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郧县一中高一年级政治必修2第四课第二框导学案权力的行使:需要监督主备人:彭宇 审核人:【预习案】一、预习目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。二、预习内容:(一)、对政府权力进行制约和监督的意义1、依据:权力是把“双刃剑”为防止权力的滥用,需要对政府的权力进_2、措施和途径有效制约和监督权力的关键,是建立健全_。这个机制,一靠_,二靠_,二者缺一不可。3、行政监督体系我国已经依据宪法和法律,初步建立了全面的行政监督体系,包括_的监督,_的监督,_的监督,社会和公民的监督,司法机关的监督_内部的监督等多种形式。4、意义_;_;_;(二)为政府的“阳光工程”喝彩1、阳光工程含义:_2、阳光工程的必要性和意义自觉接受人民监督是_的基本要求有利于:_有利于:_有利于:_3、阳光工程的内容:政府为方便人民对政府及其工作人员的监督建立了_制度和_制度,增强了政府工作的透明度。4、阳光工程的目的一方面:_另一方面:_(三)政府的权威从何而来1、政府的权威(1)含义:_(2)政府权威从根本上是由:_(3)体现:_必定:_必定:_必定:_必定:_(4)根本标志:_2、如何树立政府的权威(1)途径:首先:其次:最后:【探究案】一、探究目标1、了解建立健全制约和监督权力的机制。2、理解我国的行政监督体系。3、归纳分析监督政府权力的内涵、途径和意义。4、理解政府权威的含义、来源、表现和树立途径。二、探究过程探究一:收割自己家地里的玉米,需向镇政府缴费办证。2008年9月3日,河南省某镇政府出台文件规定:严禁焚烧秸秆,农户承包地砍伐或焚烧秸秆1亩以下的对该农户罚款300元,超过1亩的每亩罚款500元。文件还说,对确因养殖、青贮等需要,农户要求砍伐的应按要求交纳押金办理相关手续(“砍伐证”)后经批准方可砍伐,否则按违反秸秆禁烧规定处理。文件出台后遭到当地农民的抗议和媒体的广泛关注。9月18日,上级主管部门做出决定,撤销了这一规定,并将办证收取的“押金”全部退还给农民。(1)简要说明加强对政府权力运行制约和临督的意义。(2)针对该镇目前情况,请你就如何行使权力向该镇政府建言献策。探究二:审计署审计长李金华在十一届全国人大常委会第十次会议上提交了一份让人触目惊心的审计“清单”,其中,部分中央部门存在挤占挪用财政专项拨款和其他有专项用途的资金问题。全国人大常委会建议国务院责成有关部门和地方对审计查出的问题,认真分析原因,切实进行整改,特别是重大违法违规和屡查屡犯的事件,要依法追究责任人的责任,并将纠正情况和处理结果向全国人大常委会提出报告。(1)材料中的监督形式是什么?(2)加强对政府权力的制约和监督的主要依据和意义是什么。 探究三:近几年来,全国各地许多县政府,都建起不少了耗资巨万的豪华办公楼,个别地方的乡镇政府办公大楼也纷纷拔地而起。东部一个较为发达一点的县,为了展示自己的“实力”,不但建起了“现代化程度”不亚于京沪的“五十年不落后”的办公楼,同时还在办公楼对面兴建了大型广场,号称广场的面积“超过天安门广场”。(1)
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