安全经济学9.5安全经济学教学课件PPT（罗云安全观）.ppt

安全公理定理定律 事故都可预防论 追求本质安全 安全文化是灵魂 加强安全生产软实力 从事故指标到安全绩效 从重大危险源到重大风险 科学监管有效监管 构建全面责任体系 强化安全基础建设 关注安全发展战略问题,罗云安全观,安全生产前沿发展,2.事故都可预防论！ 安全科学原理给我们的启示 事故本质：能量转移理论 事故特性：随机事件 事故规律：4m要素、事故模型、原因体系。 事故对策：3e对策、3p策略。,罗云安全观,本质安全inherent safety 定义：本质安全是指设备、设施或技术工艺含有内在的能够从根本上防止发生事故的功能。本质安全是从根源上消除或减小生产过程中的危险。本质安全方法与传统安全方法不同，即不依靠附加的安全系统实现安全保障。,3 追求本质安全,本质安全inherent safety 定义：本质安全是指安全系统中人、机、环境等要素从根本上防范事故的能力及功能。本质安全的特征表现为根本性、实质性、主体性、主动性、超前性。,本质安全的概念,本质安全inherent safety 本质安全内涵： 人因、物因、环境、物料、能量等因素根本上的安全能力及功能。 物本安全：工艺技术、设备设施、物料环境； 人本安全：人因素质及能力,本质安全的概念,本质安全inherent safety 本质安全模式： 失误安全功能（fool-proof）。指操作者即使操作失误，也不会发生事故或伤害。 故障安全功能(fail-safe)。指设备、设施或技术工艺发生故障或损坏时，还能暂时维持正常工作或自动转变为安全状态。,本质安全的概念,4.安全文化是灵魂 认识观升华与实践证明的结果 80%以上的事故与人因有关； 100%的事故与管理有关。 人的安全素质是决定安全生产之根本 文化的力量是强大的； 忽视这种力量无知； 改变这种力量不易。,罗云安全观,安全生产前沿发展,对安全文化的认识 安全文化是安全生产之灵魂； 安全文化是事故预防之根本； 安全文化是安全保障之实力。,罗云安全观,安全生产前沿发展,对安全文化的理解 预是企业安全文化之魂 预想、预警、预防 “意”是企业安全文化之基 意念、意识、意志 “行”是企业安全文化之实 可行、执行、实行 实是企业安全文化之的 实操、实用、实效,罗云安全观,安全生产前沿发展,5.重视安全软实力！ 系统观与科学观的要求 安全管理；安全文化。 虚中有实，软中有硬； 软科学，软实力；重视 软硬结合，其力无穷。,罗云安全观,安全生产前沿发展,6.从事故指标到安全绩效 科学评价的方法论 从“老三零”到“新三零” 从事故指标到安全指标 从事故考核到安全测评 从事后追究到预先激励 政府：安全监管绩效测评 企业：安全生产综合评价,罗云安全观,安全生产前沿发展,7.从重大危险源到重大风险 科学管理的最高层次 重大危险源不一定是重大隐患； 重大隐患不一定是重大风险； 小隐患会导致大灾难。 安全的本质是风险最小化,罗云安全观,安全生产前沿发展,8.提高科学管理、有效监管能力 科学监管的要求与标志 倡导：科学、合理、有效監管 公开、公正、公平执法； 强力、强化、强制执法； 问题：形式主义、本本主义； 安全管理的目的是实现“有效预防”！,罗云安全观,安全生产前沿发展,提升科学监管的水平和效能,如何提升科学监管的水平和效能 变固有危险分级为实时风险分级 推行静态监管与动态监管相结合 从滞后被动监管到主动预警监管 实行强制监管与激励监管协调制,安全生产前沿发展,提升安全生产科学监管的水平和效能,基于风险的科学监管：风险分级预警与监管合理匹配,9.构建全面责任体系,安全生产人人有责 强化第一主体责任 落实谁主管谁负责原则,罗云安全观,安全生产前沿发展,10.强化安全生产基础建设,企业安全生产”三基”建设 基本建设-员工素质建设 基础建设-岗位安全建设 基层建设-班组安全建设,罗云安全观,安全生产前沿发展,11.关注安全发展战略问题,安全小康社会发展战略目标研究 国家安全监管机制模式研究 地区安全生产发展战略研究 企业安全生产中长期规划,罗云安全观,安全生产前沿发展,安全生产对策-五要素 安全文化是根本 安全法制是利器 安全责任是灵魂 安全科技是手段 安全投入是保障,安全生产战略对策,安全生产战略对策,五项策略-安全生产保障“五要素” 1.建设安全文化安全文化是根本 2.完善安全法制安全法制是利器 3.落实安全责任安全责任是灵魂 4.增强安全科技安全科技是手段 5.加大安全投入安全投入是保障,安全监管工作的对策思