煤矿安全管理.ppt

煤矿安全管理,主要内容,1.安全管理的基本概念 2.安全管理的对象和主要任务 3.安全管理的性质与作用 4.安全管理的基本原则 5. 安全管理的基本制度,1.安全管理的基本概念,一管理的定义： 管理是管理者为了达到一定的目的，对管理对象进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。,二安全管理的定义,安全管理是管理中的一个特定领域，既指对劳动生产过程中的事故和防治事故发生的管理，现代又宽展到对生活和生活环境中的安全问题的管理。我们现在讨论的安全管理主要是针对前者而言。,2.安全管理的对象和主要任务,一、安全管理的对象 1.人的系统 2.物质系统 3.能量系统 4.信息系统,1.人的系统,人员管理是安全管理的核心，因为生产作业过程中判别安全的标准必须以人的利益和需求为核心，所有物质、能量、信息系统都是按照人的意愿做出安排，接受人的指令，没有人的因素，一切生产活动都不可能进行。同时，伤亡事故发生的根源常常是人的因素，据统计，90%以上的事故是人员“三违”造成的。因此，安全管理必须以人为根本，加强对人的系统的管理和控制。,2.物质系统,物质系统包括生产作业环境中的机械设备、设施、工具、器材、构筑物、原材料、产品等一切物质实体和能量信息的载体。,3.能量系统,能量又有多种形式，生产中经常存在和使用的能量有机械能、热能、电能、化学能、光能、声能和辐射能等。,4.信息系统,信息是沟通各有关系统空间的媒介。安全管理中必须充分注意信息的作用，加强对信息获取、传输、存储、分析、反馈的控制，实现安全信息化管理，以推动安全管理的科学化、动态化、民主化。,二、安全管理的主要任务,安全管理的主要任务是在贯彻执行国家安全生产法律法规、方针政策的前提下，分析、研究、评价企业生产建设过程中各种不安全因素，从组织、技术、管理、培训等方面采取措施，消除或控制危险源，预防事故发生或最大限度控制事故的影响范围及程度，实现最优化安全状态，为企业生产建设的顺利进行和经营目标的实现提供保障。,3.安全管理的性质与作用,一、安全管理的性质 1.人为性 2.效益性 3.强制性 4.长期性 5.科学性 6.层次性 7.预防性 8.专业性 9.群众性 10.社会功能性,1.人为性,管理是人施加于管理对象的一种特殊行为，由人制定，受人控制，任人修改。可以说所有的管理都是人的主观意愿的产物。安全管理不能脱离管理者的意愿和对安全问题的认识、辨析。,2.效益性,安全管理的出发点是产生效益。并不一定所有的效益都是正效益，不好的管理往往产生负效益。 安全管理的效益通常反映在它的社会效益和环境效益方面，但安全管理的经济效益也不容忽视，良好的安全管理不仅能大大减少事故经济损失，安全状况的改善又能提高职工的劳动积极性和工作效率，减少对正常生产活动的干扰，从而大大促进企业经济效益的提高。,3.强制性,管理是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从其意志、满足其要求、完成其规定的任务。 安全管理更具有强制性，不强制就不能约束被管理者的无序状态，何况这种无序往往危及被管理者的自身生命与健康。适度的强制是必要的、必须的，所有的培训、考核、纪律、工作制度、规范化的行为规定、操作规程等，实质上都是强制性的安全管理行为。,4.长期性,企业安全问题产生并贯彻于生产活动的始终，只要企业进行生产活动就必然存在安全问题，就必须进行安全管理。因此，安全管理是一项经常的、艰苦细致的、长期的工作。,5.科学性,安全生产有其自身规律性，需要人们探索、认识和实践，因为它涉及广阔的知识领域。在安全管理工作中，必须尊重客观规律，尊重科学，注重安全管理技术的先进性、科学性和适用性，不断提高安全管理水平，才能取得安全生产的主动权。,6.层次性,安全管理的层次是非常清晰的，注重安全管理的层次性有利于明确职责，发挥各种积极性，保证企业安全管理工作的有序、正常的进行。 安全管理的层次应包括战略层、战术层和执行层三个层次。 战略层是公司董事会或矿务局安全生产委员会，主要职责是确定企业安全生产的发展战略和发展规划，明确企业安全生产发展方向。 战术层是指企业行政领导层，要根据安全生产发展战略和规划，确定具体的安全生产方案、技术措施和管理措施。 执行层是指各车间、工段、班组、岗位和个人，负责安全生产方案具体执行和操作。应理顺三个层次之间的关系，明确各自的职责范围，充分发挥各自的作用。,7.预防性,安全管理的根本目的是保证安全生产，防止各类事故的发生。因此，必须把预防事故作为安全管理工作的重点，立足于事故的防范，真正做到安全第一，预防为主。提高对安全管理预防性的认识，对做好企业的安全管理工作是极其重要的。,8.专业性,安全管理已经形成一门专业管理学科。安全管理远非简单的技术工作和一般事务性管理工作所能满足，它要求全体职工和所有专业管理部门都必须执行安全生产法律法规，遵循安全生产客观规律，采用适合本专业特点的工程技术和管理技术，使安全管理形成带有专业内容和自身特点的完整的科学技术和知识体系。,9.群众性,安全生产涉及广大职工的切身利益，同时又与职工的行为密切相关。因此，安全管理不能是少数人的管理，必须充分依靠广大职工，实行安全生产自我管理、人人管理，增强职工的安全意识，提高职工安全技能，扩大安全生产防线，将所有职工纳入安全管理体系，这是安全生产的基础和条件。,10.社会功能性,安全管理不仅是企业的需要，也是人类社会的基本需求。安全生产涉及社会的稳定和发展，安全生产的好坏也是社会文明的标志，安全管理具备较强的社会功能性。,二、安全管理的意义和作用,安全工作的根本目的是保护职工的安全与健康，防止人员伤害、职业危害和财产损失。为了实现这一目的，需要从安全技术和安全管理两方面采取措施，而安全管理往往起到决定性作用。 搞好安全管理具有重要的意义和作用： 1.搞好安全管理是防止事故的根本对策 2.搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证 3.安全与卫生技术作用的发挥需要以有效的安全管理为基础； 4.搞好安全管理才能促进企业生产的发展和经济效益的提高。,4.安全管理的基本原则,一、安全第一、预防为主的原则 二、安全生产人人管理、自我管理的原则 三、管生产必须管安全的原则 四、“三同时”的原则 五、“四不放过”原则,一、安全第一、预防为主的原则,安全第一指安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，在生产建设的全过程中，必须把保护职工的生命安全和身体健康放在第一位，把安全第一作为煤矿生产建设的指导思想和行动准则，坚持不安全不生产，努力防止可能发生的一切事故，在高效、安全的前提下发展煤炭工业。 预防为主指安全工作的重点应放在依靠立法保证、政策引导和企业更新改造、技术进步和科学管理上，通过改善劳动安全卫生条件，消除事故隐患，控制危险因素，从根本上防止事故发生。,二、安全生产人人管理、自我管理的原则,企业安全管理必须建立在广泛的群众基础之上，充分调动职工安全生产的积极性，依靠全体职工的自我管理。 要提高职工的安全意识和安全技能，促使其在自身的职责范围内，自觉执行安全制度和劳动纪律，遵守工艺规范和操作规程，自我发现、防范、控制不安全因素，不伤害别人，不伤害自己，不被别人伤害。,三、管生产必须管安全的原则,为确保企业生产过程中的安全，各级生产管理人员必须同时管理安全，以正确处理安全与生产的关系，保证安全法律法规、制度和安全技术措施的贯彻落实，真正做到不安全不生产。,四、 “三同时”的原则,“三同时”：指矿山建设工程的安全设施必须和主体工程同时设计、同时施工、同时投入生产和使用。,五、 “四不放过”原则,“四不放过”：指发生事故后，要作到事故原因没查清不放过，当事人未受到处理不放过，群众未受到教育不放过，整改措施未落实不放过。 “四不放过”是我国事故管理的基本经验和基本原则，其基本出发点是预防事故。要充分利用事故这种反面教材，总结研究事故发生规律，开展典型案例教育，为制定安全技术措施提供依据。,5. 安全管理的基本制度,一、安全生产责任制 二、安全工作制度 三、事故预防制度 四、安全生产奖罚制度,一、安全生产责任制,安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关安全生产责任的制度。 企业实行安全生产责任制一般从两个方面进行，一是从纵向方面，采取分级负责制，即从各级行政领导一直到工人的安全生产责任制；二是从横向方面，采取分部门负责制，如生产技术部门、安全技术部门的安全生产责任制等。,二、安全工作制度,为了确实做好安全工作，企业必须建立一系列安全工作制度。主要包括：安全办公制度、安全调度制度、安全检查汇报制度、事故分析报告制度、班前教育制度、安全职级制度等。,三、事故预防制度,防止事故发生，为煤矿安全生产创造本质安全化作业条件和作业环境，要建立预防各类事故发生的制度体系。主要应包括“三同时”制度、工程设计审批制度、工程施工检查验收制度、工程质量达标评级制度、矿山设备使用制度、安全教育培训制度、劳动保护制度、事故防范制度、重大事故隐患排查制度、安全职级制度、安全技措资金提取和使用制度、质量管理制度、入井检查考勤制度等。,四、安全生产奖罚制度,为了促进煤矿的安全生产，提高职工安全生产的积极性，要完善安全生产奖罚制度，包括安全风险抵押金制度、安全生产奖罚制度、安全质量结构工资制度等。,小 结,1.安全管理的基本概念 2.安全管理的对象和主要任务 3.安全管理的性质与作用 4.安全管理的基本原则 5. 安全管理的基本制度,煤矿安全管理复习题,一、判断题： 1.安全管理是指对劳动生产过程中的事故和防治事故发生的管理。（ ） 2.安全管理的强制性，是管理者对被管理者施加的作用和影响，要求被管理者服从其意志，满足其要求，完成其规定的任务。（ ） 3.安全工作的根本目的是保护领导的安全与健康，防止人员伤害、职业危害和财产损失。（ ） 4.搞好安全管理未必是防止事故的根本对策。（） 5. 搞好安全管理是全面落实安全生产方针的基本保证。（ ） 6. 搞好安全管理未必能促进企业生产的发展和经济效益的提高。（ ） 7.管生产必须管安全的原则是我国安全生产最基本的准则之一，起到十分重要的作用，同时，这一原则在国外也被普遍接受和采用。（ ） 8.为保证企业安全生产，必须建立安全管理基本制度，并形成制度体系。（ ） 9.为了确实做好安全工作，企业可以建立一系列安全工作制度。（ ） 10.安全管理未必是一项经常的、艰苦细致的、长期的工作。（ ） 11.安全管理的根本目的未必是保证安全生产，防止各类事故的发生。（ ）,二、单项选择题： 1.管理是指管理者为了达到一定的目的，对（ a ）进行的计划、组织、指挥、协调和控制的一系列活动。 a管理对象; b.上级； c.管理者 2.安全管理的根本目的是保证（ c ），防止各类事故的发生。 a.提高经济效益; b.提前完成任务； c.安全生产。 3.安全管理是企业管理的重要组成部分，是（ b ）对安全生产进行计划、指挥、协调和控制的一系列活动，以保护职工的安全与健康，保证企业生产的顺利发展，促进企业提高生产效率。 a.管理对象； b.管理者； c.广大职工群众。 4. 安全工作的根本目的是保护（ b ）的安全与健康，防止人员伤害、职业危害和财产损失。 a.领导； b. 职工； c. 他人。 5.任何事故的发生不外乎四个方面的原因，即人的不安全行为、物的不安全状态、环境的不安全条件和（ a ）的缺陷。 a安全管理； b.管理者； c.职工。 6.（ a ）是我国安全生产的根本方针，是长期安全生产工作中经验和教训的科学总结。 a.安全第一，预防为主；b. 安全第一，预防为主；综合治理，总体推进。 c.预防为主，消防结合。 7.安全第一指安全生产是一切经济部门和生产企业的头等大事，在生产建设的全过程中，必须把保护职工的生命安全和身体健康放在（ a ）。a.第一位； b.第二位； c.第三位。 8.把坚持安全第一方针作为选拔、任用、考核干部的重要内容，不重视安全生产、违章指挥、冒险蛮干的人员（ b ）选拔任用。 a.首先； b.不得； c.可以。 9.安全生产责任制是规范企业各级领导、职能部门和职工个人应负的有关（ c ）责任的制度。 a.安全管理； b.安全第一； c.安全生产 10.关于“四不放