[法律资料]深化消防安全“五大”活动开展“清剿火患”战役工作方案.doc

金商201188号关于商务系统开展“清剿火患”战役实施方案的通知各所、库、公司，机关各科室 为切实做好今冬明春的消防安全工作，有效预防和减少火灾事故的发生，确保商贸系统火灾形势持续稳定，根据县政府统一部署，决定从2011年10月10日至2012年2月29日集中组织开展“清剿火患”战役（以下简称“战役”）。为确保战役顺利开展，特制定本方案。 一、工作目标 按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、职工积极参与”的工作原则，以人员密集场所、易燃易爆品储存经营场所等为重点，采取多种手段，大力排查整治火灾隐患，力争通过一百天的时间，使全系统消防安全环境得到明显改善，火灾隐患明显减少，有效遏制较大以上亡人火灾，杜绝发生重特大火灾，为我县商贸经济发展创造稳定良好的消防安全环境。二、“清剿范围”和工作重点 1、未排查整治的区域和单位场所。对近几年来一直未进行消防安全监督检查和排查整治的区域、单位和场所进行全面排查，重点整治未经消防设计审核、消防验收及备案抽查的建筑，未经投入使用、营业前消防安全检查的公共聚集场所，彻底消除火灾隐患死角和盲区。2、小单位及“三合一”场所。地毯式排查单位出租房经营的小旅馆、餐馆、洗浴、商店、生产加工小作坊，以及生产性、经营性“三合一”场所等，重点整治生产、储存、经营和人员住宿防火分隔、安全疏散不符合消防技术规范，违章用火用电、堵塞安全出口、违规设置员工宿舍等隐患。 3、人员密集场所。对超市、饭店、劳动密集型生产车间、员工宿舍等场所进行全面排查，重点整治消防设施损坏、关停、瘫痪和疏散通道堵塞、安全出口锁闭，以及自动消防设施操作人员未经培训无证上岗，单位消防安全“四个能力”建设不落实等问题。 4、其他影响本单位消防安全的部位。根据本单位实际情况，将火灾隐患和消防违法行为问题突出纳入这次“清剿火患”工作范围，着力消除影响本单位消防安全的突出问题。 三、工作措施 1、局成立开展“清剿火患”战役工作领导小组，由局长苏晓宁同志任组长，副局长赵建波、李金平同志任副组长，贾勇、高建中、缪天勇、王益勤为成员，领导小组下设办公室，由贾勇同志兼任办公室主任，具体负责“清剿火患”战役的组织协调和督查指导工作。 2、各生产经营单位要结合实际，对“清剿火患”战役进行动员部署，层层抓好落实。明确专门人员和负责人，加强火灾隐患的自我检查和整治。县局也将成立检查组对重点单位和场所进行督查检查。3、实施户籍化管理。各生产经营单位要以车间、柜组、站点为基本单位，逐一划分排查网格，逐一明确网格责任人员，对火灾隐患进行全面摸排。要采取排查一个、登记一个的方式(附表一)，为每一栋建筑、每一个场所或每个部位建立“户口档案”，逐一明确每条隐患的整改牵头责任人员，实行火灾隐患“户籍化”管理，切实做到隐患底数清、情况明。3、采取铁腕整治。要按照“六个一律”刚性措施，铁腕整治消除隐患。对不及时消除火灾隐患严重威胁消防安全的，一律予以临时查封；对占用、堵塞、封闭疏散通道、安全出口、消防车通道，或者在人员密集场所门窗上设置影响逃生和灭火救援的障碍物，拒不改正的，一律依法予以强制执行；对违反规定进行电焊等明火作业或者在具有火灾、爆炸危险的场所使用明火，或指使、强令他人违反消防安全规定冒险作业的，一律依法对直接责任人和负责人实施行政处罚；对影响公共消防安全的重大火灾隐患，一律上报实施挂牌督办。 四、实施步骤 1、动员部署阶段(2011年10月10日至10月12日)。各生产经营单位根据本方案，结合实际制定本单位具体实施方案，分解工作目标和任务，明确工作措施和要求，落实分管领导和人员，并及时召开动员大会，全面动员职工开展火灾隐患排查整治，迅速打响“清剿火患”战役。 2、清剿火患阶段(201l年10月12日至2012年2月10日)。各生产经营单位要对“清剿火患”战役的目标任务进行细化量化，做到不漏一个环节、不漏一个单位场所，并对前阶段已经排查过的实时进行“回头看、回头查”。各生产经营单位排查治理后，应填写“清剿火患”战役火灾隐患排查登记表 (见附件一)。 3、总结阶段(2012年2月10日至2月29日)。各生产经营单位对这次行动情况进行汇总分析，认真总结经验，查找工作中存在的不足，研究建立长效排查整治工作机制，巩固和深化专项行动成果。五、工作要求 1、加强领导，统筹推进。“清剿火患”战役是全国统一部署开展的一项重要行动，对于稳定火灾形势尤其是遏制亡人火灾的高发势头，具有重大现实意义。各生产经营单位一定要高度重视，把此项工作摆上重要议事日程。并结合县政府在国庆、元旦、春节等重大节日开展的“平安行动”，推动战役向纵深发展。 2、认真履职，集中整治。各生产经营单位要结合生产经营工作实际，切实打好“清剿火患”战役。要按照“谁主管、谁负责，谁检查、谁负责”的原则，系统开展好火灾隐患自查自纠工作，提高本单位抗御火灾的整体水平。特别是针对火灾高发易发的单位，如成品油加油站、地下溶剂油库、化学熏蒸药品库、电气设施、商场超市等，要健全消防安全管理制度，规范用火用电，确保人防、技防到位。 3、落实责任，严格奖惩。各生产经营单位要采取有力措施，通过签订责任书、分解目标、量化任务等形式，切实把责任落实到生产一线岗位，把工作任务落实到人，形成“一级抓一级、层层促落实”的良好局面。对工作不到位、任务不落实、整治不彻底，发生较大以上火灾事故的，将按照“四不放过”的原则，严肃追究相关领导和人员的