冬季除雪防滑应急处置预案

冬季除雪防滑应急处置预案 日东高速公路 *管理处 2015 年冬季除雪防滑应急处置预案 为妥善处置降雪造成的高速公路阻塞和突发险情，确保公路安全、畅通，根据山东省交通运输厅山东省高速公路雪天应急处置预案、山东省交通运输厅公路局山东省公路系统突发公共事件应急预案等要求，结合我处实际，制定本预案。 一、工作原则 冬季除雪防滑应急处置应遵循以下原则：以人为本、平急结合、科学应对、预防为主；统一领导、分级负责、属地管理、联动协调；职责明确、规范有序、部门协作、资源共享。 二、范围和等级 1、适用范围： 本 预案适用于发生在我处管养高速公路范围内，因冰雪引起公路交通中断、较长时间阻塞或影响车辆正常通行，需及时疏通或采取相应措施。实施时间为 2015 年 11 月 1 日至 2016 年 3 月 15 日，其它时段出现降雪天气且对公路交通有较大影响的也适用本预案。 2、预警级别： 根据冰雪发生时对公路的影响程度和上级相关规定，由高到低划分为红色预警（特别严重预警）、橙色预警（严重预警）、黄色预警（较重预警）和蓝色预警（一般预警）四级。 （ 1）红色预警 :24 小时内降雪厚度达到 20 厘米以上，且降雪持续，可能或已经造成高速公路中断 。道路通行能力已严重影响周边省份，需要国务院或交通运输部应急处置机构出面协调有关地方、部队或军队、武警部队，实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨省调度时，拟发出红色预警。 （ 2）橙色预警： 24 小时内降雪量达到 10 厘米以上，20 厘米以下且降雪持续，可能或已经导致高速公路关闭，需要省级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨市调度时，拟发出橙色预警。 （ 3）黄色预警： 24 小时内降雪厚度达到 5 厘米以上，10 厘米以下，且降雪持续，可能严重影响正常通行，导致高速公路关闭，需 要市级应急处置机构实施应急处置措施，进行应急队伍、物资和机械设备跨县区局、管理处调度时，拟发出黄色预警。 （ 4）蓝色预警： 24 小时内降雪厚度达到 1 厘米以上，5 厘米以下，且降雪持续，对行车影响不大，不需要关闭高速公路。由高速公路管理处实施应急处置措施，不需要跨县区局、管理处调度应急队伍、物资和机械设备的，拟发出蓝色预警。 三、责任分工 1、总体要求 管理处在突发公共事件应急预案的总框架下成立除雪防滑应急处置领导小组，分为指挥协调组、现场处置组、信息调度组、后勤保障组，统一调度日东高速公路 *管理处管养道 路的除雪防滑工作，应急领导小组设在管理处办公室，值班地点设在管理处值班室，值班电话（传真）： 7170907。 各下属单位成立相应的应急处置领导小组，具体承办上级有关决定和任务，负责本单位辖区内公路降雪天气的应急处置工作，要加强对特殊路段雪情的分析研究，把握规律，做好各种防范措施。加强值班工作，严格执行 24 小时值班制度，保持通信信息畅通。 *、 *管养中心作为管理处应对突发事件处置的主力军，要健全应急工作机构，充实调整应急队伍，补充应急物资储备，适时组织演练，做好应急准备。 2、养护工作 加强公路日常管理 和养护，按规定设置防撞护栏、可变情报板、防眩板，以及标志标线、轮廓标、引导标志等，确保安全设施、标志等齐全有效。 在雪天来临时，管养中心要迅速集合，带齐除冰雪机具和融雪剂，乘施工车辆及时到达现场，按规范摆放施工标志，及时抛撒融雪剂和防滑沙。根据冰雪的具体情况，按照主次进行清除。除冰雪次序依次为桥面、匝道、超车道、行车道。对地温较低的桥面要及时抛撒融雪剂，除雪时间应选在白天温度较高时进行，如冰雪天气仍在继续，还要及时抛洒融雪剂，避免再次结冰。 除雪作业时要有严密的安全保障措施：使用限速标志、设置锥形标，提 示驾驶员安全行驶；在未封闭交通时，严禁逆向除雪作业；清除冰雪时限制车辆和人员位置和活动区域，严禁超出警示区或作业区活动；每次除雪时，要指定至少一名安全员负责安全工作。管养中心要协调并配合路政、高速交警做好交通疏导工作。 3、收费工作 在雪天来临，收费广场出现积雪，造成路面打滑时，要组织收费站保洁员及职工进行清理，确保道路安全畅通。要积极配合交警部门做好关闭、开通高速公路或间隔放行工作， 15 分钟内完成设置通告、开启禁行信号灯、关闭手动栏杆、设置封闭交通提示牌、锥形标等工作。维持好收费广场秩序，并做好滞留收费 广场车辆的疏导、收费区域的安全保卫等工作。采取间隔放行时，各收费站应启动语音提示或发放提示牌，提醒驾驶员冰雪天气安全行驶。同时，禁止技术状况差的车辆特别是危险化学品车辆驶入高速公路。 4、后勤保障工作 # 服务区、停车区要做好雪天的生活保障工作，保证滞留车辆、人员基本生活需要，重点做好老弱病残孕等特殊人群的保障工作，在有可能的情况下，要想尽一切办法将其转移到安全地带。要在当地政府的统一部署下，尽最大努力提供方便食品、熟鸡蛋、饮用水、日常药品等物品，采取上路提供方式解决滞留人员就餐问题，服务区要尽最大努力提供 客房、餐厅供滞留人员休息、就餐。 四、工作程序 1、信息发布要建立 “以雪为令 ”的工作机制，当雪情发生启动预警时，各级应急处置机构应及时向社会发布相关信息；同时通过电子情报板、电子可变限速板、广播、电视、网站、短信等方式，及时发布相关信息。 2、预警处置程序除雪防滑工作，遵循 “先抢通，后除净 ”的原则。 （ 1）红色预警处置程序：大面积暴雪天气，达到红色预警级别时，及时启动应急处置程序。降雪厚度达到 1 厘米时开始撒融雪剂（标准 20 克 /平方米），待降雪结束或厚度达到 5 厘米时，出动除雪车清除路面积雪，机械清雪完毕 ，再洒布融雪剂（ 40 克 /平方米）。 （ 2）橙色预警处置程序：降雪厚度至 1 厘米时开始撒融雪剂（标准 20 克 /平方米），待降雪结束或雪厚达到 5 厘米时，出动除雪车清除路面积雪，分车道清除，机械清雪完毕，再洒布融雪剂（ 40 克 /平方米）。 （ 3）黄色预警处置预案：温度在零下至零下 20 摄氏度时，以机械除雪为主。降雪厚度至 1 厘米时开始撒布适量融雪剂，标准宜控制在 20 克 /平方米以下。待降雪结束后，再利用除雪车配合撒布融雪剂（ 20 克 /平方米）清除路面冰雪。 （ 4）蓝色预警处置预案：平均气温在零下 5 摄氏度以上时，经车辆行驶或气温变化地表积雪自然融化，无需做特别处理；平均气温零下 5 摄氏度以下时，根据情况必要时撒少量融雪剂（标准 20 克 /平方米）。 3、应急保障：各单位要做好应对雪天的队伍、物资、通讯、协调、经费保障工作，保障应急行动的实施。 4、应急解除：当出现下列情况应急状况解除。 （ 1）预警级别规定情形已经消除，公路恢复通畅； （ 2）现场应急处置活动，包括人员车辆疏导、路面各种病害抢修、路面冰雪清除、其他安全畅通隐患等活动已经全部结束由管理处的应急指挥部提供应急结束信息，并向上级部门、新闻媒体宣布 应急反应结束。解除应急反应所采取的各项特别措施，各应急处置机构、应急处置队伍人员恢复各自日常工作。 五、工作要求 1、各管养中心要储备充足的除雪防滑应急物资，并对作业车辆完成集中保养检修，保证良好机械性能。 2、各单位要明确除雪防滑应急队伍人员组成，定期组织应急预案演练。通过实