产党廉洁自律准则、中国共产党纪律处分条例等党内法规文件。3.开展规范性文件清理工作。2018年共清理了涉及生态环境保护、著名商标、产权保护的规范性文件10份，取消1份规范性文件。另外还开展了证明事项清理工作，取消3个证明事项。4.做好立法协调工作。在市政府征求2019年市人大地方性法规项目和市政府规章项目建议的过程中，我局积极响应，主动配合，及时反馈意见建议。5.深化行政审批制度改革。我局认真做好省、市、县三级质监行政许可事项和服务事项的改革衔接工作，周密部署并圆满完成食品相关产品生产许可实行告知承诺及证照分离、前置审批、中介服务、减权放权监管责任清单等系列改革任务。同时，不断加大行政许可现场评审工作的监督力度，完善市行政服务中心质监窗口的管理，有效提升行政许可工作水平和服务质量。6.实现清单动态调整。2018年，根据中华人民共和国标准化法、中华人民共和国计量法修订情况及“放管服”、“四级四同”改革要求，我局及时对对权责清单的相应内容进行调整，建立权责清单动态调整机制，主动与市行政服务中心管委会对接，做好行政服务中心内外网和福建省网上办事大厅有关事项具体信息更新工作，并在市政府网站和市局网站上向社会公开保留的权责清单。7.持续开展“双随机、一公开”工作。我局制定了xx市质量技术监督局随机抽查实施方案，在市场监管工作上建立了“双随机”的检查机制，除法定强制监督事项和上级任务明确要求的检查事项，日常监督检查业务均纳入“双随机”抽查事项清单，并在实施中有效创新，推行“三分离、两集成、三公开、全运用”的随机抽查模式，即“制定计划、确定对象、实施检查三分离”“检查内容与检查人员双集成”“抽查计划、抽查结果、处罚结果三公开”“抽查结果全面运用到内部业务审批、部门信息共享、社会诚信体系建设等方面”。 2018年我局共组织本局随机抽查8批次86家生产经营单位、市直跨部门联合抽查2批次108家生产经营单位。抽查结果逐条通过企业信用公示系统进行公开，较好的落实关于“双随机、一公开”和“跨部门双随机联合抽查”改革工作要求，进一步推动了市场监管工作的透明和公平，极大地促进监管行为的法治化、公平化。8.完善社会监督。我局秉持执政为民理念，建立健全了市、县两级统一接受、处置并答复有关投诉、举报、信访、咨询、信息公开诉求的程序和机制，整合12365、信访与12345等监督渠道，集中行政资源和技术力量，及时化解产品质量纠纷的争议与矛盾，得到社会一致好评。9.规范行政复议工作。我局全面推行书面审查与实地调查结合的简易行政复议模式，通过行政执法责任制的宣传教育，增强基层执法人员学法、释法、用法能力，大大提升了行政复议的专业性、透明度和公信力。10.做好行政应诉工作。我局常年法律顾问郑仁川律师向全体行政执法人员专题讲解了中华人民共和国行政诉讼法及最高人民检察院关于行政执法中的证据规则，促进依法行政和阳光执法，今年没有发生行政应诉案件。11.全面推进法治建设第一责任人职责落实。我局局长非常重视依法行政工作，年初工作安排就将法治质监建设纳入重要议事内容，在党组中心组学习会上多次强调案件审理与案卷评查的重要性，并于2018年5月7日、8月8日专题听取政策法规科工作汇报和证明事项清理意见汇报。12.严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。我局在2018年3月7日就制定了二一八年法制宣传教育工作计划和2018年xx市质量技术监督局普法工作安排，结合“3.15”、“5.20世界计量日”、9月份全国质量月等活动，安排业务部门开展法制宣传教育工作。13.切实加强法治队伍建设。我局于2018年8月31日举办了法制讲座，2018年11月12日又开展了汽车“三包”暨汽车领域执法业务培训会，有效提升行政执法人员和法制人员的法律素养与业务素质。（二）推动质监发展1着力改进行政执法案卷质量。我局在全市范围内开展了2018年度质监行政处罚案卷评查活动，通报评查结果并督促、指导各县（市、区）市场监管局改进存在问题。严格按照程序做好行政许可工作，对市行政服务中心质监窗口办理的审批件进行详细的审查，举一反三、补缺补漏。2切实提升现场评审工作质量。我局加强行政许可全过程的监督，形成收件受理、现场评审、审查审批三个相对独立环节，通过评审人员交叉、廉洁回避、整改材料评价、建立信用记录、行政支付差旅费与劳务费等方法建设好评审员队伍。3不断完善行政窗口服务质量。我局进驻市行政服务中心所有事项的承诺时限均压缩至法定时限50%，所有行政许可和服务事项都实行五星级服务，采取“互联网+”的政务服务新模式和“最多跑一趟、一趟不用跑”的审批机制，通过网上证照库读取、多部门联办、邮寄送达等方式，让申请人省时、省心、省力又省钱，切实减轻企业负担。二、存在的主要问题1、三局合一后执法依据、法律文书及案审形式没有统一或整合。2、部分县级局行政处罚案卷质量不高，未严格按照程序办案，未使用规范的法律术语。三、明年工作打算1、切实提升依法行政工作水平。深入实施“七五”普法工作，广泛宣传与经济社会发展、人身财产安全密切相关的质量法规知识。多种形式开展案例研讨与人员培训，规范法律文书制作，增强一线执法人员释法用法能力。2、深入开展行政审批制度改革。扎实做好省、市、县审批业务衔接，全面推行网上行政审批服务。加强行政许可工作监督和现场评审质量的监管，建立评审专家信用记录。xx市质监局2018年12月5日审计局2018年法治政府建设工作情况报告2018年xx区审计局在上级审计机关和城区党委、政府的领导下，紧紧围绕“依法审计、围绕中心、服务大局、突出重点、求真务实”的审计工作方针，依法履行审计职责，创新审计理念，加强审计监督，扎实开展审计业务活动，法治建设持续加强。经对照2018年xx区法治政府建设要求，开展自查自评。现将2018年法治建设工作情况汇报如下：一、加强组织领导，推进法治建设加强法治政府建设工作领导，城区审计局成立了审计局法治政府建设工作领导小组，由局主要领导担任组长。领导小组的主要职责是：制定、部署依法行政工作规划和年度计划；研究、决定依法行政工作中的重大事项；组织开展依法行政工作的调查研究；指导、协调、监督依法行政各项工作；组织依法行政工作考核。设立法治政府建设工作领导小组办公室（由局办公室兼），负责起草依法行政工作规划、年度工作计划、年度工作总结和其他有关文件；负责对依法行政工作进行指导、督促与考核；组织开展调查研究，提出工作意见和建议；完成依法行政工作领导小组交办的相关工作。二、严格依法审计，发挥审计监督作用城区审计局贯彻落实党的十九大和习近平新时代中国特色社会主义思想，科学合理安排审计力量，依法、规范、高效开展审计监督。2018年，我局完成城区政府批复的审计项目18个，目前完成年度审计项目的39%，预计年底能全部完成；涉及城区本级财政、扶贫资金、部门单位预算执行、领导干部履行经济责任情况、政府投资建设项目、国有资产等领域的审计，实现审计全覆盖。截止至2018年10月31日，我局完成审计项目7个，完成年度审计项目的39%。预计年底能完成全部审计项目。完成工程项目结算审核410个项目，审计报审金额20450万元，审核价18958万元，核减金额1492万元。围绕推动我城区重大工程建设顺利进行，对校园文化建设、环广西公路自行车赛、移民新村等建设项目开展审计，及时揭示项目立项、规划审批、工程计量、环境保护等方面存在的问题，促使相关业主单位规范管理，提高了财政资金效益和绩效水平。2014年至2017年我局开展的审计项目共有70个，审计发现308个问题，已整改301个，整改率98%，尚有7个问题未能按时整改。我局已发通知催促相关单位要按时间节点完成整改。有效地发挥了审计机关在保障经济社会健康运行的“免疫系统”功能和公共财政卫士中的作用，推动城区实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展贡献力量。（一）科学确定项目并突出审计重点。城区审计局主动适应新形势新任务的要求，紧紧围绕城区党委、政府中心工作和社会关注的热点问题，对审计立项的可行性进行充分论证后，呈报城区政府批准。力求把审计力量用在刀刃上，确保年度审计项目计划达到低风险和高成效的目的。（二）注重现场实施。现场审计倡导以揭露问题为目标导向，通过审计进点公示、现场查看、设立审计意见箱等多种方式，获取更多问题线索，及时编制审计取证单和工作底稿，确保程序到位、证据充分、事实清楚、数字准确。2018年（截止10月31日），城区审计工作组到现场对工程项目进行现场审计工作组到现场对工程项目进行现场勘验543人次。相关政府交付投资审计事项处理45项。（三）加强审计项目管理。城区审计局初步理顺审计中心审结流程和制度，全程跟踪审计项目的质量管理，重点关注审计目标实现程度、方案内容是否实施到位及审计深度。同时强化质量检查，通过审计现场监督、方案执行情况检查、审计项目质量检查等方法，加强对审计组全过程质量的监控。审计中心强化造价审计三级复核，提高三级复核的效率和深度。合理科学安排审计项目。城区审计局切实加强审计质量控制，根据个人的专长、工作经验，合理科学安排审计项目，提高了审计效率和审计质量。注重抓好每一个项目的审计质量，积极打造审计“精品”项目。（四）狠抓问题整改，深化审计结果的运用。城区审计局深入推动整改落实，推行问题整改清单，提升审计价值。结合对上年度涉审单位进行后续跟踪审计，将后续审计发现问题的整改落实情况列入审计局2018年绩效考评之中来，督促各单位重视审计意见和建议，积极采取措施认真整改，使审计报告中提出的审计问题及审计建议得到全面落实。按照城区组织部的安排，城区审计局开展了5名领导干部经济责任履行情况审计。审计结果为组织和纪检监察机关提供较为详实的情况，使审计结果切实变成干部任用、奖惩等全面考核的依据，也为逐步完善干部考核、评价打下坚实的基础。三、加强信息公开，促进政务透明城区审计局为保障审计信息化的健康发展，严格落实xx区审计局信息化工作保密管理制度，明确审计政务信息的管理、制作与维护，确保审计信息系统更加安全、高效地服务于审计工作。（一）加强信息管理。城区审计局制定了xx区审计局政务信息公开管理规定，成立局政务信息公开领导小组，明确责任落实到各股室、审计中心，安排专人具体负责维护局门户网站和政府信息公开统一平台的信息发布与审核，主动接受社会监督。 （二）规范公开程序，及时信息公开。城区审计局坚持把群众最关心、最密切的民生事项作为政府信息公开重点,并进一步完善了政府信息公开的程序，制定了信息公开保密审核表，所有公开的信息由局主要领导审核签订后，再由信息管理员在公开平台发布。2018年城区审计局在政务信息公开等平台主动公开各类信息总计45多条。2018年未出现政府信息泄密事件。四、严格规范审计行为，防范矛盾纠纷城区审计局以加强审计管理促进依法审计，2018年审计执法中，我局审计人员均依法依程序进行审计，未发现有行政不作为、乱作为、慢作为行为，审计程序规范；所有审计项目都按照上级审计机关的审计质量控制制度规定实施，对审计处理处罚和其他事项按规定征求被审计对象的意见，履行法定告知程序；没有行政复议、行政诉讼事项发生。城区审计局要求审计人员在项目审计过程中，提高学法、守法、用法的自觉性，努力增强在执法工作中的程序意识和证据意识，严格依法依规审计，有效提高执法办案能力，有力提升审计监督专业化科学化水平，服务城区经济社会发展大局。五、加强法治宣传和学习培训，提高队伍素质审计监督是一项政策性很强的工作，通过学习培训，不断提高审计人员的政策水平和专业化水平，主动适应经济发展新常态、主动融入改革发展大局。（一）加强普法宣传。广泛向社会各界宣传审计法，以全国法制日、全国宪法日等重要节日为契机，通过摆放展板、分发资料、悬挂横幅标语、向群众解答等形式进行审计法宣传活动。向被审计单位宣传。在实施审计过程中，向被审计单位领导、财会人员宣传和讲解审计法。（二）加强审计人员学法用法。落实推进法治建设第一责任职责，滕秀祥同带头领学中华人民共和国审计法、中华人民共和国审计法实施条例，落实“谁执法谁