海林市三道河子镇振兴村旅游产业规划.doc

海林市三道河子镇振兴村（振兴屯、东兴屯）旅游示范村旅游产业规划目 录第一章 规划背景及简介1 一、规划背景1 二、规划简介1 三、规划依据3第二章 现状概况4 一、地理概况和自然环境4 二、历史沿革6 三、人口状况及经济状况6第三章 旅游资源分析及评论7 一、旅游资源现状分析7 二、旅游资源评价7 三、旅游资源开发时序8第四章 现状分析与对策9 一、优势9 二、规划对策10第五章 规划定位与目标11 一、规划定位11 二、规划目标11第六章 规划布局及项目内容12 一、休闲度假游泳、垂钓区13 二、食用菌生产观光区13第七章 基础设施规划13 一、排水及污水处理工程13 二、交通工程14 三、其它基础设施及环境治理工程14第八章 接待设施规划14 一、游人预测14 二、餐饮及住宿设施15第九章 环境保护规划15第十章 旅游示范村建设16 一、村屯环境建设16 二、精神文明建设16 三、社会主义民主法制建设17第十一章 投资估算17一、编制说明17二、投资估算表18第十二章 市场促销19第十三章 效益分析19 一、生态效益评价19 二、社会、经济效益评价20第十四章 规划实施的保障体系21 一、政策保障体系21 二、工作组织保障体系21 第一章 规划背景及简介一、规划背景为贯彻市委四届六次全会精神，在全市开展社会主义新农村建设工作，推进农村经济和社会的发展，发挥旅游业在解决三农问题、促进就业和农民增收方面的积极作用，推进乡村旅游的健康发展，促进社会主义新农村建设。按照海新农建联发20091号文件要求编制此规划。二、规划简介1、规划性质三道河子镇振兴村（振兴屯、东兴屯）旅游示范村旅游产业规划2、规划范围三道河子镇振兴村（振兴屯、东兴屯）行政管辖范围3、规划阶段划分为与海林市国民经济和社会发展计划、以及社会主义新农村建设相衔接，将三道河子镇振兴村（振兴屯、东兴屯）旅游试点村发展规划阶段划分为：规划近期-基础设施建设与结构调整阶段规划中期-全面开发与快速增长阶段规划远期-产业升级与稳定成熟阶段4、规划指导思想要抓住建设社会主义新农村这一契机，以科学发展观为统领，以提高农村基础设施建设和农村旅游产业发展为重点，立足增加农民收入，提高农民素质和生活质量，充分发挥旅游在建设社会主义新农村中的优势和作用，把乡村旅游与农民利益相结合，把旅游资源与民族文化相结合，突出特色，分步实施,整体推进，全新倡导新农村、新旅游、新体验、新风尚，全面加快农村建设小康社会和构建和谐社会的步伐。以莲花湖旅游区总体规划和海林市三道河子镇社会经济发展远景为依据，走政府引导、部门参与、社会联动、企业运作、全民支持的旅游发展道路。依托振兴村自然生态和文化旅游资源优势，以旅游资源开发为依托、以客源市场需求为导向，以产品创新和优质高效服务为核心，整合该村范围内的旅游资源，打造知名品牌，实现旅游业的大发展。以保护自然生态和多元文化为基础，通过旅游开发带动产业结构调整、区域经济发展和社会进步，促进海林市经济可持续发展，加快社会主义新农村建设的步伐。5、规划原则区域可持续发展原则市场发展导向原则地域特色原则以人为本原则三、规划依据1、国家旅游局旅游发展规划管理办法2、国家标准旅游区（点）质量等级的划分与评定3、国家旅游局中国优秀旅游城市检查标准4、国家标准旅游资源分类、调查与评价5、旅游规划通则6、风景名胜区规划规范第二章 现状概况一、 地理概况和自然环境三道河子镇振兴村位于莲花湖中游，地理坐标为东经12940-12943，北纬4415-4518之间，是省级莲花湖自然保护区中心，具有丰富的旅游资源，主要景点有：鹰嘴峰 、狐仙洞、大锅盔、恐龙岛等，同时又是水上运动冠军的摇篮，国家水上训练基地、浙江省水上训练基地就座落在莲花湖边，跟振兴村东兴屯只有一道之隔，在第29届北京奥运会上夺取女子四人双桨冠军的唐宾、金紫薇、奚爱华、张杨杨赛前就集训于莲花湖国家水上训练基地。站在振兴村址，遥望高大的锅盔山，林海万顷，24根高耸的风电机好象在向游人招手；回首看浩瀚的莲花湖碧水连天，清澈如镜，正是青山映绿水，绿水绕青山，山峦起伏，水抱山环，真乃人间仙境般！振兴村气候属于温带大陆性季风气候，其特点是：冬季在西伯利亚极地大陆气团的控制下，漫长而严寒；夏季受到副热带海洋气团的影响，温热多雨，水热同季；春季升温快，多大风易旱；秋季降温迅速，多雨易涝、晚霜。年平均气温2-3.5(年平均气温2.3);极端最低气温为-37.4(出现在1月份);极端最高气温为33.3(出现在7月份)。年平均降雨量为700mm左右，多集中于6-9月；无霜期100-130天（125天），年活动积温2100-2500（2300），全年平均日照时间为2400小时左右；年蒸发量1150mm，林分年平均蒸发量为300mm，年平均相对湿度为80.6%,生长季节降水量大于蒸发量。锅盔山林区有大量的野生动物资源，主要种类：黑熊、梅花鹿、马鹿、狍子、野猪、野兔、貂、狐狸等，还有苍鹭、雁鸥等珍禽，丰富的野生动物资源，促进了农业生产的多样化，为发展绿色食品加工业提供了原料。山产品有人们喜爱的各种蘑菇如：元蘑、榛蘑、趟子蘑、松伞蘑等，还有核桃、山葡萄、元枣、狗枣、榛子等，这些都是天然的纯绿色食品。莲花湖水域辽阔、水质清澈，这里盛产自然野生鱼类繁多，最著名的有大胖头、鲤鱼、白鲢、红尾鱼、鲫鱼等，还有湖虾类等水产品。振兴村不仅与镇政府所在地毗邻，还与国家水上训练中心相邻，我村所座落的位置正是整个莲花湖水域最宽阔，视野最广阔的中心区域，具有自然优势和地理优势，是搞旅游开发业得天独厚的好地方。为建设社会主义新农村，为发展经济富民强村，我村根据自然资源优势，搞好旅游开发。初步规划是：购置旅游船只，修建浴场，在湖畔的山旁修建楼台、亭阁、改造荒山进行绿化，装点河山，保护生态，还要建旅店、饭店及游乐场所，种植花草树木，供游人观赏，在我们养鱼场的水域可供游人垂钓，让游人尽情的享乐，让游人真正的体验到我们农民善良纯朴、大方的生活气息。前景是美好的，投资开发的任务是艰巨的，我们振兴村全体村民请求市委、市政府、市旅游局对我们的旅游开发来予以指导和资助，同时也诚挚的欢迎各界有识之士前来观光和投资开发这块宝地，我们有信心，有决心充分利用我村的自然资源优势，在不远的将来把我们村打造成旅游开发一品村！二、历史沿革 振兴村有着悠久的历史和文化脉络。振兴村自新石器时代已有人类活动，是我国少数民族繁衍发祥之地，可为我国北方中华民族史的缩影之域。据隋唐以前的黑龙江称：“今林口县城内的渤海古城以牡丹江沿岸三道河河口处的兴农古城最大，当是郢洲治所”（即现在三道镇的兴农村），且在鹰嘴峰对面发现多起渤海墓葬，出土渤海器具，说明了在渤海时期这里相当兴旺发达。这里金时，属胡里改路，清时属宁古塔。抗战时期，是“剿匪小分队”战斗过的地方。三、人口状况及经济状况 全村共458户，人口1507人。土地9406亩（小），2008年人均收入7340元。全村房屋砖瓦化率、有线电视入户率、自来水入户率达到100%。人均住房面积24平方米。种植业：以种植黄豆为主，水稻500亩。经济作物：白瓜子1000亩。长期外出打工：180人，在郑州地板块厂50人，其他在大连、绥芬河务工。食用菌：766万袋，420户种植户。 该村交通便利，南距牡丹江市120公里，北距莲花水电站40公里，每天往返交通车辆20余辆。第三章 旅游资源分析及评价一、旅游资源现状分析振兴村地处深山区,位于莲花湖锅盔湾湖畔，牡丹江河流下游,毗邻锅盔山,水域宽广,山势险要, 西与荒沟电站、鹰嘴峰度假区一江之隔，北距莲花水电站40公里。村里拟开发的原东兴养殖场休闲度假区东距锅盔湾1公里，良好的区位优势和富集的水资源为旅游产业开发奠定了良好的基础。振兴村气候特点适于旅游开发。这里属温带大陆性气候，四季较为分明，且具有一定的地理优势，在山水自然风光旅游上，春可郊游、夏可避暑、秋可赏叶。振兴村的农业种植结构合理，农作物、经济作物种植相对集中而且富有特色，全村有食用菌300万袋为开发农业生态观光型旅游项目奠定基础。二、旅游资源评价1、自然资源丰美振兴村山清水美，夏季山林郁郁葱葱，河水晶莹透澈，秋季漫山色变、层林尽染，气候清爽宜人，为观光、度假乡村游的佳地。2、组合优良振兴村的乡村旅游资源组合优良，村里拟开发的原东兴养殖场休闲度假区与区域内的莲花湖锅盔湾、锅盔山、荒沟电站、鹰嘴峰度假区等景点交相辉映、农业观光与休闲度假等资源相互依存，优势互补，能适应现代不断变换的旅游市场需要。3、特色比较突出振兴村一望无际的农田、清澈的湖水、幽深的山谷、好客的村民突出了本区域适于开发生态农业体验观光与休闲度假旅游的特色。4、生态环境良好振兴村植被保护良好，绿地覆被率高，生态条件优越，能够为旅游景观提供良好的衬托背景，为旅游者提供良好的旅游环境，也能为开展生态旅游提供坚强的后盾。 总之该村的旅游资源较为丰富，资源优势明显，它们既互相依赖，又互为补充，真正体现了乡村旅游资源的特色，适合开发乡村旅游项目。三、旅游资源开发时序 根据振兴村旅游资源的分析可知，振兴村的旅游资源较为丰富，且质量较好，但目前还没有被开发利用。在旅游资源开发过程中，对全村的旅游资源必须做滚动有序的开发，相对比较成熟的旅游资源在今年开发，尚未成熟的资源应在35年内有选择性地进行规划后再对其开发。第四章 现状分析与对策一、优势1、自然地理条件优势该村地处张广才岭东麓山区和丘陵深山区，自然生态条件良好，山峦起伏、森林茂密、溪水纵横、负氧离子丰富、植物种类繁多，空气清新、山水清澈，农业种植结构合理而且富有特色，是城镇居民向往自然，体验乡村旅游的好去处。、良好的区位该村区位优势明显，交通条件便利，海三线公路在该村通过，且村内建设布局合理。从区位上具备了一定的客源市场基础。3、发展空间广阔该村周围山地丘陵众多，区内大部分山地险峻，河流、小溪邻村穿过，宜于开发各种旅游项目建设。可根据客源市场需求，逐步开发建设休闲度假游泳、垂钓区，食用菌生产观光区实施生态开发战略，以此促进社会主义新农村建设。4、自然生态环境质量优良该村周围山峦起伏、河流清澈、土壤肥沃、树林茂密，森林覆盖率高，空气清新，是开发建设旅游项目的最佳场所。5、区域间依托条件良好该区域位于莲花湖锅盔湾湖畔，牡丹江河流下游,毗邻锅盔山,水域宽广,山势险要, 西与荒沟电站、鹰嘴峰度假区一江之隔，北距莲花水电站40公里。乡村旅游项目建成后，与风景区之间存在着相互依托的关系,客观上为该村的旅游发展提供了良好的基础。6、社会政策环境优越海林市在全市农村工作会议上将社会主义新农村建设工作摆到了重要位置，提出了“一年试点、两年铺开、三年变样”的时间步骤要求，结合我市的实际情况，采取有效措施，高标准启动社会主义旅游新农村建设。重点完善、建设农村基础设施和环境整治。各级政府强有力的引导为社会主义新农村建设提供了必要的基础条件。二、规划对策1、实施政治主导战略通过政府引导、企业运作、社会联动、全民参与来实施，制定并贯彻落实社会主义新农村旅游发展总体规划，根据发展规划，加大对旅游开发和基础性建设的资金投入。积极引导旅游企业进行现代企业制度的改革。2、实施定位开发战略结合国家旅游局“2006年乡村游”的主题，按照乡村旅游的定位，深度开发振兴村的旅游资源，全力打造乡村旅游的品牌。3、合理组合资源把振兴村生态农业体验观光与休闲度假旅游有机的结合，特别是资源的开发与旅游功能区的搭配上要做到科学合理。通过乡村旅游产品的开发，将振兴村的旅游资源进行科学合理的利用，满足现代旅游活动的多功能需求，同时增强创新旅游意识和观念。第五章 规划定位与目标一、规划定位根据市委、市政府关于社会主义新农村建设的工作部署，依托国家体育总局水上训练基地设在振兴村的有利契机，大力开发东兴养殖场休闲度假区，全力打造振兴村“莲花湖亲水、戏水第一村”这一品牌，形成“游在莲花湖，食在振兴村”的旅游发展格局，积极开拓省内外旅游市场，把旅游产业作为村经济增长点来重点扶持，全面促进振兴村经济的进一步发展。二、规划目标通过培植充满生机与活力的农村经济体系,推动经济更快发展，民主更加健全，科技更加进步，文化更加繁荣，社会更加和谐，人民生活更加殷实。以创造“生产发展、生活富裕、村容整洁、乡风文明、管理民主”的社会主义新农村为目标，以旅游业做为提升农村经济竞争力为切入点，全面促进村经济的快速发展和小康社会的全面实现。通过本规划的实施，使振兴村的自然资源得到有效保护，旅游资源得到合理适度利用，提高本村的知名度，并使振兴村真正成为社会主义新农村的旅游示范村。近期要按照市委、市政府建设社会主义新农村统一部署，全面开展“三清、四改、五化” （即清垃圾、清污泥、清柴垛；改路、改厕、改圈、改水；实现庭院净化、街道亮化、路面硬化、周边绿化、村屯美化）工作，完成环境整治和基础设施建设，增加旅游产品开发，加强信息化、网络化、法制化建设，形成良好的发展态势。将来发展要逐步完善旅游的基础设施及相关配套设施，开发独具特色的旅游产品。特色上要体现个性、自然、休闲、体验。第六章规划布局及项目内容根据本区域现状特点和规划目标，社会主义新农村三道镇振兴村-旅游示范村发展规划总体布局为休闲度假游泳、垂钓区和食用菌生产观光区。一、休闲度假游泳、垂钓区1、该区在村北侧，引进投资商或采取村民入股的方式改造原东兴养殖场800平方米房屋，建成小型宾馆，利用现有的山泉水挖建鱼池，垂钓区四周进行绿化，让游客体验休闲垂钓、品农家菜的乐趣。2、在振兴弯投资95万元，搞拦网及网箱养鱼，为游客提供各种新鲜、美味莲花湖鱼。利用现有的沙滩修建游泳区，购置娱乐设施，岸边设有休息棚及换衣室，娱乐项目以组合捞鱼、戏水娱乐为主，经营者提供必要的工具及其它物品，让游客真正体验在水中捞鱼、戏水的乐趣。二、食用菌生产观光区利用村里现有的办公室改建为食用菌加工车间，采取由村里牵头，230户种植户参股经营，争取市移民办移民开发扶持资金新上两台食用菌烘干设备，形成集食用菌生产加工、观光为一体的工业型观光区。第七章基础设施规划一、 排水及污水处理工程排水设施及污水处理设施，采取谁投资，谁建设，谁受益的原则由村民在自家房后建一个渗水井和化粪池，自行排污。二、交通工程由于过去村公路建设随意性强，道路骨架及功能不完整，路面窄，每年春季及雨后满地泥泞，排水不畅，严重影响车辆及行人行走。拟利用国家通乡公路政策对村内道路进行改造，道路全长3公里，两侧增加绿化带，采用水泥混凝土路面。三、其它基础设施及环境治理工程 环保、停车场设施需进行改造，以适应新的村发展空间，以求达到收放合理、虚实结合、特色鲜明的空间效果。并为人们的旅游、居住、休憩、工作等需求提供良好的环境氛围。1、环保设施工程在村内建设居民垃圾垃圾处理站1处，购置垃圾运输车1台；在村内建设符合环境需要的公共厕所5处。2、停车场建设工程考虑到村旅游业及社会经济的发展，车辆将会大量增加，为满足停车需要，新建停车场1处，总面积2500平方米。第八章接待设施规划一、游人预测根据振兴村乡村游开发前景预测，该村年可接待游人5000人次。旅游者主要目的是假日休闲避暑旅游和农业体验观光旅游。他们大都来自大城市或周边市县。游客的主要成分是干部、职工、教师、学生、城镇居民和附近驻军战士，旅游客源市场的状况是：慕名而来的游客将会超出无目的出游者。对旅游经营者来说，将有目的、有计划地推销本地旅游产品、宣传自己、招揽游客、开辟市场、参与竞争，随着社会主义新农村建设和振兴村乡村旅游项目的开发，将会有更多的人到这里观光旅游，该村的旅游市场将进一步扩大，前景将会更好。二、餐饮及住宿设施2010 年选择卫生和居住条件较好的10户家庭做为旅游接待点，参照的海林市星级家庭旅馆设置形式，对有接待能力的家庭进行旅馆改造，达到住宿设施及餐饮设施的完善,全面提高服务接待水平，引导不同游人消费，以达到吃、住为一体的“农家乐”型家庭旅馆。利用25年的时间，努力建成3050户家庭旅馆。 第九章 环境保护规划一、旅游项目建设尽量少占用林地，林间道路选线应避开大的树木。二、景点周围植被应保护完好，已被破坏的地方要恢复植被。三、旅游垃圾应及时清运，加强管理周围林场和村屯的垃圾点。四、公厕主要以达到环保、卫生要求的公厕为主，要定期清理。总之通过以上规划的实施，该村完全能达到社会主义新农村旅游试示范村的标准。第十章 旅游示范村建设一、村屯环境建设按照市委、市政府建设社会主义新农村的统一工作部署，全面开展“三清、四改、五化” （即清垃圾、清污泥、清柴垛；改路、改厕、改圈、改水；实现庭院净化、街道亮化、路面硬化、周边绿化、村屯美化）工作，尽早完成该村的环境整治和基础设施建设工作，为加快海林市社会主义新农村旅游示范村建设奠定基础。按照社会主义新农村建设的总体要求，村内主街道逐步进行绿化，加强环境整治、清洁卫生工作，实施亮化工程及道路通畅工程，逐步建成具有典型东北建筑风格的社会主义新农村示范村。二、精神文明建设继续坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，在搞好物质文明建设的同时，以创建“文明村镇”、“新家庭”等活动为载体，大力加强精神文明建设，提高群众素质和文明程度，为经济发展和改革开放营造好的社会环境。加强道德教育，破除陈旧陋习和封建迷信，杜绝一切伪科学的蔓延和传播，全面开展多层次、多形式的文明创建活动，制定村民公约、管理细则，不断构筑“生态、文明、和谐”的农村新面貌。三、社会主义民主法制建设开展普法活动，引导农民学法、知法、懂法、守法，提高农民法律意识。健全农村社会治安防控网络，控制各类刑事治安案件、重大治安灾害事故发生率，营造一个安全和谐的生产环境和安居乐业的生活环境。广泛开展道德、法律、文化、科普“四进农家”活动，多渠道多形式地开展以爱国主义、集体主义、社会主义和社会公德、职业道德、家庭美德为主要内容的思想道德教育，进一步加强村民思想道德教育。实行村务公开，自我接受各方面监督，打击腐败行为，促进廉政建设，严厉打击各种刑事犯罪活动，遏制暴力犯罪和青少年犯罪，实现社会风气的根本好转，加强社会治安综合治理，确保一方平安。第十一章 投资估算一、编制说明1、本估算编制内容为海林市建设社会主义新农村-振兴村旅游示范村工程，工程总投资为：349万元。2、编制依据：工程量按本报告总体规划内容计算。定额定额采用省建委颁发的定额采用2000年省建委颁发的黑龙江省建设工程预算定额、全国统一安装工程预算定额黑龙江省估价表、全国统一市政工程预算定额黑龙江省估价表、黑龙江省建筑安装费用定额及有关规定。3、设备价格采用中国建设工程造价管理协会颁发的工程建设全国机电设备2002年价格汇编并考虑了运杂费。部分设备价格为厂家询价加运杂费。二、投资估算表旅游示范村振兴村旅游项目建设投资估算表序号九十一序号项目名称建设位置及内容单位数量投资估算(万元)1休闲度假游泳、垂钓区在原村东兴养殖场改建小型宾馆、引水挖鱼池、环境绿化、建水上娱乐设施处11302拦网、网箱养鱼振兴村湖弯处2953食用菌生产观光区在村办公室改建食用菌加工场16041、排水工程、污水处理村民建排水、污水处理设备安装处10352、环保型公厕拟建环保型公厕处5563、垃圾处理站增设垃圾处理站，并购置车辆等处1174、停车场拟建停车场平方米2500285、村内道路改造村内道路改造公里35196、家庭旅馆改造村内家庭旅馆改造处102合 计349该项目的建设资金采取招商引资、自筹资金、申请上级部门建设资金等投融资办法，该项目计划工期五年。第十二章 市场促销依托国家体育总局水上训练中心建在本村的优势，努力将振兴村打造为“莲花湖亲水、戏水第一村”的旅游品牌，形成“游在莲花湖，食在振兴村”的旅游发展格局。并将村里的旅游市场促销工作纳入到全市的旅游市场促销工作中去，有目的、有计划地推销本地旅游产品、宣传自己、招揽游客、开辟市场、参与竞争，随着社会主义新农村建设和振兴村乡村旅