楚大高速公路路面处治工程监理规划.docx

2009年3月目 录一、工程概况11项目简介11） 7-1工程量12工程范围1二、监理依据及范围21监理依据22监理范围2三、监理指导思想和监理工作目标21指导思想22监理工作目标21）质量控制目标22）进度控制目标33）投资控制目标34）安全管理目标3四、监理机构设置与监理人员职责31项目管理组织机构图32监理组织机构图53现场主要监理人员配置及进场安排54监理工程师岗位职责51）高级驻地监理工程师职责及权限52）专业监理工程师职责与权限63）监理工程师守则74）监理人员职业道德准则8五、施工准备阶段监理工作8六、质量控制111质量控制的原则和依据112质量控制的主要方法与措施12七、进度控制131进度控制程序142进度控制步骤和方法14八、投资控制161投资控制程序162投资控制步骤和方法16九、安全管理191安全施工管理192文明施工管理19十、合同管理201工程分包管理202工程变更管理203工程延期管理214费用索赔管理215承包商违约管理226争议与仲裁管理227工程保险管理22十一、信息管理231信息管理工作目标232信息的收集、整理233信息汇总和管理244信息传输255计算机辅助信息管理25十二、协调管理251第一次工地会议262工地例会263专题会议264现场协调会27十三、竣工验收监理271监督竣工文件的编制272组织初验273协助业主组织竣工验收284审查工程竣工结算285编制工程监理总结报告及监理竣工资料28十四、缺陷责任期监理291缺陷责任期的监理组织292缺陷责任期的监理内容及方法29十五、监理工作程序29十六、施工监理文件管理办法43十七、监理用表43一、 工程概况1 项目简介楚大.大保高速公路是国道主干线上海昆明瑞丽中南省境内的一段。该路面专项修复工程是在原来已通车的情况下进行修复处治.修复的目的是保障行车安全.1） 7-1工程量主要工程包括楚大高速公路路面处治工程.大保高速公路路面车辙处治工程.总面积：68380.8M22 工程范围楚大线路面处治工程.大保路面车辙处治工程。业主单位：云南省高速公路大理管理处。监理单位：云南云南云岭高速公路工程咨询有限公司。施工单位：7-1由云南云岭高速公路养护绿化工程有限公司施工。合同施工期：7-1工程自2009年3月18日至2009年7月30日。二、 监理依据及范围1 监理依据监理合同及施工合同文件；建设施工规范、标准；国家、交通部、建设部、云南省有关工程建设的各项法律、法规和规章、制度；工程设计文件和经审批的施工组织设计及技术文件。2 监理范围楚大线路面处治工程.大保线路面车辙处治工程施工的监理工作。三、 监理指导思想和监理工作目标1 指导思想本工程监理的指导思想是：遵循“严格监理、热情服务、秉公办事、廉洁自律”的工作原则，认真贯彻执行国家、交通部、建设部、云南省有关工程建设的各项政策、法规，以合同为依据，以控制质量、投资、工期、安全为目标，制定详细的工作规划和实施细则，明确岗位职责，严格检查制度，通过严格监理程序、规范合同管理、信息管理，妥善协调好工程参建各方的关系，全面完成业主委托的监理任务，力争项目目标能顺利实现。2 监理工作目标1） 质量控制目标质量控制目标为确保合格，力争优良。质量控制中将以国家颁布的相关技术规范、质量标准以及业主招标文件、施工图设计中提出的各种技术要求为依据，严格执行施工承包合同中有关质量检验和控制的条款，按照监理规划和实施细则的要求对影响工程质量的各种因素加强预控和监控，确保达到合格工程的质量目标。2） 进度控制目标进度控制目标如下：2009年7月30日完成所有工程.根据施工单位提交的施工总进度的网络关键线路或横道图进行控制，并包括每月计划完成的工作量和形象进度，对进度进行分解、分析及优化，确定各控制环节和控制目标，跟踪进度实施过程，监督承包商严格按计划执行，确保工期目标实现。3） 投资控制目标投资控制目标为控制工程投资不超过经审定的设计施工图预算。以施工合同为依据严格控制工程款支付，以实现投资最大效益为目标，按监理合同要求做好工程量计量、审核，控制工程变更，对施工过程中潜在的索赔因素进行认真分析研究，协同业主做好索赔和反索赔工作，确保投资控制目标的实现。4） 安全管理目标安全管理目标为不发生重大事故，督促和检查施工现场安全管理责任和预控措施的落实，杜绝发生安全隐患和责任事故，督促承包商创建文明工地。根据国家和云南省的有关安全文明管理规定和业主的安全文明管理要求，督促承包商在综合管理、安全生产、环境卫生、宣传教育、卫生防疫、防火、防盗等管理上有措施、有效果，使承包商的文明工地达到80以上。四、 监理机构设置与监理人员职责1 项目管理组织机构图业主：云南省高速公路大理管理处 承包商：7-1：云南云岭高速公路养护绿化有限公司 监理：云南云岭高速公路工程咨询有限公司 2 监理组织机构图云南云岭高速公路工程咨询有限公司楚大.大保高速公路路面处治专项工程驻地高监办组织机构图3 现场主要监理人员配置及进场安排高级驻地监理工程师廖小林路面专业监理工程师 李 兵实验监理工程师 田正春上述人员将按照与管理处达成的共识即根据施工进度情况进场，根据现场需要随时安排。4 监理工程师岗位职责1）高级驻地监理工程师职责及权限a高级驻地监理工程师是“云南交通基建工程监理有限责任公司”委派、业主确认履行本工程监理合同的全权负责人，行使监理合同授予的权限。对本项目工程负监理责任，对本项目监理工作有最后的决定权。b执行云南交通基建工程监理有限责任公司的指令，组织领导监理工程师开展监理工作。负责编制监理工作计划，并组织实施、督促、检查执行情况。c保持与业主代表的密切联系，弄清其要求与愿望，努力维护业主利益；与工程承包商负责人联系，建立良好的工作关系，在合同允许的范围内，根据实际情况，帮助承包商解决一些问题，在严格监理的同时，尽量减少人为因素给工程造成的损失。d审验业主对工程总承包商选择的分包商的批准手续。e审查工程承包商的实施性施工组织设计，施工技术方案和施工进度计划。f督促、检查工程承包商的开工准备工作，审核并签署监理意见后报总监理工程师签发开工令。g参加设计单位向工程承包商的技术交底会议。h参加业主组织的与本工程建设有关的生产、技术、安全、质量、进度等会议或检查。i签发工程质量通知单、工程质量事故分析、处理报告；返工、停工命令，审签往来公文函件及报送的各类综合报表。j出具工程变更审查意见。k审查并签署验工计价汇总表，提出工程付款意见并签署支付证书。l监督、检查监理工程师执行监理制度的情况。m督促、审核工程总承包商编制的工程量统计表。n督促整理各种技术文件、资料归档。o参加工程决算工作。p定期、及时向业主报告工作情况。q分析监理工作状况，不断总结经验，按时完成各阶段的监理工作总结，按月编制监理月报。2）专业监理工程师职责与权限a专业监理工程师在高级驻地监理工程师的领导下，负责作好本专业和职责范围内一切相关监理工作，以及高级驻地监理工程师交办的其他有关工作。b现场检查工程质量、进度，复测、检查测试数据，核实所有工程所需设备、器材、材料、构件的采购供应情况，并检查其是否符合招标文件要求。c检查施工工艺是否存在缺陷，提出监理意见。d做好工程关键部位、工序的旁站监理工作。e收集施工过程中的资料，对照标准进行检查，作好记录，提出专业监理意见。f作好监理工作的计划、小结、汇报及报表、资料、文件、监理日志的管理。g深入现场掌握工程质量、进度、施工管理、安全生产、文明施工等情况，及时填写监理日志，研究分析处理监理工作中的问题。h及时向高级驻地监理工程师报告上述事实。i向高级驻地监理工程师提供监理月报、工作总结的素材。3）监理工程师守则1监理工程师楚大.大保高速公路沿线路面处治工程施工进行监督与管理。监理工程师在行使其监督和管理职能时，认真贯彻执行国家、交通部、建设部、云南省及地方有关工程建设的法律、法规及各项相关条例与办法的规定。2监理工程师必须按“楚大.大保高速公路面专项工程施工监理规划”进行监理工作，并承担相应责任。3监理工程师不得是施工、设备制造和材料供应商的合伙经营者，或者与这些单位发生经营性隶属关系，不得承担施工或材料销售的有关业务，也不得直接或间接从事中介人的活动。4监理工程师必须坚持原则，秉公执法，自觉抵制不正之风。不得收受贿赂，不接受礼品，不索要钱物。5监理工程师要有高度的责任感和事业心，绝对不允许玩忽职守。6监理工程师要努力提高监理业务水平，对工作必须兢兢业业、严肃认真、一丝不苟，坚持科学、求实的工作态度。7监理工程师应尊重客观事实，实事求是，及时妥善地处理工程监理过程中出现的问题，虚心听取意见，认真改进工作。8监理工程师要服从工作分配，积极完成监理工作任务。9监理工程师有保守秘密的义务，未经业主许可，不得泄露其与监理工程有关的任何秘密。10监理工程师应接受云南云岭高速公路工程咨询有限公司、大理管理处的检查和监督，对违反上述规定者，视情节轻重分别给予警告、解聘处分，触犯刑律的要依法追究刑事责任。5）监理人员职业道德准则1严格遵守党和国家的政策、法律、法令、法规。2遵照“严格监理、热情服务、秉公办事、一丝不苟”的原则执行监理工作。3协调统一、整体作战。4不和承包人、分包人发生任何经济关系。5严禁索贿、受贿。6服从领导，服从工作分配。7任劳任怨，恪尽职守。8遵守劳动纪律，讲究工作效率。9不赌博、不酗酒、不违纪。10严格保密，文件、资料不外泄。五、施工准备阶段监理工作为保证工程按合同顺利进行，按照业主委托和监理大纲的要求，在施工准备阶段完成以下工作：1 组建现场监理机构1） 根据投标文件和业主要求，组建项目监理部，向业主提交监理机构组成、监理人员名单，监理人员按合同规定的数量和资格按时到位，明确岗位职责，定人定岗。2） 建立建全严格的监理规章制度；组织全体监理人员熟悉合同文件及相应的技术规范。3） 进行现场调查，对现场地形、地物、地质情况全面撑握，测量标志复核无误。2 核查施工图设计收到施工图后，高监将组织监理工程师在合理的时间内完成施工图和施工预算的核查。并向业主提交核查报告。核查内容主要有：1） 施工图设计是否符合初步设计原则。2） 施工图设计是否存在错漏之处。3） 施工图设计是否存在明显不合理。4） 施工图预算是否控制在初步概算之内。5） 施工图预算定额套用是否合理，材料单价选定是否合理，计算是否正确。3 编制监理实施细则在本监理规划的基础上，高监将组织人员根据施工图和设计要求，编制完成监理实施细则。本监理规划由高监主持编制，报业主及监理公司审批。监理实施细则由高监组织专业监理工程师编写，高监主持审定，邀请业主、承包单位技术负责人、设计代表参加审查。4 审查施工组织设计督促承包商按照施工承包合同要求及时提交施工组织设计并对以下方面进行审查：1） 自然条件和施工条件的分析是否全面、准确，施工工艺、计划安排是否已充分考虑自然条件的因素。2） 施工工艺的选用是否合理可行，施工技术方案设计是否可行。设备的选用和搭配是否合理，设备的来源能否保证。3） 材料的来源渠道是否合理并有充分的保证。4） 施工总平面布置是否合理、考虑是否全面、是否有利于提高施工效率。5） 总进度计划安排能否满足总工期要求，各分项工程工期编排是否合理，机械设备、劳动力的配置能否适应进度的要求。6） 重点审查影响进度计划的关键线路，并对其合理性进行充分的论证、研究。7） 质量、工期、安全的保证措施是否可靠，执行中能否落实。5 检查承包商的人员及机械设备进场情况监理工程师将检查承包商的主要人员和机械设备进场情况，是否符合合同文件的规定及承包商施工组织设计的承诺。1） 承包商项目部主要人员是否符合投标文件承诺的人员。2） 进场的机械设备的规格、性能和数量应能满足技术和进度的要求，并有完善的质量保证资料。3） 对照有关文件对进场的机械设备的数量、型号、规格、生产能力、完好率等进行检查和记录。当发现进场的机械、设备型号、数量与合同文件或施工组织设计中要求不一致时，应要求承包商说明原因。主要机械及设备的改变须经高监的批准。4） 对施工机械设备的配套使用作细致分析，特别是对直接用于网络计划关键线路工程中的机械设备的生产能力应能满足施工进度要求。6 审查承包商质量保证体系监理工程师将督促承包商明确质量方针，建立完整的质量保证体系，从思想上、技术上、制度上和组织上确保每个环节、每道工序 、每时每刻都在受控状态下精心施工，从而确保工程质量达到合格力争优良。1） 审查承包商的质保体系是否有效而且完整。检查承包商质量检验人员的技术业务水平是否与其职责相一致，对不符合要求的人员将通知承包商更换。2） 审查承包商质量检查程序、质量岗位责任制及质量奖罚制度是否科学合理，对不符合要求的部分，要求承包商加以补充或修订。3） 检查承包商试验设备及审查试验人员资质，要求承包商提供试验室的合格证书及试验人员的资质证书，设备及人员资质不合格时不批准其承担试验任务。4） 检查承包商材料管理人员和材料管理制度是否有利于确保工程质量，并有利于文明施工。5） 检查施工技术管理制度是否有利于确保工程质量，施工技术质量交底制度是否落实。7 检查承包商基线、基点测量1） 监理工程师旁站监理承包商基点、基线的布设工作，并对基点基线的测量独立进行复核检查。2） 监理工程师审核承包商提供的工程测量、观察成果计算书及图表并书面予以批复。3） 监理工程师将单独检验承包商的测量、观测数据，确保基点基线的正确。8 对承包商材料、设备的进场检验和批准1） 在工程材料、设备未进入工地前，监理工程师审查承包商提交的材料、设备清单。对质量保证资料如产地、厂家以及出厂合格证书、检验合格证进行审查，禁止不符合要求的材料、设备进场。2） 有必要时高监亲自或委派专业监理工程师对材料、设备的产地和质量进行实地考察了解。3） 材料、设备进场后应按规范要求的频度和方法进行验收和定期抽样检验，不合格的材料、设备禁止用于工程。4） 必要时监理对材料、设备进行验证试验。9 参加第一次工地会议高监主持召开经常性的工程管理例会。监理人员参加总监理工程师主持召开的第一次工地会议，着重检查落实各方开工前的准备工作，进行监理工作交底，明确各项工作目标以及工作联系方法和程序。10 下达开工令按照承包合同中有关开工令下达的要求，根据开工前各准备工作的完成情况，在确保开工后能连续、顺利施工的前提下，协助承包商编写开工报告，监理审查后经业主批准，由总监理工程师下达开工令。六、质量控制1质量控制的原则和依据对施工进行全过程、全方位的检查、监督和管理。重视事前控制，及时予防和制止影响工程质量的各种不利因素，严格事中控制，随时消除影响工程质量的各种隐患，完善事后控制，使承包商提交的工程项目符合下列质量控制依据的要求：1） 建设部、交通部、云南省颁发的有关质监、监理的法规。2） 国家颁布的工程质量检验评定标准，设计、施工技术规范。3） 施工承包合同中约定的质量要求及有关质量控制条款，投标文件施工组织设计中承包商承诺的质量保证和质量控制措施。监理合同中约定的质量监控条款。4） 所有工程质量均应符合合同条件中列明的质量标准。5） 设计图纸包括设计说明以及设计变更、补充通知等设计文件。2质量控制的主要方法与措施1） 现场监理与旁站监理。高监办将建立完善的质量监控体系，对承包商的施工方法和施工工艺以及材料、设备质量等进行全方位的监督和检查。按业主要求落实现场监理，并随叫随到，对重要部位和隐蔽工程实施旁站监理。其工作内容主要有：（1） 高监负责整个工程的监理工作管理和协调，副高监负责现场监理工作并接受高监的领导。高监、副高监负责现场巡视，检查典型施工和基础工程，掌握现场质量动态，发现并处理施工质量问题。（2） 各专业监理工程师负责分管工程的施工工艺和质量的巡视检查，对现场质量问题及时处理、解决。分项工程结束后及时验收检查并核对施工记录。参加工程量现场计量，汇总与提交对质量、进度和投资控制的评述和总结。（3） 监理员将对下列各项工程和部位的施工进行全过程的旁站监理：承包商控制点和基线的布设、引测，隐蔽工程如基础开挖回填、钢筋绑扎，混凝土浇灌，防水项目的施工等。2） 测量放线监控。专业监理工程师将对承包商测量放线进行检查监督，必要时进行监理工程师的独立测量检查。（1） 旁站检查承包商基点、基线测量；（2） 在各项工程开工前对承包商的施工放线进行复核和确认；（3） 在各项工程中间交工和竣工验收时进行测量检查，汇总并提出各分项工程的测量成果资料。3） 试验检测。监理工程师按以下方式对试验和检测进行监理：验证试验对建筑材料，监理按规定频率与厂家资料和设计要求相互验证。抽样试验在旁站承包商自检取样、试验的基础上，监理抽样独立试验验收试验监理对基础清理、混凝土浇灌过程.沥青混凝土等进行验收检查4） 程序控制。为确保各环节的工作质量，本工程监理按照严格的工程管理程序进行控制。承包商必须严格执行以下工程管理程序。（1） 开工令批准程序，工程正式开前承包商必须做好充分的施工准备，业主应按合同要求提供必要的条件，在经过第一次工程管理例会检查符合开工要求后，开工令由业主批准，总监理工程师下达。（2） 分项工程开工程序，分项工程开工均应通过开工批准程序。上一分项工程验收合格并取得分项工程检验申请批复单及本分项工程施工的各项准备工作完备后方能开始施工。（3） 分项工程施工检验程序，分项工程完工后，承包商必须进行严格的自检。自检合格提交自检合格资料后，监理工程师参加验收；特殊情况可在承包商施工过程中进行平行检查验收。（4） 单位工程验收评定程序，各分项、分部工程完工后及时督促承包商进行资料整理、数据统计和质量评定，监理进行质量评述，发现并解决影响质量目标的因素。（5） 竣工验收程序，监理工程师的竣工验收阶段工作主要督促承包商提前按规定要求进行竣工资料的整理，并组织好初步验收工作。七、进度控制进度控制是监理三大控制的重要任务之一，首先应督促承包人按“编制、实施、调整、实施”循环的编制原则，编制周、月、年工程计划及相应的配套计划，并遵循“检查、协调、修订与调整”四个工作环节来进行进度控制。1进度控制程序见第十五部分程序F“工程进度控制程序”。2进度控制步骤和方法1）进度计划的确定a、监理工程师制定进度控制细则在监理工作规划的指导下，合同管理监理工程师将依据施工单位提交的经监理、业主确定的总进度目标编制监理进度控制细则。内容包括：按项目结构进行进度目标分解，确定阶段进度目标。分析项目组织特点和总体进度要求，确定关键工序。对影响进度目标实现的干扰和风险因素进行分析。制定进度控制的现场程序和工作制度。b、对承包商进度计划提出要求监理工程师按进度计划要求，指令承包商在工程开工前报送总体进度计划，工程开后在规定的时间内报送年进度计划、月进度计划、周进度计划，进度计划均需采用网络或横道图表示。总进度计划内容：工程项目的合同工期。各分部、分项工程工期，最早开始和最迟结束时间。各分部、分项工程需要完成的工程量及现金流动估算。各分部、分项工程的施工方案和施工工艺。各分部、分项工程所需配备的人力和机械数量。年进度计划内容：本年度计划完成的分部、分项工程内容、工程数量及投资指标。施工队伍和主要施工设备的数量及调配顺序。不同季节条件下各项工程的时间安排。各分部、分项工程进行局部调整或修改的详细说明。月进度计划内容：本月计划完成的分部、分项工程内容、顺序安排。本月计划完成的分部、分项工程的数量、投资额。完成各项工程的人力和主要设备的配置。在年进度计划下对各分部、分项工程进行局部调整或修改的详细说明。周进度计划内容：本周计划完成的分部、分项及各工序的工程内容及顺序安排。本周计划完成各工序的工程数量。完成各项工程的人力和主要设备的配置。在月进度计划下对各项工程进行局部调整或修改的详细说明。c、审批平衡进度计划监理工程师依据进度目标和施工承包合同要求对承包商提交的进度计划进行审查，内容和步骤如下：进度计划的审查内容：进度计划所包含的内容的完整性及深度；工期和时间安排的合理性；施工准备的可靠性；计划目标与施工能力的适应性。进度计划的审查步骤：阅读文件、列出问题，进行调查了解； 提出问题与承包商进行讨论或澄清；对有问题的部分进行分析，向承包商提出修改意见；审查批准承包商修改后的进度计划。2） 进度控制监理工程师在审查批准承包商的进度计划后，应把重点放到监督进度计划的实施上，这是进度控制的经常性工作，监理工作要点如下：a、 巡视现场：监理工程师将每日巡视现场，掌握现场进度动态，并记录现场进度情况和要求承包商提供施工日报，施工日报的内容主要包括：当日实际完成及累计完成的工程量；当日实际参加的工作人力、机械数量及生产效率；当日施工停滞的人力、机械数量及其原因；当日承包商的主管及技术人员到达现场的情况；当日发生影响工程进度的特殊事件或原因；当日的天气情况。b、 提交月工程进度报告：监理工程师在监理月报中向业主提交工程进度报告，主要内容包括：概况或总说明，对本月进度计划执行情况进行评价和说明；工程进度曲线，以工程数量清单所列细目为单位，编绘工程进度曲线和完成投资额的进度累计曲线；工程图片，显示关键线路上的一些施工活动及进展情况；支付状况：主要反映工程资金的流动，工程变更、价格调整、索赔对工程支付的影响；其它特殊事项：主要记述影响工程进度或造成延误的因素及解决措施。c、 建立进度控制台帐：监理工程师将依据进度控制细则中确定的进度控制制度，编制和建立进度控制台帐，每周分析各种记录，汇总、统计实际进度，在工程例会前对下周工程进度计划提出分析和评价，并作为要求承包商加快工程进度、调整进度计划或采取其它合同措施的依据。3）进度协调监理工程师每月、每周定期召开不同层次的现场协调会议，通报进度情况，及时下达调整指令，当实际进度滞后于计划进度较大时，监理工程师将进行下列工作：a、 要求重新调整进度计划：监理工程师要求承包商对原工程进度计划及现金流动计划予以调整，调整后的进度计划应符合现场实际，并保证满足合同工期的要求。b、 督促加快工程进度：在承包商没有取得合理延期的情况下，监理工程师将督促承包商采取措施如：增加人力、机械，改变施工方法，加班与赶工等，以满足合同工期目标。c、 进度计划的延误：当由于承包商原因，致使工程进度延误，且承包商不能采取有效措施加快进度来满足合同工期要求时，监理工程师将向承包商发出书面警告并向业主提出详细的书面报告。八、投资控制根据工程建设的实际情况和管理特点，项目施工招标时，要尽量做到“量清价明”。要实现投资控制目标，应按以下程序做好下列控制工作。1投资控制程序见第十五部分程序I“工程投资控制程序”。2投资控制步骤和方法1）核查施工图预算。监理工程师将根据业主的要求对施工图预算进行核查，确定施工图预算是否控制有初步概算之内。施工图预算定额套用是否合理，材料单价选定是否合理，计算是否正确。2）熟悉工程量清单；a、监理工程师，特别是合同管理的工程师，掌握工程具体的工作范围，相关工程，工作深度、计量方式、方法。熟悉工程量清单中单价的来源及其构成的有关资料。b、在施工图出齐后，监理工程师在监理实施细则中详细计算图纸工程量并对工程投资进行预测。对工程费用作适当的分解，明确费用的组成及投资控制的详细目标，并对投资控制风险进行分析。c、工程实施过程中发生工程变更时，监理工程师必须按合同规定和工程变更监理程序办理工程变更，并及时根据工程变更的具体情况对工程量清单进行修改和补充。3）工程计量程序和方法。工程计量不仅是控制项目投资支出的关键环节，同时也是约束承包商履行合同义务，强化承包商的合同意识的手段。a、制定分项工程量清单表对所监理合同段的工程量清单对照图纸进行复算和分解，将有关工程数量分解到各个分项工程。b、监理工程师将加强日常投资台帐工作建立计量、支付台帐，保证在进行此项工作时心中有数。防止重计、超计情况出现。每月支付必须查实台帐内已支付数据情况，同时，本月支付项目及数据必须进入台帐。不仅对正常的计量支付有统计、有汇总，对施工承包商合同规定的各种支付及款项扣除、工程变更、价格调整等因素也充分注意，确保支付的准确。c、严格计量程序只有验收合格，签发中间交工证书的工程才予以支付，且计量严格按下列程序进行：承包商申请现场监理核实 副高监审查总监审批报指挥部审定高监审核d、确保计量的工程数量的准确性、真实性、合法性计量的工程量分为设计的工程数量和变更项目的工程数量，所有计量的工程数量以现场核实数量或者是以经过现场监理和承包商现场人员测量的原始资料为准；工程数量计算根据需要要求提供计算式，计算草图、只有现场监理签字的工程数量，合同计量工程师才予以认可；高监、副高监定期对工程计量进行抽查；计量项目是工程量清单所列项目或业主确认项目。e、把好关键性工程的计量工作关做好原地面测量、场地回填地面测量、隐蔽工程计量等关键性工序的计量。关键性工程的计量应由合同计量专业工程师和现场监理参加，以专业工程师、现场监理、承包商、现场施工人员签名的原始资料为准。（4） 加强变更设计的管理。对设计变更进行技术经济比较，严格控制工程变更，严格执行工程变更程序。工程变更由专业监理工程师审查、论证后提出初审意见上报高监，并报业主，得到批准后才准予实施。对单价的变更更应由合同监理工程师认真审核提出审核意见并经业主审批。（5） 索赔控制。积极向业主提出合理化建议，以尽量避免和减少因业主失误或业主准备工作不充分而发生的索赔。处理索赔时做到：以合同为依据公证地处理好费用索赔；对承包商提供的索赔资料进行认真的审查、核实，处理时以事实和数据为依据；及时合理地处理索赔；加强质量预控、主动监理，减少和避免工程索赔的发生。（6） 制定经费支付计划。制定资金使用计划、确定分解投资控制目标，对经费支付计划，实行动态管理，发生偏差及时纠正。根据施工月进度计划，及时修正经费支付计划，杜绝超前支付（工程预付款、材料预付款例外）。对施工过程中的投资支出作好分析与预测，经常或定期向业主提出项目投资及存在问题的报告。（7） 优化设计、节省工程投资。在监理过程中，继续寻找优化设计、节约投资的可能性，对工程变更进行技术经济比较，对施工方案进行经济分析，确定最优方案。对工程投资进行主动控制。九、安全管理1安全施工管理要求承包商按以下要求进行安全生产，并对其进行经常性检查和督促。1、 加强安全学习安全教育，提高安全意识。2、 遵守各项安全法规、条例。3、 定期检查各项安全设施，杜绝安全隐患。4、 加强安全管理，防止安全漏洞。5、 承包单位项目经理是安全生产的第一责任人，在项目经理的领导下，设立专职安全员，安全工作专人负责。6、 设立安全生产责任制，定期进行安全检查。7、 严格遵守各项施工规范和安全生产规程，严禁违章作业。8、 施工前落实好各项安全防护措施和安防工具，进入工地施工要穿戴安全防护用品和安全帽，不满足安全条件的不能开工。9、 对于危险作业要在施工现场设立专门安全员，保证安全施工。10、 定期进行安全生产情况统计，安全措施不到位或安全生产状况差的施工单位不允许开工、开工的要限期整改或勒令停工。11、 加强临时设施（含临时用电等）管理，做好安全护栏或警示标志。12、 遵守交通法规，经常检查车况，保证安全行驶，禁止违章驾驶。 2文明施工管理1） 检查承包商文明综合管理和宣传教育。监理工程师将对照云南省文明工地的要求，对文明施工管理和制度进行检查。在临时工程的施工监理中把宣传教育的有关要求如各类施工标志牌、各类警示标志、宣传牌等设置纳入监理工作范围，进行严格管理，如达不到有关要求，有责任督促承包商采取有效措施整改。2） 检查工地的环境卫生和卫生防疫。检查现场办公、生活区域的环境卫生督促承包商采取措施加强夜间施工的噪音控制，避免对施工周围造成不良影响。督促承包商在施工基地人群生活集中处，对食堂、厕所、垃圾处理加强管理。十、合同管理工程合同管理工作主要包括工程分包管理、工程变更管理、工程延期管理、费用索赔管理、违约赔偿、争端调解与仲裁、保险管理等方面的工作。1 工程分包管理1） 分包申请：承包商在分包前，应向监理工程师提出分包申请并提供以下资料：（1）分包申请表；（2）分包商的资格情况及证明，包括企业概况、财务资本情况、参加分包工程人员的资历、施工机械状况等；（3）分包工程项目及内容；（4）分包工程数量及金额；（5）分包工程的工期；（6）分包协议。2） 分包审查。高监在对分包申请审查后，提出分包初审意见，报业主审核批准。3） 分包工程的管理。（1）监理工程师将通过承包商对分包工程进行管理。监理工程师可直接检查分包工程，发现涉及分包工程的各类问题，将责成承包商负责处理。（2）分包商的支付仍按监理支付审核程序和办法，由承包商对分包工程进行支付。2 工程变更管理1） 编写变更意向报告。工程变更如系业主或监理工程师提出，则变更意向报告由监理工程师编写，如系承包商提出则由承包商编写，如系设计提出则由设计编写，其内容有：（1）变更的工程项目、部位；（2）变更的原因、依据及有关的文件、资料；（3）承包商对变更工程的施工方案与计划；（4）变更对工程费用的影响。2） 审查变更意向报告。高监主持协商工程变更设计，组织对变更的有关事项进行调查、分析，并提出审查意见报业主，业主再根据正常程序送交设计等部门予以确认。3） 签发工程变更令。当设计单位确认后，发出工程变更通知，经业主转交给监理办。变更令由总监理工程师签发。3 工程延期管理对非承包商原因引起的工程延期发生并在规定的时间内提交了延期报告后，监理工程师按下列程序和方法进行工程延期审查。1） 收集资料，做好记录。高监在收到承包商延期意向后，立即组织有关监理工程师做好现场情况的调查，收集有关文件资料与信息。2） 审查延期申请。（1）合同管理工程师在审查承包商提出的延期申请后，提出审查报告，并报高监。报告的内容有：受理承包商申请日期；延期测算方法及由此确认的延期天数、结论等。（2）高监审批签发后，报业主最后批准。4 费用索赔管理对因非承包商责任引起承包商增加额外费用并在规定的期限内提交了索赔意向后，监理工程师按下列程序和方法处理。1） 收集资料，做好记录。高监在收到承包商索赔意向后，立即组织有关监理工程师做好现场情况的调查和记录的核实，收集有关证证资料。2） 审查索赔申请。（1）合同管理监理工程师审查承包商提出的索赔申请，提出审查报告报高监，报告的内容有：受理承包商申请索赔的工作日期；索赔事件的详细记录；确认索赔的理由及合同依据；经调查、讨论、协商确认的索赔测定方法及由此确认的索赔金额、结论等。（2）高监审批签发后，报业主最后批准。3） 支付索赔。业主最终批准后，在中期支付中予以支付。5 承包商违约管理当承包商的行为违反了承包合同的有关规定，并损害了业主的利益时，监理工程师将按下列程序进行违约责任处理。1） 通知承包商。一旦发生承包商违约，高监将立即书面通知承包商，并要求承包商提出防止事态扩大的措施报告。2） 收集有关资料。合同管理监理工程师调查现场实际情况查询有关记录。3） 提出违约处理报告。在经过详细调查和分析有关资料后，合同管理监理工程师提出违约处理报告，并报高监，报告的内容有：（1）违约事件发生的详细记录；（2）确认违约的理由及合同依据；（3）经调查、讨论、协商确认的违约赔偿测定方法及由此确认的违约赔偿金额、结论等；（4）高监审批签发后，报业主最后批准。4） 扣回费用。业主批准后，在中期支付中扣回违约赔偿费用。6 争议与仲裁管理1） 争议的处理。（1）监理工程师在收到争议通知后，将按合同规定的期限，完成对争议事件的全面调查与取证。在做出争议决定前与业主和承包商充分协商，随后做出决定，并将决定书面通知业主和承包商。（2）施工承包合同只要未被终止，监理工程师将要求承包商继续精心施工。2） 仲裁。（1）当业主和承包商任何一方提出仲裁要求时，监理工程师将在合同规定的期限内，对争议设法进行友好调解。（2）在合同规定的仲裁机构进行仲裁调查时，监理工程师将以公正的态度提供证据和介绍情况。（3）监理工程师在仲裁后执行裁决结果。7 工程保险管理监理工程师将按施工承包合同要求对工程保险进行检查。1） 检查是否按合同规定的险种办理。2） 检查保险的数额是否属实。3） 检查保险的有效期是否符合要求。4） 检查保险的单据及保险收费单据是否按合同要求及时提供给业主和监理工程师。5） 检查承包商是否按规定配合业主办理保险工作；如承包商未按合同规定办理保险，监理工程师将督促其尽快办理，并采取适当措施。十一、信息管理信息管理是支持合同管理、控制质量、进度、投资的基础工作，高监办设置专职计算机信息管理人员负责本项工作，信息管理工作主要分信息的收集、信息汇总和管理、信息的传递、信息的计算机辅助管理。1 信息管理工作目标通过各种资料的收集、整理、分析使工程施工和工程监理工作随时处在受控状态，确保质量、进度、投资控制目标在动态管理过程中实现。2 信息的收集、整理信息的收集主要来自承包商方面的施工日报，施工计划和施工报告，监理日志、现场记录，业主的有关指令、设计部门的有关文件和其他方面的信息。监理工程师将在监理实施细则中对承包商各种报告、报表的内容、格式、报告时间提出详细要求。监理工程师对信息的整理主要通过监理记录和监理月报，其具体内容如下：i. 监理记录。监理记录是信息收集汇总的重要渠道，是监理工程师作出决定的重要基础资料，其内容主要有：（1）会议记录：由固定人员对每次会议作详细记录，并归档保存。（2）监理日志：监理工程师对每天工程现场发生的主要事项如承包商现场工作人数、设备种类、数量及完好情况，各类材料的进场、使用情况；工程量完成情况，质量验收及质量情况等作详细记录 。（3）天气记录：信息监理工程师详细记录每天的温度、风力、降雨等情况及天气变化对施工工作时间的影响。（4）对承包商的指示：监理工程师以监理通知等形式对现场的施工发出口头和书面的指示。（5）承包商的报告或通知：监理工程师详细记录每天提交的各种正式书面或口头通知、报告。（6）工程计量记录：监理工程师以台帐形式对工程计量进行记录。（7）支付记录：监理工程师对每次支付的批准均作专项记录。（8）试件、试样、抽样记录：监理工程师详细记录每次进行试件、试样、样品抽样的过程和结果。（9）测量、检验结果与分析记录：监理工程师详细记录每次测量、检验的过程、结果。（10）质量验收记录：监理工程师详细记录每次参加工序验收的过程、参加人员和结果。（11）竣工验收记录：监理工程师详细记录竣工验收中初验结果、验收试验、验收评定和验收资料等。监理工程师将按业主代表要求将施工情况汇总成监理报告及时传送给业主。ii. 监理月报。监理工程师将根据工程进展情况，存在的问题每月以报告的格式向业主和监理公司报告，监理月报由高监编写。其内容如下：（1）工程签证情况；（2）本月工程形象进度完成情况；（3）本月存在的主要问题；（4）本月发生的重要事件（大事记）；（5）本月统计报表；（6）本月工程质量、进度、投资完成情况评述；（7）本月监理工作小结；（8）下月监理工作要点；（9）工程照片等。3信息汇总和管理信息的汇总、归档和管理根据业主单位档案管理的要求，参照国家技术监督局发布的国标科学技术档案卷构成的一般要求及交通部和国家档案局联合颁发的交办发（1992）89号文交通档案管理办法及建设部和国家质量监督检验检疫总局联合发布的建筑工程文件归档整理规范及结合本工程特点进行整理、分类、造册、归档。经常召开专题会检查、督促施工单位整理合同文件和技术档案资料，确保工程综合信息档案分类清楚、完整，技术档案与图纸资料、实物同步。4信息传输为确保信息传输的迅速、准确，监理工程师将制定严格的信息收发制度，各方面须严格遵守。5 计算机辅助信息管理i. 设备配置及人员配备。（1）高监办配备相应的计算机设备。（2）配备专职计算机管理人员，对办公室计算机统一管理，计算机管理人员应能熟练掌握计算机的使用和各种常用办公软件的使用，能胜任计算机辅助信息管理的各项工作，并能编写相关应用程序以优化工程计算中的有关问题。其他专业监理工程师须有一定的计算机应用能力，能运用计算机处理所负责的工作。ii. 计算机管理的内容。（1）选用合适的工程管理软件，协助业主建立专用的项目管理系统。（2）采用计算机对下列项目进行管理：工程投资的分解和汇总；计量与支付台帐管理；工程总进度计划的分解和跟踪；工程进度的分析和调整；合同管理，处理索赔申报、工程变更；工程质量的统计、汇总和分析；监理资料、文档的处理；人力、设备、材料进退场；试验资料的收集和归档；平行测量、平行检验和质量验收资料管理。十二、协调管理监理工程师将按照“严格监理，热情服务”的原则开展监理工作，做好一切监理工程师应做的工作，严格要求自己，钻研业务，公正、公平地处理问题。主要以会议的形式来协调好本工程施工。监理主持召开的会议的形式和内容如下：1 第一次工地会议1） 会议的组织。（1）会议在施工单位进场后召开；（2）会议由总监理工程师主持；（3）会议参加人员有业主代表，承包商的授权代表、设计代表、高监、副高监及各专业监理工程师。2） 会议的内容。（1）业主介绍项目管理机构及业主代表，介绍监理机构与承包商的现场职能机构，确定工程管理模式和职责范围。（2）承包商介绍施工准备情况，包括主要人员、设备、材料进场情况以及临时工程建设情况。（3）业主说明开工条件。（4）总监理工程师进行监理工作交底，明确监理要求和监理程序。（5）总监理工程师宣布工程开工。2 工地例会1） 会议的组织。（1）工程开工后，根据工程情况经常召开；（2）会议由高监主持；（3）会议参加人员有业主代表，设计代表，施工单位项目经理，施工单位技术、质量人员，各专业监理工程师，信息管理人员。2） 会议内容。（1）承包商报告工程完成情况，汇报今后的工作安排；（2）监理工程师对施工进度、质量予以评价，提出今后监理工作安排；（3）对执行承包合同有关的其它问题交换意见。（4）对工程现场急需解决的问题进行研究讨论，及时解决问题。3 专题会议1） 会议的组织。（1）会议由高监主持；（2）会议参加人员有业主代表，承包商代表，各专业监理工程师及会议邀请的有关专家和各方面的人士。2） 会议的内容。对专题性的问题如档案管理、现场协调、设计评审及现场发生需要专门研究解决的、专题性的问题如技术论证、质量事故分析、索赔、进度缓慢等进行讨论、研究。4 现场协调会针对本工程施工的特点，监理工程师将采取以下措施做好现场协调工作。1） 加强与工程各方的联系和沟通，对参与施工的各方统一监理要求和监理表格。在监理工作管理上注重对整个工程的协调，做到既能保证质量、安全，又能加快施工进度，提高工作效率。2） 考虑到现场施工交叉干扰的影响，应做好充分的技术措施安排，在正式施工前，监理工程师对本工程的施工平面布置、施工顺序及进度计划进行认真审查，避免在施工布置及施工顺序上产生干扰、影响工作效率。3） 若有两家以上施工单位共同参与施工，必要时组成业主代表、高监、施工单位项目经理组成的工程协调小组，随时协调处理施工中的问题。十三、竣工验收监理1 监督竣工文件的编制1） 监理实施细则中制定详细的竣工文件编制规定和要求。2） 督促承包商及时绘制竣工图、确保图纸资料与工程同步。3） 汇总、反映、研究解决承包商在编制竣工文件的过程中存在和提出的问题。4） 按照编制规定要求，检查承包商完成竣工图及竣工资料是否合格。5） 协调竣工文件的封面印制和装订。2 组织初验1） 初验程序。（1）工程完工、竣工资料编制完成后，承包商向监理工程师提出初步验收申请报告。（2）监理工程师审查初验报告。（3）监理工程师会同业主代表组织承包商、设计代表对工程现场和各种资料进行检查。（4）高监召集初验会议，讨论决定是否通过初步验收并向业主提出初验报告。2） 初验的内容和方法。