上海某镇改造基地商品住宅项目安全生产保证计划.doc

目 录工程项目经理部承诺31工程概况 41.1工程地理概述41.2工程概述41.3工程概况表41.4工程难点分析51.5工程危险源清单62引用标准112.1引用标准文件112.2管理资料标准外增设的安全记录112.3安保标准范围122.4安保标准期限123施工现场安全生产保证体系要求133.1总要求133.2策划133.2.1安全目标13本工程重点部位143.2.2危险源及环境因素辩识14本工程重要环境因素153.2.3适用法律法规、标准和其他要求19本工程所选用的安全支持性文件清单203.2.4施工现场安全生产保证体系243.3实施263.3.1组织机构与职责权限26.本工程项经部安全管理图28.本工程项经部安保体系职能分配表29本项经部安全职责与权限30本项经部安全技术措施费333.3.2安全教育培训353.3.3文件控制373.3.4采购与验收393.3.5分包控制423.3.6施工过程控制44工程施工分部分项安全技术交底48工程施工安全生产交底记录483.3.6.5工程施工过程控制及防范对策493.3.6.6工程重要环境因素控制533.3.7应急救援563.3.7.4预案573.3.7.4.1施工事故应急预案583.3.7.4.2火灾处置预案583.3.7.4.3触电事故应急预案583.3.7.4.4施工管线事故应急预案59项目经理对施工现场四类突发事件须知59上海市工伤事故急救特色医院清单613.4检查和改进633.4.1安全检查633.4.2纠正措施和预防措施663.4.2.1工程施工纠正措施683.4.2.2工程施工预防措施683.4.2.3工程施工过程安全控制五大要点693.4.2.4工程动态控制操作方法693.4.3内部审核713.4.4安全评估72安全评估核心控制要点733.4.5安全记录73工程项目经理部承诺项目管理部根据公司的安全方针和环境方针的指导下本项经部对业主和社会的承诺：我们在生产建设施工过程中，根据危险源辩识的各类危险和客观存在的粉尘、污水、噪声等因素，在生产的全过程中贯彻安全第一，以人为本全面实施控制。尽可能地减少或预防不利的环境影响。预防为主、加强宣传、全面策划、合理防范、改进工艺。保证安全资源的落实，保证安全管理目标实现，为企业争取最佳经济效益。严格遵守国家和地方政府部门颁布的有关安全管理、环境管理法律、法规、规范和标准。 项目经理： 孙国兴 2012年 09 月1工程概况1.1工程地理概述本工程位于上海市浦东新区，东至玉兰路127弄、西至浦建路、南至杜鹃路、北至樱花路，总用地面积56098平方米。分两期开发。一期工程由8栋住宅楼一层地下车库组成，二期工程由一栋办公楼、两栋商业用房以及两层地下车库组成。根据业主提供的开发顺序，先开挖一期工程，后开挖二期工程。1.2工程概述本项目一期工程0.000对应绝对标高为+5.200，二期工程对应的绝对标高为+5.150，故本次围护设计除特别注明外，所注标高均统一采用绝对标高。本工程场地内绝对标高为+3.67+4.72，北侧樱花路道路标高为+3.97+4.37，西侧浦建路道路标高为+4.68+4.70（该侧地下室外墙至道路边线距离不小于18.0m，二者中间场地标高为+4.05+4.50）。本次围护设计场地标高取绝对标高+4.20。开挖前应将场地整平至+4.20以下，局部高出部分按超载考虑。 1.3 工程概况表工程名称花木老集镇改造基地1号地块商品住宅项目-桩基工程工程地址上海市浦东新区，东至玉兰路127弄、西至浦建路、南至杜鹃路、北至樱花路邮政编码所属区、县浦东新区所属街道 建设单位 负责人朱平波电话22062216-8018监理单位 负责人资质等级电话总承包单位 负责人资质等级电话施工单位浙江宝业建设集团有限公司负责人孙国兴资质等级电话施工单位负责人资质等级电话监测单位负责人资质等级电话设计单位浙江绿城建筑设计有限公司限公司负责人资质等级甲级电话建筑面积或工作量(万元)56098平方米层次地上结构地下工程总造价74825670元开工日期2012.08计划工日期110受监登记日期受监安监站市质监总站电话1.4工程难点分析本工程建筑占地面积小、工程要求的工期较紧，工程施工流程和组织安排上主要注意侧重以下几个方面：1.4.1本工程工作量大、施工工期紧桩基的施工根据施工的总流程的安排，本公司组织了67gps-10台工程钻机，围护1台三轴搅拌桩，1台旋喷桩机、3台sjb-2钻机和45台gps-10钻机在进场前对所有设备进行维护、保养，保证设备完好率。进场后所有设备经强制检测合格后方可投入本工程使用。准备充足的易损配件材料，并成立专职维修组，以使设备能得到及时维修。如果机械设备不能满足施工进度的情况下，公司可视具体情况再增加机械以加快施工进度以保证2012年12月09日施工结束。1.4.2测量精度高测量组由2名专职测量工程师负责管理，配备专用于本工程的全站仪及精密水准仪，负责对控制基准点和标高基准点的测放与管理。由测量工程师编制本工程的专项详尽的测量方案，并报公司工程部审批，并负责在本工程过程中的实施。所有测量仪器在开工前必须进行检测，确保仪器设备的精度，主要保证样桩的精确的准确无误。1.4.3多围护工艺衔接，施工顺序要求高由于本工程为搅拌桩法、钻孔灌注桩排桩二种围护都有，各种围护衔接处的处理至关重要，处理不好就可能带来渗水等问题，建议衔接处施工顺序为搅拌桩早于早于钻孔灌注桩排桩。1.4.10 文明施工要求高本工程为重点工程，对文明施工要求较高，同时，地处陆家嘴这一上海标志性地块，交通繁忙，人流巨大，故对进出大门车辆须加强疏通指挥，作好周边环境保护措施。1.5工程危险源清单:本附表按相关安全危险程度进行了分类分析、主要有：1）、本工程根据施工中可能产生的危险部位，针对性的作出分析及对策。2）、对危险源进行分类汇总分析。（a）严重危险性；（b）较严重危险性；（c）危险性；（d）一般危险性。危险源附表：危险源清单名称危险源控制措施施工机具1、 机械老化，安全防护装置不全；(a)2、 电源线老化，绝缘性差；(b)3、 带病作业，缺少保养；(c)4、 施工人员随意使用，无证上岗；(a)5、 未做到三级配电，两级保护；(b)6、 机械无接地，使用倒顺开关。(b)1、 施工机具在使用前必须经过验收，合格方可使用；2、 机具设备性能良好，安全装置齐全，严禁带病运转；3、 施工前对机具设备进行绝缘测试；4、 定人、定机、定时保养；5、 严格按“一机、一闸、一漏、一箱”；6、 开机人员持证上岗，他人不得随意操作；7、 机械接地良好，使用点动开关。危险源清单名称危险源控制措施动火过程 1、 动火前未经审批，遇节假日 动火未升级动火，无专人监 护；(b) 2、 作业人员无证上岗，违章作 业；(a)3、 动火时未配备足够灭火器材，周围有易燃物；(b)4、 宿舍内使用电炉、电加热；(b)5、 电焊机未配备专用降压箱，进出线无防护罩，完工后未切断电源；(c)6、 电焊的火花与气瓶距离太近，无防护措施；(b)7、 焊工清除焊渣时面部对准 焊纹，焊渣溅入眼内；(b)8、 乱拉电线，电源线未采取保 护措施；(a)9、 未设立义务消防队并进行训练。(b) 1、 动火前必须由施工负责人经过审批，遇节假日动火需升级动火， 报公司主管部门，动火时派专人 监护；2、 作业人员持证上岗，严禁违章作业；3、 动火时要配备足够灭火器材，周围无易燃物；4、 宿舍内严禁使用电炉、电加热；5、 电焊机需配备专用降压箱，进出线配备防护罩，完工后要切断电源；6、 电焊的火花与气瓶距离10米以上，并设置防护措施；7、 焊工清除焊渣时面部不要对准焊纹，防止焊渣溅入眼内；8、 严禁乱拉电线，电源线必须采取保护措施（架空或穿管保护）；19、 工地设立义务消防队，并经常性进行训练。起重吊装1、 起重机无超高和力矩限制器，吊钩无保险装置；(a)2、 起重机未取得准用证，起重机安装后未经验收；(a)3、 起重钢丝绳磨损、断丝超标；(a)4、 不符合设计规定位置，索具使用不合理、绳径倍数不够；(b)5、 司机无证上岗，非本机型司机操作，指挥无证上岗；(a)6、 地面铺垫措施达不到要求；(b)7、 被吊物体重量不明就吊装，有超载作业情况；(a)1、 加强日常维修、保养工作，对损坏安全保护装置及时修复；2、 起重设备无证不得使用，安装后必须经验收后方可使用；3、 使用钢丝绳、索具做好自检工作，缺损钢丝绳不得使用；4、 严格按规范要求使用合理索具、绳径倍数；5、 作业人员持证上岗；6、 吊装作业必须有平坦坚实的地基，地基应夯实后用跑板垫于履带下方；7、 起重物体必须根据物件重量体积、形状、种类采用适当的起重方法，必须有专人负责指挥；危险源清单名称危险源控制措施临时施工用电1、 操作人员无证上岗，操作时不穿戴劳防用品；(a)2、 使用不合格电箱；(a)3、 不懂电气设备人员随意使用、玩弄；(a)4、 架设埋设电缆线时，未按照规定加以保护和采取绝 缘措施；(b)5、 电气元件损坏，未及时更换；(b)6、 保险丝不符合要求；(a)7、 不实行“一机、一闸、一漏、一箱”；(b)8、 漏电开关失灵或达不到安全要求；(a)9、 电线有破损、老化现象，乱拖乱拉，使用非生产性电加热；(a)10、 接地、接零保护不符合要求；(a)11、 架设电线、电杆及带电维修时无专人监护；(b)12、 移动电箱平放或斜放时，导致电箱内漏电开关起跳不灵敏；(a)13、 电线用铅丝绑扎，未用绝缘子固定；(b)1、 从事电工作业人员必须持证上岗（双证），操作时穿好电工鞋、戴 好绝缘手套。2、 严格按jgj4688临时用电安全技术规范，严禁使用非标电箱；3、 严禁无证人员随意动用电器设备；4、 架空、埋设电缆必须加以保护，埋设深度不少于60厘米，做到软 硬保护；5、 电气元件损坏及时调换，加强检查和管理；6、 严禁使用其他金属材料代替保险丝；7、 所有机具必须做到“三级”配电“两级”保护；8、 电工认真填写维修记录卡，每天作业前先检查漏电开关是否灵敏可靠；9、 严禁使用老化破皮电线及乱拖乱拉，不得使用非生产性电加热；10、 接地、接零保护必须符合要求；11、 维修操作时派专人监护；12、 移动电箱应垂直放置；13、 架设电线用绝缘子固定；2.引用标准2.引用标准本安保计划按照上海市标准dgj08-903-2003施工现场安全生产保证体系标准进行编制。其中所包含的条文，均为引用而构成的安保计划条文，通过发布后，形成有效的执行条文。本工程项目经理部通过执行标准条文，以及对该标准体系运行一个阶段后，项经部组织安全评估，并拟定可行性评估报告，其中部分内容可能会被修改、增设。2.1引用标准文件2.1.1中华人民共和国安全生产法2.1.2中华人民共和国建筑法2.1.3国务院第302号令关于追究重大事故责任人的规定2.1.4jgj59-99建筑施工安全检查标准2.1.5上海市施工现场安全生产保证体系dgj08-903-20032.1.6上海市建筑安全手册2.1.7上海市建筑工程施工现场安全标准化管理有关文件汇编2.1.8上海市机械施工有限公司iso9002贯标程序文件2.1.9上海市机械施工有限公司企业标准2.1.10上海市机械施工有限公司第五分公司安全生产岗位责任制2.1.11上海市机械施工有限公司第五分公司安全生产操作规程2.1.12上海市消防条例2.1.13安全生产许可证条例 2.1.14建设工程安全生产管理条例2.2管理资料标准文本外增设的安全记录2.2.1设备类 施工设备需求计划表 表式提供单位:甲方2.2.2设备类 施工设备检查记录 表式提供单位:甲方2.2.3设备类 施工机械日常保养单 表式提供单位:甲方2.2.4设备类 施工机械使用验收单 表式提供单位:甲方2.2.5安全类 安全生产整改指令书 表式提供上海市机械施工有限公司表式2.2.6安全类 公司内部罚款通知书 上海市机械施工有限公司安全科2.2.7安全类 施工动态控制检查表 上海市机械施工有限公司安全科 2.3安保标准范围2.3.1本计划适用于施工现场的安全控制与管理。2.3.2本计划安全管理和控制的对象为人、机、物、环境。2.4安保标准期限 本计划的有效期限从2008年12月起到2009年9月工程结束止。 3、施工现场安全生产保证体系要求3.1总要求 本公司工程项目经理部建立和实施安全保证体系，旨在通过提供体系所提供的结构化和系统化的运行机制，基于策划（p）实施（d）检查（c）改进（a）构成的动态循环过程，能够有效地控制好本项目施工中可能对安全、环境有负面影响的各种危害和环境因素，使本工程项目结构实现和系统地控制自身设立的安全管理目标，从而达到持续改进的最终目的。 安全保证体系与环境管理体系之间的关系。 安全保证体系在运行同时涉及环境活动及过程中，本保证体系将侧重于安全管理。由于环境因素导致安全管理的内容，本安保计划描述对某些环境因素实施控制。3.2策划3.2.1 安全目标1、目的 制定安全管理目标，对全体员工及分包单位进行动员，使全体人员理解并付诸实施。2、领导职责 工程工程项目经理部项目经理 是本要素的主要负责人。负责组织安全管理目标制定、发布、评估和修订。职责分解： 1）项目副经理 负责项目生产过程中的安全目标管理；并分管制定本工程安全目标，并为实现目标而进行过程控制。2）项目工程师 配合项目经理分解这一要素，并分管本要素的发布、评估及修订工作。3）安全员 负责传达安全目标的传达落实。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。适用时间为本工程结束止。3、安全管理目标31 事故负伤频率控制在1以下。32 死亡事故为零。33 杜绝火灾、设备、管线、食物中毒等重大事故。34 没有业主、社会相关方和员工的重大投诉。35 粉尘、污水、噪声控制达到上海市城市管理要求。36 达到上海市文明工地。本工程的重点部位1）临时施工用电安全2）灌注桩钢筋笼吊装工程 3.2.2危险源及环境因素辩识1、目的 通过对本工程项经部在施工过程中所存在的危险源和重要环境因素进行识别与客观评价，做好超前策划、预先控制。从而有效地控制事故和污染。2、领导职责项经部项目经理 是本要素全面负责人。组织项目经理部全体管理人员识别各个领域中的危险源和环境因素。职责分解：1、项目质量员、安全员负责将危险源汇总得出重点部位控制定位及排列重要环境因素。2、质量员、机管员、材料员、综合员配合落实。3、其他各作业班组负责人就各自相应作业区域的危险源和环境因素进行识别。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。适用时间为本工程结束止。3、程序概念3.1危险源和重要环境因素辨识3.1.1项目经理组织所有管理人员（分包单位）以施工过程中所有活动（正常的、周期性的、临时性的；紧急情况下的活动，进入施工现场所有人员的活动；施工现场所有的物料、设施、设备）进行危险源分析和重要环境因素的分析。采用标准 现场环境调查。3.1.2重要环境因素的识别从以下各方面考虑a、依据存在时态分过去、现在、将来三种b、依据存在状态分正常、异常和紧急三种c、依据施工类型、项目大小、涉及施工人员的多少等。2、被确立的危险源（注：危险源见前面本工程安全重点部位）和重要环境因素（注：重要环境因素以下本工程重要环境因素）；必须采取有效的控制措施。3.2风险评价、重要环境因素评价和控制3.2.1对辨识出的危险源和重要环境因素应逐一作出风险评价。3.2.1.1项经部组织人员对辨识出的危险源“按风险评价标准”。(环境因素分a、b、c三类，a类列重要环境因素)。填写（风险评价表）确定风险级别和重要控制部位。3.2.1.2项经部安排人员进行核定评价，对违反法律、法规及过去5年中曾发生过的重要事故类别均评为二级以上(含二级)的风险，列入重要风险汇总表中，对评为三级且经评定诊断是主要的也要列入重要风险汇总表。3.2.1.3对以下情况，需要时对重要风险汇总表、重要环境因素表予以更新。a.法律、法规有变化涉及时。b.设备、设施新增及改造时。c.安全检查中发现问题时。d.施工方案改变时和相关方要求时。e.自然灾害等无法预计事故发生时。3.2.1.4重要部位控制及主要环境因素变更后，应重新制定或修订相关管理方案及作业指导予以控制。本工程重要环境因素1施工现场废泥、废水及噪声2生活区 污水、污物3办公室废纸等办公用品的各类消耗品4废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物5施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等随意乱丢乱扔6可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故3.2.2.1重要环境因素分析1）、现场废水、废泥及噪声等因素控制a现场废水、废泥未按文明施工要求设置专项处理措施。b现场废水、废泥的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。c排污处理的经费没有合理的投入到废水、废泥处理之中。d对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。e夜间施工的噪声控制不能达到城市噪声控制标准要求（或未按要求进行控制）。2）、生活区（厕所、食堂、浴室等）污水、污物a生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。b污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。3）、办公室废纸等办公用品的各类消耗品a办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；b电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。4）、废电池、废饭盒、废日光灯管等有害废物a废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。随意乱扔可能会导致施工环境受到化学污染。b废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。随意乱扔造成环境污染。c废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。5）、施工人员各类不可再利用的破旧鞋、衣、帽等的不当处理a不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。b破工作服未做到集中处理。c破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。易导致交叉感染。 6）、可能因施工导致地下不明管线意外破裂事故a由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。b如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。导致施工环境受到污染。工程重要不利环境因素清单:本附表按相关重要不利环境因素影响程度进行了分类分析、主要有：1）、本工程根据施工中可能出现的人为因素，以及生产过程中机械运行等产生的环境及形象影响，针对性作出分析及对策。2）、对重要不利环境因素进行分类汇总分析。（a）严重影响性；（b）较严重影响性；（c）一般影响性。不利环境因素附表：重要不利环境因素清单类别不利环境因素预防措施废水废泥及噪声等控制1、现场废水、废泥未按文明施工要求设置专项处理措施。(c)2、现场废水、废泥的处理未成立专门或针对性处理作业队伍。(b)3、排污处理的经费没有合理的投入到废水、废泥处理之中。导致处理工作宣而不实。(a)4、对噪声未事先进行监测，导致噪声控制不正确。(b)5、夜间施工的噪声控制,未能达到城市噪声控制标准（或未按要求进行控制）。(a)1、现场废水、废泥应必须按文明施工要求设置专项处理措施。2、现场废水、废泥的处理应成立专门或针对性处理作业队伍。3、排污处理的经费必须合理投入到废水、废泥处理之中。确保绩效性。4、对噪声必须事先进行监测，使噪声控制工作顺利。5、夜间施工的噪声控制必须达到城市噪声控制标准要求。生活区污水、污物1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。(b)2、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。(c)1、生活区的施工人员随意将污水、污物到处乱倒、乱扔。2、厕所、食堂、浴室排水通道堵塞，导致污水、污物无法正常排放。3、污水、污物由于积压形成垃圾堆未及时清除，可能导致施工人员的身心健康受到伤害。办公消耗品1、办公室的各类废纸未能做到及时、集中放置；(c)2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的随意扔放。(c)1、办公室的各类废纸必须做到及时、集中放置；尽量做到再利用。2、电脑打印机墨水纸盒、复印纸纸盒及其他各类纸盒的不得随意扔放。办公室违者必须进行处罚性教育。各类废料、等有害废物1、废电池未能投放到指定的废电池回收筒内。(b)2、随意乱扔废料可能会导致施工环境受到化学污染。(c)3、废饭盒未能投放到垃圾收集箱内。随意乱扔造成环境污染。(b)4、废日光灯管未能投放到垃圾收集箱内，随意乱扔不但造成环境污染，更可能导致碎破璃割（刺）伤人员。(a)1、废电池必须投放到指定的废电池回收筒内。2、严禁随意乱扔废料，避免施工环境受到化学污染。3、废饭盒必须投放到垃圾收集箱内。预防因乱扔造成的环境污染。4、废日光灯管必须投放到垃圾收集箱内，严禁随意乱扔，避免造成环境污染和碎破璃割（刺）伤人员。重要不利环境因素清单类别不利环境因素预防措施不可再利用破旧处理1、不可再利用的破旧鞋，随意乱丢乱扔易导致施工环境受到一定污染。(b)2、破工作服未做到集中处理。(c)3、破安全帽盛装其它化学品，未采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。易导致交叉感染。 (b)1、不可再利用的破旧鞋，严禁随意乱丢乱扔，防止施工环境受到一定污染。2、破工作服必须做到集中处理。3、发现破安全帽盛装其它化学品，必须进行安全教育。必须采取塑料垃圾与生活垃圾分类处理措施。避免导致交叉感染。 地下不明管线意外破裂事 故1、由于在施工时，未对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。(a)2、如突发性管线破裂，破裂后的管道可能会溢出有害的各类污染物质。导致施工环境受到污染。(a)1、在施工时，必须对图纸上已标明的位置管线采取动态跟踪监测。预防发生管线破裂事故。2、如突发性管线破裂，破裂后的管道必须采取紧急救护措施，预防溢出有害各类污染物质使施工环境受到污染。4、记录41危害识别表。42风险评价表。43重要风险汇总表。44环境因素识别表。45重要环境因素表。46附录：风险评价标准。附录:a)风险评价标准b)本工程各类危险源文本及表格分析c)本工程各类环境因素分析实施危险源及因素环境辩识要点：3.2.2.2项经部各管理人员就自相应的危险源和环境因素进行共同识别，广泛寻求有力于安全施工的辩识和对策。3.2.2.3可参照有关各相关的事故案例，各安全重点部位进行比较式辩识、分析与总结。3.2.2.4对各安全重点部位危险因素和各重要环境因素进行分类分析后，项经部还必须组织管理人员进行辩识、评价，将评价内容进行集中分类，做到持续改进，找到最佳防范对策。3.2.3适用法律法规、标准和其他要求1、目的本节规定了安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别、获取及相关的管理内容。2、领导职责项目工程师组织有关人员对适用本项目的相关安全法律、法规、标准规范进行收集、识别。职责分解：1、项目质量员负责对本要素进行评价、登记。2、安全员负责传达落实与安全相关的法律法规。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程施工全过程。适用时间为工程结束止。3、程序3.1 收集范围1）国家有关的安全法律2）国务院有关部门发出的有关安全规定3）建设部颁布的有关安全的规定及标准4）上海市有关的安全规定和要求及通知3.2 获取途径1）上级来文2）标准出版机构3）专业杂志发布的信息4）其他有关的政府主管部门3.3 获取方法5 、通过电话、信函、传真渠道联系及时地了解安全法律、法规的新动向购买及订阅有关安全专业报刊。3.4 安全法律、法规、标准规范和其他要求的识别与评价。3.4.1 当获取了有关安全法律法规标准、规范后，项目副经理组织项经部有关人员对法律、法规、标准、规范进行识别、评价。3.4.2 安全员根据识别评价列出选用的法律、法规、标准规范清单。3.4.3 安全员将识别的文件，按照公司文件管理要求进行受控标识。3.4.4安全员将评价后的安全法律法规进行集中汇总，及时更新各类法律、法规、标准规范清单。更新途径：a.对国家及地方颁发的新安全文件，要及时对原安全文件进行更新、覆盖。b.所更新、覆盖后的新安全文件必须与原文件类型保持一致。c.新安全文件在分发、传阅过程中必须确定范围。d.对新安全文件进行受控标识。4、记录4.1 安全法律、法规、标准规范识别评价表。4.2 法律法规、标准规范登记清单。4.2.1本工程所选用的安全文件目录清单：编号 法律及相关要求名称综合管理1中华人民共和国建筑法2中华人民共和国安全生产法3中华人民共和国劳动法4女职工劳动保护规定5工厂安全卫生规程安全监督管理6上海市劳动保护监察条例（市人大公告第68号）7上海市建设工程施工安全监督管理办法（上海市人民政府第31号）8施工现场安全防护用具及机械设备使用监督管理规定资质与资格9建筑工程施工许可管理办法（建设部令第19号）10上海市建筑市场管理条例11建筑业企业资质管理规定（建设部令第87号）12关于印发建筑企业资质等级标准的通知（建建2001第82号）13建设工程施工现场管理规定（建设部15号令）14国务院关于特大安全事故行政责任追究决定（国务院第302号）15企业职工伤亡事故报告和处理的规定（国务院75号令）16工程建设重大事故报告和调查程序规定（国务院3号令）17劳动部关于重伤范围的意见18关于印发企业职工伤亡事故报告和处理规定有关问题的解释的通知劳安字（1991）23号19关于贯彻企业职工伤亡事故报告和处理的规定的意见（沪劳保发（92）10号）20特别重大事故调查程序暂行规定（国务院令第34号）21关于印发建设职工伤亡事故报告统计问题解答的通知（建建安1994第04号）22关于印发建设职工伤亡事故统计办法的通知（建监1994第96号）23企业职工伤亡事故分类标准（gb6441-86）24企业职工伤亡事故调查分析规则（gb6442-86）25企业职工伤亡事故经济损失统计标准（gb6721-86）26重大事故隐患管理规定（劳部发1995第322号）27重大危险源辩识（gb18218-2000）消防安全28中华人民共和国消防法29上海市消防条例30上海市建筑工程施工现场消防安全管理规定（沪公发2002399号）31爆炸危险场所电气安全规程（附表b）劳人护（87）36号32危险化学品安全管理条例（国务院令344号）文明卫生33建筑业安全卫生公约34上海市文明工地（场站）管理规定（沪建建200389号）35关于建设工地实现围档封闭施工若干事宜的通知（沪建建管1995第0249号）36关于在本市内环线以外地区建设工程扩大实行围档封闭施工的通知（沪建建1996第1081号）37关于印发上海市建设工程工地卫生管理若干规定（试行）的通知（沪建建管1994第0674号）安保体系38施工现场安全生产保证体系（dgj08-903-2003）职业健康39关于防止施工中毒事故发生的紧急通知（建监1997第206号）40关于防止中毒、有害气体中毒事故的通知（沪建安监总2001第009号）41建筑施工场界噪声限值（gb12523-90）42工业企业噪声卫生标准（79劳总护字第51号）教育培训43建筑业企业职工安全培训教育暂行规定（建教（1997）83号）44特种作业人员安全技术考核管理规则（gb5306-85）标准化管理45上海市标准化条例46关于印发建筑施工安全工会检查标准的通知（建会字2001第2号）47建筑施工安全检查标准（jgj59-99）48关于印发上海市劳动保护用品配置标准（试行）的通知（沪劳保保发1999第24号）49关于本市获得特种劳动防护用品安全生产许可证名单公告50关于公布上海市特种作业劳动防护用品定点经营许可证单位的通知（沪安监技装2003（54）号）51漏电保护器安装和运行（gb1395-92）52手持式电动工具的管理、使用、检查和维修安全技术规程（gb3787-93）53安全标志（gb2894-96）54安全色（gb2894-96）55密目式安全网（gb16909-97）56安全网（bd5725-97）57安全带（gb6095-85）58安全帽（gb2811-89）59高处作业分级60建筑工程预防高处坠落事故若干规定和预防坍塌事故若干规定（建质2003第82号）61关于防止建筑施工模板倒塌事故的通知（建建安1993第41号）特种设备62特种设备安全监察条例（国务院第373号）63建筑卷扬机安全规程（gb13329-91）64起重机械安全规程（gb6067-85）65建筑机械使用安全技术规程（jgj33-2001）66气瓶安全监察规程（劳锅字（1998）12号）67压力容器安全技术监察规程（质技监局1999第154号）起重吊装68关于加强建筑施工吊装作业安全管理的通知（沪建建2002第0369号）交通管理69中华人民共和国道路交通管理条例（国发1998第19号）70上海市道路交通管理条例71道路交通事故处理办法（国务院令第89号）72上海市道路交通事故处理若干规定（沪府发1995）10号活动房管理73关于加强活动房管理的通知（沪建建1995第210号）防汛防台防署74关于切实做好建设工地防汛、防台、防暑降温工作的通知（沪建安总1999第021号75关于保护地下管线工作的通知（沪建市1998第0331号）安全技术规范76建筑安装工人安全技术操作规程（80）建工劳字第24号77建筑安装工程安全技术规程（56）国议周字第40号78建筑施工高处作业安全技术规范（jgj80-91）79施工现场临时用电安全技术规范（jgj46-2005）80中华人民共和国道路交通安全法81建设工程安全生产管理条例82工伤保险条例83工伤认定办法新增条例84安全生产许可证条例实施要点：3.2.3.1收集国家有关的安全法律、法规、标准及规范。3.2.3.2项经部各管理人员就所收集的安全法律、法规、标准及规范作出识别与评价。3.2.4施工现场安全保证体系1、总则目的 通过安全保证体系的有效建立与运行，更好地维护文件化安全保证体系。同时，为施工现场全体施工人员提供安全劳动保护依据，并使全体施工人员明确在整个体系运行过程中所起的作用。2、领导职责 项目经理面负责本要素的安全生产保证体系项经部评审、负责向公司提出内审申请及向上级部门提出审核申请。并全面组织本工程安保的各阶段运行。职责分解：1）、项目副经理配合执行本工程安全保证体系。负责做好项经部管理人员安保体系运行情况的监督工作。2）、项目工程师分管本要素的安全技术措施方面的管理工作。3）、安全员配合落实各项工作。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场。适用时间为本工程结束止。3、安全保证体系文件（安保计划）3.1 安全保证体系结构a.安全保证体系手册（安保计划）为第一层次程序起纲领性作用。b.法律、法规、规范、标准文件为第二层次程序起指导和支持性作用作业指导书，管理规定及安全记录为第三层次程序起证实性作用安全保证体系手册 法律、法规 规范、标准 作业指导书、管 理规定安全记录3.2 作业指导书、管理规定、安全记录3.2.1 作业指导书施工组织设计、专项施工方案，专项安全技术措施，本公司的各类特殊工种操作规程均为作业指导书。3.2.2管理规定公司对项目管理部制定各项管理制度和规定。3.2.3安全记录dgj08-903-2003标准规定的记录全部表式采用标准 1）、上海市施工安全生产保证体系dgj0890320032）、公司对项经部制定的各项管理制度和规定3）、作业指导书、管理规定安全记录记录：1、本工程安全保证体系手册（即本工程安保计划）2、上海市施工安全生产保证体系dgj089032003中全部记录表式。3、环境保护相关规定的全部记录表式4、施工组织设计、临时用电施工组织设计及各类分部分项施工方案实施要点：3.2.4.1在运行安全保证体系的同时，结合本企业相关的作业指导书、各项规章管理制度及安全操作规程，进一步做好安全记录及对施工全过程实施安全控制。3.2.4.2采用安全技术性措施，促进施工人员的操作技能，健全本工程各类安全设施。3.3实施 3.3安全生产保证体系实施本项目管理部将根据工程实际施工，在整个施工现场全面实施安全生产保证体系。3.3.1组织机构与职责权限1、 总则项目管理部制定及执行安全保证体系手册，明确安全保证体系组织机构以及体系中各职能部门的安全保证体系职责，以确保安全保证体系正常，保证安全管理目标和承诺的实现。2、目的 通过对组织机构与权限的明确、落实，以确保安保体系的正常运行，更好地健全安全、环保管理。领导职责：项目经理全面负责分解这一要素。职责分解：1、项目副经理配合落实。负责做好日常的安全检查及隐患整改工作。负责组织相关人员进行整改。2、安全员负责对现场提出及开具安全生产整改内容通知单。适用范围 本要素适用项目经理部的所有管理人员，适用于本工程所辖的施工现场的人、机、物、环境。适用时间为本工程结束止。采用标准 1）、本项经部管理人员安全职责2）、本项经部管理人员的安全职责签约3）、本项经部管理人员履行安全职责的若干考核办法3、记录：1）、本工程项经部安全管理网络图2）、本工程项经部安全组织结构图3）、本工程项经部职能分能表4）、本工程项经部管理人员安全责任考核表4、安全管理组织1）、项经部建立以项目经理为现场安全第一责任人的安全生产领导小组。2）、项经部设立安全生产领导小组，组长由项目经理担任；副组长由项目副经理及安全员担任，并设立由安全员担任分组长的安全工作分组，将由分组对施工现场的安全、环保进行全面监督、控制。 3）、安全工作分组将直接受安全生产领导小组的领导，并对其负责。5、安全组织机构职能a、安全生产领导小组拟定落实安全管理目标，制订安全保证计划，根据保证计划的要求，落实资源的配置。1负责安保体系实施过程中的运行，实施监督、检查。2对安全生产保证体系运行过程中，出现不符合要素的要求，施工中出现的隐患，制订纠正和预防措施，并对上述措施进行复查。