市安全生产约谈提醒警示制度

PAGE市安全生产约谈提醒警示制度一、总则（一）目的为加强本市安全生产工作，强化安全生产责任落实，及时发现和消除安全隐患，有效防范和遏制生产安全事故，依据国家相关法律法规及行业标准，制定本安全生产约谈提醒警示制度。（二）适用范围本制度适用于本市行政区域内从事生产经营活动的单位（以下简称“生产经营单位”），包括但不限于矿山、危险化学品、烟花爆竹、建筑施工、交通运输、工贸等行业领域。（三）基本原则1.依法依规原则：严格依据国家安全生产法律法规和行业标准开展约谈提醒警示工作。2.问题导向原则：聚焦生产经营单位安全生产存在的突出问题，精准发力，督促整改。3.预防为主原则：通过约谈提醒警示，提前预防和化解安全风险，防止事故发生。4.公平公正原则：对所有生产经营单位一视同仁，确保约谈提醒警示工作公平公正。二、约谈主体与对象（一）约谈主体由本市负有安全生产监督管理职责的部门（以下简称“监管部门”）负责组织实施约谈提醒警示工作。根据工作需要，可会同相关部门联合开展约谈。（二）约谈对象1.发生生产安全事故的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。2.安全生产工作不力，存在重大安全隐患或安全管理漏洞的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。3.未履行安全生产主体责任，受到监管部门行政处罚或通报批评的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。4.安全生产工作存在突出问题，可能影响本市安全生产形势稳定的生产经营单位主要负责人、安全管理人员。三、约谈情形（一）事故类约谈1.发生一般生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人进行约谈。2.发生较大及以上生产安全事故的，对事故发生单位主要负责人、安全管理人员进行约谈，并可根据情况对相关行业领域内其他生产经营单位主要负责人进行警示约谈。（二）隐患类约谈1.存在重大安全隐患，经监管部门下达整改指令后，逾期未整改或整改不到位的，对生产经营单位主要负责人进行约谈。2.安全管理存在严重漏洞，可能导致事故发生的，对生产经营单位主要负责人、安全管理人员进行约谈。（三）处罚类约谈1.受到监管部门行政处罚的生产经营单位，对其主要负责人进行约谈。2.受到监管部门通报批评的生产经营单位，对其主要负责人、安全管理人员进行约谈。（四）形势类约谈1.某一行业领域安全生产形势严峻，事故频发的，对该行业领域内相关生产经营单位主要负责人进行警示约谈。2.因自然灾害等因素可能引发安全生产事故，对可能受影响的生产经营单位主要负责人进行预警约谈。四、约谈程序（一）约谈准备1.监管部门在确定约谈对象后，应提前[X]个工作日向约谈对象发送《安全生产约谈通知书》，告知约谈的事由、时间、地点、参加人员等事项。2.约谈承办部门应收集、整理与约谈事项相关的资料，包括事故报告、隐患排查治理情况、行政处罚决定书、通报批评文件等，作为约谈的依据。（二）约谈实施1.约谈由监管部门负责人或其委托的人员主持，约谈对象为生产经营单位主要负责人、安全管理人员。根据需要，可邀请相关专家、行业协会代表等参加约谈。2.约谈过程中，主持人应首先通报约谈事由，指出生产经营单位存在的问题，并提出整改要求。约谈对象应如实陈述安全生产工作情况，分析存在问题的原因，提出整改措施和计划。3.参加约谈的人员应认真记录约谈内容，并形成《安全生产约谈记录》。记录内容应包括约谈时间、地点、主持人、约谈对象、约谈事由、约谈过程、整改要求等。（三）约谈记录与纪要1.《安全生产约谈记录》应由约谈主持人、约谈对象及参加约谈的其他人员签字确认。2.约谈结束后，监管部门应根据约谈情况形成《安全生产约谈纪要》。纪要内容应包括约谈基本情况、生产经营单位存在的问题、整改要求及期限等。《安全生产约谈纪要》应发送给约谈对象，并抄送相关部门。（四）整改落实1.约谈对象应按照《安全生产约谈纪要》的要求，制定详细的整改方案，明确整改措施、责任人员、整改期限等，并在规定期限内将整改方案报送监管部门。2.监管部门应跟踪督促约谈对象的整改落实情况，定期对整改情况进行检查。对整改不力或拒不整改的，依法依规严肃处理。五、提醒警示措施（一）书面警示1.对于存在一般安全隐患或安全生产工作存在轻微问题的生产经营单位，监管部门可下达《安全生产提醒警示函》，指出问题，提出整改建议。2.《安全生产提醒警示函》应明确整改要求和期限，生产经营单位应在规定期限内将整改情况书面报告监管部门。（二）媒体曝光1.对于发生生产安全事故、存在重大安全隐患或安全生产工作不力的生产经营单位，监管部门可通过本市主流媒体进行曝光，向社会公开其安全生产违法违规行为。2.媒体曝光应客观、准确，不得夸大事实。生产经营单位应积极采取措施整改问题，消除负面影响。（三）行业通报1.监管部门可将生产经营单位的安全生产违法违规行为及整改情况在本行业领域内进行通报，提醒其他生产经营单位引以为戒。2.行业通报应定期发布，形成常态化工作机制。六、监督与考核（一）监督检查1.监管部门应加强对约谈提醒警示制度执行情况的监督检查，确保制度落实到位。2.对在约谈提醒警示过程中敷衍了事、拒不整改或整改不力的生产经营单位，依法依规严肃处理。（二）考核评价1.将约谈提醒警示工作纳入对监管部门及工作人员的年度考核内容，考核结果作为评先评