冬春消防安全隐患大排查大整治活动方案

冬春消防安全隐患大排查大整治活动方案 冬春消防 安全 隐患大排查大整治 活动 方案 按照市委、市政府和市公安局统一部署，区消防安全委员会决定从即日起至 2017 年 2 月底，全区开展冬春消防安全隐患大排查大整治消防安全专项整治，为确保工作实效，特制定本 方案 。 一、工作目标 按照市公安局 “全覆盖、零容忍、严执法、重实效 ”的总体思路和 “问题导向抓重点、清单管理抓排查、结果倒逼抓落实 ”的工作要求，动员社会各方面力量，采取夯实消防基层基础与火灾防控现实斗争相结合等方式，全面开展火灾隐患大排查大整治工作，确保全区不发生重特大尤 其是群死群伤火灾，重要节日、重大 活动 期间不发生有影响的火灾，为 二、排查范围 重点对下列 13 类单位（场所、建筑、区域）进行全面排查： （一）危险品仓储（仓库、储罐、堆场）； （二）大型城市商业综合体、超高层建筑； （三）医院、学校、幼儿园、养老机构、商场、市场、宾馆、饭店、公共娱乐场所等人员密集场所； （四）石油化工企业； （五）劳动密集型企业； （六）文物古建筑、古镇； （七） “三合一 ”和 “九小场所 ”； （八）建筑施工工地和民工宿舍； （九）地下、半地下商业、旅馆； （十）城市轨道交通； （十一）沿江经营性趸船； （十二）重大及区域性火灾隐患； （十三）辖区其他消防高风险对象。 三、排查内容 重点围绕以下五个方面开展排查： （一）合法性情况。单位是否依法办理消防安全手续，是否未经审批擅自改变使用性质。 （二）建筑消防安全情况。平面布置、疏散通道、安全出口、消防安全标志、防火防烟分区、消防设施、装修材料等是否符合技术规范要求并保持完好有效。 （三）消防安全管理情况。单位是否建立和落实消防安全管理制度；是否制定灭火和应急疏散预案并开展演练；建筑消防设施是否按规定进行检测； 重点岗位人员是否持证上岗；是否按规定建立和实体运作微型消防站；火灾高危单位是否开展消防安全评估并接入远程监控系统等。 （四）火灾隐患整改情况。对已发现的火灾隐患，是否完成整改；对已确定的重大火灾隐患，是否制定整改 方案 ，明确整改责任、措施和时限并采取临时防范措施。 （五）监督执法情况。对应列入火灾高危单位、重点单位和列管单位是否存在失控漏管；是否按规定频次对单位开展消防监督检查；是否对发现的火灾隐患和消防违法行为依法进行查处；是否按规定办理 “两案 ”。 四、整治措施 （一）全面排查摸底。各行业部门、乡镇街道（园 区）和公安派出所要结合辖区实际，制订整治 方案 ，明确工作职责，细化工作措施，建立工作机制，迅速部署开展工作。安监局负责对危险品仓储（仓库、储罐、堆场）、石油（天然气）化工企业等场所开展排查整治；消防支队负责大型城市综合体（ 50000 平方米以上）、超高层建筑和地下半地下商业、旅馆等场所的排查整治，并联合相关行业部门推进重大及区域性火灾隐患整治；商务局负责商场市场和未评星宾馆饭店的排查整治；旅游局负责星级宾馆饭店的排查整治；综合执法局负责歌舞娱乐游艺放映场所的排查整治；商务局负责商场市场的排查整治；教委负责学校、 幼儿园的排查整治；卫计委负责医疗机构的排查整治；民政局负责推进清溪和同乐两家养老机构的火灾隐患整治；经信委负责劳动密集型企业的排查整治；文化委负责文物古建筑、古镇的排查整治；各乡镇街道和派出所负责 “三合一 ”和九小场所的排查整治；城乡建委负责施工工地和民工宿舍的排查整治；水上派出所负责沿江经营性趸船的排查整治。 12 月底前全部完成排查任务，并建立基础台账，做到底数清、情况明。 （二）建立责任清单。各行业部门要会同当地街道、公安派出所对排查中发现的火灾隐患逐一建立责任清单，逐家明确隐患内容、整改措施、整改时限和责 任人；对行业部门管理的单位，要抄告行业主管部门牵头整改，确保隐患及时消除。 （三）落实 “五个一 ”措施。区消防支队要会同公安派出所，冬春期间对消防安全重点单位、列管单位严格落实 “五个一 ”措施要求，即开展一次全面的消防监督检查、约见一次单位法人代表、签订一份火灾隐患整改承诺书、开展一次全员消防安全培训、组织一次灭火逃生演练，督促单位落实消防安全主体责任。 （四）实施风险管理。各行业部门要根据单位生产使用性质和隐患的严重程度，综合确定火灾风险等级，火灾风险分为重大风险、较大风险、一般风险、低风险 4 级，分别用红、橙 、黄、蓝 4 种颜色标识，定期进行分析、评估、预警，实行差异化动态管理。 （五）加大整治力度。区消防支队在监督检查频次上，支队长每月不少于 5 次，消防监督员落实 “每日一查 ”制度；执法力度上，坚持顶格执法，用足用好查封、 “三停 ”、拘留等法律手段，对发现的重大火灾隐患，一律挂牌督办；工作举措上，会同行业部门开展联合执法检查，定期会商研判，指导街道、公安派出所加大监督执法力度，确保整治高压态势。 五、工作步骤 （一）动员部署阶段（即日起至 2016 年 11 月 26 日）。各行业部门、乡镇街道（园区）结合当地实际， 研究制定工作 方案 ，明确责任分工，细化工作措施，全面发动各级、各部门、各单位开展大排查大整治 活动 。 （二）排查整治阶段（ 2016 年 11 月 27 日至 2017 年 2月 15 日）。各行业部门、乡镇街道（园区）和公安派出所，对辖区单位进行全面摸排，落实风险分级管理，依法查处火灾隐患和违法行为。 （三）总结验收阶段（ 2017 年 2 月 16 日至 2 月 28 日）。各行业部门、乡镇街道（园区）对大排查大整治 活动 情况进行全面分析，开展自查自评，剖析问题，总结经验，建立完善长效管理机制，区消防安全委员会将进行综合验收并通报情况。 六、工作要求 （一）提高认识，加强领导。冬春消防安全隐患大排查大整治 活动 是冬春火灾防控的一项重要内容，各部门、各单位要高度重视此次专项行动，增强政治责任感和紧迫感，切实将思想和行动统一到区政府关于开展专项行动的决策部署上来，区消防安全委员会成员单位要与乡镇街道形成工作合力，确保大排查大整治 活动 取得实效。 （二）严格执法，热情服务。各部门在大排查大整治 活动 期间，既要坚持刚性执法，铁腕整治火灾隐患，又要树立热情服务理念，主动为社会单位提供技术咨询和服务，共同商定隐患整改 方案 ，体现执法为民本色。 （三）强化督导，推动落实。市 消防总队已提请市政府成立 15 个社会面大排查大整治督导组，对各地 活动 情况进行督导。区政府也将参照市政府模式，对行业部门、街道大排查大整治 活动 开展政务督查，确保 活动 有效落实。 （四）严明责任，