农村发展调研报告

精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 1 / 21 农村发展调研报告 农村发展调研报告一 前言 在改革开放以来，农村建设一直是国家建设的重点，农村的发展水平在一定程度上代表着一个国家或者一个民族繁荣的水平。可是当下农村发展过程中也存在了许多的问题。我在水西村的 6 天生活中看到了农村发展的一个缩影。 关键词：农村 生活水平 质量 文化程度 教育 医疗设施 一、 农民的生活现状 在水西村，随着农民生活的提高，他们开始大量建造新宅，由于他们只盖新房，不拆旧房，形成了空心村现象。 村庄建设由于缺乏规划，造成农民房屋分布杂乱无章。这给新农村的经济建设和发展带来了一系列的问题。一是浪费大量土地。土地是农民的生存之本，人多地少是我国的基本国情之一。在农村，一边是农民建新不拆旧的比例高居不下，土地被闲置，另一边，不少农民出现无处建房的现象，致使土地管理部门被迫以有限的耕地指标中切除一部分用于建房。二是制约了农村落后面貌的改善。晴天尘土飞扬，雨天污水横流，村落粪便成堆，夏天蚊蝇成群，环境脏、乱、差问题十分严重，影响农民的居住环境和身心健康。 生活比较乏味单调，其余空闲时间多，除了聚在 一起打精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 2 / 21 下牌，闲情聊聊天之外没多余的其他娱乐活动，而且很多居民反映到周围娱乐设施过少，这也是他们空闲的很大因素。 二、 农村的教育问题 1) 大多数农民的文化水平是文盲或半文盲。对农业的管理方面缺乏科学的方法，但又由于自身条件的限制无法学习必要的技术知识。 2) 90%的农民没有参加过农业技能培训，无法对农业生产的农业结构做出科学的调整，以及很少使用先进的生产工具。 3) 农民对政府对教育的投资情况不了解，希望国家能扩大对农村贫困生的资助力度和范围。 4) 现在农村青年大多数为初中水平，这是九年义务教育的成果。但村中上高中的人数急剧下降，有极少数人接受高等教育。 5) 大多数父母长期在外打工，造成了对孩子的教育和监督力度远远不够，使许多孩子在内心自我封闭，行为怪癖。很多家长为了弥补自己对孩子的关爱，给孩子大量的零用钱，由于他们缺乏自控能力，从而养成了不良的生活习惯。而且很多孩子由于缺乏严格的教育、管教，没有树立起正确的人生观和价值观，师资队伍不稳定，农村教师流失严重。由于农村地区教师待遇普遍低，有的地区甚至连教师的工资也不能保障，加上他们缺乏进修 和专业发展的机会，农村教精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 3 / 21 师也加入了人才流动的大潮。这使本来就虚弱不堪的农村教育雪上加霜。其次，农村中小学教师队伍专业化水平低。由于农村教育工作环境差，教师待遇低，业务培训少，许多中青年骨干教师流向城市和经济发达地区。再次，农村中小学教师老龄化严重。由于历史的原因和当前的实际，农村教师特别是中小学教师大都是过去的老教师，他们由于年龄偏大、学历偏低、身体偏差、真正有益的业务培训少，这样的教师队伍构成严重制约农村教育的发展。 6) 农村教育的收费问题也比较混乱，据村民反映，以前的小学教育收费居然还比现在 的义务教育收费明显的要少，农村的教育收费混乱，学杂费不断以各种名义去收取，让农民工对此感到负担压力大。 三、 农村医疗设施 目前水西村以及村落附近难以发现一间医疗地点，由于离医疗点较远，村民们都形成了小病不去治的现象，得了大病就只有求组于江湖郎中和一些本地的土医生高贵的医药费使得很多农民不敢看病，人们是小病不用看，大病没钱看，小病等着好，大病等着死，小病挨，大病扛，小病拖成大病。另外该村在社保等福利问题上仍然存在很大的问题。其中，由于农村家庭经济上比较困难，很少村民购买社保或购买最低价的社保，社保普及率低。由于社保不普及，使得很多退休的老年人在生活上没有得到相应的帮助，生活比较困难。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 4 / 21 调研总结：通过这次深入农村的实践调查，学到了许多课本上学不到的东西。基于以上的调查报告，觉得农村农民工的生活还有待一定程度的改善和提高，存在问题严重的还是对于小孩的教育和村民的医疗保障这方面，政府可以在师资方面加重些力度，培养一支强有力的队伍，给孩子们一片可学的天堂，也让家长们可以看到未来和希望。目前，国家对三农政策也是十分的重视和关注，相信在不久的将来，农民工也能过上更好的生活。 农村发展调研报告二 20 7 月 29 日，烟草学院百村千户大学生社会实践活动正式展开。受省委农村办的委托，参与实践的大学生深入到农村中，以便更加了解三农问题。我们的调查对象是位于安阳市文峰区高新园的小马屯村，我们在 29 日下午到达这里，采取问卷调查与村干部座谈的方式分别对 10 户农民和村支书做了调查。此次调查以心系农民增收，关注小马屯村发展为主题，了解了该村农民增收所遇到的阻碍和如何促进农村发展的诸多措施。坚持四个重在，重在持续、重在提升、重在统筹、重在为民的要求，在调查后，我们分析出了小马屯 村在发展程度上有待提高，还在摸索中前进的结论。 一 、村基本情况 (一 )地理位置 小马屯村离县城 7 公里，离最近市集 3 公里 ;离最近集精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 5 / 21 市 3 公里。 (二 )所占面积 全村总面积 25 平方公里，全部为平原。 (三 )耕地面积 在农业用地方面，该村耕地总面积是 1120 亩，粮食地占有百分百，以种植玉米、小麦等粮食作物为主。 (四 )本村人口 全村共 300 户，总人口为 900 人，其中男性 440 人， 65岁以上或病残 丧失劳动力的有 96 人。劳动力总数 600，外出务工跟在本村务农各占一半，村民收入基本靠这两项。 (五 )土地流转 在土地流转方面，已经流转 300 亩，主要去向是其他方面。 (六 )新农村建设方面 小马屯村完成了村庄的规划，以建新房环境整治为主的村庄整治工作已经开展。文化体育建设也已经完成，包括图书室卫生室的设立，活动中心篮球场等设施的完善，建立村垃圾集中处理的机制，统一处理生活污水等。 二 、收支状况 村经济总收 入 300 万元，其中农业创收 290 万元。村集体收支结余，全村农民人均纯收入 5000 元。调查过程中，我们了解到： 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 6 / 21 村民男性劳动力多数在周边城区打散工，每天有 50 元收入，但不是很稳定。 家庭剩余人口在家务农，把大部分粮食作物卖给商贩从而获得一部分收入。 其余小部分的收入来自政府补助，如粮食补助每年 120 元 /人。村民 09 年家庭总收入不一，有一定悬殊，低的有 1 万元，高的有 15 万元。 三 、实现农民增收的主要做法 (一 )土地占用获得补偿款 小马屯村位于安阳市 文峰区高新产业开发园，新型区域初具规模，房地产行业发展迅猛，商品房、住房矗立于此，鳞次栉比。不少行政单位的办公楼也建在这里，因此潜力很大。跟村支书交谈时，他告诉我们农民从建设楼房的占用土地中得到了一些补偿，也适当地增加了农民的收入。 (二 )农民主要增收途径 村委会为村民干实事，创造良好环境 。村民部分在临近一些建材市场等劳动力大量需求的场所打工，还有的去外地做生意、收废品，这是他们目前增收的主要途径。村委会也努力工作，为民解忧，村集体出资硬化了村内的 50的道路，方便了村民的来往。 还修建了图书室，可使农民汲取到文化知识，扩大自己的视野，丰富了村民的业余生活。 四 主要经验启示 (一 )利用邻近大学的优势，利用商业头脑去发掘商精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 7 / 21 机 我们进行入户访问时，村民提到位于安阳师范学院附近的一个 村庄时发出极大的羡慕之情。原来，那个村的村民将闲置的房屋租赁出去给学生，学校工作人员，每年都获得一笔可观的收入，而且在学校周围开了商店、饭店，有着巨大的消费人群。相比下，那个村的富裕程度还是很高的。这给了大家一个启示，将消费人群设定为学生和学校工作人员，涉及饮食、住 宿、日常生活用品等种类的商机孕育在大家的头脑中。但是，此想法的施行还需政府的支持，因为小马屯村距离师院不算近，况且两地没有公共交通工具，这也是村民失望的原因。 (二 )身处产业开发区，潜力无限，创办企业或与工厂合作 高新区今后应该是工厂的集聚区，周边已有不少规划好的厂区。小马屯村已经积攒了一些经验，比如村集体可腾出部分场地给厂区使用，从而得到一定的经济补偿，除此之外还能加大本村村民的就业机会。当然还是可以启发大家，利用政府优惠政策，自己创办企业，打造小马屯村的龙头企业，重在提升本村的 发展，达到社会主义新农村的发展要求，使农业不再是农村唯一的收入来源。 五、存在的问题及原因 通过走访农户调查，我们发现了小马屯村在发展中存在精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 8 / 21 的一些问题，试图深究根源，探索其存在的原因。 1、产业结构模式单一 本村以农业生产为主，林、畜牧、渔业发展程度很弱，几乎没有农户从事。究其原因，地理环境限制了副业的发展，小马屯村地 处平原，没有大型的鱼塘和大块空地去放养动物。此外从交谈中我们得知，畜牧渔业需要耗费较多的时间和资金投入，相比于传统的种地，操作起来很是麻烦 ，农民还希望利用闲散时间去打工挣钱。 2、农业种植模式传统 种植作物类别为小麦、玉米。满足自家需要即可，花生、芝麻等油料作物和棉花等经济作物的种植范围很小。土地基本都是自己来耕作，个别农户出租土地，转出价为 400 元 /亩。 3、科技兴农投入不够 既然农业生产是其主要收入来源，那么就应该加大重视，改善作物土壤、使用优良品种，科技种田的意识要普遍。然而村民告诉我们，一般作物出现病虫害解决的办法经常是听天由命，好点的向有经验的农民请教，即便这种做法也是不能有效抗击 作物病害。因此，村委会应积极联系当地农林部门，让专家进行科技指导，解决农民在田间地头遇到的麻烦，那样在农业的生产上才能有更好的收成。村民也希望得到这类帮助，与此同时，自己还要在种植中摸索出来作物长精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 9 / 21 势好的秘诀。 4、基础设施不完善，节能措施不到位 农村地区的基础设施项目如修筑乡村公路，架设乡村电网，建立自来水供应系统和广播电视接收、发送装置等，投资规模一般不大，投资较为分散，与主要为城市服务的基础设施项目相比，具有投资少、工期短、见效快、经济和社会效益好的特点，使用的物质投入以国内生 产为主，对国内需求的直接刺激作用更为明显。 加强农村基础设施建设，还能够在农村地区创造出许多就业机会， 直接增加农民收入。 加快农村基础设施建设实际上是农村现代化所必不可少的前提条件。 农村发展的全面性是指不仅在收入上实现跨越，也要在村基础设施建设中取得一定的成果。走在小马屯村的道路上，整洁平整，路边设立的垃圾收集场所，避免了乱丢垃圾的破坏村容的现象。但是，从国际资源匮乏引起的诸多问题上考虑，实现资源的节约和可持续是国家上下要倡导的理念。现在在农村，沼气池的使用达到了节能减排的要求，发挥 着重要的作用。小马屯村应坚持四个重在的重在持续，倡导使用沼气节能设施，从以往经验来看，可以节省大量的能源消耗，美化环境。现在都在搞新农村建设，统一规划后，其配套的基础设施也要到位，例如下水道、有线电视覆盖等，政府要多从农民日常生活处考虑，重在解决民生问题。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 10 / 21 5、就业机会少，收入不稳定 男性劳动力实现了家庭最主要的收入，然而本村的普遍情况是男性在周边建筑工地等场所打工，每天工资平均为 50元，但并非是固定工作，收入不稳定。促进农民增收，关键在于给予农民稳定的收入来源，工作机会还应加大点 ，毕竟不是所有的劳动力找到了工作。这不仅靠个人，还需村集体的安排，推荐本村人员去工作。另外要妥善安置留守孩子教育问题，留守老人的生活问题，让在外务工人员后顾无忧。 6、交通不便 新区道路建设完好，有宽阔的马路，虽然小马屯村在高新园内，但是没有该村通往城区的公交，只能开私家车或坐小三轮去城区。有路无车困境的存在着实给村民带来了不便。另外，安阳师范学院新校区距离该村有 10 分钟车程，距离比较远。我们应该看到小马屯村与外界联系的通村公路是其发展的良好条件，一旦政府加大交通投入，村民获得商机 的便利程度会加大，农民增收跟农村发展的工作就会显有成效。 7、没有建立农民专业合作经济组织，没有龙头企业带头牵动全村经济的发展 持续大幅度增加农民收入 ,关键在于建立促进农民增收的长效机制。而龙头企业和农村合作组织就是这种长效机制。前者资金雄厚，技术先进，是带领农民增收的排头兵，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 11 / 21 后者具备一定的专业性，能科学引导农民的生产活动。未建立农合组织的原因是村民都自己种自家的地，没有联合起来合作，分享生产经验。 结束此次调查后，我们队员在一起深讨如何让农村发展的脚步在小马屯村迅速加快 。 六、 对策和建议 (1)在主要的农业种植方面，要推广优质高产的品种，科技部门要深入农村给予农民技术指导，确保粮食生产的增长真正给农民带来经济上的收益。农民自身要改变吃啥种啥的传统思想，围绕市场需求，立足区位和资源优势，在确保粮食安全和主要农产品有效供给的前提下，不断调整优化农业结构，市场上需要哪类作物就去生产高效益的作物。历史经验证明 ,农村发展的活力不是一成不变的。因 此 ,在社会主义新农村建设过程中 ,要不断寻找农村 发展的活力。计划经济曾经是我国农村经济发展的主要活力 ,但随着经济生活发生的变化 ,它逐渐成为农村经济发展的桎梏。而社会主义市场经济的威力逐渐显现出来 ,它正在成为我国农村经济发展的新的活力之源。村委会要鼓励群众积极发展新型农业，新型农业虽然费时间，担风险，但这能稳定并且大幅度地增加农民的收入。 (2)由于本村生产特点的单一性，我们认为发展的多元化是解决农村发展缓慢问题的对策。比较好的范例如濮阳市精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 12 / 21 西辛庄引进节能灯生产厂家，已打造成节能灯生产基地。这个村的发展日新月异，是社会主义新农村的楷模。它的发展模式 也在全国范围推广。因此，小马屯村可以从此点考虑，多与上级部门或直接与厂商联系，合作建设工厂或龙头企业，实现一村一品。这将很大程度增加农民的收入，解决了农民的就业问题，可谓益处多多。 (3)教育是发展的根本。每个有远见的村集体都会注重教育的发展，针对农村的情况。我们认为，教育应分两个部分考虑，一是孩子们的教育，让适龄的孩子都有学上。小马屯村位于市郊，孩子们基本在市区上学，这样便能获得更加好的教育资源。二是村里成年人的教育，适当让成年人补充知识，让他们在以后找工作时不至于处于被动，能适应竞争如此激烈的 社会工作环境。 (4)处在高新园内，现在的建设还是初步阶段，充分开发的时期即将到来。巨大的发展潜力下只有敏锐的洞察力，发现在高新区建设中哪些项目是需求的才能容身于规模化的建设中去。咱们农村具有不少的劳动力，因此把握发展方向，采取正确的行动就能利用高新 园的优势带动农村的经济发展。 (5)可与安阳师范学院配套发展，抓住经济增长点。租赁房屋，开办商店等形式促进农民增收。这项应该容易施行，成本不高但是效益良好，且面对人群广泛，收入持续。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 13 / 21 (6)大力支持农村二、三产业发展。农村二、三产 业对农村的发展至关重要，既是农民增收的主要途径，又是农民剩余劳动力转移的主要场所，也是农村城镇化发展的前提，各级政府应大力支持农村 二、三产业的发展，让农村剩余劳动力更好地发挥创造力，解放生产力。应注重以下两方面：一是为农村二、三产业发展提供平台，通过降低门槛、提供场所，即让小企业、个体户有发展场所和空间，能够让全部农民剩余劳动力为社会创造财富。二是为农村二、三产业发展提供融资渠道，让小企业、个体户能够从国家金融机构获取手续比较方便、利息适中的小额度贷款。目前，农村剩余劳动力中苦于无生产场所或资金而无法进行 创业的不在少数，如果政府在生产场所和资金上给予支持，加上规范管理，农村潜在生产力将再一次得到拼发。 (7)我国新农村建设主体农民的弱质性，要求政府扶持。有些学者们在 研究 三农问题时，将农民定义为弱势群体。原因为： 农民收入低，增长速度慢 ; 农民的负担过重，向农民的索取大于补偿 ; 农民组织化程度低，缺乏代表自身利益的组织团体来维护自身的利益 ; 农民的社会地位低。众所周知，农民是建设新农村的主体，在这样的情况下，如何使处于身份劣势的农民成为真正的主体呢 ?这必然要求新农村建设中政府对农民的扶持。 农村发展缓 慢是存在的现状，因为不具备和城市相同精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 14 / 21 的建设环境，但是农村的特点也比较鲜明，农民迫切要求政府制定优惠政策，加大扶持力度。国家政府部门应多让农民受益，在农民创业、打工、医疗保险等方面提供政策支持，加大财政投入，补贴农民。诸如提供贴息贷款降低成本投入所带来的压力 ;如果有人建设工厂发展养殖业，政府可以提供建舍款。然而一切的合理施行还需要政府的执行，因为政策执行力是促进农民增收的关键。 农村发展调研报告三 随着经济的发展，综合国力的提高，小康生活的日益普及，新农村建设是国家目前 主要政策之一。为进一步提高农民的生活水平，新农村建设在全国正处于蒸蒸日上的势头。因此，利用暑假时间，我回到我的老家连云港市灌南县镇西村进行实践调研，主要包括我村的基本情况、调查的方式、我村改革发展所带来的变化、调查发现的问题、解决问题的方法，以此为依据形成调查报告。 一、基本情况 镇西村坐落在灌南县城西南，距县城 2 公里。全村共有5 个村民小组， 300 余户人家， 1506 人，人均耕地 。村民主要从事水稻、小麦、蔬菜种植及销售，其占耕地面积的 58 。 二、调查方式 1、深入村民家庭，到田间地头，个别访谈。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 15 / 21 2、到村委会进行询问。 三、我村改革发展所带来的变化 通过访谈了解，广大村民回顾了改革开放 30 年来，村上的巨大变化，尤其是十六大以来中央实行的各项惠农政策，即减免农业税、实施九年制义务教育、建立农村合作医疗体系等等，给农民带来了实实在在的利益，村民普遍反应党的政策好，得民心。许多村民反应，近年来，村上基础设施得到了改善，大家心情好，农村人心整体稳定。具体如下： (一 )生活水平逐渐提高 一是彩电普及 ，我到访的 10 多户农民家庭已经全部用上了彩电，有少部分接通了有线，大部分都是卫星接收。从调查情况看，电视是农民了解国家政策的最主要途径。 二是摩托车和汽车普及。由于在外就业的年轻人比较多，因此村的摩托车和汽车比较普及，基本上每 3 户就有 1户人拥有一部摩托车 ,每 20 户就有一辆汽车。 三是电话普及快，用手机的多。在调查的农户中， 90%的安装了电话， 98%的农户均使用上了手机。 四是电脑下乡。通过本人沟通联系，年初镇西小组与县信心产业局合作建立的村级信息服务站已经正式对村民开放，互联网 这一新的名词在村民间逐渐传播开来。通过上网村民们可以了解时下最新的惠农政策，党和国家的重要决策，并通过浏览村区信息网学习新的种植、养殖技术等等。 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 16 / 21 (二 )农民的思想观念有了较大转变 社会主义新农村工作的主体是村民，只有村民的意识加强了，社会主义新农村的建设工作才能真正展开。通过这些天的走访，利用问卷调查，我接触的农民中绝大多数人都参加过村委组织的四民工作法学习班，并在村务大会上投过票。村民原先的各家各户自扫门前雪的思想有所转变，都一致认为只有村集体经济收入的提高，才能惠及到户，也相信在县委、县政府的指导下，村两委班子的带领下，日子会越过越好。 (三 )基础设施逐步改善，生活环境不断优化 在国家政策和省、市、县政府的大力支持下，到镇西村的村村通硬底化工程已逐步完工，全村公路 10 余公里，实现了村道路畅通。村辖下的第三小组兴建起了文化广场、篮球场、统一规划的公寓等等，镇西村整体面貌和环境得到了明显改变，逐步迈向生产发展，生活宽裕，乡风文明，村容整洁，管理民主这一社会主义新农村的建设目标。 (四 )农村各项改革深入推进，社会保障体系初步建立 多年 以来，国家相继出台了一系列支农惠农政策，农村各项改革深入推进，形成了新时期农业农村发展的政策体系。 2002 年实施的税费改革，全面取消了农业税，减轻了农民负担 ;2004 年实行粮食直补、退耕还林、农机具补贴政策，精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 17 / 21 增加了农民种粮的积极性 ;2006 年对农村义务教育阶段学生实行两免一补政策，让更多的孩子拥有接受教育的机会 ;2008 年取消工商两费，有助于农村集贸市场和个体户快速发展 ;积极推进农村新型合作医疗制度，建立农村最低生活保障制度，农村社会保障体系初步建立。 四、调查发现的问题 (一 )思想观念问题 1、安于现状，比上不足，比下有余 我村比较富裕，大多数家庭盖有两层小楼，虽赶不上邻村 (我国社会主义新农村建设示范村，距我村 1 公里 )、但明显收入高于临近的其他村。村民普遍感觉良好，安于现状， 2、没有近忧，常有进账，够吃够用 我村以种植销售水稻、小麦、蔬菜为主，因产销一体，几乎每天都有现金收入，能够满足日常生活用度，平时家庭生活没有忧虑。 3、家庭作业，小富即安，目光短浅 我村全部为一家一户的家庭作业，村民思想保守 ，小富即安意识较强，大多数村民仅仅只把目光盯在自己家中田上，与外界交往较少。也不太关心田地以外的事情 4、部分村民沉迷于玩纸牌、麻将等娱乐活动，甚至赌博 ! (二 )产业瓶颈问题 精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 18 / 21 1、土地产出已达极限 种植粮食作物，辛勤劳作一年，年收入为 3000 :种植蔬菜，年收入为 1600 (均为毛收入 )。土地的增收能力已经极小近于无。 2、盲目销路不畅 我村的主打产业为粮食作物，种植什么品种完全是跟风式的耕种，依据上年度或者是 上一时期的销售情况，往往造成供大于求的局面，从而导致价格下跌，谷贱伤农。 3、抵御自然灾害能力差 长期以来，农业生产没有摆脱靠天吃饭的格局，如果遇到天灾，必然减收。 (三 )农村劳动力素质较低 1、在思想素质方面，普遍存在小富即安心理，缺乏干大事创大业的开拓进取精神。 2、在文化素质方面，农村居民受教育程度普遍偏低。在这次调查的农民中，小学及以下文化程度占 50%，初中文化程度占 45%，高中以上文化程度仅占 5%。由于农民科技知识低下，对新事物、新技术 缺乏认识，从而阻碍了接受新事物、学习使用新科技的能力。 (四 )、农村社会保障机制不完善，农民增收缺乏保障 城乡二元结构下，农民所享受的社会保障远远低于城市居民。目前，镇西村农民致贫的因素仍然存在，而且大量农精品文档 2016 全新精品资料 全程指导写作 独家原创 19 / 21 村青壮年劳动力长期在外从业，市场经济的发展及他们价值观念的变化，使家庭养老功能受到了冲击。这些农民所面临的生活、医疗、养老问题主要依靠家庭，缺乏相应的社会保障，必然影响农民增收的稳定性。 五、解决问题的方法 (一 )解放思想，实事求是，更新观念 1、 跳出村子看村子 要把我村现状与发展放在与周围兄弟村庄的比较中来看，跳出我村就能看到本村的优势，比如土地质量优良平整，适于灌溉和种菜，村民收