河北省节约能源规划.doc

河北省节约能源规划前言能源是人类生存和发展的重要物质基础，也是全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的重要物质基础。能源问题事关经济发展、社会稳定和国家安全。随着现代化、工业化、城镇化加速推进，重化工业快速发展，居民消费结构不断升级，全省能源消费量将持续大幅度增长，能源与资源、环境和社会发展的矛盾日益突出。大力推进节能降耗，提高资源利用效率，加快建设资源节约型和环境友好型社会，是转变经济增长方式，走新型工业化道路的客观要求；是缓解资源约束矛盾，保障能源安全的现实选择；是改善环境质量，缓解环境压力的根本措施；是提高经济增长质量和效益，增强企业竞争力的重要途径。为推动全省开展节能降耗，优化能源利用方式，提高能源利用效率，缓解能源瓶颈制约，加快建设节能型经济和节约型社会，促进经济社会可持续发展，确保实现我省“十一五”节能目标，按照树立和落实以人为本、全面协调可持续的科学发展观的要求，根据国家节能中长期专项规划，结合我省实际，特制定本规划。节能专项规划是河北省“十一五”时期经济社会发展规划的重要组成部分，是指导我省“十一五”时期节能和重大节能项目建设的纲领性文件。本规划分为六个部分：能源生产、消费及利用现状，节能面临的形势，指导思想和目标，重点节能领域，重点节能工程，保障措施。本规划基期为2005年，规划期为2006-2010年。一、能源生产、消费及利用现状近年来，在省委、省政府的正确领导下，各级各部门各企业按照“开发与节约并举，把节约放在首位”的方针，在加大能源开发的同时，不断加强节能工作，能源利用效率不断提高，环境恶化趋势初步遏制，保障了经济社会的持续快速发展。(一)基本情况1、生产规模不断扩大。一是一次能源生产稳步上升。“十五”以来，原煤、原油、天然气等一次能源生产量稳定增长。2005年全省一次能源生产总量为7089.9万吨标准煤，比2000年增长25.7%，年均增长4.7%。二是二次能源生产显著增长。电力、成品油、焦炭等二次能源生产呈快速增长态势。2005年全省二次能源生产量为7383.8万吨标准煤(电力折标系数按1.229吨标准煤/万千瓦时计算)，比2000年增长60.68%。主要二次能源产量位居全国前列，如火力发电量达1332.4亿千瓦时，居全国第4位；成品油产量达939.9万吨，居全国第12位；焦炭产量2538.7万吨，居全国第2位。三是新能源和可再生能源利用初具规模。到2005年全省累计推广太阳能热水器404.87万平方米、太阳房149.62万平方米；地热种植面积135.07公顷，地热养殖面积114.46公顷；推广沼气152万户，池容约1520万立方米，大中型沼气527处，池容6.81万立方米。全省农村水电装机容量34.9万千瓦，风电装机容量10万千瓦，垃圾发电装机容量2.4万千瓦。2、消费状况有所改善。从品种结构看，清洁高效的优质能源消费量增长较快，远高于原煤的增长速度，在消费总量中的比重不断上升。2005年电力、焦炭消费量占终端能源消费量的比重分别为29.1%、23.7%，均比2000年有明显提高；相反，煤炭消费量占终端能源消费量的比重为30.2%，比2000年下降10.5个百分点。从消费效益看，三次产业用能投入产出效益不同程度提高。2005年三次产业用能分别为543，14670.8，1361.5万吨标准煤，比2000年增长71.8%、86.4%、82.9%，分别低于增加值增速10.5、21.6、14.3个百分点。3、利用水平逐步提高。一方面，主要耗能产品单耗稳定降低。2005年大中型钢铁企业吨钢综合能耗、吨钢可比能耗分别达到688千克标准煤，662千克标准煤，均比2000年有大幅度降低，并分别比2005年全国重点大中型企业平均水平低53千克标准煤和52千克标准煤；吨水泥熟料综合能耗下降到130千克标准煤，比2000年下降11.6%；6000千瓦以上机组供电煤耗下降到370克标准煤/千瓦时，比2000年下降4.6%。另一方面，资源综合利用成效显著。全省焦炉、高炉、转炉煤气综合利用率分别达到98%、90%和36%。通过高炉(焦炉)煤气及余压余热综合利用，每年可节约标准煤近700万吨。(二)存在问题1、能耗总量缺口较大。我省是能源生产大省，更是能源消费大省，仅靠自身生产的能源，已不能满足经济发展和人民生活的需要。2005年一次能源中原煤消费量的65.39%、原油加工量的53.4%依靠从省外调入或国外进口解决；二次能源中焦炭缺口比例为43.9%。能源的省外调入量和国外进口量增加，对外依赖性逐步加大。2、利用效率相对低下。一是受产业结构偏重等因素影响，反映能源整体利用水平的万元生产总值能耗较高。2005年我省万元生产总值能耗1.96吨标准煤(按2005年现价计算)，比全国平均水平高60.6%。二是与国外先进水平相比，主要耗能产品单耗较高，如火电供电煤耗高20.9%，吨钢可比能耗高10%，水泥综合能耗高22.9%，合成氨综合能耗高