镇党政领导干部选拔任用工作实施办法.doc

XX镇党政领导干部选拔任用工作实施办法（试行）第一章 总则第一条 为认真贯彻执行党的干部路线、方针、政策，建立科学规范的基层党政领导干部选拔任用制度，建设一支高素质的基层党政领导干部队伍，根据根据中央党政领导干部选拔任用工作条例和XX区基层党政领导干部选拔任用工作细则（试行）的精神，结合我镇实际，制定本办法。第二条 选拔任用干部原则（一）党管干部原则（二）任人唯贤，德才兼备原则（三）群众公认，注重实绩原则（四）公开、平等、竞争、择优原则（五）民主集中制原则（六）依法办事原则第三条 本办法适用于由镇机关二级机构（办公室、站所、中心）负责人，村、社区“两委”负责人及镇党委直属党(总)支部负责人。第二章 选拔任用条件第四条 选任干部应当具备以下基本条件（一）具有较高的政治素质和优良的道德品质，熟悉拟任职位相关法律、法规和政策。（二）具有拟任职务所需的专业知识、业务水平、工作经验和组织决策能力。（三）具有强烈的事业心和责任感，团结同志、公道正派、清正廉洁、群众公认，群众基础好。（四）担任党的领导职务的，应当符合中国共产党章程规定的党龄要求。（五）拟任职务所需的其他条件。（六）身体健康，能胜任工作。第三章 干部选拔任用程序第五条 初始动议。党委根据工作需要或基层请示报告，按照职数和班子配备要求，由党委书记、镇长、副书记、纪委书记、组织委员等研究提出干部调整动议方案。事先需报区委组织部或区相关领导通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。属于区直部门管理的镇站所负责人事先需报区直相关部门通气、审查的，在民主推荐前履行相关手续。第六条 民主推荐。选任领导干部必须通过民主推荐提出考察对象。镇机关二级机构负责人的民主推荐范围为镇机关全体人员；村、社区“两委”负责人的民主推荐范围为村、社区“两委”班子成员和党员、村（居）民代表，换届时按照换届工作要求执行；镇党委直属党(总)支部负责人的民主推荐范围可根据党员人数的多少，由班子成员、部分党员代表参加或者由全体党员参加。召开推荐会时，到会人数必须达到应到会人数的三分之二以上。根据民主推荐情况，由党委书记和镇长、党委副书记、纪委书记、组织委员等集体研究确定考察对象。考察对象应当在获得推荐票数位于前列的人员中确定，且其获得的推荐票数不得少于参加推荐人数的三分之一，同时要防止简单以票取人。个别特殊需要的干部人选，可以由组织推荐提名，作为考察对象。第七条 考察。对确定的考察对象，由党委组成考察组进行考察。考察按以下程序进行：（一）组成考察组，制定考察工作方案。（二）考察组与考察对象所在单位主要负责人交流沟通考察方案，征求意见。（三）发布考察预告。内容包括：考察对象基本情况，拟任职务。考察组人员组成，联系电话等。考察预告可以以张贴的形式发布，也可以在干部大会上口头发布。（四）组织考察。采取个别谈话、发放征求意见表、民主测评、查阅资料、同考察对象面谈等方法，广泛深入地了解情况。（五）考察组综合分析考察情况，同考察对象所在单位负责人交换意见。根据考察情况，提出任用建议方案，向党委汇报。参加民主测评和个别谈话考察、征求意见的人员范围是：镇机关二级机构负责人的考察参加人员范围为镇班子成员、考察对象所在部门全体人员；村、社区“两委”负责人的考察参加人员范围为村、社区班子成员，部分党员代表、村民代表；镇党委直属党(总)支部负责人的考察参加人员范围为，人员较多的为党（总）支部班子成员、部分党员代表，人员较少的为党支部全体党员。考察干部拟任人选，必须形成书面考察材料，建立考察文书档案，考察材料归入本人档案。考察材料必须写实，全面、准确、清楚地反映考察对象的情况，包括下列内容：（一）德、能、勤、绩、廉方面的主要表现和主要特长；（二）主要缺点和不足；（三）民主推荐、民主测评情况。考察组由有组织人事干部、纪检干部参加的两名以上成员组成。考察人员应当具有较高素质和相应资格。考察组负责人应当由思想政治素质好、有较丰富工作经验并熟悉干部工作的人员担任。实行干部考察工作责任制。考察组必须坚持原则，公道正派，深入细致，如实反映考察情况和意见，并对考察材料负责。第八条 酝酿。干部拟任人选，在考察前，讨论决定或决定上报前，应当充分酝酿。酝酿范围一般为党委书记、镇长、人大主席、党委副书记、纪委书记和组织委员。根据需要，还要征求考察对象的分管领导意见。党委召开会议研究决定前，需听取纪检监察、计生、综治、信访等部门的意见。按管理权限和有关规定，需征求区相关部门意见的，要在党委召开会议研究决定前，履行相关手续。第九条 讨论决定。选拔任用干部，应当由党委集体讨论作出任免决定。党委讨论决定干部任免事项，必须有三分之二以上的成员到会，并保证与会成员有足够的时间听取情况介绍、充分发表意见。与会成员对任免事项，应当发表同意、不同意或缓议等明确意见。在充分讨论的基础上，采取无记名投票方式进行表决。对于意见分歧较大或者有重大问题不清楚的，应当暂缓表决。党委讨论决定干部任免事项，应当按照下列程序进行：（一）负责组织工作的党委成员介绍拟任人选的提名、推荐、考察和任免理由等情况；（二）参加会议人员进行讨论；（三）以无记名填写干部任用表决票的方式进行表决，获得党委应到会成员半数以上同意票的方能通过。需要报上级备案的干部，应当按照规定及时向上级组织（人事）部门备案。第十条 任职。实行提拔干部任职前公示制度。对于拟提拔任职的干部人选，在党委讨论决定后、下发任职通知前，应进行公示。公示时间一般为七天。公示结果不影响任职的，办理任职手续。干部任职分为选任制、委任制、聘任制。对非选任制的干部一般实行一年的试用期制。试用期满后，经考核胜任现职的，正式任职；不胜任的，免去试任职务，一般按试任前职级安排工作。 对决定任用的干部，由党委指定专人同本人谈话。第四章 竞争上岗第十一条 实行公开岗位、竞争上岗的方式选拔任用干部。第十二条 报名参加竞争上岗人员的基本条件和资格，应当符合本办法第四条的规定。第十三条 公开岗位、竞争上岗工作在党委领导下进行，由组织人事部门组织实施，程序包括：（一）公布职位、报名人员的资格条件；（二）个人自荐、组织推荐与资格审查；（三）统一考试、民主测评； （四）组织考察，研究提出人选方案； （五）党委讨论决定。第五章 交流、回避第十四条实行干部交流、轮岗制度。交流、轮岗的对象主要是：工作需要交流、轮岗的；通过交流、轮岗丰富领导经验、提高领导水平的；在一个部门或同一岗位工作时间较长的；按照规定需要回避的；其他原因需要交流、轮岗的。第十五条采用调任、轮岗等形式，加大干部交流任职，尤其要加强年轻干部的交流、轮岗。第十六条领导干部在同一部门连续任职一般不超过两个任期（正副职合并计算），在同一岗位任职时间一般不超过两个任期。第十七条凡有夫妻关系、直系血亲关系、三代以内旁系血亲以及近姻亲关系的领导干部不得担任双方直接隶属同一领导人的职务或者有直接上下领导关系的职务。第十八条党委在讨论干部任免事项时，凡涉及与会人员及其亲属的，本人必须回避。干部考察组成员在干部考察工作中涉及其亲属的，本人必须回避。第六章 免职、辞职、降职第十九条领导干部有下列情形之一的，一般应当免去现职：（一）达到任职年龄界限或者退休年龄界限的。（二）在年度考核、干部考察中，民主测评不称职票超过三分之一、经组织考核认定为不称职的；（三）因工作需要或其他原因，应当免去现职的。第二十条实行领导干部辞职制度。辞职包括自愿辞职、引咎辞职和责令辞职。第二十一条实行领导干部降职制度。降职使用的干部，其待遇按照新任职务的标准执行。第二十二条引咎辞职、责令辞职、降职的干部，在新的岗位工作一年以上，实绩突出，符合提拔任用条件的，可以按照有关规定，重新担任或者提拔担任领导职务。第七章 纪律和监督第二十三条选拔任用领导干部，必须严格执行党政领导干部选拔任用工作条例规定的各项纪律。第二十四条对违反本办法规定的，要按照规定对主要责任人以及其他直接责任人作出组织处理或纪律处分。对无正当理由拒不服从组织调动或者交流、轮岗决定的，按有关规定就地免职或者降职使用。