第一讲如何看待中国国际地位新变化教案.doc

课程编号课程名称形势与政策课程类型公共课（）职业基础课（）职业技术课（ ）职业技能课（） 专业选修课（）授课班级及人数汽修0801、0802 人总学时/学期学时16/16总学分/学期学分2.5/2.5学时分配理论讲授学时：16 实训（实验）学时：16考核方式考试（ ） 考查（ ）考核形式闭卷（ ） 开卷（ ）口试（ ）上机（ ）其它( )教材名称教学参考书1.高校“形势与政策”教育教学要点2.时事报告大学生版3.形势与政策报告授课章节名称如何看待中国国际地位的新变化授课时间课次：2 周次：第一周教学目的和要求 通过对中国国际地位变化的阐述，让学生了解近期国际发生的大事，促使中国国际地位发生变化的原因有哪些？面对这样的变化我们应如何把握变化中的机遇与挑战。教学重点难点中国国际地位发生变化的原因教学方法和手段以讲授为主，辅以视频作业无授课内容：第一讲 如何看待中国国际地位的新变化一、导言 国际地位是指一个国家在国际体系中所处的位置，是该国在与其他国际行为主体相互联系、相互作用而形成的国际力量对比结构中的状态。衡量和评估一国国际地位主要看两方面因素： 一是综合国力。综合国力是评价一国国际地位的根本依据。综合国力是指一个国家所拥有的全部实力和潜力，它是国家在国际社会中地位高低和作用强弱的主要标志，反映一个国家生存与发展的内在能力与在国际社会中发挥影响的外在能力的能力总合。 二是外部世界。一国所面临的外部世界是影响该国国际地位的重要外部因素，包括国际环境和外部联系。国际环境是指一个国家所面临的外部世界的结构和状况。在一个国家综合国力不变的情况下，国际环境的变化可以影响其国际地位的高低。两极格局或多极格局、战争或和平等不同的国际环境，都可以使国家的国际地位发生变化。外部联系即一国与国际体系联系的性质和程度。所谓性质是指一国的基本国策是封闭的还是开放的，其对外政策是积极的还是消极的。所谓程度是指该国对外开放的程度，与国际社会相互依赖的程度，以及对其他国际行为主体乃至国际体系发挥影响的程度。 在过去的30年尤其是21世纪以来，中国的国际地位得到显著提高。在世界形势的发展变化中，中国越来越成为一个举足轻重甚至是不可或缺的因素。尽管世人在评论中国时会有不同的声音，持不同的立场和态度，但世界越来越关注中国，中国在世界媒体的报道中已成为出现频率最高的国家之一，所有这些都能使人直接地体会到中国与日俱增的国际影响力。胡锦涛总书记在第十一次驻外使节会议上指出，“要努力使我国在政治上更有影响力，经济上更有竞争力，形象上更有亲和力，道义上更有感召力”。我们应该如何理性地认识中国国际地位的提高，如何解读和把握这种变化的意义和启示？二、中国国际地位发生了哪些变化 变化一：实力地位显著上升。进入21世纪时，中国的经济实力还只在世界排第七位，GDP约1万亿美元。21世纪的头8年，中国在世界经济的排位几乎是一年上一个名次，2008年跃居世界第三大经济体，2009年或2010年可能成为世界第二大经济体，外汇储备跃居世界第一，成为世界第三贸易大国。经济总量在2008年达到4.4万亿美元，提前12年实现“到2020年经济总量比2000年翻两番的目标”。这一实力地位的变化奠定了中国国际地位变化的基础。 变化二：除经济实力外，中国的军事、科技、软实力也持续上升。军事上，美国国防部认为，20多年来中国的军费每年以两位数的速度增长，这么大的投入，使中国的海军、空军等实力比20世纪90年代有显著的提升，军事活动范围扩大。科技上，航天活动取得突破性的进展，令全世界华人骄傲，令整个世界刮目相看。在软实力方面，中国发展模式得到越来越多的发展中国家和发达国家的认可，成为不少国家试图仿效的样板。国际上出现一定程度的汉语热，也说明中国的地位上升了。 变化三：金融危机以来，中国的实力没有受到根本性伤害，国际地位不降反升。 世界普遍寄希望于中国率先走出危机，带领世界复苏。中国2万亿美元外汇储备和银行系统的充足资本，使中国成为危机中世界少数的中坚力量。中国银行和企业的实力和国际地位显著上升，海外收购非常活跃。此次金融危机，彰显了中国特色社会主义的活力和影响力，提高了中国在国际事务中的话语权。中国特色社会主义既突破了传统计划经济的框框，又不盲目照搬西方资本主义的模式，而是将社会主义的基本制度与市场经济的运行方式相结合。在强有力的国有经济支持下，政府对市场进行有效的调控和监管，使得中国具有较强的规避危机与应对危机的能力。国际金融危机导致新自由主义碰壁，西方主流媒体认为，当前的危机是资本主义在西方兴起并主导世界后遭遇的最大一次挑战，集中暴露了自由资本主义的深层次缺陷，呼吁对21世纪的资本主义进行重大改革。美欧日陷入同步衰退，中国经济“一枝独秀”，成为全球经济发展中的最大亮点。国际舆论普遍关注中国经济持续回升势头，认为中国政府采取的4万亿元人民币经济刺激计划行动快、见效快。美国新闻周刊置评，中国是此次危机中“唯一没有出现信贷危机或信任危机的大国”，这彰显了“中国模式”强大的适应性和竞争力。高盛公司称赞中国是在当前危机中“凭借自身政策第一个创造经济转折的重要国家，为世界经济绘制了一种蓝图”。一些舆论认为，在20世纪90年代“苏联模式”、“拉美模式”、“东亚模式”相继失败之后，“中国模式”为发展中国家在全球化背景下实现现代化提供了一种真正可行的“替代方案”。美国前助理国防部长约瑟夫奈等学者认为，“中国模式”代表了世界发展模式的未来潮流。如果说欧洲“莱茵模式”和美国“盎格鲁-萨克森模式”分别在19世纪和20世纪引领风骚，“中国模式”将主导21世纪。中国应对金融危机的举措和做法受到越来越多国家的肯定，越来越多的发展中国家希望学习借鉴中国发展经验，中国模式的影响在全球范围日益彰显。，国际金融危机进一步凸显了中国的国际地位和国际影响，世界的目光逐渐聚焦中国，越来越多地关注中国将以什么样的姿态处理与外部世界的关系。 变化四：中国深入参与国际体系调整，将牵动世界格局走向。当今世界正处在大变革大调整之中。受金融危机影响，西方国家深陷衰退，以中国为代表的新兴国家开始发出自己的声音，从金砖四国的迅速崛起，到发展中国家有一席之地的20国集团(G20)，一个明显的趋势是：作为金砖四国中最大的经济体，中国正从世界舞台不太中心甚至一度边缘的位置向中心位置靠近。作为世界第一大外汇储备国，第二大进出口国，第三大经济体，同时也是对世界经济增长贡献率最大的国家，中国在国际金融体系改革及国际秩序变革中的作用和影响备受瞩目，美欧等西方国家主动深化与中国的合作，新兴大国希望加强与中国的协调，发展中国家希望中国维护其利益，各国对中国的借重明显增强。 变化五：在中国实力和国际地位持续上升的同时，由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态度仍然没有改变。中国总体的国际形象和国际声誉在西方主流舆论中没有根本改善，其基本面仍然是负面的，这在奥运会境外火炬传递、拉萨“314”打砸抢烧严重暴力犯罪事件、“毒牛奶”和“毒饺子”等事件中表现得非常清楚。我们在世界的形象有两个：一个是强国，越来越强；另一个是“坏国”，批评我们的社会制度、意识形态不是世界的主流，没有民主、没有人权、没有自由、没有法制、没有信用，这是西方世界比较普遍的看法。这一点我们必须保持清醒的头脑，采取相应的应对措施。三、促使中国国际地位发生变化的原因内因： 中国选择了正确的发展道路。中国在改革开放过程中，将现代化规律和本国国情有机结合，走出了中国特色社会主义道路。21世纪头8年，中国经济在世界的排位几乎是一年上一个台阶，2008年GDP达到4.4万亿美元，跃居世界第三大经济体，今年可能成为世界第二大经济体，综合国力增强奠定了中国国际地位提升的基础。 “和平发展”战略的提出和落实。中国提出的“和平发展”战略，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。 中国对外关系持续改善和发展，在联合国事务、国际经济金融改革、联合国维和、反恐、防止大规模杀伤性武器扩散、打击海盗等方面的行动和表现，受到世界范围的肯定和认可。中国实力和国际地位在持续上升，但由于意识形态、社会制度、价值观等因素，西方国家对中国的消极态势仍然没有改变。中国总体的国际形象和国际声誉在西方主流舆论中没有根本改善，其基本面仍然是负面的，这在奥运会境外火炬传递、拉萨严重暴力犯罪事件中表现得非常清楚。他们认为，中国在世界的形象有两个：一个是强国，越来越强；另一个是“坏国”，批评我们的社会制度、意识形态不是世界的主流，没有民主、没有人权、没有自由、没有法制、没有信用。这是西方世界比较普遍的看法，我们必须保持清醒的头脑。外因： 在中国实力和国际地位上升的同时，世界其他主要力量的国际地位持续下降，更加显示中国国际地位的显著上升。美国发动的伊拉克战争遭到世界绝大多数国家、包括一些主要盟国的反对，其秘密监狱、虐待战俘等行径使美国的“民主、自由、人权、法制”旗手形象大打折扣，国际地位和声誉显著下降。金融危机又使其自由市场经济模式声誉下降，不得不有所调整。所以奥巴马、希拉里、佩洛西，走遍世界都要“倾听”，他们现在外交的重点是要改变美国在世界的形象。 在美国国际地位下降的同时，俄罗斯实力和国际地位持续下降，其经济实力正由二流国家沦为三流国家。普京2001年曾说，10年前中国的经济实力是苏联的一半，10年后俄罗斯的实力是中国的一半。2008年俄罗斯的经济实力是中国一半的一半。日本近20年来经济停滞不前，国内改革步履维艰，实力地位不进则退。欧盟进入新世纪后停滞不前，经济发展勉强维持低速增长。印度、巴西等新兴大国虽然发展速度不慢，但其实力和国际地位始终无法追赶中国。现在讲“金砖四国”，实际上四国根本不在一个档次上，那三个国家的经济实力加在一起才相当于中国，甚至还差一点儿。四、提升中国国际地位的机遇与挑战面对中国在国际地位中发生的变化，要进一步提升中国国际地位面临的风险挑战。 第一，地区热点此起彼伏，周边乱象丛生，中国外部安全环境风险和隐患增多。朝核、伊核等国际热点问题有升温趋势中东、中亚和外高加索地区动荡加剧海盗、恐怖主义、跨国犯罪等问题日益突出国际安全形势依然严峻。中国周边一些国家处于经济社会转型期，社会矛盾加剧，政局持续动荡。中国仍然面对外部的战略防范和牵制面对分裂势力和敌对势力的干扰破坏外部安全环境的不稳定不确定因素增多对国家安全与和平发展造成重大挑战。 第二，百年不遇的国际金融危机造成全球经济衰退，中国外部发展环境空前严峻。目前金融危机尚未见底，中国经济发展面临新的困难，主要表现在：经济下行压力明显加大，进出口继续下滑，工业生产明显放缓，部分企业生产经营困难，就业难度加大，这场国际金融危机与中国发展方式转变、经济结构调整的关键时期不期而遇。能否确保经济保持平稳较快发展，对于中国维护发展的重要战略机遇期，进一步增强综合国力，提高国际地位具有重要意义。 第三，意识形态因素对国际关系的影响上升，中国外部典论环境仍存在较大压力和挑战。尽管国际上越来越多的人接受、认同中国和平发展是机遇但仍有一些人对中国的和平发展抱有种种疑虑，充满误解和偏见，甚至鼓吹形形色色的“中国威胁论”。部分学者将西方现代国际关系史上存在的大国兴衰、霸权更替规律强加于中国宣扬“强国必霸”等论调，质疑中国的和平发展。同时意识形态领域的斗争依然深刻复杂国际上一些势力仍在利用民主、人权和宗教问题“抹黑”甚至妖魔化中国。如何消除外部对中国的意识形态偏见，让更多的人接受中国特色社会主义道路创造一个客观友善的国际舆论环境，将是中国长期面临的挑战。 第四，中国发展面临诸多内部困难。经过新中国成立以来特别是改革开放以来的不懈努力，中国取得了举世瞩目的发展成就。从生产力到生产关系，从经济基础到上层建筑都发生了意义深远的重大变化。同时应该看到，中国仍处于并将长期处于社会主义初级阶段的基本国情没有变，人民日益增长的物质文化需要同落后的社会生产之间的矛盾这一社会主要矛盾没有变。由于人口多，底子薄、发展不平衡，中国在发展中仍面临着一些突出矛盾和问题。面对中国在国际地位中发生的变化，要进一步提升中国国际地位面临的四大机遇 首先，和平转型的国际体系，有利于中国渐进式地成为世界主要大国。当代国际体系转型的大趋势是从大国对抗为核心的传统特征向大国合作治理全球问题的未来特征转变。“和平与发展”将成为未来几十年国际体系的主导力量。中国的和平发展道路与当代国际体系转型是正相关的历史进程这是以往后起大国所没有的历史条件。 其次，在全球事务中各方对中国的借重和需求显著上升。虽然以联合国为主体的全球治理体系尚需完善但国际社会认为主要国际组织应在现有架构基础上发展和演变，继续发挥而不是削弱联合国、世界贸易组织、世界银行、国际货币基金组织等机构的作用。中国是国际体系的积极建设者各方对中国的借重和需求显著上升，中国在重大国际议题上的发言权和影响力上升，正从世界舞台的边缘走向中心，战略回旋空间大大拓宽。 再次，广大发展中国家整体实力和影响上升，是中国实现和平发展道路不可或缺的战略依托。进入21世纪以来，发展中国家开始进入经济高速增长的快车道。这不仅表现在“金砖四国”对世界经济日益显著的影响力而且出现了“钻石七国”迅速上升的势头，整个非洲经济也呈现前所未有的增长态势。这是世界历史上前所未有的现象。也就是说中国作为其中的一员不是孤军奋战不是单兵崛起发展所遇的阻力会减小。 最后，中国和谐世界的理念已经形成，使世界各国对“中国威胁”的看法和担忧有所减弱，对中国的信任、肯定和信心有所增强。 中国在国际舞台上的地位绝对是不能轻视的中国的国际地位进一步提高，作用不断扩大，中国经济实力显著增长，对外经济交往和国际贸易发展迅猛，随着科技进步和经济发展，战略军事实力也不断增强，现代条件下的防卫作战能力大大增强。国是联合国安理会常任理事国之一，也是核心大国之一。尤其是中国社会主义制度和国现行的内外政策得到全国人民的衷心拥护，在中国共产党的领导下，全国各族人民紧密团结。这一切使得 国在国际舞台上的地位不断提高。 总的来看，中国的国际地位并不是单一的、静态的，而是复合的、动态的。一方面，中国的国际地位内在蕴含着大和小、强和弱的对立统一，具有明显的矛盾、复杂性。另一方面，中国的国际地位还具有快速多变的特性，正处在从大而弱的国家走向大而强、从地区大国走向世界大国的历史进程之中。链接中国人看自己与世界看中国究竟有多大不同？ 一家世界知名民调机构最近公布的一项调查在一定程度上回答了这个问题。该调查显示，92%的中国被调查者认为，“中国在全球发挥着积极作用”。而在其他20个国家里，只有39%的被调查者同意这一看法。美国华盛顿邮报认为，“中国人对自己的形象太乐观”。但北京大学教授张颐武认为，中国人现在普遍知道中国在国际上有很多反对者，但他们对外部的看法并不认同。相反，中国人的国家认同感空前增强，对未来充满信心。这和“自我感觉良好”还是有区别的。据美国华盛顿邮报网站3月30日报道，世界著名民调机构“全球扫描公司”（GlobeScan）与美国马里兰大学受英国广播公司（BBC）委托，从去年年底到今年年初对包括中国在内的21个国家进行了国际形象调查。调查报告认为，此次中国人对自己以及世界对中国看法的差距之大，是过去从来没有的。 从美国方面来看，60的美国被调查者认为“美国对世界发挥着积极作用”，而在其他20国中，对美国持正面评价的被调查者占40，比以前略有上升。华盛顿邮报认为，这一调查结果给美国人敲响警钟，“但与中国相比，两者的差距还算是小的”。 华盛顿邮报的评论揶揄说，中国人看来对自己的国家形象太乐观了。“几十年来，世界上其他国家嘲笑美国人无知的表现之一就是不知道自己几斤几两，我们总以为世界是爱我们的，但事实并非如此如今，美国人在全球感觉最迟钝国家这场竞赛中找到了一个对手，这个对手就是中国”。文章还说，绝大多数中国人相信，中国在世界范围内“扮演了乐善好施的角色”。 对于中国人为何与其他国家人对中国的看法差距如此之大，华盛顿邮报分析说，“一是中国的宣传做得好，中国人总认为中国的崛起会给世界带来好处，认为中国永远不会侵略外国。二是世界对中国的崛起带有种族主义忧虑或是纯粹的担心。他们认为任何一个新兴大国在世界上崛起一定会兴风作浪，中国也不例外”。 “这一调查结果反映的问题可能不是简单的中国人自我感觉良好。”北京大学文化资源研究中心副主任张颐武教授对环球时报记者说，“在经过去年与西方的多起冲突后，中国人现在大多知道了自己国家的国际形象并不好，但中国人并不认同西方对自己的看法。相反，中国人对国家的认同感空前增强，对未来充满了信心，这是前所未有的。特别是目前全球都笼罩在金融危机阴影下，但中国的处境并不是十分糟糕，有不少西方国家甚至对中国寄予厚望，希望与中国合作，走出危机阴影。因此，中国人自我感觉良好是一种自然的反应。” 但张颐武认为，调查中显示出中国人和外国人认知的较大差异值得关注。“出现这种情况的原因，一是中国的软实力建设发挥了重要作用，但影响力还不够。另外，虽然中国人的文化自信心增强了，中国制造几乎遍布海外，可似乎我们的贡献越大，引起的反感越多。这说明跨文化交流不是一件简单的事，还需要我们做大量的工作。第三，西方对中国的报道长期存在偏见和误解，也令中国对世界的贡献不为人所知。正如中国人用开放的心态面对世界文化一样，世界也应当用积极开放的心态面对中国。” “金砖四国” “金砖四国”来源于英文BRICs一词，是指巴西（Brazil）、俄罗斯（Russia）、印度（India）和中国（China）四国，因这四个国家的英文名称首字母组合而成的“BRICs”一词，其发音与英文中的“砖块”(bricks)一词非常相似，故被称为“金砖四国”。 “金砖四国”（BRICs）一词最早由高盛证券公司首席经济学家吉姆奥尼尔在2001年11月20日发表的一份题为全球需要更好的经济之砖中首次提出，2003年10月，该公司在题为与BRICs一起梦想：通往2050 年的道路的全球经济报告中预言，BRICs将于2050年统领世界经济风骚，其中：巴西将于2025年取代意大利的经济位置，并于2031年超越法国；俄罗斯将于2027年超过英国，2028年超越德国；如果不出意外的话，中国可能会在2041年超过美国从而成为世界第一经济大国，印度可能在2032年超过日本；BRICs合计的GDP可能在2041年超过西方六大工业国(G7中除去加拿大)，这样，到2050 年，世界经济格局将会大洗牌，全球新的六大经济体将变成中国、美国、印度、日本、巴西和俄罗斯。 在“金砖四国”这个概念被提出近八年后，“金砖四国”所囊括的全球最大四个新兴市场国家：中国、俄罗斯、印度、巴西终于携手正式亮相国际舞台。2009年6月16日，中国、巴西、俄罗斯、印度“金砖四国”领导人在叶卡捷琳堡举行首次正式会晤。四国首脑在会晤结束后发表的声明中说，金砖四国峰会第二次峰会将于2010年在巴西举行。 国际舆论认为，在金砖四国中，经济发展最突出的是中国。中国自改革开放以来，在近30年的时间内经济年均增长超过9。印度自上世纪90年代以来，俄罗斯、巴西自进入新世纪以来，都根据各自国情进行了经济改革，俄、印的经济增长率近年来都在6左右，巴西在3至49之间，均高于西方国家和世界平均水平。中国世界工厂 中央之国中国堪称世界最具发展活力的经济区域，引进外资额最高，成为全球最大企业集团的生产基地。拥有13亿居民的中国是世界上的第一人口大国，充裕、廉价、可靠的劳动力驱动了中国经济繁荣，除了无以伦比的价格优势之外，就业人员的素质也在不断提升。国际舆论认为,在金砖四国中,经济发展最突出 的就是中国。中国自改革开放以来，在近30年的时间内经济年平均增长率超过9%。美国高盛公司研究报告称，只需保持当前发展态势，中国经济规模将先后在2010年超过日本，在2021年超过美国。不过，世界经济增长的发动机下面也潜藏着危机。虽然中国央行制定了贷款限制措施，经济过热的隐患依然未能消除；城乡、个人收入之间的巨大剪刀差也令发展失衡，危及社会稳定；环境污染更加恶化。另外，中国股市缺乏独立、有效的监控机制，政府操纵股市；原料不足、能源缺乏等一系列问题都为中国经济制造了瓶颈。 巴西世界原料基地 巴西是南半球最大的发展中国家，国土面积和人口分别占拉美地区的1/3。巴西的国民生产总值高居拉丁美洲之首，在2008年达到1.23万亿美元，人均GDP达6485美元。除传统农业经济之外，生产、服务行业也日益兴旺，更在原材料资源方面占据天然优势。巴西拥有世界上最高的铁、铜、镍、锰、铝土矿蕴藏量，另外，通讯、金融等新兴产业也呈上升趋势。巴西前总统、工人党领袖卡多佐制定过一套经济发展策略，为其后的经济振兴奠定了成功的基石。这套经改政策后来为现任总统卢拉所发扬光大，其核心内容在于：引入灵活的汇率体系；改革医疗、养老制度；精简政府官员系统。然而，有批评家认为，成也萧何败也萧何，工人党内部贪污受贿不断，在很大程度上动摇了现任政府的统治根基。南美这块沃土之上的经济腾飞是否具有可持续性？机遇背后的风险也是巨大的。立足于巴西市场的长期投资者因此而需要强韧的神经和足够的耐心