《根本方法指航程》PPT课件.ppt

什么是统筹 通过全盘筹划，用最少的时间、人力、物力，获得最佳经 济效果的方棒，称为统筹方法。其应用要点为抓住关键环 节，合理安排工序，以缩短工时，提高效率。 统筹方法 在日常生活中应用很普遍。如晨起后，人们往往习惯在炉 灶上放一壶水及热早饭，接着去刷牙、洗脸、整理房间等 。待这些事干完，水也开了，饭也热了，便可灌开水、用 早餐。如果是一项规模较大的工程，施工单位多，采用同 时或分批施工、立体交叉作业的统筹方法，既可缩短工期 ，又能取得预期的效果。 属于运筹学中一个分支的统筹 方法，不仅是编制计划的科学方法，而且还是有效的组织 管理工具，在国民经济建设中发挥着重要的作用。 统筹的举例 比如说你中午下班回去,时间比较紧了,可以 在回来的路上买好菜,回到家先把米淘好,放 到电饭锅里煮,然后可以洗菜,洗锅.这个时候 饭还没熟,你可以先做其他的事情,比如洗衣 服等等,饭熟了之后可以炒菜了.这个简单的 统筹里,省了好多的时间呢. 其实,统筹就是 要把每一分每一秒,都利用好.做这件事时,有 空隙的时间可以做其他. 统筹城乡发展 一、我省城乡统筹发展的新特点 按照省委、省政府关于建设中原经济区的重大战略，我省坚持政策引导、规划先行，统筹城乡 发展，积极探索创新，大中小城市和小城镇协调发展，城镇化和新农村建设互促共进，中心城市带 动作用明显提升，城镇体系综合承载力逐步增强，统筹城乡建设与发展成效显著，并呈现出以下新 的特点： （一）县城和中心镇成为城乡统筹发展的重要支撑。全省108个县（市）发展强劲，县（市） 城区和中心镇的重要支撑地位凸显，成为城乡统筹发展的重要结合点，县域经济发展的重要增长极 ，就近吸纳转移农村富余劳动力的主渠道，新型城镇化的主要载体。 （二）产业集聚区和专业园区成为产业与人口集聚的重要平台。各地依托城市和县城规划建设 复合型新区与产业集聚区，依托中心镇规划建设专业园区、商贸街区，突出城镇与产业融合发展， 增强节约集约发展水平，引导产业与人口集聚，从而有效发挥当地资源优势和设施效益，促进二、 三产业加快发展，承载农村劳动力就近就业转移。同时，通过产城融合拓展，城镇规模效益进一步 提高，综合承载力进一步增强。 （三）农村新型社区建设成为统筹城乡发展的结合点与切入点。按照规划先行、就业为本、群 众自愿、量力而行的原则，着眼于推动人口资源等生产要素集聚，推进中心村（社区）基础设施建 设和公共服务设施建设，着力改善农村生产生活条件。 （四）特色城镇乡村成为城乡统筹发展的新亮点。一些自然与历史文化遗产资源丰富、生态景 观与传统风貌独特的古镇、古村落和特色产业突出的乡村，建成了具有地域特色、传统风貌和田园 风光的魅力景观。 统筹城乡发展 二、新型城镇化是城镇化传统范式的转型与突破 （一）理性认识城镇化传统发展范式演变。城镇化是指人口向城 镇集中的过程。从小城镇与大城市的争论到多元论与发展重点镇，体 现了城镇化发展传统范式的转换，并重点转移到了解决“三农”问题和 城乡经济社会协调发展上。 （二）新型城镇化是对传统范式的突破。中国城镇化道路的转型 与突破在于，城镇化的基本动因是促进农村现代化，其核心是农村人 口向城镇转移的同时，提高农业的规模效益和产业化程度。 （三）正确把握新型城镇化的基本内涵。新型城镇化的本质是以 科学发展观为统领的农村城镇化。要以新型城镇化带动“三化”协调发 展，由偏重经济发展向注重经济社会协调发展转变，由城镇化过分依 赖工业化向同时结合农业现代化、现代服务业等综合支撑体系转变。 着力于打破城乡壁垒，促进人口和要素向城镇集聚，促进农民务农收 入和非农收入同时增长。探索建立覆盖城乡的社会保障体系，促进城 乡经济增长、社会和谐稳定。 统筹城乡发展 三、推进新型城镇化的几点思考 （一）坚持城乡统筹化解“三农”难题。新型城镇化重在城乡统筹发展，坚持把“减 少农民、致富农民、幸福农民”作为战略重点，真正实现让更多农民工在城镇安居乐业 。 （二）以转变经济发展方式来提升城镇化发展质量。坚持突出内涵式城镇化的发 展理念，着力提升城镇带动农村、服务“三农”的能力，由偏重速度向着力提升质量转变 。 （三）推进大中小城市与小城镇协调发展，并把县城和中心镇作为主要载体。处 于“城尾乡首”的小城镇是联结城乡的关键节点和重要纽带，应通过大中小城市和小城镇 协调发展，求得城镇体系综合承载力的有效提高。 （四）坚持城乡互补、协调发展。推进城乡经济社会一体化发展，应从国家粮食 安全、生态安全和社会和谐的高度，在对区域资源环境综合评价与科学预测基础上， 统筹城乡规划建设与发展，建设各具特色的现代城市、优美小镇、幸福乡村。 （五）坚持以体制机制创新为动力。新型城镇化引导“三化”协调发展，必须通过体 制转轨和机制创新，突破城乡分治、市县分割的传统体制机制的束缚。以体制机制创 新为动力，在经济转型与体制转轨交互协同作用下，促进新型城镇化开拓上路、持续 推进。 统筹城乡发展 3月30日上午浙江省发改委刘亭副主任一行在南湖区政府马纪良副区长等人员的陪同 下来到南湖区新丰镇金鸿牧业调研生态养殖，实地查看了生物发酵零排放生态养殖，农牧 结合“猪沼草”生态循环模式。省发改委刘亭副主任充分肯定了此低能耗高效益的生态 养殖模式，并要求大力推广生态养殖模式，提高生猪品质，实现畜牧业转型升级。 统筹城乡发展 近日，宿松县洲头乡党政考察团赴四川成都就城 乡统筹发展进行了为期一周的参观学习。 统筹城乡发展 7月16日下午，重庆青年建功城乡统筹发展行动渝西片区工作推进会 在荣昌县成功举办。团市委副书记黄祖英、中共荣昌县委副书记卢鹏 飞出席了会议，渝西片区各区县团委班子成员、团市委青农部全体同 志、荣昌县部分乡镇团干部近40人参加了会议。 统筹城乡发展 统筹兼顾 【科学发展观，第一要义是发 展，核心是以人为本，基本 要求是全面协调可持续，根 本方法是统筹兼顾。】 这是科学发展观的 定义。 统筹兼顾 所谓统筹在高级汉语词典里面的解释是“通盘筹划 ”，我的理解是“统一筹划”，查金山词霸对“统筹” 的英文解释是“plan as a whole”，意思是作为一个 整体进行“plan”,“plan”是什么意思呢？右边的朋友 一般英文都比较好，肯定可以告诉我们。无论是“ 通盘筹划”还是“统一筹划”，核心词语都有“筹划” 筹备计划。所以科学发展观的基本方法是什 么呢？是统筹是通盘筹划吃通盘筹备计 划最终要落实到计划上来。 太湖水 无锡总人口约400万左右。按照江苏省城市生活与公共用水定额规定,城 市居民生活用水每户人均为180升/天,一个月为5.4吨左右。如果以2.3元立 方米的价格计算，无锡月全市水费在5万元左右。据此推算，无锡政 府需支付2500万左右的水费。 蓝藻暴发、自来水发臭、市民上街抢水这是近日在“太湖明珠”无锡上 演的一场灾难。无锡市政府称,水污染并不是生产或其他人为因素造成，属于“ 突发性的生态灾害”。然而多方专家指出，蓝藻暴发是由水中磷氮过量造成的 富营养化逐年加剧，而磷氮过量是由污水过量造成的。 中科院南京地理与湖泊研究所调查显示，威胁太湖水安全的除工业污染 外，还有农业和生活污水。而太湖上的过度养殖也在威胁着太湖的美丽和健 康。 冰冻三尺，非一日之寒。此次无锡水危机事件究竟是“天灾”，还是城市综 合治理问题长期积累出的“人祸”，不足一辩。 有关资料显示，因太湖整个水质污染造成的损失每年大约在50亿左右。 另据统计，2005年落下帷幕的太湖治理一期总共投资约人民币100亿元 。太湖治理二期工程预算投资1000亿元。 甚至，曾有日本专家经过两年调查，认为太湖水质要在10年内恢复到上 世纪80年代初的水平，最少要投入2251.5亿元。 太湖水污染 去年5月,太湖暴发蓝藻引发 水危机,导致无锡市民无水喝 的情形，如今还历历在目， 昨日，太湖流域管理局副局 长林泽新称“今年蓝藻肯定将 再次袭击太湖。”小小蓝 藻给人们的生活受带来了严 重的干扰，再次敲响了中国 水危机的警钟，触动了中国 经济发展和环境保护的那根 敏感神经 我想到了：我们应该好好保护我们的家园 ，这样才能保护好我们的地球母亲。 我们要行动起来保护好我们的地球母亲！ 太