山西某煤矿事故应急救援预案.doc

汾西瑞泰正中煤业公司事故应急预案fenxiruitaizhenghemeiyegongsishiguyingjiyuan汾西瑞泰正中煤业事故应急救援预案（合订本）正中煤业2012年元月目 录第一部分 综合预案2第二部分 专项预案23第一章 特大井下水灾事故应急预案23第二章 顶板事故应急预案33第三章 瓦斯、煤尘应急救援专业预案40第四章 矿井火灾应急救援专业预案51第五章 爆炸物品安全事故应急预案62第六章 雨季三防应急预案68第七章 重特大大型固定设备安全事故应急预案71第八章 重特大停电事故应急预案80第九章 重特大井下运输事故应急预案84第十章 有毒有害事故应急预案89汾西瑞泰正中煤业事故应急救援综合预案第一章 总 则1.1编制目的为保障本企业的安全生产和职工人身安全，防止生产作业现场出现生产安全事故。进一步增强应对和防范煤矿安全生产事故风险和事故抗灾能力，最大限度的降低事故灾害造成的人员伤亡和经济损失，根据国家安全法律法规和上级有关规定，特制定汾西瑞泰正中煤业煤矿安全生产事故应急预案。1.2编制依据根据中华人民共和国安全生产法、煤矿安全规程、山西省安全生产条例、生产经营单位安全生产事故应急预案编制导则等相关的法律法规，结合本矿实际制定本预案。1.3适用范围本预案适用于汾西瑞泰正中煤业内部发生事故的应急工作，适合于我矿范围内发生的顶板、水、火、瓦斯、煤尘等事故的应急处理。1.4应急预案体系本预案包括综合应急预案、专项应急预案和现场处置方案三大部分。1.5应急工作原则（1）以人为本，安全第一。煤矿安全生产事故应急救援工作始终把保障广大职工的生命安全和身体健康放在首位，切实加强应急救援人员的安全防护，最大限度地减少煤矿事故灾害造成的人员伤亡和经济损失。（2）统一领导，分级管理。汾西瑞泰正中煤业在上级安全机构的统一领导下，负责指导、协调煤矿事故灾害应急救援工作，应急救援指挥部各分管小组按照各自职责和权限，负责事故灾害的应急管理和应急处置工作。（3）依靠科学，依法规范。遵循科学原理，充分发挥专家的作用，实现科学决策。依靠科技进步，不断改善应急救援装备、设施和手段。依法规范应急救援工作，确保预案的科学性、权威性和可操作性。（4）预防为主，平战结合。贯彻落实“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，坚持事故应急与预防相结合，按照长期准备、重点建设的要求，做好应对重大事故的思想准备、预案准备、物资和经费准备，加强培训演练，做到常备不懈。第二章 危险源评价2.1矿井基本概况汾西瑞泰正中煤业位于山西省晋中市灵石县静升镇斩断焉村老洼沟，井田面积8.3679km2。批准开采煤层由原2#、4#增层为2#、4#、9#、10#、11#，现开采2#下煤层。2#下煤层平均厚度3.0m，9#煤层厚度1.3m，10#煤层厚度3.80m，10#下煤层厚度1.98m，11#煤层厚度1.3m。设计可采储量7939.82万吨。设计生产能力90万吨/年。开拓方式：主斜副立综合单水平开拓。井筒参数及特征：主斜井（新建）：断面积29.59m2，净宽5.0m，倾角16.0，斜长1034m，直墙半圆拱断面，锚喷支护，采用强力皮带主提升，辅助轨道运输下较大物料。副立井（新建）：直径7m，倾角90，垂深395m，采用圆形断面，混凝土支护，采用罐笼提人、运料。回风立井（利用原主立井）：净径4.0米，倾角90，垂深310m，混凝土支护。管子井（利用原副立井）：净径3.2米，倾角90，垂深300m，混凝土支护。通风方式为中央并列式，主扇采用fbcz-n017（75kw2），55kw2一台工作，一台备用，目前使用55kw2主扇，总进风量为1517m/min，总回风量为1717 m/min，负压为900pa，局部通风采用11kw2对旋风机压入式通风。实现了双回路供电，双回路来自崔家沟， 35kv变电站通过升压变压器（6kv/10kv）送我矿地面变电所双回路下井，我矿井下按标准设有1#、2#变电站。运输方式：掘进工作面均采用sgb420-30型刮板运输机，搭接dsj80/40/90可升缩胶带机，皮带下山采用dtl80/15/290s皮带运输机3部，运至井底煤仓，煤仓可存煤约200吨。运料由轨道下山安设4部调度绞车（1部25kw、3部11.4kw）运送物料。监测监控系统型号kj90na，安装分站13个，各类传感器80余台；人员定位系统型号为kj237。排水采用d25型水泵两台，通过主井4寸水管排出地面，井上设有200m静压水池一座，以4寸水管接入井下，用1寸铁管分支至各用水点，各转载点设有喷头。通信系统采用浙江大华dh-2000程控调度交换机，用于井上、下通信，另有36部外线电话，用于与外界联系。2.1.2矿井瓦斯山西汾西瑞泰正中煤业有限公司为立井开拓据煤矿提供资料，瓦斯浓度为0.040.05%，实测瓦斯含量1.20m3/t，属低瓦斯矿井。但随着开采深度的增加，瓦斯含量不断增高。故应进一步加强通风，防止突出，防患于未然。2.1.3煤和瓦斯突出情况煤和瓦斯突出：本矿及相邻煤矿未发现煤和瓦斯突出现象。2.2危险源及风险分析表汾西瑞泰正中煤业重大危险源统计汇总表序号危险源名称造成的社会危害风险评价直接管理部门控制风险计划（预防措施）专业预案名称人的生命社会影响公司信誉财产损失等级定 量定性1瓦斯爆炸一级d=600320及其危险通风区井下队组瓦斯爆炸事故控制风险计划瓦斯爆炸事故应急救援预案2煤尘爆炸一级d=600320及其危险通风区井下队组煤尘爆炸事故控制风险计划煤尘爆炸事故应急救援预案3矿井水灾二级d=240160-320高度危险技术部井下队组矿井水灾事故控制风险计划矿井水灾事故应急救援预案4矿井火灾一级d=600320及其危险通风区 井下队组矿井火灾事故控制风险计划矿井火灾事故应急救援预案5顶板事故二级d=240160-320高度危险技术部井下队组顶板事故控制风险计划顶板事故应急救援预案6大面积停电事故一级d=600320及其危险机运区通风区大面积停电事故控制风险计划大面积停电事故应急救援预案7矿井有毒有害气体中毒事故二级d=240160-320高度危险通风区井下队组有毒有害气体事故控制风险计划有毒有害气体事故应急救援预案8运输事故二级d=240160-320高度危险机运区运输事故控制风险计划运输事故应急救援预案9大型固定设备事故二级d=240160-320高度危险机运区井下队组大型固定设备事故控制风险计划大型固定设备事故应急救援预案10民爆物品二级d=240160-320高度危险供应科武装保卫科危险化学品事故控制风险计划民爆物品事故应急救援预案第三章 组织机构及职责3.1.1应急救援组织体系汾西瑞泰正中煤业公司建立应急救援指挥部，应急救援总指挥部设在我矿调度信息中心。当发生事故后，事发单位要在矿指挥部的直接领导下进行抢险救援。3.1.2应急救援领导机构总 指 挥：白晓生常务副总指挥：杨双文 副总指挥：晋 强 李长青 梁文林 李云海 张金鑫 玄良顺 张英伟 王文生 赵海明成 员：调度信息中心 安监处 通风区 武装保卫科 机运区 生产生产技术科 财务科 供应科 综合办及事故发生单位主要领导。3.1.3应急救援指挥部办公室设在调度信息中心主 任：李海明副主任：王 鹏 冯建峰 师文光 生产调度信息中心电话：内线4000、4111外责总指挥部指示的落实和具体的调度协调工作。3.1.4应急救援指挥部下设8个组1、通风、瓦检组：由通风区、瓦检队、安监处和事故单位有关人员组成，通风区长担任组长。2、抢险救灾组：由调度信息中心、安监处组成，调度主任任组长。3、安全疏散组：由事故单位、武装保卫科组成，事故单位的分管领导任组长。4、安全警戒组：由武装保卫科、安监处组成，武装保卫科长任组长。5、物资供应组：由供应科、机运区等人员组成，供应科长任组长。6、后勤保障组：由综合办、财务科、机运区等组成，综合办主任任组长。7、专家咨询组：由总工程师、安监处、通风区、事故单位的专业人员组成，总工程师任组长。8、善后处理组：由综合办、事故单位有关人员组成，综合办主任任组长。3.2应急救援组织职责3.2.1应急救援指挥部的职责1、贯彻执行有关安全生产方面的法律法规；2、制定和实施应急救援方面的规章制度；3、负责应急救援的指挥决策工作，在接到事故报警后，迅速研究、制定救援方案，并予以组织、协调各方面的救援力量实施紧急救助，防止事故扩大、尽量避免和减少人员伤亡和经济损失；4、根据救援的难易程度，协调现场救援能力，并决定是否向有关救援部门发出请求援助支持；5、负责应急救援、协调指挥现场救援力量的调配；6、负责应急救援工作的后勤保障和保卫工作；7、负责应急救援情况的上报及相关处理事宜。3.2.2总指挥的职责1、负责应急救援预案的审核批准工作；2、领导应急救援指挥部的工作，当矿井发生重、特大事故后，矿长必须立即赶到现场，组织抢救工作，并按有关规定及时上报。在矿长未到前，由值班矿领导负责指挥。3、负责对外有关方面的协调工作。3.2.3副总指挥的职责1.组织有关人员拟定应急救援方案；2、在总指挥的领导下开展工作，协助总指挥做好应急救援工作。负责组织为处理事故所必须的工人，及时调集救灾所必须的设备材料，并由指定的专门人员严格控制入井人数。3、根据总指挥授权，代行总指挥权力。3.2.4应急救援指挥部办公室的职责1、制定应急救援程序，负责日常管理工作；2、在接到报警后，应迅速标定报警的方位，险情的等级等要素，及时拟定救援计划并向指挥部汇报。根据事态的发展，随时修正救援方案，供指挥部决策；3、根据总指挥的授权，与相关救援单位进行协调并下达有关命令；4、应急救援工作结束后，应及时统计人员、财物的损失情况，并写出书面报告上级有关部门，同时将有关材料建档、归档。3.2.5应急救援指挥部下设各小组的职责1、通风瓦检组：负责确定事故现场有害气体的浓度和现场通风工作。2、抢险救灾组：负责从全矿各单位抽调抢险队员，组织人员做好易爆物品的控制及人员、财产抢险工作。3、安全疏散组：负责对事故区域的人员进行疏散。4、安全警戒组：负责划定事故现场的警戒区域和维护现场秩序。5、物资供应组：负责保障事故现场所需的各类应急救援物资。6、后勤保障组：负责做好事故处理过程中的后勤保障工作。7、专家咨询组：负责为指挥部现场救援工作提供技术咨询。8、善后处理组：负责做好事故死亡家属的善后处理工作。3.2.6各有关成员的职责1、矿长：是处理灾害事故的全权指挥者，在矿总工程师的协助下，制订营救遇难人员和处理事故作战计划。2、矿总工程师：是矿长处理灾害事故的第一助手，在矿长领导下制定营救遇难人员和处理事故作战计划。3、各分管副矿长：根据营救遇难人员和处理作战计划，负责组织为处理事故所必须的工作待命，及时调集救灾所必须的设备材料。4、矿山救护队队长：参加抢救指挥部的工作，参与事故救援方案的制定和随灾情变化进行方案的重新修改，并在组织制定矿山救护队的行动计划和安全技术措施，合理组织和调动战斗力量，保证救护任务的完成。5、安监处处长：根据批准的营救遇难人员和处理事故作业计划，以及按照煤矿安全规程的规定，对抢险救灾工作的安全和入井人员的控制，实施有效的监控。6、通风区区长：按照矿长命令负责改变矿井通风方法，观察主扇的工作状态，组织完成必要的通风工程，恢复被破坏的通风系统，并执行与通风有关的其它措施。7、调度信息中心主任：负责协调各方面工作，协助矿长抢救和处理灾变，并按照命令做好上传下达的工作，并且做好电话记录和其它记录。8、有关的区队长：负责核对留在本区域工作面内的人数，并采取措施将他们有组织地撤到安全地点直至升井，将现场见到的事故性质、范围和发生原因等情况，如实详细的报告给矿井调度信息中心，并随时接受总经理的命令，完成有关抢救和灾变处理任务。9、矿值班调度员：负责记录发生事故时间、地点和情况，并立即将事故情况报告矿山救护队、总经理、矿总工程师、县局调度信息中心、井矿集团调度信息中心，本公司其他领导和有关单位，及时向下传达总经理的命令，通知有关人员到调度信息中心待命；随时调度井下抢险救灾工作；统计掌握入井人数和留在各地点的人数。10、考勤负责人和矿灯发放负责人（验身员和充电工）：应根据入井人员的挂牌或领取矿灯号码，查清在井下的人数及其姓名，并迅速报告矿调度信息中心；对没有入井特别许可证的人员，不得发给矿灯，并在井口严格检查，制止入井。11、供应科科长和仓库负责人：及时准备好必须的抢救器材，并根据矿长的命令，迅速运送到指定地点。12、机运区科长：根据矿长的命令，负责改变主扇工作方法，并保证其正常运转，掌握矿井停送电工作；及时抢救或安装机电设备，完成其它有关任务，负责将遇难人员及时运送到井上，保证救灾人员和器材及时运到事故地点，满足救灾需要。13、生产生产技术科科长：负责准备好必要的图纸和资料，并根据矿长的命令完成测绘工作。14、办公室主任：负责对遇难人员的妥善安置和救灾人员的食宿，以及其它生活事宜。15、保卫人员：负责灾害处理期间的治安保卫工作，维持矿区正常秩序，不准闲杂人员入矿，并在井口附近设专人警戒，严禁闲杂人员逗留、围观。第四章 预防与预警4.1危险源监控对重大危险源实行24小时连续监控，发现可能导致重特大隐患或险情，应立即停产整顿，并及时分析研究，制定整改方案，采取切实可行的措施，及时消除隐患，预防事故发生。4.2预警行动1、事故预警条件。发现可能导致重特大安全事故的隐患或险情，如不及时采取相应措施，可能导致严重后果时。2、事故预警方式。井下事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室；地面事故通过电话或专人通知应急救援指挥部办公室。3、各专项应急预案中必须明确具体预警方式。4.3信息报告与处置4.3.1信息报告与处置事故发生后，现场人员或知情人员必须在第一时间向应急救援指挥部办公室汇报。应急救援指挥部在接到事故报告后，按本矿事故汇报程序向应急救援指挥部值班领导进行汇报，根据应急救援指挥部意见，启动应急救援预案，安排、协调相关单位组织抢救。4.3.2信息上报和传递事故发生后，事故汇报程序具体见下图：煤矿救护中队（第一时间）县医院值班司机（第一时间）应急救援指挥部（通风区）矿长、矿总工程师、值班矿领导、分管副矿长、通风区主任、各职能科室、抢险救灾队（5分钟内）瑞泰公司平遥县煤管局（1小时内）事故地点4.3.3现场人员向调度信息中心报告内容1、灾害、事故发生地点、具体位置。2、灾害、事故发生的性质、类别、危害程度和人员伤亡情况等反映灾害、事故主要特征。第五章 应急响应5.1响应分级根据事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故分为较大事故（级）和一般事故（级）。事故发生后，立即启动应急预案，并根据事故等级及时上报。根据事故灾害或险情的严重程度启动相应的应急预案，超出本级应急救援处置能力时，及时报请上一级应急救援指挥机构启动上一级应急预案实施救援。相应分级标准：按照事故灾害的可控性、严重程度和影响范围，将我矿事故应急响应级别分为级（较大事故）响应、级（一般事故）响应。出现下列情况时启动级（较大事故）响应：可能造成3-9人死亡，或造成30-50人中毒、重伤，或者直接经济损失较大、或者较大社会影响等。出现下列情况时启动级（一般事故）响应:可能造成1-3人死亡，造成30人一下中毒、重伤，有一定社会影响等。5.2响应程序应急救援指挥部在接到事故报告后，根据事故性质，启动相应事故救援预案。应急救援指挥部在进一步核实事故灾害性质、发生地点、涉及范围、受害人分布，根据不同事故类型、救灾的人力和物力以及开展救援的情况，确定施救方案，做好施救准备实施救援。现场应急救援人员根据需要佩戴专业防护装备，采取安全防护措施，严格执行应急救援人员进入和离开现场规定。应急救援指挥部根据需要具体协调，调集相应的安全防护装备。现场抢险救援组负责组织专业队伍按施救方案和有关施救规定，根据“先活后死，先重后轻，先易后难”的原则进行救护。同时，做好施救和现场保护工作。因抢救伤员、防止事故扩大以及疏通交通等原因需要移动现场物件时，必须做出标志、拍照、详细记录和绘制事故现场图，并妥善保存现场重要痕迹、物证等。5.3应急结束事故现场得以控制，环境符合有关标准，导致次生、衍生事故隐患消除后，经事故现场应急指挥机构批准，现场应急结束。应急结束后，应明确：1、事故情况上报事项；2、需向事故调查处理小组移交相关的事项；3、事故应急救援工作总结报告。1）当险情得以有效控制，事故危害消除和遇险人员获救后，由总指挥下达终止行动命令。2）当由于救援中出现其他客观情况需要中止或终止救援行动时，由现场指挥小组提出中止救援建议，报总指挥核准后，中止救援行动。3）应急救援行动结束后，由应急救援指挥部办公室主任组织有关人员对整个救援行动进行评估，写出报告，并对救援行动进行总结，形成书面汇报材料上报上级有关部门。4）整个救援行动结束后，应急救援指挥部办公室应将整个救援过程所形成的文字资料进行分类归档。第六章 信息发布汾西瑞泰正中煤业应急救援指挥部是事故信息的指定来源。事故信息由汾西瑞泰正中煤业应急救援指挥部及时准确的对外发布。第七章 后期处置1、矿综合办负责组织善后处置工作，包括遇难人员亲属的安置、补偿、征用物资补偿，救援费用的支付，灾后重建，污染物收集、清理与处理等事项。尽快恢复正常秩序，消除事故后果和影响，安抚受害和受影响的人员，确保社会稳定。2、事故发生后，相关单位要及时与保险机构进行联系，及时开展应急救援人员保险受理和受害人员保险理赔工作。3、应急救援工作结束后，参加救援的部门和单位应认真核对参加应急救援人数，清点救援装备、器材；核算救灾发生的费用，整理应急救援记录、图纸，写出救灾报告。4、矿安监处召集相关单位和部门认真分析原因，强化安全管理，制定防范措施，深刻吸取事故教训，加大安全投入，认真落实安全生产责任制，在恢复生产过程中制定安全措施，防止事故发生。5、工作总结与评价应急响应结束后，应认真分析事故原因，制定防范措施，落实安全生产责任制，防止类似事故发生。应急救援指挥部负责收集、整理应急救援工作记录、方案、文件等资料，组织相关专家对应急救援过程和应急救援保障等工作进行总结和评估，提出改进意见和建议，并在应急响应结束一个月内，将总结评估报告报上级主管部门。6、责任追究任何单位和个人都有参加事故抢险救灾的义务。凡不履行义务或借故不参加的，将视情节轻重和责任大小追究单位领导和个人的责任。第八章 保障措施8.1通信与信息保障矿有关人员和有关单位的联系方式保证能够随时取得联系，有关单位的值班室及调度信息中心电话保证24小时有人值守。通过有线电话、移动电话等通讯手段，保证各方面的通讯联系畅通。煤矿救护中队、县医院中建立畅通的应急救援指挥通讯信息系统。随时掌握现场情况。机运区负责保障本单位应急通信、信息网络的畅通。8.2应急装备与保障8.2.1已有救援装备保障我矿负责局部通风机、导风筒、应急材料等必要救灾装备和物资的储备。8.2.2紧急征用救援装备在应急救援中，储备的资源不能满足救灾需求，由煤矿统一进行协调、调配。8.3救援队伍保障1、应急救援指挥部负责协调应急救援工作和救援队伍的组织管理。2、救援队伍由汾西救护中队和我矿兼职煤矿抢险救灾队组成。3、每年与汾西救护大队签订救护协议，并及时缴纳管理管理费用。8.4经费保障矿井应当做好事故应急救援必要的资金准备，资金必须专款专用，专门用于事故应急抢险救灾，以保障应急状态时应急经费的及时到位。8.5其它保障8.5.1交通运输保障1、矿区内部交通运输由武装保卫科负责，矿区外部交通运输由介休市公安局介西分局负责，保证及时调运煤矿事故灾害应急救援有关人员、队伍、装备、物资。8.5.2救援医疗保障1、汾西矿业集团公司职工医院和矿医务室负责事故伤员的急救工作。设立医疗救护专家组，为事故应急救援提供医疗救护方面的技术支持。2、矿医务室负责煤矿事故伤员的医疗急救和煤矿救援队伍医疗救护知识专项培训工作。8.5.3治安保障由矿武装保卫科和介休市公安局介西分局组织事故现场治安警戒和治安管理，加强对重点地区、重点场所、重点人群、重要物资设备的防范保护，维持现场秩序，及时疏散群众。发动和组织群众，开展群防联防，协助做好治安工作。8.5.4后勤保障由综合办等部门负责人组成，主要负责食宿接待、车辆调度等工作。第九章 培训与演练9.1宣传教育和培训9.1.1宣传教育各单位要按规定向全矿员工说明煤矿作业的危险性及发生事故可能造成的危害，广泛宣传应急救援有关法律法规和煤矿事故预防、避险、避灾、自救和互救的常识。9.1.2培训要将已批准的预案向全矿各单位下发，各单位要认真贯彻执行。每年对全矿干部职工进行全员培训，必须做到应急救援知识人人皆知，真正做到了解、掌握出现事故后的应急救援和自救、互救常识，使员工熟悉并掌握井下避灾路线和安全出口。9.2演练按照安全生产应急预案管理办法要求，严格按照规定每年至少组织一次专项应急预案演习，二次现场处置预案演习。对演习过程中发现的问题，立即采取措施，予以解决。演习结束后对演习效果进行评估，写出演习报告，分析存在问题，并对预案提出修订意见，安监处对应急预案实施的全过程进行监督和检查。第十章 奖惩1、在应急救援工作中，对有突出贡献的单位和个人，由矿上给予表彰和奖励。2、在应急救援工作中受伤、致残或者死亡的人员，按照国家有关规定给予医疗、抚恤。3、对不服从指挥部调遣、临阵脱逃、谎报情况的人员，按照有关规定给予行政处分或相应处罚。第十一章 附则11.1术语和定义下列术语和定义适用于本预案。1、应急救援针对可能发生的事故，为迅速、有序的开展应急行动而预先制定的行动方案。2、应急准备针对可能发生的事故，为迅速、有序地开展应急行动而预先进行的组织准备和应急保障。3、应急响应事故发生后，有关组织或人员采取的应急行动。4、应急救援在应急响应过程中，为消除、减少事故危害，防止事故扩大或恶化，最大限度地降低事故造成的损失或危害而采取的救援措施或行动。5、恢复事故的影响得到初步控制后，为使生产、工作、生活和生态环境尽快恢复到正常状态而采取的措施或行动。11.2应急预案备案本应急预案报汾西瑞泰公司备案。11.3预案维护与更新本预案所依据的法律法规、所涉及的机构和人员发生重大改变，或在执行中发现存在最大缺陷时，由应急救援指挥部及时组织修订。应急预案编制完成后，应进行会审，会审由矿总工程师组织有关部门和人员进行。11.4应急预案的实施本预案经会审批准后，自发布之日起施行。汾西瑞泰正中煤业事故应急救援专项预案第一章 特大井下水灾事故应急预案1 事故类型和危险型程度分析1.1 矿井水害正中煤业矿井地质构造比较复杂，存在着受采空区积水、周边小窑积水和地质构造水以及带压开采的威胁。因此，本矿井在开采过程中矿井水害具有较大威胁，是本矿井必须预防和控制的重大危险源。1.2 地面洪水每年雨季，矿井均有可能发生因地表裂缝造成洪水灌井灾害，因此，雨季洪水灾害是本矿井必须预防和控制的重大危险源。2 应急处置基本原则2.1 以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。2.2 控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。2.3 保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系见“正中煤业事故应急救援综合预案”中“应急救援组织体系”。3.2 指挥机构及职责3.2.1正中煤业成立矿井水害事故应急救援总指挥部，指挥部设在调度信息中心。总 指 挥：矿长副总指挥：所有副矿长，总工程师成 员：调度信息中心、生产技术科、机运区、安监处、救护大队、通风区、供应科、劳资科、事故单位等单位负责人3.2.2总指挥部职责组织日常矿井事故应急救援演练。矿井发生事故后，负责对事故矿井应急救援的全面指挥工作，对事故迅速做出分析判断；决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；发布应急抢救命令；调遣应急救援人员队伍、物资、装备器材、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；上报上级部门等工作。3.3 各成员单位及部门职责3.3.1调度信息中心：按照总指挥部的命令负责全面应急救援工作的指挥和协调；负责事故汇报的接收和命令的下达；掌握应急救援的进展情况；保证应急救援期间的通讯畅通；参与对事故的分析调查、评审报告等。3.3.2 生产生产技术科：负责对应急救援行动提供事故现场技术资料和水文地质等情况，对事故现场作出分析报告。3.3.3安监处：负责监督事故抢救方案和安全措施的落实，组织对事故处理后的调查工作和评审报告工作。3.3.4救护消防大队：应急救援预案启动后，负责按照制定的抢救方案，组织现场的紧急抢险和救援工作。3.3.5供应科、机运区：负责为事故矿井提供处理事故所需材料、设备，保证抢险救灾物资的及时到位。3.3.6通风区：负责为事故现场提供通风技术服务保障工作，防止事故进一步扩大。3.3.7 医务室：成立事故医疗急救小组，负责对事故受伤人员进行紧急救治。3.3.8 武装保卫科：负责应急救援启动后，协助事发单位对事故矿井现场进行交通管制、警戒、现场保卫等有关方面的保障工作。3.3.9 劳资科、工会、保险公司：协助事故单位做好事故伤亡人员的善后处理工作。3.3.10综合办公室、政工部：负责应急救援行动中的新闻报道、灾情发布、信访接待等工作。3.4现场指挥部矿井发生事故后，矿井应急救援指挥部立即转为现场指挥部，由矿长担任现场抢险指挥部总指挥，负责组织制定抢险方案和现场指挥抢救工作。3.5 建立地面、井下救援基地瑞泰公司所属矿井井下发生重大灾害事故时，救援队伍到达后，应立即建立地面、井下救援基地。3.5.1 地面救援基地应建在靠近矿井井口且安全的地点，负责救援装备器材、车辆、物资的供应。地面救援基地应有现场指挥部成员、通讯员、气体化验员、仪器修理员、医护人员、汽车司机等人员值班，接受现场指挥部领导。3.5.2 井下基地应建在尽量靠近灾区、通风支护良好、通讯畅通、运输方便、不受有害气体威胁及爆炸波冲击的安全地点。井下基地应由救护队指挥员负责与地面指挥部、地面基地的联络、协调，接受地面指挥部的指挥，同时直接指挥井下救援人员的救援行动。井下基地应设有待机小队、通讯设备、必要的救护装备、值班医生、有害气体监测仪器和临时充饥的食物、饮料等。4 预防与预警4.1 危险源监控4.1.1 矿井水害4.1.1.1 矿井水文地质管理部门负责查明矿区和矿井的水文地质条件，编制中长期防治水规划和年度防治水计划，并组织实施。4.1.1.2 定期收集、调查和核对井田内及相邻煤矿、废弃的老窑情况，并将其积水范围填绘在采掘工程平面图上；4.1.1.3 建立地下水害动态观测系统，坚持进行矿井水害预测分析预报制度并制定相应的“探、防、堵、排、疏”等综合防治措施；对水害威胁不清地点，严格坚持“有疑必探、先探后掘”原则。4.1.1.4 矿井每年雨季前必须对防治水工作进行全面检查，雨季受水威胁的矿井，应制定雨季防治水措施，组织应急抢险队伍，储备足够的防洪抢险物资。4.2 预警行动4.2.1 水害预警：当井下采掘工作面或其它地点出现挂红、挂汗、空气变冷、出现雾气、水叫、煤层顶板淋水加大、顶板来压、底板鼓起、水色发浑、有臭味、有害气体增加、裂隙出现渗水等透水预兆或矿井涌水量突然增大，或在雨季地面发生洪水灾害等情况时。4.2.2 当现场发现以上预兆后，生产队组要立即采取相应安全措施，对险情地点重点防控，随时掌握事态发展动向，并及时向调度汇报。现场人员无法处理或处理有可能造成人身伤害时，事故影响范围内应立即断电、撤人，汇报调度，矿指挥部应立即采取应对措施进行处理，同时汇报集团应急救援指挥部，集团指挥部得到报警后立即进入预警阶段，密切关注事故发展变化态势，随时准备应急处置，决定应急行动。5 信息报告程序5.1 报警当井下现场人员发现一至三级范围内灾害事故时，立即向本单位调度信息中心汇报，事故单位调度信息中心接到事故报告情况后，应立即向瑞泰公司总调度信息中心汇报情况。5.2 接警调度信息中心值班员接到紧急事故报警时，须问清事故发生的时间、地点、性质、影响范围及人员伤亡、设施破坏情况，以及汇报人的姓名、单位、所在位置，并准确详细记录。之后立即向当日值班领导汇报，当日值班领导接到事故报告后立即向正中煤业应急救援总指挥汇报。5.3 汇报方式：电话汇报。调度信息中心电话：内线4000、4111 外应急处置6.1 响应分级事故预警分级，一级（预警）启动矿应急预案，二级（现场应急）、三级（全体应急）启动瑞泰公司应急预案。6.2 响应程序6.2.1 现场响应矿井发生灾害事故后，矿长应立即成立现场指挥部，按照本单位制定的应急救援预案，立即展开事故抢救，采取一切有效措施解救被困人员，撤出灾区所有受威胁区域的作业人员。6.2.2 应急启动总指挥到达指挥部后，果断判断应急级别，凡接警情况在预警二级（现场应急）、三级（全体应急）范围内时，立即启动瑞泰公司应急救援预案，发出应急救援令： 召集各副总指挥、全体成员到总指挥部集中待命； 各级救援保障机构和救援物资及时到位； 抢险救援专业队伍和其他救援人员立即赶赴事故现场。6.2.3 扩大应急应急救援指挥部要同现场指挥部保持密切联系，一旦出现事故现场情况恶化，应请求上级政府或主管部门派专家、友邻矿山救护队进行增援。6.3 救援行动6.3.1 撤人6.3.1.1 井下发生灾害后，在矿山救护队及医务人员未到达之前，职工应迅速组织自救和互救，发生瓦斯煤尘爆炸或火灾时，还应迅速佩戴好自救器，然后沿规程规定的避灾路线撤到安全地点直至地面。6.3.1.2 遇到无法撤退时，应迅速躲至安全地点等候营救。6.3.1.3 矿调度要迅速核查入井人员、升井人员和被困人员的数量及被困人员姓名。6.3.2 现场救援井下发生灾害事故后，应先立即启动本矿井事故应急救援预案，组织人员进行自救、互救，以迅速控制事故，最大限度保证遇险人员的生命安全，尽可能减少事故造成的损失。6.3.3 侦察及救援方案的制定6.3.3.1 应急援队伍应配合矿山救护队进行侦察工作。在侦察过程中，救护队员应把救助遇险人员当作首要任务，同时要准确探明事故的性质、原因、范围、被困人员可能所在位置，以及巷道内气体情况和通风等情况，为指挥部制定抢救方案提供可靠依据。6.3.3.2 指挥部应根据侦察结果和其他方面准确信息组织有关技术人员制定救援方案，方案的制定应遵循下列原则：1）采取一切有效措施，及时救助遇难人员，尽可能减少人员伤亡；2）采取一切有效措施，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度；3）采取一切有效措施，把事故对环境造成的损害、污染控制到最小范围。7 处置措施7.1 井下水灾事故的救援行动处置措施。7.1.1 侦察措施7.1.1.1 侦察前，要了解灾区情况、水源、事故前人员分布，矿井具有生存条件的地点及其进入的通道等，并根据被堵人员所在地点的空间、氧气、瓦斯浓度以及救出被困人员所需的大致时间，然后根据指挥部布置的任务进入侦察和抢救遇险人员。7.1.1.2 侦察前，侦察小队要认真做好战前检查工作，认真检查处理水灾所需携带装备设施的完好。7.1.1.3 矿山救护队在侦察时，应记清遇到人员位置，涌水通道、水量、水的流动线路，巷道及水泵设施受水淹程度、巷道冲坏和堵塞情况，有害气体（ch4 、co2 、h2s等）浓度及在巷道散布情况和通风情况等。7.1.1.4 侦察小队在侦察行进中，要把抢救遇险人员做为第一要任，要根据了解的情况和侦察中的判断选择最短路线，以最快的速度到达遇险人员最多的地点，利用一切通道迅速引出灾区遇险人员。7.1.1.5 侦察小队在搜寻遇险人员时，应仔细观察，注意巷道内的敲击声，呼喊声，以便及时发现遇险人员。同时在侦察及抢救人员过程中，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。7.1.1.6 侦察小队必须要通过局部积水巷道时，要十分慎重，应考虑到水位的上升速度、距离和有害气体情况，选择熟悉水性、有一定经验的队员佩用呼吸器通过。7.1.1.7 侦察小队在水中行进时，应靠近巷道一侧，抓牢支架等物，尽量避开压力水头和泄水主流，防止水在流动中携带的矸石、木料等撞伤。如迷失方向，应向有风流的上山巷道方向撤退，在沿途的交岔口，要留有明显的指示方向标志，并注上侦察小队的名称、日期。7.1.1.8 侦察时，禁止由下往上进人突水点或被水、泥沙堵塞的小眼和上山，以防止二次突水和淤泥的冲击。7.1.1.9 侦察小队逆水流方向往上进入无出口的巷道时，要与基地观察水情的人员保持联系，如发现异常情况或联络终断，侦察小队应立即返回基地。7.1.1.10 其他侦察措施执行本预案中“7.1.1.2 至7.1.1.13 ”的有关规定。7.1.1.11 侦察工作结束后，带队指挥员应立即向指挥部汇报侦察结果（包括突水地点、影响范围、静止水位、遇到人员位置、涌水通道、水量、水的流动线路，巷道及水泵设施受水淹程度、巷道冲坏和堵塞情况，有害气体（ch4、co2、h2s等）浓度及巷道通风情况等），以便指挥部制定正确的救援方案。7.2 处理措施7.2.1 井下突然发生透水事故时，现场人员应立即尽可能就地取材迅速封堵透水点，防止事故扩大，并及时汇报矿调度。7.2.2 如果情况紧急，水势凶猛，无法抢救时，人员应按作业规程规定的避灾路线由下往上撤退，切勿进入透水水平以下的独头巷道。7.2.3 发生透水事故后，矿应急救援指挥部应采取有效措施，确保主排水泵的正常运转。同时应做出决定：是否、何时关闭防水闸门。7.2.4 矿井发生透水事故后，相关技术人员应迅速判断出透水的性质（含水层水、老空水、断层水或地表水中的哪一种），并通过询问事故现场人员和根据井下的侦察结果，了解和确定透水地点，分析和估计静水位和积水量，并且要测算补水源、补水量及影响范围的水源，然后报指挥部以采取相应的救援措施，确定救援行动所需要的排水设备。排水设备必须有工作和备用的水泵、水管及相适应的配电设备。7.2.5 矿井发生透水事故时，救援人员的主要任务是抢救被困遇险人员，防止井巷进一步被淹和恢复井巷通风。7.2.6 采掘工作面发生透水事故时，根据井下实际情况在巷道上、下部水平同时救人，当下部水平巷道有被水淹的危险时，迅速将井下人员撤到上部水平，禁止在独头巷道中躲避。7.2.7 对于被困在井下的人员，其所在地点高于透水后水位时，可考虑在灾区附近掘进其它巷道或根据井上下对照图找准人员被困位置采用打钻孔等方法供给新鲜空气、饮料及食物；如果其所在地点低子透水后水位时，则禁止掘进巷道或打钻，防止泄压扩大灾情。7.2.8 矿井透水量超过排水能力，有全矿和水平被淹危险时，在下部水平人员救出后，可向下部水平或采空区放水。如果下部水平人员尚未撤出，主要排水设备受到被淹威胁时，可用装有粘土、砂子的麻袋构筑临时防水墙，堵住泵房口和通往下部水平的巷道。7.2.9 处理上山巷道透水事故时，矿山救护队应注意下列事项： 防止二次透水、积水和淤泥的冲击； 透水点下方若无能存水及存沉积物的有效空间时，救援人员要及时撤到安全地点； 保证人员在作业中的通讯联系和安全退路。7.2.10 在组织排水时，应特别注意通风工作，防止有害气体聚集和涌出，特别是水位下降时，积存在被淹井巷内的大量气体涌出。要经常检查瓦斯，当井下空气中的瓦斯含量达到1时，应停止向井下输电排水，要加强通风，及时检查有害气体（主要是co2 、h2s），当排水接近井底车场或硐室时，要经常检查，防止瓦斯和其它有害气体的突然涌出。此时，负责开水泵的人员应佩用隔离式自救器，井筒和井口附近禁止明火火源，防止瓦斯爆炸，如发现瓦斯涌出，要及时排出，以免造成灾害。7.2.11 在排水过程中，应尽可能分段通风，排除有害气体，抢修巷道，清理堵塞物，以寻找遇难人员。在清理时，要利用一切可以堆积的空间，疏通巷道，抢救遇险遇难人员。7.2.12 在侦察过程中及抢救人员时，要注意观察巷道情况，防止冒顶和掉底。7.2.13 救援人员在处理水灾事故时，必须带齐有关装备。在进入遇险人员的巷道里，应配用隔离式自救器。在处理老空积水时，应特别注意有害气体中毒。7.3 恢复工作在排除积水，事故区域恢复正常通风，遇险遇难人员全部撤离井下后，由事故矿方进行事故恢复工作。8 应急结束矿井灾害事故得到有效控制后，由正中煤业应急救援指挥部宣布应急救援结束，救援人员方可逐步撤离事故现场，善后处理及生产恢复工作由事故单位进行。9 应急物资与装备保障矿井都要按照要求的数量和质量配备应急物资，专人管理，及时更新，同时要保证随用随取。10 处理水灾事故所需主要物资、装备序号物资装备名称规格型号单 位数 量备 注1局部通风机及开关230kw台62电 缆矿用km33风筒布2m4m块504正压风筒60010条2005正压风筒80010条2006圆木、板材方207隔离式自救器台1008水管2寸、3寸m10009风障4m4m块1010消防水带m1000第二章 顶板事故应急预案1 事故类型和危险性分析1.1矿井顶板随着矿井开采深度不断深入，以及大面积开采造成的采动影响及复杂的地质条件（断层、无碳柱、复合顶板、采空区等）影响，矿井顶板压力越来越大，受诸多条件的限制和影响，发生顶板事故可能性不断增强。因此，顶板事故属矿井必须预防和控制的重大风险。2 应急处置基本原则2.1 以人为本原则。事故处理应最大限度保证遇险人员和应急救援人员的生命安全。2.2 控制事故原则。应科学迅速地组织应急救援，防止事故扩大，把事故危害降到最低限度。2.3 保护环境原则。要把事故对环境造成的损害（污染）控制到最小范围内。3 组织机构及职责3.1 应急组织体系见“事故应急救援综合预案”中“应急救援组织体系”。3.2 指挥机构及职责3.2.1矿井事故应急救援总指挥部，指挥部设在调度信息中心。总 指 挥：矿长副总指挥：生产矿长、安全矿长、机电矿长、总工程师成 员：调度信息中心、生产生产技术科、机运区、安监处、救护大队、通风区、供应科、劳资科、政工部，事故单位等单位负责人3.2.2总指挥部职责组织日常矿井事故应急救援演练。矿井发生事故后，负责对事故矿井应急救援的全面指挥工作，对事故迅速做出分析判断；决定启动应急救援预案；批准现场抢救方案；发布应急抢救命令；调遣应急救援人员队伍、物资、装备器材、医疗、通讯、后勤等工作；决定是否请求外援；上报上级部门等工作。3.3 各成员单位及部门职责3.3.1调度信息中心：按照总指挥部的命令负责全面应急救援工作的指挥和协调；负责事故汇报的接收和命令的下达；掌握应急救援的进展情况；保证应急救援期间的通讯畅通；参与对事故的分析调查、评审报告等。3.3.2 生产生产技术科：负责对应急救援行动提供事故现场技术资料和水文地质等情况，对事故现场作出分析报告。3.3.3安监处；负责监督事故抢救方案和安