农垦局工作总结

农垦局工作总结 一、 2014 年农垦工作情况 (一 )有序推进生产经营主产业产品产量 垦区全年计划生产干胶 17050 吨，截止 11月上旬，完成 15426 吨，完成计划的 与上年同比减少 ，下降 累计运出 ，库存数 售均价 元，实现橡胶总产值 19283 万元 ;计划收购加工外胶 11500 吨，完成 10907 吨，完成计划的 95%，与去年同比增加 2889 吨，增长 累计运出 7496 吨，存库 3411 吨 ;垦区全年计划生产干毛茶 1709 吨，截止 11 月上旬，完成 1443 吨，完成计划的 与上年同比增加218 吨，累计销售 1443 吨，销售均价 20 元 /公斤，实现总产值 2886 万元。粮食生产情况 粮食播种面积 1585 亩，比去年增加 30 亩，增 粮食总产量 490 吨，比去年增加 15吨，增 非公经济情况 垦区蔬菜播种面积 469 亩，完成计划的 77%，产量 393 吨，完成全年计划的 80%，共投入蔬菜产业资金 33 万元 ;果园 63 亩，水果总产量 24 吨 ;肉类总产量 ;水产品产量 181 吨。 (二 )加强垦区基础设施建设危房改造项目： 2014 年下达我市垦 区危房改造任务总共240 户，建设面积 平方米，计划投资 元，已完成 40 户，余下 200 户前期工作 “三通一平 ”已启动，割胶生产结束即全面推进。道路建设：完成道路硬化 里，分别为孟连西盟作业区公路、西盟公司他佐公路、江城公司 (22队、 18 队高寨组、大绿满至下寨公路 )、曼昔茶场 3 队公路、勐根茶场老蒲山路。以工代赈扶贫项目：江城农场茶园道路改造建设，总长 7 公里，总投资 315 万元，其中中央投资 260万元，自筹 55 万元，项目正在实施当中。 (三 )搞好垦区项目规划及管理一是建立和完善项目前期工作机 制，汇总编制垦区年度基本建设项目，做好项目投资计划。编制 农垦局固定资产投资项目储备计划。二是编制了 环境友好型生态胶园建设规划，要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。三是加强项目监管，指导各农场进一步完善制度，规范项目资金管理，切实发挥项目资金效益。四是高度重视、高位推进 “十三五 ”规划编制工作，及时召开了专题会议传达上级会议精神，安排规划编制，确保工作到位。 (四 )加强科技服务体系建设重点推进橡胶、茶叶科技服务工作。橡胶产业方面，全面开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训，加强产 业科技指导 ;茶叶生产方面，逐步推进生态茶园建设，引导农场、企业从种植、生产、加工等各环节全面加强技术培训。今年，各农场、企业采取各种渠道开展橡胶、茶叶产业培训累计 1000 余人次。 (五 )坚持抓好安全工作深入开展企业安全生产检查，分别抽查了江城农场第二、第五茶叶加工厂生产， 6 队安全用电、 8 队防汛工作 ;检查了云胶江城公司制胶厂安全生产工作、 2 队防汛工作 ;云胶西盟公司新开垦胶园防汛工作、制胶厂安全生产和污水处理工程。并对检查中发现的隐患问题进行现场交流指导，确保垦区全年无安全事故。二、橡胶产业发展工作成效 (一 )橡胶生产产量平稳有升，开割面积逐步增大。 2014 年，全市橡胶面积 亩，开割面积 亩，开割株数 年预计产干胶 6 万吨，增长 元。截止 11 月底，累计完成产量 吨，完成全年计划数的 累计销售干胶 吨，实现产值 (二 )生态胶园规划有序推进。 2014 年，在认真做好产业发展调研基础上，做好 生态胶园规划。编制了 要求各县区结合自身情况，将规划目标任务落实到地块。 (三 )胶农技术培 训工作全面铺开。年初举办了 第三届割胶技术比赛，并以此为切入点在全市加强农户割胶技术、胶园管理、防病虫害培训工作。 2014 年，各县区进一步将胶农生产技能培训纳入统一的农民培训规划之中，积极开展种植、割胶、病虫害防治、施肥等技术培训累计达 2 万余人次。技术水平、胶园管理、科学知识得到提高和普及，农户积极性空前高涨。 (四 )春防工作抓得早抓得实。结合党的群众路线教育实践活动的开展，分批分期深入各植胶区开展橡胶树白粉病的监测和预报工作指导，引导胶农科学合理进行防治 ;指导各县区做好防火抗旱宣传和指导工作，抓好防火设 施建设，加强胶地巡查，完善处置预案。 (五 )规范了全市橡胶加工厂的审批申报工作。据统计，截止 2013 年底，全市有天然橡胶初级加工厂 25 座。这些橡胶初级加工厂，多数是年加工能力万吨以下，加工工艺技术滞后、设备陈旧、产品质量相对较差、环境污染较重、劳动生产率低、生产成本高等问题突出。今年，我们着力整合橡胶初加工产品加工企业，不断延伸产业链。引导各县区加强初加工和产品质量管理，提高产品一级率 ;严格加工厂建设项目申报程序，对排污处理不达标的小、散加工厂进行整合，逐步推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展 ;对没有列入全 市橡胶产业发展规划的新建初加工厂一律不受理、不核准。三、存在的困难和问题 (一 )农垦工作方面 会维稳形势严峻。一是农场一线职工收入低、负担重，职工和农场之间的矛盾日益突出。 2013 年，农场职工年平均收入为：胶工 27518 元，茶工 11215 元。农场职工社会保险费缴纳执行的是企业职工政策，每年随着省、市社平工资的增加而增长，职工负担也逐年加重。二是下岗工人多，就业难度大。目前，我市 5 个农场共有下岗、待岗人员 2243 人，这部分人有各种各样的利益诉求，存在不同程度的不满情绪，已经成为影响垦区 社会稳定的主要因素。三是因政府征收土地导致失地失岗职工多，房屋拆迁补偿金过低，土地征收补偿金兑现不到位，职工生产生活条件得不到改善，持续发展举步维艰，职工思想情绪极不稳定。 续增收乏力。企业的经济一直是以橡胶、茶业为主的农业经济，产业结构比较单一，且规模化发展水平低。一方面，橡胶、茶叶定植时间长，投入不足、管理粗放，加工生产方式单一、产品单纯，致使企业橡胶、茶叶产业发展长期处于低迷状态。另一方面，产品在激烈的市场竞争中难于立足，导致企业职工群众收入较低，职工群众收入增幅缓慢，整体经济发 展水平处于中下状态。 分企业的生产队仍存在饮水不安全、电网改造尚未完成、公路路面等级低、职工住房条件差等情况。 5个农场现有住户 5572 户，人均居住面积仅有 方米，农场职工的衣、食、住、行远远落后于当地农村。 约和影响了农场改革发展稳定。农场属地管理之后，均保留国营农场建制，农场管理机构同时承担部门职能、乡镇职能和企业职能，属于政企合一的管理体制，企业经营者责、权、利与义务存在不对等 ;茶叶农场虽然已通过流转方式放活了经营权，但由于国有农场土地权的特 殊性，各项证件拥有主体仍属于农场，职工通过各项权属融资平台受阻，使职工自我发展能力弱。 革前，农场承担着医院、学校、道路、饮水、通电等基础设施建设以及廉租房建设、危房改造等民生工程，建设费用一直靠农场自身解决，使农场形成了历史欠费和债务。 2013 年末， 5个国有农场各种历史欠账高达 元，其中历年各项社会保险欠费 元。 (二 )橡胶产业发展工作方面 据中共 委办公室 人民政府办公室关于促进 天然橡胶产业健康发展的意见 (普办发 2011 41 号 )， 财政每年拿出 500 万专项资金扶持橡胶产业发展。 2012 年市财政拨出专项资金 500 万元， 2013 拨出 200 万元。 2014 年，橡胶产业发展扶持资金未到位，胶农技术培训、病虫害防治等工作难以启动 ;各县区橡胶办人员编制解决不到位，产业指导、技术服务不深入不到位。 农收入大幅下降，生产积极性受挫。近两年来，天然橡胶价格持续走低，长时间在成本线以下运行，严重影响胶农采胶积极性，植胶区橡胶产量普遍下降，弃管、弃割现象呈蔓延趋势。 县 (区 )政府对橡 胶产业投入较少，民营胶的发展主要靠私营企业和胶农自筹投入。由于自筹资金有限，胶园建设和抚育管理投入较少，基础设施建设处于滞后状态。 是种植上的随意性和盲目性。我市橡胶种植超密度超坡度部分面积约 36万亩，海拔超过 1000米种植面积约 8 万亩， “三超 ”植胶现象在民营胶种植中较为突出。二是技术及管理落后。以户为经营主体，自我约束力低，掠夺性生产现象比较突出，应用适用技术能力低。四、2015 年工作打算 (一 )农垦工作 极引导企业改进经营策略，确保垦区两大主业生产持续稳定发展。 促各企业认真梳理群众反映强烈的热点难点问题，能解决的争取尽早解决，不能解决的逐一说明情况，认真做好思想教育工作，引导职工依法、有序、理性地表达利益诉求。 快推进垦区危房改造项目，确保完成上级下达的任务 ;督促企业加快推进饮水、道路等公益项目建设，切实改善民生。 导垦区企业严格执行安全生产目标管理责任制，加强安全隐患的排查和整治，确保生产安全。 (二 )橡胶产业发展工作 2015 年，受全球经济影响，橡胶生产、销售形势依然严峻。行业面对的重 点、难点问题，一是橡胶价格持续低迷，行业将继续面临极为复杂的形势和严峻的挑战。二是制约着产业发展的各种问题和困难。针对产业所面临的困境，将进一步认清形势，转变观念，积极研究对策，以产业做优、企业增效、胶农增收为目标，以科技进步为支撑，加强组织领导，强化工作措施，提高产品质量。 2015 年计划产干胶 吨，实现产值 元，增加值 元。重点抓好以下几个方面工作： 真组织开展全市第四届割胶技能比赛，激发广大割胶人员学技术、用技术、精业务的热情，全面提高胶农割胶技术，增加胶 农收入。 环境友好型生态胶园 ”建设。按照市委、市政府 “生态立市、绿色发展 ”的战略部署，本着 “稳定、增产、生态、优质、高效 ”的发展理念，制定全市生态胶园规划方案，并认真组织实施，积极推进 “环境友好型生态胶园 ”建设，促进全市橡胶产业持续健康发展。 好植胶区天然橡胶产业办公室、技术推广站建设，研究拟定人员配备、仪器设备添置、经费方案及充实完善涉胶各农业技术服务中心的方案 ;加强植胶区各乡 (镇 )天然橡胶气象服务体系、病虫害防治网络站 (点 )的建设，建立健全县 (区 )、乡 (镇 )、村 (村委会和村民小组 )三级橡胶技术服务网络 ;依托企业、橡胶办和农业、林业部门的人员、技术、设施优势，加大对橡胶技术、病虫害防治的培训 ;加大胶林基础设施建设，对规划内的橡胶初制加工厂技改建设给予扶持。 合相关部门依法关闭加工不达标、环境污染严重、小而散的企业胶厂，逐步整合建设年加工能力在万吨以上规模化、标准化的初级产品加工厂，调整优化产品结构，扩大规模效益 ;积极引进资金、先进技术与设备，开发子午轮胎专用胶，推进橡胶制品精深加工和综合利用业的发展，