东莞某植物园及绿色大道环卫保洁项目招标文件.doc

东莞植物园及绿色大道环卫保洁项目(二次招标) 招标编号：东采公2011291号东莞植物园及绿色大道环卫保洁项目(二次招标)招 标 文 件招标编号： 东采公2011291号 招标单位： 东莞植物园 招标代理机构：中国远东国际招标公司 2011年6月中国目 录第一篇 招标邀请书第二篇 投标人须知 第三篇 投标资料表第四篇 合同条款格式第五篇 用户需求书第六篇 投标文件格式附件一： 评标工作大纲第一篇招标邀请书 1、 中国远东国际招标公司（以下简称“招标代理机构”）受东莞植物园（以下简称“招标人”）的委托，为东莞植物园及绿色大道环卫保洁项目(二次招标)(招标编号：东采公2011291号) 采用国内公开招标的方式进行采购。欢迎合格投标人就本项目提交密封投标。2、 招标内容：东莞植物园园区内硬底化面积、主次干道、绿色大道环卫保洁、办公楼、宿舍楼投影面积以外的面积，公厕设施维护保洁，总面积为51.3505万平方米，其中园区内硬底化面积、主次干道面积18.1273万平方米，人行道板面积5.5021万平方米，湖面面积(包括镜湖、西湖及各小鱼塘面积)17.1991万平方米，绿色广场面积1.987万平方米，停车场面积5万平方米，儿童区广场与歌舞广场共1.9万平方米，主景区铺装1.635万平方米。以上面积以实际数量为准。3、 合格投标人指：1) 投标人具有合法资格和能力生产或经营招标文件规定的货物和有能力提供招标文件规定的服务的中国企业法人。2) 投标人必须为具有业务行政主管部门颁发的清扫、收集、运输服务许可证，注册资金不少于人民币500万元，且在广东省内有注册的机构。3) 投标人营业执照中经营范围应具备与本项目相应的资格。4) 投标人提供企业无不良记录（须由企业所在地地级市或以上行政主管部门出具相关证明）及企业信用度证明。5) 本次招标项目不接受联合体投标。6) 投标人必须至少具备以下机械设备及必要清扫工具：2台中型扫路车、2台5吨或以上洒水车（扫路车和洒水车提供有效证明文件、5吨以上清运垃圾车1台、工作车1台、手推车30台，如果是租用的设备必须提供租用合同及有关证明文件）；足够的垃圾收集及铲、扫把、除“四害”工具等。所采用的材料、设备必须满足国家有关技术操作规程的要求。中标人签订合同后20天内，以上机械设备由招标人验证，若中标人签订合同后20天内未能提供以上设备，则作违约处理。7) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的。8) 投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。4、 招标文件于2011年6月8日至2011年6月27日，每个工作日上午9:00时至12:00时；下午14:00时至17:00时，按下述地址洽购。本招标文件每本售价￥150元，售后不退。参与东莞市政府采购项目的投标人必须在东莞市财政局的东莞市政府采购网上登记注册，未登记注册的投标人在购买招标文件时须携带投标人下列有效文件的原件【现场检查、登记完后退回：营业执照副本、税务登记证副本、企业组织机构代码证副本】和复印件，并提供开户银行和帐号证明（加盖投标人法人公章）。已登记注册的投标人只须携带以上资料复印件加盖投标人法人公章。5、 购买了招标文件，而不参加投标的供应商，请在开标日期三日前以书面形式通知招标代理机构。若该项目因不足三家而导致重新招标，未予书面通知的单位将被取消重新参加该项目投标的资格。6、 投标文件于2011年6月28日上午10:00时10:30时（北京时间）时间段内递交到开标地点。招标代理机构只接受在截止递交投标文件当日由投标人法定代表人或其授权代表亲自递交的投标文件（法定代表人需出示本人身份证或身份证复印件，其授权代表需出示本人身份证或身份证复印件和法人代表授权书，否则投标文件予以拒绝接收）。电报、传真形式的投标概不接受。7、 递交投标文件截止时间(截标时间)：2011年6月28日上午10:30时（北京时间）。8、 兹定于2011年6月28日上午10:30时（北京时间）在下述地址公开开标。9、 开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼b区东莞市政府采购招投标服务大厅第三开标室。10、 洽购招标文件： 地址：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼东莞市政府采购招投标服务大厅b309联系人:高小姐 0769-2280580911、 有关此次招标事宜，可按下列地址以书面或传真的形式向招标代理机构查询： 中国远东国际招标公司驻东莞办事处地 址：东莞市莞城东兴路170号罗沙大厦a栋1202室联 系 人: 付先生 电 话： (0769) 22317363-8115 传 真： (0769) 22317373 第二篇投标人须知目 录一、总则1资金来源2合格的投标人3纪律与保密事项4其它说明二、招标文件5招标文件的构成6招标文件的澄清7招标文件的修改三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位9投标文件的组成10投标函11投标报价12投标报价货币13投标人的合格性和资格的声明文件14证明服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件15投标保证金16投标有效期17投标文件的式样和签署四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记19递交投标文件的截止日期20迟交的投标文件21投标文件的修改和撤回五、开标与评标22开标23评标过程的保密性24评标委员会25对投标文件的初审26对投标文件的澄清27对投标文件的评价和比较28评标原则及方法六、授予合同29授予合同的准则30资格后审31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利32中标通知33签署合同34履约保证金35 中标服务费36 发票投标人须知一、总则1资金来源：政府财政资金2合格的投标人2.1合格的投标人是指：1) 投标人具有合法资格和能力生产或经营招标文件规定的货物和有能力提供招标文件规定的服务的中国企业法人。2) 投标人必须为具有业务行政主管部门颁发的清扫、收集、运输服务许可证，注册资金不少于人民币500万元，且在广东省内有注册的机构。3) 投标人营业执照中经营范围应具备与本项目相应的资格。4) 投标人提供企业无不良记录（须由企业所在地地级市或以上行政主管部门出具相关证明）及企业信用度证明。5) 本次招标项目不接受联合体投标。6) 投标人必须至少具备以下机械设备及必要清扫工具：2台中型扫路车、2台5吨或以上洒水车（扫路车和洒水车提供有效证明文件、5吨以上清运垃圾车1台、工作车1台、手推车30台，如果是租用的设备必须提供租用合同及有关证明文件）；足够的垃圾收集及铲、扫把、除“四害”工具等。所采用的材料、设备必须满足国家有关技术操作规程的要求。中标人签订合同后20天内，以上机械设备由招标人验证，若中标人签订合同后20天内未能提供以上设备，则作违约处理。7) 凡两家或以上供应商参加同一项目的采购，有如下情况的，一经发现，将视同串标处理：1）、为同一法定代表人的；2）、为同一股东控股的；3）、其中一家公司为其他公司最大股东的。8) 投标人应在投标文件中须主动填报投标之前三年内有无受各级管理部门的处分或处罚（含其授权服务的子公司、分公司等），如果不主动填报而被事后发现的，将取消其投标资格，并按有关规定从重处理。3纪律与保密事项3.1 获得本招标文件的投标人，应对文件进行保密，不得用作本次投标以外的任何用途。若有要求，开标后，投标人应归还招标文件中保密的文件和资料。3.2 凡参与评标工作的有关人员均应自觉接受有关主管部门的监督，不得向他人透露已获得招标文件的潜在投标人的名称、数量以及可能影响公平竞争的有关投标报价的其他情况。3.3 递交投标文件截止时间后，直至向中标人发出中标通知书时止，凡与审查、澄清、评价和比较报价的有关资料以及授标意见等，参与评标工作的有关人员均不得向投标人及与评标无关的其他人透露。3.4 除投标人被要求对投标文件进行澄清外，从递交投标文件截止之时起至授予合同期间，投标人不得就与其投标文件有关的事项主动与评标委员会、招标代理机构以及招标人联系。3.5 从递交投标文件截止之日起至授予合同期间，在投标文件的审查、澄清、比较和评价阶段，投标人试图对评标委员会和招标代理机构施加任何影响或对招标人的比较及授予合同的决定产生影响，都可能导致其投标文件被拒绝。3.6 投标人不得串通作弊，以不正当的手段妨碍、排挤其他投标人，扰乱采购市场，破坏公平竞争原则。4 其它说明4.1 投标费用无论招标过程中的做法和结果如何，投标人须承担所有与编写和递交投标文件有关的费用，招标人和招标代理机构在任何情况下不负担这些费用。4.2 踏勘现场（1） 投标人自行对项目现场及周围环境进行踏勘，以便投标人获取有关编制投标文件和签署合同所涉及的现场资料。潜在投标人应承担踏勘现场自身所发生的费用。（2） 招标人和招标代理机构提供的有关现场的数据和资料（包括：招标文件所附的相关资料），是招标人和招标代理机构现有的能被投标人利用的资料，招标人和招标代理机构对投标人做出的任何推论、理解和结论均不负责任。（3） 投标单位应根据踏勘情况，将应涉及的项目所发生的费用计入投标报价，因投标单位未到现场踏勘，引起报价失误或造成保洁费用增加由投标单位负责。二、招标文件5招标文件的构成5.1招标文件包括：第一篇招标邀请书第二篇投标人须知第三篇投标资料表第四篇合同条款格式第五篇用户需求书第六篇投标文件格式附件一：评标工作大纲5.2投标人应审阅招标文件中所有须知、格式、条款和规格。投标人未按招标文件要求提供全部资料或提交的投标文件未对招标文件作出实质性响应（粗体部分和下划线内容为重点响应的商务内容, 标志的部分为投标人及其服务必备的条件或重要指示），那么投标人将承担其风险有可能导致投标文件废标。5.3 本招标文件使用的词语有如下定义：（01）“招标人”指东莞植物园；（02）“招标代理机构”指中国远东国际招标公司；（03）“投标人”指在招标文件售卖时间内从招标代理处购买了招标文件，参加本招标项目的投标，并按时向招标代理机构提交投标文件的当事人；（04）“评标委员会”是依照中华人民共和国政府采购法等法规组建的专门负责本次评标工作的临时性机构；（05）“中标人”指其投标被招标人接受，并与招标人签订合同的当事人；（06）“甲方”系指在合同条款中指明的招标人，即东莞植物园；（07）“乙方” 系指在合同条款中指明的本合同项下提供服务的公司或实体；（08）“招标文件”指由招标代理机构发出的本招标文件，包括全部章节和附件；（09）“投标文件”指投标人根据本招标文件向招标代理机构提交的全部文件；（10）“书面函件”指手写、打字或印刷的函件，包括电传、电报和传真；（11）“合同”指由本次招标所产生的合同或合约文件；（12）“日期”指公历日，“时间”指北京时间。6招标文件的澄清6.1投标人对本招标文件如有技术和商务的疑问，请将问题按投标邀请书中载明的邮政地址以书面形式（包括信函或传真，下同）通知招标代理机构或传真至076922317373, 招标代理机构对在提交投标文件截止时间十五天前收到的任何澄清要求以书面形式予以答复。超出上述截止时间提出的任何疑问，招标代理机构可不予答复。答疑文件为招标文件的组成部分。7招标文件的修改7.1 任何要求对招标文件进行澄清的投标人，均应以书面形式通知采购代理机构。采购代理机构对其在提交投标文件截止时间十五日前收到的投标人对招标文件的澄清要求，将以书面形式予以答复，同时将书面答复寄送给每个购买招标文件的投标人（答复中包括所有问题，但不包括问题的来源）。7.2 招标人对已发出的招标文件进行必要澄清或者修改的，将在招标文件要求提交投标文件截止时间十五日前，在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布更正公告，并以书面形式通知所有招标文件收受人。该澄清或者修改的内容为招标文件的组成部分。7.3 招标文件的修改将以书面形式发送给所有投标人，投标人应于收到该修改文件的当日内以书面形式给予确认。招标文件的修改内容作为招标文件的组成部分，具有约束作用。7.4 招标人可以视采购具体情况，延长投标截止时间和开标时间，将在招标文件要求提交投标文件的截止时间三日前，将变更时间书面通知所有招标文件收受人，并在财政部门指定的政府采购信息发布媒体上发布变更公告。7.5 招标文件的澄清、修改、补充等内容均以书面形式明确的内容为准。当招标文件、招标文件的澄清、修改、补充等在同一内容的表述上不一致时，以最后发出的书面文件为准。7.6 招标文件的修改、补充通知将在东莞市政府采购网（）、中国政府采购网()上公布，请各投标人密切留意。三、投标文件的编制8投标使用的文字及度量衡单位8.1 投标人的投标文件以及投标人与招标代理机构就有关投标的所有往来函电均应使用简体中文。8.2 投标文件使用的度量衡单位采用中华人民共和国法定计量单位。9投标文件的组成9.1 投标文件的组成：9.1.1投标文件（投标文件“经济文件”必须独立装订成册，“商务文件”和“技术文件”不能出现投标报价）第一册、经济文件1）投标报价表第二册、商务文件1）投标函2）资格证明文件3）投标保证金4）商务响应5）商务差异6）服务费承诺书7）其它资料第三册、技术文件1）技术响应文件2）招标人配合9.1.2 唱标信封1) 投标函（从投标文件正本中复印）；2) 投标报价表（从投标文件正本中复印）；3) 投标保证金交付凭证复印件（一式两份加盖公章）；4) 投标保证金汇入情况说明（原件，一式两份加盖公章）。9.2 投标人编制投标文件必须包括上述内容，但不限于上述内容。10投标函投标人应完整填写投标文件格式中规定的投标函。11投标报价11.1投标报价不是唯一的或不是固定不变的投标文件将被作为非响应性投标而予以拒绝。投标人所报的投标价在合同执行期间是固定不变的，投标人不得以任何理由予以变更。11.2投标报价包含履行合同所有相关费用，包含但不限于服务费、投标人所派人员工资、福利、服装、社保、医疗、清洁物料及物品、设备运行维护维修等所有费用。11.3除非另有规定，以上报价为交钥匙价，含一切税费。以人民币为报价和结算货币。确定中标人后，中标人不得以任何理由追加设备费用、辅材费用或其他费用。11.4 投标人的投标报价高于财政预算的，该投标人的投标文件将被视为非响应性报价予以废标。12投标货币12.1投标货币以人民币标价，以其它货币标价的投标将予以拒绝。13证明投标人的合格性和资格的声明文件13.1根据第13.2款规定，投标人须提交证明其有资格进行投标和有能力履行合同的文件，作为投标文件的一部分。13.2投标人提供的履行合同的资格声明文件应符合：1) 投标人具有履行合同所需的财务、技术和维护能力；2) 证明其具备为本次招标项目提供服务能力的有关文件；3）投标人证明其相应资格优于招标文件要求的其它文件。14证明服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件14.1投标人须提交证明其所提供的服务和货物的合格性并符合招标文件规定的声明文件，作为投标文件的一部分。14.2 证明服务与招标文件的要求相一致的文件可以是文字资料、图纸和数据资料。14.3 为说明第14.1款的规定，投标人应注意本招标文件在用户需求书中对服务、技术要求所描述的特征或说明只是概括性的，不能理解为所需要的全部系统工序的要求，投标人应按行业技术和以往的服务经验，合格优质的完成采购内容和包含的全部实际工序及服务，以使招标人满意。但本招标文件技术指标要求中，凡标有“”的地方均被视为重要的技术指标要求或性能要求。投标人要特别加以注意，必须对此回答并完全满足这些要求。否则若有一项带“”的指标未响应或不满足，将按无效投标做废标处理； 15投标保证金15.1 投标保证金金额：人民币伍万元整（小写：￥50,000.00元）；15.2 投标保证金是用于保护本次招标免受投标人的行为而引起的风险，根据第15.7款规定，予以没收投标保证金。15.3 投标保证金以银行转账或电汇方式（招标代理机构不接受支票、现金和保函方式，同时不接受以现金、个人帐户、分支机构帐户转入下述帐户的方式）提交，支付人必须为本项目投标人，同时应在用途栏注明本项目招标编号（东采公2011291号），并且确保于开标前一天到达指定的银行帐户（以银行收到为准,汇错帐号作废标处理）。未按照上述方式提交投标保证金的，其投标文件将作为无效予以拒绝。投标保证金收取帐户：帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：4400177880805300199015.4 任何未按第15.1款和第15.3款规定提交投标保证金的投标，将被视为非响应性投标予以拒绝。15.5 未中标的投标人的投标保证金将在本项目的招标结果通知书发出后，招标代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐投标人按招标文件要求提供的相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。(关于退还投标保证金事宜的联系人: 高小姐 076922805809)15.6 中标的投标人的投标保证金，将在其根据第35款缴付中标服务费、第33款签署合同以及第34款提交合格履约保证金后的五个工作日内，中标供应商应携带投标保证金支付凭证、合同原件一份（交招标代理机构备案）及履约保证金支付凭证到招标代理机构处。招标代理机构将按照东莞市政府采购保证金管理办法及东莞市政府采购投标保证金转出审批流程等相关规定收集齐相关资料，向东莞市政府采购监管科提出申请，经其审核通过并转到东莞市会计核算中心并由东莞市会计核算中心办理投标保证金转出事宜，予以无息退还。投标保证金将自动转帐退还原汇入帐户。逾期办理的，招标代理机构不承担迟延退款责任。15.7 若发生下列情况，经东莞市政府采购监督管理部门审核批准后，招标代理机构在书面通知投标人（或中标人）后有权没收投标保证金，并按有关规定上缴国库：如果投标人在第16.1款中规定的投标有效期内撤回投标；或中标人如果：（1）未根据第33款规定签署合同；或（2）中标后未按第34款规定提交履约保证金；或（3）中标后未按第35款规定交纳中标服务费；或（4）经政府采购监督管理部门审查认定投标人有违反中华人民共和国政府采购法等有关法规的行为。16投标有效期16.1投标文件将在递交投标文件截止日后90天内有效。投标有效期比规定时间短的可以视为非响应投标予以拒绝。16.2中标人的投标文件作为合同附件，合同失效时同时失效。16.3在特殊情况下，招标代理机构可于投标有效期满之前要求投标人同意延长有效期。要求与答复均应为书面形式往来。投标人可以拒绝上述要求而其投标保证金不被没收。对于同意该要求的投标人，既不要求也不允许其修改投标文件，但将要求其相应延长投标保证金的有效期。第15款投标保证金的有关规定在投标保证金延长期内仍适用。17投标文件的式样和签署17.1投标人应准备一份“唱标信封” （包括投标文件电子文档一份）、一份正本（注明投标人名称及项目名称）和六份副本“投标文件”，在每一份投标文件上编上页次，装订成册（不允许使用活页夹），并要明确注明“商务文件”、 “技术文件”、“经济文件”“正本”或“副本”，一旦正本和副本发现差异，以正本为准。17.2投标文件的正本需打印或用不褪色墨水书写，并由法定代表人或经其正式授权的代表签字。授权代表须将以书面形式出具的法定代表人授权书附在投标文件中。投标文件的副本可由正本文件复印而成。17.3投标文件“经济文件”必须独立装订成册，“商务文件”和“技术文件”不能出现投标报价。17.4除投标人对错处作必要修改外，投标文件中不许有加行、涂抹或改写。若有修改须由签署投标文件的人进行签字，并加盖投标人法人公章。17.5投标文件的正本及所有副本的封面及骑缝均须由投标人加盖投标人法人公章。17.6投标文件的封面应注明“招标项目名称、招标编号、投标人名称、投标日期等”。17.7电子文件用ms office版本制作（其中分类报价明细表用ms excel软件制作），内容包括：由投标人自行制作的与投标文件正本一致的所有文件。电子文件用u盘或cd-r光盘储存，并密封于“唱标信封”内。17.8电报、电传、传真的投标概不接受。四、投标文件的递交18投标文件的密封和标记：18.1投标人应将投标文件（不含唱标信封）的“商务文件”、 “技术文件”、“经济文件”分别密封在一个不透明的外层封装中。“电子文件”密封于“唱标信封”内。18.2唱标信封应单独密封并加盖投标人法人公章，与投标文件一同提交。18.3投标文件密封封装标记：1）外层密封封装表面应正确标明投标人名称、地址、项目名称、投标文件名称、并注明投标文件递交截止时间之前不得开封（在封口位置的封条上标注注明），封口位置须加盖投标人法人公章。2）投标文件已密封但不按前述标志封包，由此而引起的提前开封或错放责任由投标人承担。18.4如果密封封装未按本款规定密封和标记，招标代理机构对投标文件的误投或提前拆封不负责任。对由此造成提前开封的投标文件，招标代理机构予以拒绝，并退回投标人。19递交投标文件的截止日期19.1招标代理机构收到投标文件的时间不得迟于第三篇“投标资料表”中规定的截止时间。19.2招标代理机构可按照第7款的规定修改招标文件并酌情延长递交投标文件的截止时间，因此，业已规定的招标代理机构和投标人的一切权利和义务将按延期后的递交投标文件截止时间履行。20迟交的投标文件根据第19款规定，招标代理机构将拒绝任何晚于递交投标文件的截止时间交到的投标文件。21投标文件的修改和撤回21.1投标人在提交投标文件后可对其投标文件进行修改或撤回，但招标代理机构须在提交投标文件截止日期前收到该修改或撤回的书面通知。21.2投标人对投标文件的修改或撤回的通知应按第17款和第18款规定进行准备、密封、标注和递送。21.3递交投标文件截止时间后不得修改投标文件。21.4投标人不得在递交投标文件截止时间起至第16款规定的投标文件有效期期满前撤销投标文件。否则招标代理机构将按第15.7款（2）规定没收其投标保证金。五、开标与评标22开标22.1招标代理机构在投标人代表自愿出席的情况下，在第三篇“投标资料表”规定的地点和时间开标, 出席代表需登记以示出席。如投标人代表（法定代表人或其授权代表）不到开标现场，所送达的投标文件将被拒绝。22.2按照第21款规定，提交了可接受的“撤回”通知的投标文件将不予开封。22.3 递交投标文件截止时间后，监督人员和投标人代表（第一位递交投标文件的投标人代表）将对所有的投标文件的密封性进行检查。招标代理机构将当众宣读投标人名称、投标报价、折扣声明，以及招标代理机构认为合适的其他内容。若招标代理机构宣读的结果与投标文件不符时，投标人有权在开标现场提出异议，经有关监督人员或公证人员当场核查确认之后，可重新宣读其投标文件。若投标人现场未提出异议，则视为投标人确认宣读的结果。22.4投标文件中开标一览表(投标报价表)内容与投标文件中明细表内容不一致的，以开标一览表(投标报价表)为准。投标文件的投标报价大写金额和小写金额不一致的，以大写金额为准；总价金额与按单价汇总金额不一致的，以单价金额计算结果为准；单价金额小数点有明显错位的，应以总价为准，并修改单价；对不同文字文本投标文件的解释发生异议的，以中文文本为准。22.5 招标代理机构将做开标记录。23评标过程的保密性23.1递交投标文件后，直至向中标人授予合同时止，凡与审查、澄清、评估和比较投标报价的有关资料以及意见等，均不得向投标人及与评审无关的其他人透露，否则追究有关当事人的法律责任。23.2在评标过程中，如果投标人试图在投标文件审查、澄清、比较及授予合同方面向招标代理机构和招标人施加任何影响，其投标文件将被拒绝。24评标委员会24.1依法组建评标委员会。评标委员会的成员在评审过程中必须严格遵守国家及东莞市政府采购的有关规定。24.2评标委员会依法根据招标文件的规定，进行投标文件的评审、得出评审结果，并向招标人推荐中标候选人。25投标文件的初审25.1 资格性检查：依据法律法规和招标文件的规定，对投标文件中的资格证明、投标保证金等进行审查，以确定投标人是否具备投标资格。25.2 符合性检查：依据招标文件的规定，从投标文件的有效性、完整性和对招标文件的响应程度进行审查，以确定是否对招标文件的实质性要求作出响应。26投标文件的澄清26.1 对投标文件中含义不明确、同类问题表述不一致或者有明显文字和计算错误的内容，评标委员会可以要求投标人作出必要的澄清、说明或者纠正。投标人的澄清、说明或者补正应当采用书面形式，由其法人代表或被授权的代表签字，并不得超出投标文件的范围或者改变投标文件的实质性内容。27对投标文件的比较和评价27.1评标委员会将对资格性检查和符合性检查合格的投标文件进行比较和评价，包括技术、商务的详细评审。详见评标工作大纲。28评标原则及方法28.1坚持“公开、公平、公正、科学、择优”的评标原则，严格评审。28.2 具体评标方法详见评标工作大纲。 六、授予合同29授予合同的准则29.1 除第31款规定外，招标人将合同授予其投标文件符合招标文件要求，并且能承诺履行合同，对招标人最为有利的投标人。29.2 招标人依法按照评标报告中推荐的中标候选人顺序确定中标人。30资格后审30.1招标结果公示后三个工作日内，中标人须提供营业执照、税务登记证和在投标文件中提供的资质证明文件、合同等主要证明文件的原件进行核对，经核对无误后才可发中标通知书。如授权其分支机构进行项目实施或提供售后服务，亦应提供其与分支机构关系的法律证明。原件送交至东莞市体育路2号鸿禧中心三楼b区东莞市政府采购招投标服务大厅，在东莞市政府采购监管科的监管下核对。(联系人: 高小姐 076922805809)30.2如果审查通过，则将合同授予该投标人；如果审查没有通过，则其投标文件被拒绝。在此情况下，将对下一个综合评分最高的投标人按照30.1款进行审查。30.3招标人保留审查中标人是否有能力令人满意地履行合同的权利，包括对中标人的规模、人员、场地、业绩等方面的核实或现场考察。如果审查通过，招标人将把合同授予该投标人；如果审查没有通过，招标人将拒绝其投标报价，并对下一个候选的投标人能否令人满意地履行合同按照30.1款、30.3款进行审查或重新招标。31评标委员会和招标人接受或拒绝任何投标或所有投标的权利31.1在授予合同前的任何时候，评标委员会和招标人仍保留接受或拒绝任何投标，宣布招标程序无效或拒绝所有投标的权利，无需向受影响的投标人承担任何责任。32中标通知32.1投标文件有效期期满前，招标代理机构将以书面形式通知中标人其投标文件被接受。32.2招标代理机构向中标人发出书面通知的同时，招标代理机构通知落选的投标人其投标文件未被接受而不提原因。32.3 中标通知书是合同的一个组成部分。32.4 中标人如在收到招标结果通知后15日内不按规定领取中标通知书，则视为自动放弃中标资格，并按政府采购相关法律法规追究其相关责任。33签署合同33.1招标代理机构通知中标人中标时，将提供招标文件中的合同格式（包括双方之间的有关协议）给中标人。33.2 中标人在自中标通知书发出之日起30日内，应派授权代表前往第三篇“投标资料表”注明的地点签定合同。33.3 招标人与中标人签订合同后5个工作日内，招标人将采购合同复印件1份送至东莞市政府采购监管科备案。34履约担保34.1 中标人应在领取中标通知书后的十个日历日内，办理履约保证金，金额为中标金额的5%，否则招标人可向政府采购监督部门申请取消中标人的中标资格，并没收其投标保证金。给招标人造成的损失超过投标担保数额的，还应当由其对超过部分予以赔偿，并依法追究其责任。提交方式可按照下述方式提交：（1）履约保证金。可采用电汇、转帐方式提交( 注明中标通知书编号)。中标人必须保证资金在签订合同前到帐（在发出中标通知书后的十个日历日内,以银行收到为准）。保证金汇入以下履约保证金专用账户后，到期后无息退还。开户名称:东莞市会计核算中心开户银行:中国建设银行东莞分行营业部帐号:44001778808053001387（2）采用履约保函方式：应按照合同条款的规定，向招标人提交由银行支行及以上机构出具的履约保函，其格式为招标文件中所提供的格式。保函格式如与招标文件格式不相符则要事先征求招标人书面同意才视为有效。保函应在合同有效期及期满后28个工作日内继续有效。若合同期延长，保函必须延期，延期银行费用由中标人负责。(如果提交是国内非东莞市的银行支行及以上的银行机构出具的保函，要附上当地公证机构的公证书；如果提交是国外银行出具的保函，则要同时提供中国银行东莞市分行的相关证明。)34.2 如果中标人没有按照上述第33款或第34.1款规定执行，招标人和招标代理机构将有充分理由取消该中标决定，并没收其投标保证金。在此情况下招标人可将中标资格授予下一个综合评分最高的中标人或重新招标。34.3 履约保证金汇入专用账户后，中标人将履约保证金的汇款凭证用a4纸复印件( 注明中标通知书编号)一式四份并加盖中标人的公章送招标代理机构【注：若中标人采取履约保函的方式缴纳履约保证金时，中标人将履约保函原件（含34.1（2）款规定的其他原件）交给招标人，由招标人在一式四份复印件上每页加盖公章、并在每份复印件上注明“原件已收”及签收人、日期后，中标人在每份复印件上加盖中标人的公章，送招标代理机构】。招标代理机构收到中标人提交的履约保证金汇款凭证复印件后，将该复印件连同项目的中标通知书复印件装订一式四份后，加盖招标代理机构的公章（盖骑缝章），送一份给招标人，一份给东莞市会计核算中心备案，两份用于办理退还投标保证金手续。招标人必须收到招标代理机构的书面采购资料后，凭中标通知书与中标人签订项目的采购合同。34.4 在整个项目验收合格后，中标人可向招标人提交退回履约保证金的申请（格式可在东莞市政府采购网下载，网址5）。招标人可凭同意退回履约保证金申请书、履约保证金汇款凭证复印件（ 注明中标通知书编号且加盖招标人公章）、采购合同、采购项目验收报告原件、中标通知书复印件，前往东莞市会计核算中心办理履约保证金退还手续，市会计核算中心收到申请后，对相关资料进行审核，5个工作日内将履约保证金退回原中标人的汇入帐户。35中标服务费35.1中标人应在领取中标通知书原件时向招标代理机构一次性支付中标服务费(按国家计委文件“计价格20021980号文”和发改办价格2003857号文的规定标准执行)。收费标准详见附件。35.2中标人收到中标通知后，须在15日内向招标代理机构缴纳中标服务费用及领取中标通知书原件，否则视为放弃中标权利和义务，招标代理机构将没收其投标保证金。35.3中标服务费只收只收现金、银行转帐或电汇。35.4中标人如未按第35.1款、第35.2款规定办理，招标代理机构将没收其投标保证金。35.5 中标服务费不在投标报价中单列。36.发票36.1 该项目获得中标的中标人在执行合同过程中，向招标人出具的发票必须是由中标人开具，不得以其他单位或个人名义出具。附件（国家计委文件“计价格20021980号文”附件）：中标服务费收费标准 服务类型费率中标金额（万元）货物采购服务采购工程采购100以下1.5%1.5%1.0%100-5001.1%0.8%0.7%500-10000.8%0.45%0.55%1000-50000.5%0.25%0.35%5000-100000.25%0.1%0.2%10000-1000000.05%0.05%0.05%1000000以上0.01%0.01%0.01%注：1、招标代理机构服务收费按差额定率累进法计算；2、本次招标为服务采购，中标服务费按服务类采购计费标准收费。例：某服务招标代理业务中标金额为6000万元，计算招标代理服务收费额如下：100万元1.5%1.5万元（500100）万元0.8%3.2万元（1000500）万元0.45%2.25万元（50001000）万元0.25%10.0万元（60005000）万元0.1%1.0万元合计收费=510.01.017.95（万元）第三篇 投标资料表 投标人须知15.3投标保证金金额：人民币伍万元整（小写：￥50,000.00元）投标保证金严格按“招标文件第二篇投标人须知第15款”执行。投标保证金收取帐户:帐户名称：东莞市会计核算中心（远东）开户银行：建行东莞市分营银行帐号：44001778808053001990投标人须知16.1投标有效期：递交投标文件截止日后90天投标人须知17.1投标文件份数：一正六副及电子文档一份（u盘或光盘装载）投标人须知19.1递交投标文件截止时间：2011年6月28日 上午10:30分（北京时间） 投标人须知22.1开标时间：2011年6月28日上午10:30分（北京时间）开标地点：东莞市体育路2号鸿禧中心三楼b区东莞市政府采购招投标服务大厅第三开标室。投标人须知33.2合同签订地点：东莞植物园第四篇合同条款格式（仅供参考）甲方:东莞植物园乙方:依照中华人民共和国政府采购法，本项目（招标编号: ）于二一一年 月 日经公开招标确定由乙方承包,按照中华人民共和国合同法的规定，经双方协商一致，订立本合同。一项目名称： 。二项目概况： 。三承包范围： 。四承包期：三年。由 年 月 日至 年 月 日止。五合同价款：1、按中标通知书确定的合同价款为人民币 元，大写 。此合同价款包括乙方保洁工人的工资，节假日加班费用以及保洁所需的所有费用。六承包方式：1. 按合同价包工、包料、包机械设备（投标人签定合同后20日内，以上机械设备由招标人验证，若投标人不能按时提供以上设备，招标人有权解除合同，责任由投标人负担），承包期，包质量包安全。2. 甲方将清洁维护任务及相应的经费交给乙方，乙方按甲方的管理要求和标准组织清洁维护工作，并接受甲方的指导、监督和检查验收。3. 经国家规定应由乙方缴纳的各种费用，已包含在定标价内，由乙方向有关部门交付。七付款方式：1. 合同生效后从第二个月起每月10日前，甲方按实际工程量每月向乙方支付上月的养护费（每月保洁费须经甲方现场考核评分验收后，根据评分结果和合同的约定支付）；2. 本承包合同的保洁经费由政府拨款，如因政策的影响，拨款未能及时到位，乙方不得以此为由而不履行本合同规定的义务。否则，甲方按规定扣罚。八分包与转包：严禁转包，未经甲方书面同意不得分包。九环卫保洁的规定及要求：东莞植物园是按功能分隔的标准绿地，环卫保洁质量标准应按一级养护的标准进行保洁，具体操作： 1. 以东莞植物园（包括绿化设施）图纸和现场移交清单为依据，对红线范围内的绿地、片区支路以及绿色大道等进行养护。2. 按照东莞植物园及绿色大道环卫保洁现场考核评分暂行标准（附件）及有关环卫保洁的技术规范以及市政府有关园林环境卫生的各项规定等有关文件进行保洁。3. 甲方对东莞植物园景区（包括绿色大道）等环卫保洁每月进行月度考评，考评内容包括月检和日查两部分，月检实行不定期检查，检查标准按东莞植物园及绿色大道环卫保洁现场考核评分暂行标准进行，甲方保留对东莞植物园及绿色大道环卫保洁现场考核评分暂行标准的修改权和解释权。4. 乙方在合同签订后一个月内向甲方提交本年度环卫保洁工作计划，以后每个承包年度的12月25日前提交下年的工作计划，并于每月25日前提交下月的工作方案。年度工作计划和月工作方案经甲方修改审核全实施。乙方在合同签订后30天内要在距承包范围1公里内设立项目管理办公室。5. 乙方在养护期间自觉接受甲方以及有关部门的监督管理，必须无条件服从甲方组织的一些突击性任务及迎检活动，按时按标准按要求完成所分配的工作。如在迎检活动中，由于保洁工作不到位造成迎检项目不合格，扣减一个月保洁经费，连续二次迎检工作因保洁不到位造成迎检所在项目不合格，甲方有权单方面终止保洁合同，并对乙方处以合同价3%罚款的处理。6. 由于不可抗力（如台风暴雨等自然灾害）造成的绿化景观损害，乙方应在12小时内或甲方根据实际情况设定的时间内及时完成现场卫生清理的工作，并应以合同附件的形式向甲方提交可行的解决方案，因此产生的一切费用由双方协商解决；未能按要求及时完成清理工作的，当月考核评分档次为差。十环卫保洁实施方案应包括下列内容：1. 乙方须列明保洁的模式，具备适合的保洁、技术、管理人员等，并向甲方提供有关人员职责名单及其资质证、上岗证复印件；中标后，于进场一星期内将上述人员证书原件送甲方核试验。各项保洁措施以及实施的时间等。2. 乙方投入本项目的机械设备清单（注明名称规格数量），所采用设备必须满足国家有关技术操作规程的要求；中标后，乙方投入的机械设备在20天内要经甲方验收认定。3. 甲方可对中标单位的环卫保洁实施方案进行审核及提出修改意见。甲方审查后的环卫保洁实施方案将作为工附件。十一处罚：1. 甲方对环卫保洁质量实行月度考评（包括月检和日检两部分），其中月检占月度考评部分的90%，日查占月度考评部分的10%,每次检查按百分制打分,综合月检日查得出月度考评分数。分好（10090），中（8980），差（80以下）三个档次。2. 环卫保洁考评打分属好的为达标；植物园周边环境：属中的，每次罚10000元；属差的，每次罚30000元；属差的累计三次，甲方有权单方面终止合同。绿色大道环境：属中的，每次罚5000元；属差的，每次罚7000元；属差的累计三次，甲方有权单方面终止合同。3. 检查扣分标准：按东莞植物园及绿色大道环卫保洁现场考核评分暂行标准执行。十二违约责任：1. 合同双方任何一方不履行合同条款或不按合同约定履行条款的其它情况，均属违约，由违约方承担违约责任，赔偿因其违约造成的损失，并支付合同价款总额3%的违约金。2. 由于乙方的原因，导致双方签订的合同终止乙方因此而遭受的损失，将由乙方独立承担，甲方对此不负任何责任，也不作任何赔偿。3. 合同终止后三个月内，若发现乙方有任何蓄意破坏东莞植物园环卫保洁的行为，甲方因此而遭受的损失乙方应做出赔偿，同时甲方保留追究乙方法律责任的权利。十三其它补充条款：1. 乙方必须具备以下条件：（1）具备相应的机械设备及工具：有足够的洒水车、升降工作车、垃圾车等。（2） 具备合适的保洁、技术、管理人员等。2. 乙方必须随时接受甲方监理和相关环保管理部门的监督、检查和指导，必须无条件服从甲方监理和市组织的一些突击性任务及迎检活动。按标准、按要求完成所分配的工作。3. 甲方如发现乙方组织措施不当、计划不落实、管理不严、环卫保洁方案中所列人员、机械设备（工具）与现场实际不符等违背合同条款精神的原因，导致环卫保洁质量达不到规定标准乙方在接到甲方的书面通知或整改后，在规定时间内必须整改完毕，否则甲方对乙方将处予合同价0.1%的罚款，当月考核评分为差；严重的，甲方有权单方面终止合同。 4. 甲方有权要求乙方撤换乙方不履行合同义务和拒不执行甲方合理化建议及不按双方认可的整改要求整改的管理人员和工人。5. 乙方与甲方签订承包合同时，必须向甲方提交合同价3%作为履约保证金。如乙方不能保质保量完成工程，除承担相关责任外，甲方还将没收全部履约保证金。6. 乙方应严格遵守中华人