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文档简介
精准扶贫发言材料 精准扶贫工作开展以来,县人社局把精准扶贫工作作为一项重要政治任务,认真贯彻落实省、市、县关于扶贫攻坚工作的一系列方针政策和工作部署,充分发挥部门职能作用,以帮扶贫困人口实现稳定就业创业为重点,精确识别,精准发力,精细服务,分类施策,扎实推进,就业精准扶贫实现能转尽转、愿培尽培,应扶尽扶。 一、加强组织领导,落实工作责任。 县人社局围绕精准扶贫工作要求和省市扶贫开发会议精神,制定强有力的措施,下大力气打好这张就业扶贫 “精准牌 ”。一是健全机构。县人社局成立了精准扶贫工作领导 小组,形成了一把手亲自抓、分管领导具体抓,抽调就业、社保、人才相关人员组成的领导小组。设立了协调推进组、数据统计组、信息宣传组三个工作组,制定详细的工作职责,有序推动精准扶贫工作顺利开展 ;二是出台了东平县就业与社会保障精准扶贫工作实施方案,分类制定了技能培训、就业推介、创业帮扶、基地引领四大就业扶贫计划 ;三是与乡镇 (街道 )人社所签订了就业帮扶与社会保障责任书,形成了县抓落实,乡镇抓实施的有效工作机制,层层压实责任 ;四是汇总编印就业创业文件汇编、扶贫工作文件汇编,组织有关工作人员认真学习,掌握政策 文件,提高思想认识,增强做好就业与社会保障精准扶贫的责任感。 二、加大贫困人口培训力度,不断提升贫困劳动力技能素质。 今年以来,县人社局以高度的责任感和强烈的使命感,强化帮扶措施,加大帮扶力度,以促进贫困人口就业为抓手,针对困难群体缺技能、少出路的现状,积极开展技能扶贫培训活动。一是摸清底数,确保就业扶贫培训工作有的放矢。县劳动就业办公室印制山东省建档立卡农村贫困人口就业与社会保障统计表,依托乡镇 (街道 )人社所,按照 “村为单位、登门入户、精准识别、拓清底数 ”的原则,对全县贫困村建档立卡贫困人员进 行全面调查,并将调查结果与扶贫部门掌握的数据进行筛查比对,经过比对分析,今年全县 18922 名建档立卡贫困人员中,符合帮扶条件的有 4673 人,其中有就业意愿 876人,有培训需求 139 人,有创业愿望的 27 人,为制定就业与社会保障精准扶贫措施提供了第一手资料,为顺利开展精准扶贫培训工作打下坚实基础。二是加大精准扶贫培训工作的宣传力度,印制 “精准扶贫就业技能培训明白纸 ”2 万余份,利用就业直通车巡回宣传、组织人员现场宣讲、双联四包入户走访等形式将就业惠民政策送到千家万户,提高群众参与精准扶贫的积极性和主动性。三是紧密 围绕当地产业发展和用工需求,采取 “产业清单 +培训项目清单 +贫困人员名单 ”三单对接模式,由乡镇 (街道 )人社所组织参与, 6 家定点培训机构具体实施,采取包乡镇、包村 (居 )、包到人 “三包 ”形式,对贫困人口进村入户实地开展易学实用的技能培训,并根据不同贫困村特点,确定不同培训内容,提高了扶贫培训针对性、有效性。今年春节刚过,为促进农村劳动者尤其是建档立卡贫困人员就业创业,组织开展了“2017 年就业创业暨就业扶贫新春技能培训季服务活动 ”专项服务系列活动,分别在州城街道、东平街道、彭集街道、沙河站镇 4 个乡镇(街道 )7 处村 居同步举办了面点制作、中式烹饪、蔬菜种植、电气焊、柳编工艺、农作物种植等专业培训。新春技能培训季的启动,标志着我县培训工作的全面铺开,截止目前,组织开展就业创业培训班 34期,培训学员 2058 人 ;今年自 3 月 15 日开始,各个乡镇分期举办 “东平县农村电商创业带头人培训班 ”,有电商创业意愿的贫困人员优先培训,培训合格人员作为电商产业园在各村的联系人,颁发农村电商带头人证书,成为东平县农村电商协会会员,纳入农村电商人才管理,对其全面赋能,接入培训、项目、金融及农产品上行等各类资源,链接阿里、淘宝、京东等各类平台,优先 享受村级电商项目运营权,全力支持其带领村民通过电子商务脱贫致富。截止目前,已对 66 名建档立卡贫困人员进行免费技能培训,发挥了以提升贫困人员就业技能水平实现脱贫的倍增效应。 三、积极打造 “就业扶贫车间 ”推进就近就地就业精准扶贫。 脱贫攻坚以来,就业与社会保障精准扶贫从贫困人口实际出发,科学把脉致贫原因,充分利用上级政策和资金扶持,打造以 “就业扶贫车间 ”为载体的就地就近转移就业脱贫模式。截至目前,累计打造扶贫车间 32 处,安置贫困人员 545 人,其中山东泰禾农业开发有限公司、泰安鸿泰工艺品有限公司已被省厅推荐为 “国家就业扶贫基地 ”,现已进入就业扶贫示范基地候选名单。一是联合县财政、扶贫部门制定出台专门文件,明确认定标准,对设立 “就业扶贫车间 ”的企业吸纳农村贫困人口签订承揽合同,并在 12 个月内给付达到当年省定贫困线标准以上报酬的,按每人 1000 元的标准给予 “扶贫车间 ”一次性奖补。二是深入挖掘本地就业岗位。引导服装纺织、农产品加工等劳动密集型企业在贫困村设立就业扶贫车间,积极为县经济开发区、滨河新区扶贫产业园和各乡镇 (街道 )产业聚集区提供劳动力输送 、技能培训等服务,帮助无法外出务工贫困人员实现就近就业。同时结合 “双联四包 ”工作,在我局双联四包干部所联系的 10 余个村中,集中发展柳编加工产业,为各村贫困人口提供就业岗位。三是畅通劳动力转移就业渠道。完善贫困村、劳务中介、用工企业、公共就业服务机构四方协作机制,利用省市对口帮扶有利时机,与省市就业办建立信息共享机制,定期推送用工信息,帮助贫困人员筛选适合自己就业的工作岗位,促进适龄贫困人员转移就业。四是完善就业信息推送机制。各乡镇 (街道 )人社所定期对辖区内企业用工需求进行调查统计,县就业办对调查数据进行汇总 整合,编印招聘信息明白纸,并通过就业直通车乡村行、民营企业到村送岗、就业援助月等就业专项活动以及新闻媒体、村宣传栏、 “双联四包 ”入户走访活动等方式向贫困人员进行宣传推介,每年推送岗位信息不少于 8000 条。 “就业扶贫车间 ”为载体的就地就近转移就业脱贫模式,成功实现了部分贫困人口的有效脱贫,一定程度缓解了劳动密集型企业的用工难题,发展壮大了贫困村的集体经济,营造了就业脱贫的良好社会氛围。 我县的就业与社会保障扶贫工作虽然取得了一定成效,但离上级要求和群众期盼还存有一定距离和不足:一是培训供给与就业需求不能很 好地对接,就业岗位还不能很好地满足贫困人口需求 ;二是部分贫困劳动力参与转移就业的积极性不高,存在 “等靠 ”思想。针对存在的问题,我们将与有关方面积极对接,加强合作,采取更加扎实有效的措施,努力加以 四、科学谋划,强力推进,努力推动精准扶贫向纵深发展。 在下步工作中,我们将紧紧围绕扶贫开发总体部署,按照 “精准识别、量身定做、项目运作、社会考评 ”的工作模式,全力做好就业援助、技能培训、创业扶持等精准扶贫工作,打好精准扶贫 “组合拳 ”,因情制宜、因户施策,全面帮扶、靶向用力,努力实现 “能转尽转 ”“愿培尽培 ”“应扶尽扶 ”,切实做到贫困群众不脱贫、人社帮扶不脱钩。 一是实施转移就业扶贫计划。有劳动能力、有就业需求的贫困人员,通过本地企业吸纳安置就业的由企业吸纳安置,能够通过 “扶贫车间 ”就业的就地就近安置就业,落实 “扶贫车间 ”一次性奖补扶持政策,进一步做强 “就业扶贫车间 ”品牌,有外出务工愿望的贫困人员通过劳务输出方式外地就业的,落实 “四定 ”有组织输出 ;继续开展 “就业直通车乡村行活动 ”,加大岗位信息定向推送力度,实现 “能转尽转 ”。 二是实施就业技能培训扶贫计划。对劳动年龄内、具有劳动能力并有培训意愿的农村贫困人 口深入实施就业技能和创业培训。根据培训需求和培训工种,结合当地产业发展,组织开展特色产业培训和品牌培训。 三是对符合条件的自主创业贫困人口提供 “免反担保、免抵押 ”的创业扶贫担保贷款 3 万元,认真落实一次性创业补贴
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