化工建设规划生态环境影响评价研究

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 15 化工建设规划生态环境影响评价研究 化工 建设 规划 生态环境 影 响评价研 究 何 新春 化 工建设规 划生态环境影 响评价研究 何新春 （ 京 中科 联合环 境科 技 有限公 司， 北 京 ） 北 摘 要 ：规 划环 境影 响评 价是 以可持 续发 展 的思 想为 出发 点 ，通过 调 整规 划布 局或 规模 从规 划 源头预 防环 境 污染和 生 态破 坏，化工建设规划生态环境影响评价研究。 文章探讨 了化工建设规划的生态环境影 响评价理论和方法学体系，并以武汉化工新城为例 ，对该理论方法体 系进行探讨。 关 键 词 ：化 工 ；规划 ；生态环境 影 响评 价 中图 分 类号 ： 文献标 识码 ： 文 章编 号 ： （ ） 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 15 （ ） ： ） （ ， ， ， 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 15 ； ： ； 论 基 础包 括 了 生态 承 载力 理论 可 持续 发 展 的核心 理论 、景 观 引言 年 月 日， 中华 人 民 共 和 国环 境 影 响 评 价 法 正 生 态学 理论 、污染 生 态学理论 、保 护生 态学 理论等 。 式 颁 布 实 施 ， 该 法 将 规 划 环 境 影 响 评 价 （ 环境 系 统 工 程 理 论 ，简称 ）写进 法 律 ，标 志着 规划 环境 影 响 从 生 态 的角 度分 析 ， 环境 系 统工 程 的基 本思想 就是 对 规划 的 评 价 制度 的 正式 确 立 评 法 颁 布 以前 ，我 国在项 目环 境 影 响 各 个方 面进行 分 析 探讨 ，对 整个 系 统优 化 合理 的配 置 ，达到 最优 】 。环 评 价 中制 定 了项 目精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 15 必须 “ 合 规 划” 的 原则 ，但 规 划本 身 却 没有 的 生态效 益 。 符 进 行过 环 境 影 响 的论 证 。对 项 目环 境 影 响评 价局 限性认 识 的 不断 生态 经 济 学 理 论 生 态经 济 学是 生 态学 和经 济学 密 切结 合 的科学 ，它 的理 论核 益 受 到 重视 的两 个 根本 原 因 。 本文 着 重 探 讨化 工建 设规 划 生 态 心 是生 态 与经 济 协 调发 展 。即用 定 量或 半定 量 的方 式把 规划 过 程 环境 影 响评 价 的理论 和 方法 。 中涉及 的各种 类 型 生态 破坏 的 成本 折算 出一个 数值 ，给 规划 决 策 化工 建 设规 划 生态环 境影 响途径 者 一个宏 观 的依据 。 生 态 环 境 影 响 评价 的基本 对 象是 生 态 系统 ，生 态 环境 影 响评 循 环 经 济 理 论 价 主要 是 关 注建 设 或 规划 对 生态 系统 造成 的变化 ，通 过实施 一 系 循 环经 济 的特 点在 于 对资 源 的重 复利 用 、循环 利用 和综 合利 列改 善 生 态环 境 的 措施 ，减 轻 建设 对 生态 环 境 的影 响 年 国 用 ，通过 资 源 的低 投入 、高利 用和 污染 物 的低 排放 啊尽量 减少 废 家环保总局颁布了 非污染生态环境 影响评价技术导则 ，对于 弃 物 的 产生 。化 工 园 区 内的企 业通 过 产业 耦 合 ，废 物 回精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 15 收 利用 等 】 非 污 染 生 态环 境 影 响评 价 的 内容 、方法 和 程 序都 做 了 相应 规定 ， 方 式 ，达 到资源 利用 率 的最 大化 。 但 对 于 污染 生 态 环 境影 响 评 价 的方 法 、 内容 等 目前还 处 于探 讨 阶 化 工建 设规 划生态 环境 影响评 价方 法 段 。化 工 行 业 对 生 态环 境 的影 响 除 了包 括 非 污染 型建 设可能 产 生 项 目环评中生态环境影响评价的基本方法 的生 态 环 境影 响 以外 ，还 有 工业 “ 三废 ”排 放 对 规划 区域生 态 系 由 于规 划 环境 影响 评价 方法 学 的研 究还 处 于初 步发 展阶段 ， 统 的影 响 ， “ 三废 ”通 常 是有 毒 有 害 的物 质 ，如 果没 有 经过 严 格 因此 规 划环 评 中生 态环 境 影 响评价 沿 用 了一 些项 目环 评 中的生 态 的处 理后 再 进 行 排 放往 往 对 生态 环 境造 成 了 直接 危 害或 长期 、潜 环 境 影 响评 价 的基 本方 法 ，其 中运 用 比较 广 泛 的有生 态机 理法 、 在 的影 响 。 质 量指 标法 、景 观生 态学方 法 、专 家咨 询法 等。 化 工建 设 规划 生态环 境 影响 评价 的理 论方 法基础 生态 系统服务功能价值评估方法 可持续发展理论 生态 系统 服 务功 能是 指 生态 系统 与 生态 过程 中所形 成 及维 持 规 划 环境 影 响评价 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 15 是 实现 可持续 发展 的中 心环 节和 重要标 志 ， 的人类赖 以生 存 的 自然 环境 条件与 效用 。其 评估 方法可 分为两 类 ： 规 划环 境 影 响 评价 的指 导思 想 和研 究 方 法与 可 持续 发展 理 论 高度 是替代市场技术 ，它以 “ 影子价格”和消费者剩余来表达该类 统一 。笔 者认 为 ，生态 敏 感 因 子和 生态 敏 感 区是 评 价经 济 发 达地 经济价值；二是模拟市场技术 嘲 又称假设市场技术 ） ，它以支付 区生态系统 发展 的可持续性，制定 可持续发展战略的关键 因素 意愿和净支付意愿来表达该类经济价值。 化工建设规划追求 的生态持续、经济持续和社会挣续，是可持 生态足迹评价方法 续发展不可分割的三个方面 ，避免牺牲生态效益和社会效益为 】 生态足迹法是定量测度区域可持续发展能力和生态承载力的 代价获得经济效益， 从而达到了社会、 经济和生态环境共同的发展。 种较常用 的方法 。生态足迹 是生产这些人 口所消费的所有资 生 态 学 理 论 源和吸纳这些人口所产生 的废弃物所需要的生物生产性土地的总 生态 学 是 研究 生 物 与环 境 相互 关 系 的科 学 。生 态学 理论 的内 面积 。 而生 态 承载 力 则是 在技 术条 件 不 变 的情 况下 ，一个 区域 能 涵 是 生态 系统 嘲 ，用 于 化 工建 设 规划 生 态 影 响 评价 中的生 态 学 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 15 理 够提供给人类 生态生产性土地面积的总和。将两者进行 比较就可 加 深和 确 保 环 境 的可 持 续发 展要 求 是 规 划环 境 影响 评价 产 生并 日 一 。 一 北 方环 境 第 卷 第 期 年 月 规划后的生态建设措施 围绕 生 态保 护 目标 ，根据 规划 对生 态 系统 的影 响 ，提 出规 划 后 的生态建 设措施 如道路 绿化 、生态 防护绿地 和附属 绿地 的建设 ； 长江 湿地 的保护 和恢 复 ， 出一定 数量 的岸线作 为生态 岸线 保护 ， 划 另外 对 污染 较为 严重 的北 湖 进行 水生 植 被恢 复重 建 ；对 生态 敏感 区 的保护 ， 点保护 长江天然 湿地 现状 ， 重 严格 控制水 域 污染物 排觇 在化 工 区周 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 15 边营建 宽度 在 一 的宽带生 态 隔离林 带等 ，自我评价化工建设规划生态环境影响评价研究 ()。 规 划 调 整 建议 对 规划 的不 恰 当处提 出了相应 调 整建 议 ，主要 包括 ：建 议 不 能满 足 卫 生防 护距 离要 求 的规 划 区左岭 组 团进行 搬 迁 ；确定 规 划 区 内大 气 防护 范 围外 的土地 用 作农 业或 生态 隔离 带 ；规 划 区长 江 岸线 港 口建 设 过于 密集 ，将 影 响长 江生 态环 境 ，建议 将 北 湖大 港 下 游至 白浒 山一带作 为 生 态岸 线进 行保 护 ；加强 长 江沿 江 湿地 修 复 和重 建 ；加强 沿 江 防护林 带 和规 划 区边界 的 生态 廊道 建 设 ，保 以判断该 区域是否处于生态赤字或盈余状态 ，从而判定 区域可持 续 发展 能 力。 地理信息 系统 （ ） 分析方法 地 理信息 系统 （ ） 在计 算机 软、硬件 支持 下 ，采用 地理 是 模 型分 析 方法 ，通 过 提供 多 种 空 间的 、动态 的地理 信 息 ，对地 理 空 间数 据 库 和信 息 实现 输入 、存储 、管 理 、检 索 、处理 和 综合 分 析 的技术 系统 。 。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 15 实例 研究 规 划概 况 武 汉化 工新 城规 划 区总面 积 ，规 划范 围为 老武 黄公路 以北 、长 江西 岸 以西 、武汉 绕城 公 路 以东 。规 划搬 迁 安置 主 城 区 内现 有相 关化 工企 业 ，入 城 “ 归堆 ” ，建设 万 吨 ， 乙烯 项 目 年 建 设 “。 规划区域 生态环境质量现状 武汉 化 工新 城规 划 区 紧邻 长江 ，地 形平 坦开 阔 ，地 貌形 态属 证 主城 区生态安 全。 长江 中 游 的河 漫滩 ，局 部 山林 地 在化 工新 城 的南 部东 西 向分 布 ， 结论 地 形 大 多 以耕地 、水 系为 主 。规划 区域受 人 为干 扰较 严 重 ，生 物 武 汉 化工 新 城规 划 保持 了现 有 的湖泊 和长 江湿 地 ，湖 泊和 森 多样 性 和生 态 系统 结构 有 退化 迹 象 ，主要植 被为 人 为影 响大 的半 林 生 态系 统维 持现 有格 局 。规 划实 施后 ，区内农 业 生态 体 系 由城 自然 生 态 系统 。湿 地生 态 系统 包 括 了北湖 水 系 、伍家 湖 以及 长 江 市 工业 景 观和 人工 绿地 景 观替 代 ，使 长江 污排 口规 划 区江 段产 卵 阳逻段 ，规 划江段 分布 有 四大 家鱼 的 产 卵场 。 区局 部水 域受 影 响。保 留部 分 长江 生态 岸线 ，可 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 15 减 缓水 生 生态 的 规划对区域生态系统的影响 影 响 ，确 保长 江与后 方陆域 生态廊 道连通 性 。 以 生 态 调 查 结 果 为 基 础 ， 主 要 从 各 个 生 态 系 统 结 构 和 建 议 功 能 两 方 面 探 讨 规 划 对 区 域 生 态 的 影 响 。规 划 占用 农 业 用 地 化 工建设 规划 是一个 涉及经 济 、 和社 会三个 方面 的规 划 ， 环境 ，这部 分农业 生 态系统 服务 功能将彻 底 丧失 ，主要包 括 且 不 同化 工行 业 的行业 产 生 的特征 污 染物 不 同 ，污 染 物 的产生 方 大气 组 分调 节 价值 、水 土 保 持价 值 、营养 物 质循 环 价值 和 涵养 水 分 的价值 ， 部分 总价值 每年 减少 元； 划进行 绿化 后 ， 此 万 规 生 态绿 地和 生态 廊 道 的阻 隔使 乙烯 等有 机工 业废 气 、 等 、 大气 污 染 物 的排放 对 周边 农 作物 影 响不 大 。规划 后 由 于码 头 的建 设 、建 设后 船舶 密 度 的增 加 、工 业尾 水 的排 放对 长 江湿 地 生态 系 统 和 四大 家鱼 产卵场 有一 定影 响。 规划 区生 态 承 载 力 分 析 生 态 承 载 力 的 计 算 是 基 于 较 大 区域 范 围 的 ，本 文 用 武 汉 市 人 均 生 态 足 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 15 迹 代 替 规 划 现 有 的 人 均 生 态 足 迹 ，运 用 生 态 足 迹 法 计 算 出 武 汉 市 人 均 生 态 足 迹 。规 划 区 现 有 人 均 生 态 足 迹 为 ，人 均 生 态 承 载 力 为 ，人 均 生 态 赤 字 ，高 于 湖北省 生态 赤字 （ ）。规划将 引起 土 地利 用格 一 局 变化 ，区域 内总 生态 承 载力 还会 下降 。针对 这 种情 况， 评价 提出建 立科 学生 态环境 预警 系统 ， 效利用 现有 资源 存 量 ， 高 倡 导绿 色生产 模式 ；控 制人 口数量 等建议 。 规 划 用地 生 态 适 宜 度 分 析 生态 适 宜度 指标 分析 法 是较 常用 的综 合 指数 法 的拓展 形 式 ， 常 运 用 于环 境质 量现 状 评价 和 规划 环境 评 价 。规 划工 业 区生 态适 宜 度 中一 级 指 标 为 自然 生 态 指标 占权 重 ，人 文生 态 指 标 占 ，二级 指 标包 括 了环境 质 量 、生 态 环境 、 自然 地 理 、基 础设 施 、人 力 资 源和 综 合 条 件 ，下 属 三 级指 标 共 项 。分 析 结果 表 明 ：人文 生 态类 的 指 标 合计 评 价分 为 ， 占满分 的 项 分 ，表 明规 划 区 内基 础设 施 和综 合条 件 比较 完 善 ，工 业 基 础 较 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 15 好 。规划 工业 区 土地利 用 生态适 宜度 的总 分 为 ，属 于 “ 比 较适宜”级 ，可见工业区用地规划基本合理。 式 和 产生 量 和排放 方 式和 排放 量 也有 所不 同 ，所 以对 于不 同 的化 工 建 设规 划还 要从 规 划 区域 的生态 环 境现 状和 污染 源 产生 排放 途 径 人 手 ，对方 法体 系 进一 步完 善 。在 下阶 段工 作 中 ，对于 理论 体 系 的研究 还应 从 规划 开发 生 态影 响 累积 的过程 人 手 ，探讨 规划 对 生 态 系统 累积 影 响 的规律 和 程度 ，完 善化 工建 设规 划 生态 环境 影 响评价 的理论 和方法 。 参考 文献 】陈蓉 论 我 国规划 环境 影 响评 价制 度及 其 完 善 浅 规划 研 究 ， ， （ ： ） 毕军 ， 高普辛 ， 推进可持续发展的环境评价的新战略 农业 环境 与发 展 ， ， ） ： 【 国家环境 保 护总局 境影 响评价 技 术导则 一非污 染 生态 环 影响 】 新春 ，梅桂 友 等 济发 达地 区生 态 系统 可持 续发展 敏 何 经 感 因精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 15 子 和 敏 感 区分 析 一以 宁 波 市北 仑 区为例 全 与环 保 工 程 ， 安 ， （ ： ） ： ： ， ， 【 蔡晓明 】 生态 系统 生态学 京 ： 学 出版 社 ， 北 科 周 宏春 循环经 济 与循环经 济学 科技 中国 ， ， ： 汪俊 三 ， 鉴 明 ， 金 蔡信 德 等 态破 坏经 济损 失分 析 方法 生 北京 ： 中国环境 科 学 出版社 ， 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 15 【】张志强 生态足 迹的概念及 计算模 型 生态经济 ， ， ： 基于 的景观 生态 完整性分析 规划生态评价区生态景观格局现状特征为 ：半 自然类型斑块 】 何德文， 柴立元 地理信息系统在环境影响评价 中的应用 占规划面积的 ，其