构建“三大体系”不断推动交通安全管理社会化

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 1 / 4 构建“三大体系”不断推动交通安全管理社会化 文章标题：构建“三大体系”不断推动交通安全管理社会化 2006 年 3 月 29 日，胡锦涛总书记在中共中央政治局第30 次集体学习时强调，发展不能以牺牲环境和人的生命为代价。在党的十六届五中全会上，“安全发展”的概念首度出现在党的重要文件里，标志着“安全发展”已作为一个重要理念纳入中国社会主义现代化建设的总体战略。作为交通安全管理的主 力军，公安交警部门必须抓住党中央、国务院和各级党委、政府高度重视安全工作的大好机遇，促请各级政府及各有关部门切实承担起交通安 全工作的主体责任，建立完善交通安全工作体系，不断推动交通安全管理的社会化。 一、构建交通安全防范责任体系，形成“政府领导、部门联动、全社会共同参与”的工作格局。 交通安全是一项政府工程、社会工程。中华人民共和国道路交通安全法中明确规定了各级政府及政府相关部门、企事业单位、社会团体和其他组织在道路交通安全工作中的职责任务，但是，由于政府重视不够，各部门管理职能精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 2 / 4 交叉，缺乏具体的监督、考核办法，责任落实不到位，法律法规的贯彻实施大打折扣，很多工作仍停留在会议、文件和口头的层面上。要把交通安全职责落 到实处，必须促请各级政府建立交通安全防范责任体系，从政府的层面上，确立各级政府的主体地位，层层落实交通安全防范责任；从各职能部门的层面上，依法落实监管责任，实施标本兼治；从社会的层面上，积极发动社会单位和广大群众，建立交通安全社会化群防群治管理的长效机制，从而实现交通安全工作“政府领导、部门联动、全社会共同参与”的目标。首先，建立交通安全防范四级责任网络，即市、区、镇、村四级，一级抓一级，层层落实，层层考核。各级政府进一步明确并承担起交通安全工作的主体责任，把交通安全工作纳入政府工作目标和重要议事日程，落实 经费保障，加大交通基础建设和安全设施建设投入；成立专门综合协调机构，定期分析交通安全形势，制定交通安全目标，从道路改造、事故黑点整治、设施完善、交通秩序整治、交通安全教育等方面研究制定交通安全改善计划，并组织各相关部门开展综合治理，切实解决影响道路交通安全畅通的突出问题；同时，强化督察机制，建立交通安全考核评比、交通安全告诫问责、交通事故责任倒查等制度，保障各项措施的落实，对交通事故突出的重点区、镇实行黄牌警告，限期整改；对交通事故上升或发生群死群伤特大交通事故的地区，按责任划分，追究辖区政府有精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 3 / 4 关领导和管理 、执法部门的责任。其次，建立各职能部门的依法监管责任体系，对人、车、路三大要素加强监管。由政府制定交通安全防范责任制管理规定，明确各部门的交通安全监管责任，并按照“谁监管，谁负责”的原则，定期考评。如：规划、建设、交通、公路、公安交警、城管、园林部门加强对路况、交通设施、照明设施、绿化等的监管，消除安全隐患，确保道路通行条件；发展改革、经贸、工商、质监、公安交警等部门对车辆生产、安全检测、报废管理等严格把关，确保车辆安全性能；宣传、司法、教育、交通、农业、公安交警等部门从驾驶人培训考核、交通安全宣传等方面入手，不断提高驾驶人的驾驶技能，不断增强交通参与人的安全意识。同时，交通、建设、教育等部门加强对所监管行业车辆及驾驶人的监管，如交通部门加强对交通运输企业和营运驾驶人的监管，严格落实营运车辆的回场必检、出站登记检查制度；安监、交通、公安交警部门从生产、经营、企业资质管理等方面严格把关，加强危险品道路运输安全管理；建设部门对泥头车实行登记、驾驶人资格审查和车辆准入制度；教育部门实行校车驾驶员的资格审查和校车的安全技术检验制度，开展学生的交通安全教育等等。第三，建立社会单位的内部管理责任体系，管好自己的人、自己的 车。把交通安全作为文明单位的评选条件，发动机关、企事业单位、社会团体建立完善交通安全制度，加强对员工的交通安全教精品文档 2016 全新精品资料 全程指导 写作 独家原创 4 / 4 育，严格车辆使用、保养、维修和安全检查，用单位内部管理机制和规章制度管好本单位员工的交通行为，不断提高员工的交通法制意识和安全意识。特别是客运、危险化学品运输等运输企业，要强化他们的交通安全主体地位，加强内部管理，认真落实交通安全责任，预防和减少交通事故发生。 二、构建交通安全保障体系，全面实施综合治理、标本兼治。 人、车、路是道路交通的三大要素，要确保交通安全，就要造安全的车、修安全 的路、培养安全的意识。具体来说，就是要求各相关部门按照自身职能，从五个方面确保交通安全： 设计保安全，即道路的安全设计。要把道路规划设计纳入城市建设总体规划，充分考虑住宅小区、城中村改造、商业网点等重大建设项目对现有交通承受能力的影